WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 
s

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский ...»

-- [ Страница 2 ] --

В нашей стране 27.07.2010 года был принят ФЗ № 193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Спортивной общественностью в СМИ и научном сообществе активно обсуждаются перспективы развития спортивного права и примирительных процедур при разрешении спортивных конфликтов. Согласно указанному Федеральному закону, процедура медиации – способ урегулирования споров при привлечении профессионального посредника медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. В качестве медиаторов могут выступать как физические, так и юридические лица, привлекаемые сторонами для разрешения спора. Важнейшим принципом и преимуществом является то, что медиатор должен быть независимым лицом.

Для урегулирования спора с участием медиатора стороны должны заключить соглашение о процедуре медиации, которое может заключаться как до возникновения спора, так и после его возникновения. Соглашение о процедуре медиации должно содержать в себе следующие условия: о предмете спора, о медиаторе, о порядке проведения процедуры медиации, об условиях участия сторон в расходах, о сроках. Процедура медиации может применяться и в случае, когда спор уже рассматривается судом или третейским судом.

Преимуществом медиации является также ее конфиденциальный характер. Федеральный закон говорит о том, что медиация может осуществляться либо на профессиональной, либо на непрофессиональной основе. На непрофессиональной основе она осуществляется лицами, достигшими возраста 18 лет, обладающими полной дееспособностью и не имеющими судимости.

Для профессиональных медиаторов установлены повышенные требования:

возраст – не менее 25 лет; наличие высшего профессионального образования; обучение на курсах по программе подготовки медиаторов.

Организации, деятельность которых направлена на осуществление процедуры медиации, могут создаваться в форме ассоциаций и в иных формах в целях координации своей деятельности по разрешению споров в спортивной сфере. Но данная деятельность должна носить системный характер. В сфере физкультуры и спорта еще не сложилась система разрешения споров с помощью медиации, поэтому люди склонны прибегать к традиционным, устоявшимся методам разрешения споров. На наш взгляд, в связи со спецификой спортивных споров традиционные методы не всегда разрешают весь тот комплекс проблем, который стоит перед субъектами спортивных отношений. Представляется, что процедура медиации получит свое распространение, но необходима устойчивая системная практика применения этой процедуры, изучения опыта работы этого института в зарубежных государствах с учетом культурно-правовых особенностей нашей страны. Заслуживает внимание предложение Е.Г. Стрельцовой (2011) о создании в нашей стране универсального центра по разрешению конфликтов в сфере спорта, где наряду с третейскими судами будут использованы медиативные технологии.

–  –  –

АКТУАЛЬНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ

ДЕТЕЙ МЛАДШЕГО ПОДРОСТКОВОГО ВОЗРАСТА,

ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ,

В УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Правовая культура является частью общей культуры. Такие ученые как В.М. Корельский, В.Д. Перевалова определяют понятие правовой культуры через перечисление факторов, влияющих на нее, и элементов, составляющих ее структуру: «Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека»





(В.М. Корельский, В.Д. Перевалова, 2002). Правовая культура личности является относительно самостоятельным образованием, которое складывается в результате взаимодействия различных специфических социальных и психических регуляторов. Личные потребности и интересы, социальное положение, практикуемые индивидом стереотипы правовой деятельности, конкретные черты воспитания, образования, особенности мировосприятия, исповедуемая религия, самооценка, индивидуальные психофизиологические параметры – таков неполный перечень тех моментов в целостной жизни индивида, под совокупным влиянием которых и складывается его правовая культура. Характерной чертой правовой культуры личности является достаточно высокий (приемлемый) уровень правосознания. Правосознание – это та духовная атмосфера, в которой происходит реализация права, и чем выше в правосознании степень признания той или иной установленной правовой нормы, тем эффективнее эта норма реализуется, потому что в правосознании всегда происходит процесс сверки ценности, которая присутствует в правосознании, с ценностью, которая заложена в правовой норме.

Нормы и ценности образуют так называемую соционормативную культуру, которая является средством организации общественной жизни и выступает одним из важных элементов человеческой культуры, правовой культуры.

Подростковый возраст – это самый трудный и сложный из всех детских возрастов, представляющий собой период становления личности. Вместе с тем, это самый ответственный период, поскольку здесь складываются основы нравственности, формируются социальные установки, отношения к себе, к людям, к обществу, а так же именно в этот период важно сформировать у детей правовые установки, ценность права и уважение прав других. Кроме того, в данном возрасте стабилизируются черты характера и основные формы межличностного поведения. Главные мотивационные линии этого возрастного периода, связанные с активным стремлением к личностному самосовершенствованию, – это самопознание, самовыражение и самоутверждение. Существуют различные причины попадания младших подростков в трудную жизненную ситуацию.

Подходы к объяснению понятия «трудная жизненная ситуация»

различны. Согласно ФЗ № 195, трудную жизненную ситуацию можно рассматривать как ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ФЗ № 120), дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – это дети, оставшиеся без попечения родителей; детиинвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Исследуя возрастные особенности детей, младшего подросткового возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Э. Фромм выделяет личностные характеристики, которые не позволяют ребенку стать субъектом жизнедеятельности. Это проявляется в нарушении коммуникативных способностей, задержке эмоционального развития, в искажении социальных потребностей, в проявлении предрасположенности к невротическим срывам, в повышенном уровне агрессивности, в формировании базового недоверия к миру, утрате чувства ответственности за свое будущее, веры в себя и социальное окружение, в закреплении чувства страха, одиночества, а также недостаточности и несформированности правовых ценностей и установок.

Обобщив все выше сказанное, можно определить трудную жизненную ситуацию как ситуацию, порождающуюся разными факторами, специфическими для данной возрастной группы.

Попадание подростка в трудную жизненную ситуацию проявляется в нарушении ценностного отношения к ребенку со стороны взрослых, ослаблении необходимых социальных связей.

Дефицит возможностей становления ребенка как полноценного субъекта своей жизнедеятельности находит свое отражение в искажениях представлений детей о способах жизнедеятельности людей, в доминировании отрицательных ценностей, в неадекватном характере взаимодействия с социумом. Необходимо формировать у младших подростков правовые установки и ценности права, знакомить детей со своими правами и обязанностями. В школе, где проводился констатирующий эксперимент, на начало марта 2011 года обучалось 1250 детей. Из них 46,48% – дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Наибольшее количество детей данной категории – это дети, находящиеся в неполных семьях. Кроме того, в школе большое количество детей с ослабленным здоровьем, что требует индивидуального внимания педагога к таким детям. Хотелось бы также обратить внимание на большое количество многодетных и малоимущих семей (в данной школе их наблюдается 34) – все они имеют доходы ниже «нормы».

Опираясь на анализ научно-методической литературы и результаты констатирующего эксперимента, нами было выявлено, что дети младшего подросткового возраста, попавшие в трудную жизненную ситуацию, имеют деформированное правосознание, а именно – правовой инфантилизм, а в некоторых случаях и правовой нигилизм. Т.к. данные дети имеют искажение правового сознания, заключающиеся в несформированности, недостаточности правовых знаний, установок, а иногда и осознанном игнорировании требований закона, исключающей преступный умысел, нами была разработана программа формирования правосознания детей младшего подросткового возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию, в условиях образовательного учреждения.

После реализации программы коэффициент правосознания младших подростков увеличился на 33%, т.е. данная программа способствует формированию правосознания младших подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию. Младшие подростки приобрели знания основ гражданского, семейного, трудового уголовного законодательства, знания о разнообразии правовой литературы, ее содержание, знания своих правах, возможностей по реализации данных прав, а также своих обязанностей и ответственности. Подростки приобрели умения, а также навыки правомерного поведения в решении различных ситуаций, а именно умения поиска необходимой литературы, умения анализа конкретных ситуаций и прогнозирования их последствий, навыки поиска положительных вариантов решения трудностей. Знакомство детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, со своими правами и обязанностями, а также ответственностью за те или иные проступки, способствует выбору детей, модели правомерного поведения.

–  –  –

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ

АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

В соответствии со ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., «родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка». Это положение международного права подтверждено и российским законодательством. Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям. В большинстве случаев родители сами определяют расходы, которые затрачиваются на ребенка, чтобы обеспечить его всем необходимым. Однако иногда родители не могут прийти к соглашению, либо один из родителей вообще отказывается затрачивать на ребенка какие-либо суммы. Отсюда вытекает проблема неисполнения алиментных обязательств, которая является одной из актуальнейших проблем семейного права.

Алиментные обязательства – это урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать (С.А. Муратова, 2010).

Если обратиться к статистике, то мы получим следующие данные: за 10 месяцев 2011 года дознавателями УФССП России по Пермскому краю возбуждено 1069 уголовных дел по статье 157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», что не может не тревожить. Из года в год цифры статистики неуклонно растут, а изменений или улучшений в алиментной сфере не наблюдается.

Злостность уклонения от уплаты алиментов – обязательное условие привлечения к ответственности по ст. 157 УК. Под уклонением родителей от уплаты по решению суда или постановлению судьи средств на содержание несовершеннолетних детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда или постановлению судьи средств на содержание детей.

В настоящее время существуют определенные меры ответственности за неуплату или несвоевременную уплату алиментов.

Среди таких мер можно назвать ограничения на выезд из страны, когда в случае уклонения должника от исполнения решения суда (при условии его надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства и при имеющихся сведениях о частых выездах за пределы РФ), судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ сроком до 6 месяцев. Также это вывешивание фотографий алиментщиков в людных общественных местах города, правда, применяется эта мера достаточно редко и не во всех городах России.

Кроме того, арест имущества (ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»), наложение штрафа (ст. 17.8, ст. 19.7 КоАП РФ), уголовное преследование (ст. 157 УК РФ).

Нужно признать, что отсутствие лишения свободы как меры наказания за уклонение от уплаты алиментов лишает эффективности применение данного вида ответственности, поскольку судебная практика показывает, что суды назначают по данным делам либо штрафы, либо исправительные работы. А также до недавнего времени органы дознания отказывали в возбуждении таких дел и в тех случаях, когда «грамотные» должники вместо положенного размера платежей перечисляли взыскателям по 50-100 руб. ежемесячно, указывая, что «злостности» уклонения от выплаты алиментов в их действиях нет (О.В. Грицай, 2010).

Следует отметить, что законные представители несовершеннолетних могут нести ответственность по ст. 5.35. КоАП РФ «за уклонение от воспитания и содержания несовершеннолетних»

в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Но родители, лишенные родительских прав, законными представителями не являются, поэтому данная статья к ним не применима.

Семейное законодательство, устанавливая обязанность алиментного содержания, предусматривает меры гражданско-правовой ответственности за неисполнение данных обязанностей – неустойку и убытки. В частности, СК РФ в ст. 115 указывает, что при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда (судебному приказу), виновное лицо уплачивает неустойку получателю алиментов в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, в том числе в размере, не покрытом неустойкой, управомоченное лицо вправе требовать возмещение убытков (Н.Ф. Звенигородская, 2010).

Также лицо, уклоняющееся от уплаты алиментов, несет имущественную ответственность перед государством. Дело в том, что последнее выплачивает ежемесячное пособие на ребенка, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. После того, как уклоняющийся родитель будет разыскан, с него, согласно ст. 113 СК РФ, полагается взыскать часть суммы этого пособия с начислением 10% (А.И. Гудков, 2008).

В качестве особых семейно-правовых алиментных санкций за злостное уклонение от уплаты алиментов можно рассматривать лишение родительских прав, которое, как известно, выражается в потере родителем всех прав, основанных на факте родства с ребенком, но не освобождает его от обязанности содержать своего ребенка (ст. 69, п. 1, 2 ст. 71 СК РФ). Разумеется, что такой вариант наказания нерадивых родителей причинит больше вреда ребенку, чем самим виновникам подобного решения.

К сожалению, в обществе отсутствует атмосфера нетерпимого отношения к тем, кто уклоняется от уплаты алиментов на содержание детей. Такие родители, как правило, не встречают осуждения окружающих за мизерные выплаты своим детям, сокрытие доходов и имущества от учета по выплате алиментов и задолженности.

По нашему мнению, необходимо усиление ответственности за невыплату алиментных обязательств. Сейчас говорят о введении таких мер, как лишение водительских удостоверений или лицензии на определенные виды деятельности (кроме получения образования и медицинских услуг), денежных льгот, дополнение перечня видов наказания (ст. 44 УК РФ) конфискацией имущества, что также может содействовать сокращению роста преступлений, направленных против интересов детей. Имеет смысл дополнить ФЗ «Об исполнительном производстве» путем расширения перечня ограничений в отношении должников, в том числе введя запрет на совершение сделок с имуществом, требующих государственной регистрации, без согласования со службой судебных приставов.

Также целесообразно увеличить сроки таких видов наказания, как обязательные работы, исправительные работы, арест, а также ввести дополнительное наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов на детей – «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет», поскольку уклоняющийся от уплаты алиментов родитель не вправе быть воспитателем других детей или заниматься иной педагогической деятельностью.

На наш взгляд, следует выделить несколько направлений в сфере алиментных отношений, которые необходимо совершенствовать. Во-первых, совершенствование законодательства, пересмотр правоприменительной практики с целью усиления ответственности за неисполнение алиментных обязательств.

Необходимо отладить четкое взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с органами опеки и попечительства, органами внутренних дел, налоговыми органами, Федеральной службой исполнения наказаний, областными министерствами образования, здравоохранения и социальной защиты населения. Для достижения единообразия судебной практики по алиментным обязательствам требуются ее обобщение и разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам, не нашедшим отражение в ранее вышедших Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Кроме того, считаем, что следует активней привлекать к данной проблеме средства массовой информации, поскольку необходимо, чтобы неисполнение алиментных обязательств стало порицаемо в обществе.

–  –  –

ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ

У ПОДРОСТКОВ-ШКОЛЬНИКОВ, СТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ

В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

С ЦЕЛЬЮ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Детская преступность, безнадзорность и беспризорность – следствие современной социально-экономической и духовнонравственной ситуации в России, которая характеризуется социальным неблагополучием семей, падением их жизненного и нравственного уровня, дистанцированием школы от детей с трудной судьбой, криминализацией среды.

И хотя по официальным данным с 2007 года наметилась тенденция снижения преступности среди несовершеннолетних (примерно на 9%), между тем произошли ее качественные и структурные изменения (возросла доля тяжких преступлений).

Важно иметь в виду, что наиболее высокую долю преступлений среди несовершеннолетних составляют подростковые правонарушения (в возрасте от 12 до 15 лет). Число преступлений, совершенных подростками в год, около 250 тысяч.

Центральным направлением решения проблемы противоправного поведения подростков является профилактика.

Одним из аспектов профилактической деятельности выступает формирование правовой компетентности, поскольку компетентостный подход акцентирует внимание, главным образом, на деятельности и поведении в соответствии с правовыми нормами.

На основании анализа литературы мы определили, что правовой компетентностью является интегральное свойство личности, отражающее готовность и способность применять правовые знания и умения в деятельности и минимальный опыт социально-ценностного поведения.

Правовая компетентность не входит в число базовых компетентностей, формируемых в образовательном учреждении (Стратегия модернизации российского образования), но она содержательно связана с одной из базовых, а именно – с социальной компетентностью.

Структура правовой компетентности в школе содержит когнитивный, мотивационный, личностный компоненты. Содержание компонентов имеет возрастную специфику. Когнитивный компонент правовой компетентности подростков включает в себя знания в области прав ребенка / человека и ответственности, норм и правил поведения в обществе, законы (Конституция РФ, Уголовный кодекс), понимание и использование в речи правовых понятий и терминов.

Мотивационный компонент правовой компетентности подростков включает осознанное отношение к правовым ценностям, к закону, к праву в целом, правовым поступкам сверстников и взрослых, правонарушениям и преступлениям. Деятельностный компонент включает потребность, умения, способность выходить из различных ситуаций правовыми способами.

Практика показывает, что наиболее эффективными способами формирования правовой компетентности являются проектные, проблемные, интерактивные методы, которые дают возможность поставить подростка в субъектную позицию, максимально влияют на деятельную сторону (а это основополагающее при формировании правовой компетентности).

Нами разработана и реализована программа по формированию правовой компетентности у подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних. Новизна программы заключается в том, что подростков, состоящих на учете в ПДН, мы объединили во временную группу и на базе школы с ними проводили занятия. Занятия проводились совместно с инспектором и социальным педагогом школы по следующим темам: ролевая игра «Человек и закон», экскурсия в СИЗО, акция «Опомнись», просмотр и обсуждение социальных роликов «Что останется после меня», дискуссия «Правовое поведение – это принцип жизни каждого человека или это никому не нужно» и др. Основное место в программе занимает деятельный компонент, который формируется благодаря перечисленным методам.

Говоря о результатах реализации, нужно сказать, что у всех подростков повысился уровень правовой компетентности по разным параметрам (у некоторых значительно, у некоторых относительно, здесь нельзя не учесть индивидуальные особенности), 12 из 15 подростков признались, что больше не будут нарушать правила и нормы, но при этом мы не может утверждать, что это будет именно так (т.к. реальные результаты отдалены во времени, и мы не можем предугадать, как подросток будет действовать в реальной жизни).

РАЗДЕЛ 3. СОЦИАЛЬНАЯ И СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

–  –  –

СОЦИАЛИЗАЦИЯ ВОСПИТАННИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ

ПОСРЕДСТВОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ВОЛОНТЕРСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

В настоящее время в России с каждым годом увеличивается число детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Это связано, в первую очередь, с асоциальным поведением родителей, жестоким обращением с детьми, бедностью, отсутствием регулярных действий со стороны государства и общественности по поддержанию института семьи и детства. Согласно данным доклада директора Департамента воспитания и социализации детей Министерства образования и науки РФ А.А. Левитской (2010), в нашей стране проживает примерно 27 миллионов детей, 0,04% из них воспитываются в детских домах.

Как правило, это дети-сироты, «социальные сироты» и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Детский дом – государственное воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет. Основными задачами

деятельности учреждения данного типа являются: создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации воспитанников и т.д. Однако на практике действующая воспитательная система не всегда оказывается эффективной.

Состояние здоровья детей-сирот характеризуется высокими показателями заболеваемости (640 заболеваний на 100 детей). С каждым годом уменьшается возраст начала курения и употребления алкогольных напитков детьми-сиротами (до 11 лет). У 30% детейсирот диагностируются эмоциональные расстройства и расстройства поведения (А.И. Ибрагимов, 2006). Наибольшие трудности и отклонения от нормального становления личности воспитанников детских домов отмечаются в эмоционально-волевой сфере: нарушения социального взаимодействия, неадекватная самооценка, неуверенность в себе, низкий уровень самоорганизованности, целеустремленности, недостаточное развитие самостоятельности.

А.И. Кравцов (2007) объясняет данные особенности спецификой социализации воспитанников детских домов: дефицит моделей и образцов социального поведения для подражания и усвоения, что вызывает затруднение в воспроизводстве социального опыта;

перегруженность отрицательным опытом, негативными оценками;

ограничение социальной активности, недостаточное включение ребенка в практическую деятельность; необходимость адаптироваться к взаимодействию с большим числом сверстников и взрослых, с которыми устанавливается контакт на эмоциональном уровне, что приводит к усилению тревожности, агрессии, трудностям в общении и др.

В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общение между взрослым и ребенком строится по типу «воздействие» (субъект-объектное общение). Жизнь в закрытой воспитательной системе строго регламентирована: ребенок окружен взрослыми, которые его контролируют и несут ответственность за его поведение. Любой выход «за рамки»

дисциплины осуждается, что имеет следствием нарастание либо пассивности, либо протестного поведения ребенка.

Существующая педагогическая система не формирует навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, эффективных копингстратегий поведения. Воспитанники детских домов значительно уступают детям, воспитывающимся в семьях, по всем основным параметрам социальной адаптации: по способности к приобретению профессии и трудоустройству, к избеганию кризисных и криминогенных ситуаций в жизни; по способности образовать собственную семью и успешно выполнять супружеские и родительские, воспитательные функции. Как отмечает Ю.В. Корчагина (2008), дети нуждаются в атмосфере, наполненной позитивными человеческими контактами, и поэтому основным «инструментом»

специалистов должно стать проведение специально разработанных занятий, направленных на формирование навыков сотрудничества и взаимодействия. Единственно верным решением в данной ситуации является привлечение совместных сил общественности.

В настоящее время растет популярность добровольческой деятельности, особенно в молодежной среде. Молодые люди (школьники и студенты) создают добровольные объединения и проводят различные развлекательные мероприятия, праздничные представления для детей-сирот. Однако такая активность имеет зачастую разовый характер. Регулярного взаимодействия общественности в лице волонтеров и социальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в России на сегодня практически нет.

Согласно «Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», добровольческая деятельность отнесена к числу приоритетных направлений социальной и молодежной политики.

Однако показатель вовлечения граждан в добровольческую деятельность в России пока не превышает 9% (проект доклада «О состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2011 год»).

Как утверждают исследователи (А.И. Кравцов, З.А. Андержанова, Т.А. Белоусова и др.), добровольческая деятельность в детских домах является необходимым фактором развития воспитанников. Волонтеры оказывают решающее воздействие на формирование самооценки детей. Можно предположить, что это связано с манерой преподать информацию (в виде дружеской беседы) и, как правило, не требующую какого-либо ответного поведения. К волонтерам дети обычно испытывают больше внутреннего доверия, нежели к воспитателям. Это связано, во-первых, с возрастом добровольцев, который не намного отличается от возраста воспитанников интерната – дети воспринимают их как сверстников. А во-вторых, волонтеры ассоциируются у них с «людьми извне», знающими и умеющими делать больше, чем воспитатели. Для детей любой рассказ волонтеров или какая-либо совместная деятельность являются интересными, и поэтому, как правило, надолго остаются в памяти. Внимание и забота волонтера может заменить во многом внимание брата или сестры. Но здесь не стоит злоупотреблять – предупреждают специалисты. Дети быстро привыкают к тому, что ктото заботится о них – это может породить пассивность и иждивенчество с их стороны.

Одним из наиболее оптимальных вариантов может стать вовлечение воспитанников детских домов непосредственно в деятельность волонтерских объединений. Оказывая помощь другому человеку, подросток пересматривает свои взгляды на жизнь, меняется его социальная роль: он больше не зацикливается на своем статусе, он чувствует свою необходимость. Это создает новую ситуацию развития, в результате которой подросток перестает воспринимать самого себя как бесполезного, отверженного, нуждающегося члена общества.

Социальная активность воспитанников детских домов является одним из важных факторов успешности их социализации: она определяет их готовность и способность к общественной инициативе, социальному творчеству, ответственности за свои действия перед обществом, а также помогает им в преодолении неудач и ошибок, продуктивному выходу из кризисных ситуаций (З.А. Андержанова, 2011).

Необходимо отметить, что взаимодействие с добровольческими объединениями является привлекательной областью и для детских домов. В 2011 году было проведено исследование «Изучение потребностей отделений в тех или иных видах волонтерской помощи», в котором приняли участие руководители социальных учреждений.

Результаты анкетирования показали, что 60% опрошенных хотели бы, чтобы в работе их отделений были задействованы волонтеры (Е.Л.

Овчинникова, 2011).

Таким образом, налаживание взаимодействия администрации детских домов с волонтерскими объединениями и привлечение людей, желающих бескорыстно помогать таким учреждениям и их воспитанникам, имеет большое значение, т.к. может оказать помощь сотрудникам детских домов в деле воспитания подрастающего поколения, повысить эффективность такой работы.

В настоящее время Россия стоит на пути зарождения гражданского общества. Все больше людей понимают необходимость личного участия в решении общих проблем и готовы безвозмездно посвятить этому свое время. Обеспечение благополучия воспитанников детских домов – задача общества в целом, требующая постоянного поиска более эффективных решений. Важно, чтобы добровольчество стало неотъемлемым элементом данной сферы.

Общество будет таким, каким его себе представляет каждый конкретный человек, каким его делают конкретные люди.

–  –  –

ЗАЩИТА ЖИЛИЩНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Исходя из норм семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, несовершеннолетние являются особыми субъектами правоотношений. Ребенок наравне с взрослым может обладать как имущественными, так и жилищными правами.

Основные права несовершеннолетних предусмотрены главой 11 Семейного кодекса РФ, среди которых имущественные права занимают особое место. Они заключаются в получении содержания от своих родителей и других членов семьи. Ребенок также имеет право собственности на доходы, приобретенные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. По мнению К.П. Савельева, в настоящее время несовершеннолетние все чаще становятся участниками имущественных правоотношений. Например, они могут являться собственниками унаследованного или подаренного имущества, а также имущества, приобретенного на собственные средства, могут самостоятельно совершать ряд мелких сделок. В соответствии с Семейным кодексом РФ, защита прав и интересов несовершеннолетнего возлагается на его законных представителей – родителей несовершеннолетнего (лицами, их заменяющими), а защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, прокуратуру и суд.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в статье 40 Конституции РФ. От наличия или отсутствия жилья во многом зависит судьба несовершеннолетнего. Государство предусматривает в отношении данной категории граждан дополнительные меры социальной поддержки. Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159 предоставляет дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. Дети-сироты, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период своего пребывания в учреждениях образования любого уровня, социального обслуживания, на период службы и нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. За сохранность жилья детей-сирот несут ответственность именно органы опеки и попечительства. А вот дети-сироты, не имеющие закрепленного за собой жилья, должны быть обеспечены жильем вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства. При этом, учитывая нормы Жилищного кодекса РФ, жилые помещения детям-сиротам предоставляются по договорам социального найма. По мнению А.Л. Александрова существующие законодательные нормы не создают у соответствующих органов власти четкой обязанности предоставить детям-сиротам жилые помещения. Для возникновения такого обязательства по предоставлению жилого помещения, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ, необходимо, прежде всего, чтобы ребенок-сирота состоял на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в органе местного самоуправления по месту своего жительства. Если до достижения восемнадцати лет ребенок-сирота не был поставлен на учет своими законными представителями, то после восемнадцатилетнего возраста ребенок-сирота должен сам принять меры по постановке на учет. Для этого в орган местного самоуправления по месту жительства должно быть подано личное заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

По мнению П.В. Гувлидова, дети-сироты на момент достижения совершеннолетия не достаточно социализированы и адаптированы к взрослой самостоятельной жизни, не имеют представления о круге своих прав и обязанностей, имеют небольшой социальный опыт и зачастую не мотивированы на самостоятельные поступки и могут по различным причинам не встать в очередь на жилье самостоятельно.

Если ребенок-сирота не встанет на учет до достижения им двадцати трех лет, то в этом случае он утрачивает свое право на получение внеочередного предоставления жилого помещения. В связи с этим предлагаем ввести в законодательство РФ гарантии, защищающие права и интересы совершеннолетнего ребенка-сироты, не стоящего на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.

При этом своевременная постановка на учет ребенка-сироты в качестве нуждающегося в жилом помещении еще не гарантирует быстрого получения им жилья. В ожидании своего жилья ребеноксирота может простоять в очереди на внеочередное получение жилья несколько лет. Данная ситуация вполне объяснима нехваткой жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Тем не менее, процесс получения жилья состоящим на учете ребенком-сиротой может быть значительно ускорен, если ребеноксирота прибегнет к судебной защите своих прав и интересов.

Как обстоят дела на практике? В настоящее время дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достаточно часто сталкиваются с проблемой реализации и защиты своих прав, причем защита жилищных прав наиболее остра. В специальном докладе Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае «О соблюдении прав и законных интересов детей в Пермском крае в 2010 году»

отмечено, что в Прикамье каждый второй ребенок-сирота не имеет закрепленного жилья и нуждается в его получении. Количество детейсирот и лиц из их числа, признанных нуждающимися в получении жилья, растет из года в год. В 2010 году их число достигло 9369 человек, из них претендуют на предоставление жилого помещения – 2388 детей.

В адрес Уполномоченного ежегодно поступают многочисленные жалобы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в связи с невозможностью получения жилого помещения в городе Перми и других муниципальных районах Пермского края. Так, только за 2009-2010 годы поступило 201 обращение детей-сирот и лиц из их числа по поводу получения жилья.

Приведенная статистика свидетельствует о необходимости как совершенствования законодательства в области защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот, так и реального исполнения этого законодательства.

Соглашаясь с рядом теоретиков и практиков, особую роль в данном вопросе должна занимать деятельность региональных и муниципальных органов опеки и попечительства. Полагаем также, что сами дети-сироты должны занимать активную жизненную позицию при реализации и защите своих прав и интересов. Для этого необходимо улучшить правовое просвещение детей-сирот и лиц из их числа, приемных родителей, обеспечить их доступ к бесплатной юридической помощи.

Валерия Владимировна Головнина Пермский филиал Финуниверситета

Научный руководитель:

преподаватель Н.Е. Бабарыкина

ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОЙ ПОДДЕРЖКИ

ДЕТЕЙ-СИРОТ В УСЛОВИЯХ

СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Сиротство – комплексная социальная проблема, имеющая многочисленные негативные социальные и экономические последствия, среди которых – нарушение базового права ребенка на жизнь и воспитание в семье, социальная дезадаптация детей, снижение качества человеческого потенциала, необходимость значительных государственных расходов на полное государственное обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, на организацию их устройства, на содержание сети интернатных учреждений для указанной категории детей.

Масштабы социального сиротства в Российской Федерации чрезвычайно велики. Ежегодно выявляются свыше 130 тыс. детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Значительное число детей (более 170 тыс. детей) лишено семейного окружения и воспитывается в интернатных учреждениях. По данным Госкомстата, в настоящее время в России около 700 тыс. официально признанных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это составляет около 2,5% от численности всего детского населения в возрасте от 0 до 18 лет. По данным Агентства социальной информации, в Великобритании этот показатель составляет 0,5%, в США – 0,6%, в Германии – 0,89%. Ежегодно в нашей стране более 130 тыс. детей лишаются родительского попечения. 545 тысяч детей, оставшихся без попечения, находятся на воспитании в замещающих семьях. Около 260 тыс. детей воспитываются в государственных учреждениях, из них более 20 тысяч находятся в домах ребенка. В настоящее время продолжает увеличиваться число детей, оставшихся без попечения родителей, в раннем возрасте. Ежегодно их количество составляет 1-1,3% от числа родившихся.

Международно-правовые акты, ратифицированные Россией (в частности, Конвенция ООН по правам ребенка, Всемирная декларация обеспечения выживания, защиты и развития детей и другие) налагают серьезные обязательства по совершенствованию государственных институтов, обеспечивающих реализацию и защиту прав несовершеннолетних граждан.

В настоящее время одной из приоритетных задач политики государства является соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в первую очередь, в образовании. Государство в целях защиты их прав и интересов предоставляет ряд дополнительных гарантий на получение среднего профессионального или высшего профессионального образования.

Правовые нормы, регламентирующие данную сферу отношений на федеральном уровне, содержатся в Федеральном законе от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

(далее – «Закон № 159-ФЗ»), который, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закон № 159-ФЗ объединяет, систематизирует все дополнительные гарантии для этих детей, которые они могут получить, в том числе, в сфере обучения. В Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», установлено, что дети-сироты имеет право на внеочередное зачисление в учреждения государственного и муниципального профессионального образования.

Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует ряд мер по предоставлению социальной помощи, предназначенных для реализации дополнительных гарантий прав детей, этой категории, таких как право на образование и др. В соответствии со ст.6 № 159-ФЗ, устанавливается право детям-сиротам на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы; право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы; право на получение стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики; обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем; обеспечение бесплатным проездом на городском и пригородном транспорте.

Однако, несмотря на это существуют проблемы в реализации прав данной категории детей. В связи с обстоятельствами, сложившимися в учебном заведении, может наблюдаться несвоевременная выплата социальных пособий и пенсий, отсутствие оплаты труда учащихся при прохождении производственной практики.

Анализ нормативно-правовой базы показал, что в данном законе не предусмотрена ситуация при потере обоих кормильцев и достижении 18 лет: студент не может приобрести статус сироты, который дает право на дополнительные льготы и гарантии в процессе обучения.

–  –  –

СОЦИАЛЬНОЕ СИРОТСТВО:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ

Затянувшееся кризисное состояние российского общества во всех аспектах жизнедеятельности привело к глубокому нравственному обнищанию, моральному упадку, росту преступности, безработице и как следствие – росту социальной напряженности. В таких условиях многие социальные институты оказались неспособными справляться с возложенными на них обязательствами. Существенной деформации подвергся, прежде всего, институт семьи. Сегодня семья перестала выполнять свою главную обязанность по социализации несовершеннолетних, отстраняясь от процесса воспитания, что нашло свое выражение в феномене «социального сиротства».

В целом, определяя понятие «социальный сирота» в теории и практике используются множественные контексты, что порой затрудняет выработку адекватных форм регулирования и профилактики данного явления. Так, «сирота» согласно словарю В. Даля и С.И. Ожегова – это ребенок, у которого «отсутствует отец или мать, или оба родителя». С точки зрения законодательства, такая трактовка верна, т.к. для признания ребенка «сиротой» необходимо физическое отсутствие родителей, обусловленное их смертью.

Однако такой четкости в практике еще не достигнуто, поэтому следует отличать «сироту» от ребенка, «оставшегося без попечения родителей». Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» провозглашает, что «ребенок, оставшийся без попечения родителей» – это лицо в возрасте до 18 лет, которое осталось без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав; ограничением их в родительских правах;

признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными); находящимися в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Таким образом, понятие «социальное сирота» синонимично с понятием «ребенок, оставшийся без попечения родителей».

Проведя анализ обозначенных категорий детей-социальных сирот и проблемы их развития, мы согласны с точкой зрения Э.К. Бэковой, что сиротство – это своего рода отчуждение, негативно влияющее на все стороны развития ребенка.

Философский словарь рассматривает отчуждение как отношения между субъектом и какой-либо его функцией, складывающиеся в результате разрыва их изначального единства, что ведет к обеднению природы субъекта и изменению, извращению, перерождению природы отчужденной функции.

В психологии отчуждение – это проявление таких жизненных отношений субъекта с миром, при которых продукты его деятельности, он сам, а также другие индивиды и социальные группы, являясь носителями определенных норм, установок и ценностей, осознаются как противоположные ему самому (от несходства до неприятия и враждебности). Это выражается в соответствующих переживаниях субъекта: чувствах обособленности, одиночества, отвержения, потери.

Отчуждение, таким образом, ставит благополучное развитие ребенка-сироты под сомнение. Анализ литературы (Т.П. Гавриловой, Н.Ф. Дементьевой, В.С. Мухиной, А.М. Прихожан, Л.И. Смагиной, И.А. Фурмановым) обозначил, что социальное сиротство может выступать как фактор нарушения соматического, психического и нравственного здоровья ребенка.

Анализируя механизмы возникновения социального сиротства, можно утверждать, что изначально социальное сиротство продуцируют неблагополучные семьи – семьи с низким социальным статусом, не справляющиеся с возложенными на нее функциями в какой–либо из сфер жизнедеятельности или нескольких одновременно.

Так, в демографии основанием для постановки семей в категорию неблагополучных становится: брачность, детность, иждивенчество; в экономике значение имеет душевой доход на членов семьи, жилищная обеспеченность; в социологии – сплоченность семьи, общественные ориентиры; в педагогике – воспитательный потенциал, эмоционально-нравственный климат, уровень педагогической компетентности родителей; в психологии – содержание переживаний ребенка, уровень психического напряжения, психологический климат в семье и т.д.

Однако для нас в рамках нашего исследования наибольший интерес представляет не актуализированный воспитательный потенциал семей, находящихся в социально опасном положении.

В своем исследование под семьей, находящейся в социально опасном положении, мы понимаем семью, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Однако, анализируя особенности семейного воспитания в семьях, находящихся в социально опасном положении, можно констатировать, что в ней ребенок усваивает негативный, неконструктивный способ общения с миром, родительская любовь носит отчужденный характер, базовое чувство доверие у ребенка к родителям и к миру не формируется.

Основываясь на работах современных педагогов и психологов (С.А. Беличевой, А.Я. Варги, И.С. Ганишиной, А.Я. Горьковой, А.С. Спиваковской, Э. Эйдемиллера, В. Юстицкиса и т.д.), можно констатировать, что нравственные ценности, формируемые у ребенка в таких семьях, как правило, искажены, асоциальны по своей природе.

Систематическое негативное воздействие семейной системы приводит к тому, что у ребенка формируются стойкие установки на такой же образ жизни, как и у родителей (асоциальный, аморальный).

Индивидуальная система воспитания в семье либо не формируется вообще (безнадзорность, беспризорность), либо имеет место жестокое обращение с детьми, что, безусловно, оказывает губительное влияние на их психику. Воспитание в таких семьях зачастую не просто не имеет целевой установки, социализирующей направленности, но и вовсе не осуществляется.

Воспитательные усилия при благоприятном стечении обстоятельств выражаются в удовлетворении биологических потребностей ребенка (питании, жилье) и частично социальных (любви, ласке), при неблагоприятном – угрожают жизни и здоровью ребенка.

Однако такое поведение родителей далеко не сразу ведет их к лишению родительских прав на воспитание ребенка. В рамках федерального законодательства родители сначала ставятся на учет в отделы полиции по статье 5.35. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) «неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Наказание по данной статье влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей, что не может рассматриваться как условие для восстановления семейного благополучия.

В данной ситуации необходима консолидация всех социальных институтов с целью недопущения возникновения социального сиротства и восстановления воспитательного потенциала семьи.

Важная роль в этом процессе принадлежит образовательным учреждениям, которые в рамках своей социально-педагогической деятельности создают условия для профилактики социального сиротства посредством развития воспитательного потенциала семей, находящихся в социально опасном положении. Механизмом развития семьи, находящейся в социально опасном положении, может стать деятельность социально-педагогической службы школы, куда входят заместитель директора по воспитательной работе, социальный педагог, психолог, классные руководители.

При этом в их арсенал педагогических приемов работы с семьей входит не угроза и упреки, а поддержка и направление, ориентированные на комплекс педагогических условий (вовлечение семьи в культурно-досуговую деятельность, создание у членов семьи установки на «счастливое будущее», развитие способности семьи эффективно взаимодействовать с различными социальными институтами).

Резюмируя все вышеизложенное, можно заключить, что социальное сиротство – злободневная тема современной России, масштабы данного явления, динамика его развития и характер влияния на личность препятствуют развитию полноценного нравственного гражданина.

В России все еще идет процесс трансформации ценностей, зарождения новых смыслов и в этом процессе главное – не потерять общечеловеческую ценность, которая многие тысячелетия сдерживало и обогащало общество – семью.

–  –  –

ПОЛОРОЛЕВОЕ ВОСПИТАНИЕ ОПЕКАЕМЫХ ДЕТЕЙ

МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

В УСЛОВИЯХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

(СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

Социальные нормы, определяющие деятельность мужчины и женщины, называются социальными половыми ролями, а реальное поведение – полоролевым поведением (Т.В. Бендас, 1996).

Полоролевое воспитание детей-сирот в рамках исследовательской работы рассматривается как система воспитательных мер, направленных на осознание воспитанниками своей гендерной роли и реализацию ее содержания в поведении.

Половое воспитание – комплекс воспитательных и просветительных воздействий на ребенка, направленных на приобщение его к принятой в обществе системе половых ролей и взаимоотношений между полами в общественной и личной жизни (Российская педагогическая энциклопедия, 1999).

Полоролевое воспитание – составная часть полового. В результате его осуществления воспитанник должен в значительной мере овладеть культурой взаимоотношения полов, в основе которой – доброта, взаимоуважение и деликатность, адекватной полу моделью поведения, правильно понимать роль мужчины и женщины в обществе.

До сих пор ученые полемизируют, какое понятие шире – полоролевое или половое воспитание. Одни считают полоролевое воспитание составной частью полового, другие убеждены в том, что оно (полоролевое) – более широкая область воспитания по сравнению с сексуальным. Но те и другие едины во мнении: психосексуальное развитие ребенка начинается с первых месяцев его жизни (а то уже и в утробе матери), данная область воспитания – важная, неотъемлемая часть нравственного воспитания (В.Д. Колесов, И.С. Кон, В.А. Сухомлинский и др.), хотя сводить ее только к нравственному было бы неверным (В.Е. Каган), и заниматься ею надо с раннего возраста. Ведущая роль в половом воспитании детей принадлежит семье, которая опирается на значительную помощь образовательного учреждения.

Задачей полоролевого воспитания и гендерного просвещения является создание необходимых педагогических условий для полноценного развития детей в соответствии с закономерностями, свойственными их полу и возрасту, а также с учетом их индивидуальных особенностей.

Сиротство – это социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признания в установленном порядке родителей нетрудоспособными, безвестно отсутствующими.

Ю.В. Василькова (2000) отмечает, что дети-сироты – это дети, у которых умерли оба или единственный родитель.

Ввиду отсутствия примера родителей, дети-сироты не усваивают роли отца (матери), мужа (жены), поэтому актуальным является вопрос их полоролевого воспитания. С детьми-сиротами необходимо проводить системную работу по формированию у них компетентности в гендерных взаимоотношениях и готовности к выполнению основных социальных ролей.

В возрасте 6-7 лет дети активно усваивают содержание родительской роли, поэтому дети-сироты, оставшиеся в этом возрасте без попечения родителей, не имеют образца для гендерной идентификации и сталкиваются с серьезными трудностями при создании своей собственной семьи (Т.В. Бендас, 1996).

Проблемой исследования является то, что дети-сироты недостаточно подготовлены к самостоятельной жизни, в большинстве своем не компетентны в выстраивании гендерных отношений, поэтому большинство из них не могут создать полноценную семью. Детисироты с трудом входят в родительскую семью мужа или жены, имеют множество проблем в общении с супругом. Это объясняется тем что, у них отсутствовал положительный семейный опыт.

Опекаемые – это особая категория детей-сирот, т.к. они, с одной стороны, живут в семье, однако, с другой стороны – эта семья, как правило, является неполной, т.к. опеку обычно оформляют близкие родственники, чаще одинокие. В связи с этим с опекаемыми детьми, как и с детьми-сиротами, воспитывающимися в условиях интерната, необходимо проводить системную работу по формированию у них компетентности в гендерных взаимоотношениях и готовности к выполнению основных социальных ролей.

В процессе полоролевого воспитания важно сформировать правильную модель социального поведения как специфический набор требований, ожиданий, предъявляемых обществом к лицам мужского или женского пола, разделение труда между полами, специфические для мужчин и женщин виды деятельности и социальные функции.

Гендерная некомпетентность детей-сирот приводит к их социальной дезадаптации, предупреждение и преодоление которой является профессиональной обязанностью социального педагога, поэтому именно данный специалист должен нести ответственность за организацию системы полоролевого воспитания опекаемых детей в условиях образовательного учреждения.

Опекаемые родители и педагоги должны стремиться развить у воспитанников, прежде всего, положительное эмоциональное отношение к своему полу, чувство гордости за принадлежность к нему, соответствующие полу предпочтения и интересы; начальные качества мужественности и женственности и добрые взаимоотношения между мальчиками и девочками. Для достижения такого результата важно формировать как нравственные чувства и представления, нравственные мотивы поведения, так навыки и умения, необходимые для реализации полученных представлений, усвоенных знаний (Т.А. Репина, Н.К. Ледовских).

Значение полового воспитания в жизни человека очень велико.

Не случайно, по утверждению исследователей этой проблемы, человечество никогда не позволяло себе забывать о важности подготовки мальчиков и девочек к взрослой жизни. Дело в том, что половое воспитание освобождает от ложного чувства стыда, мешающего любить другого человека, от неверного отношения к одной из важнейших сторон жизни – взаимоотношениям между мужчиной и женщиной, помогает осознать и освоить некоторые обязанности, чрезвычайно важные для предстоящей семейной жизни.

Тогда как распространенное сейчас «бесполое» воспитание приводит к формированию «усредненного существа»: фемининного (женственного) мальчика, а потом и мужчины, и мускулинной (мужественной) девочки, а потом и женщины, что служит одной из серьезных причин многочисленных разводов, поскольку представители противоположного пола оказываются неспособными выполнять надлежащие им социальные роли.

–  –  –

ФУНКЦИОНАЛЬНО-ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ

КАК ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ

С ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

В настоящее время в Пермском крае внедрена функциональноцелевая модель управления регионом (далее ФЦМ), которая кардинально отличается от традиционной отраслевой системы управления. Разработка и внедрение данной модели управления в крае обусловлены усилением межрегиональной конкуренции и необходимостью поиска новых источников повышения конкурентоспособности региона. Одним из приоритетных направлений данной модели в региональной внутренней политике является сбережение населения и рост его качества. В рамках этого направления проводится активная деятельность по информационному продвижению позитивного семейного опыта, а также различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Новый подход к региональному управлению неоднократно рассматривался в работах О.А. Чиркунова, В.А. Сухих, М.Г. Решетникова, других членов управленческой команды региона, в коллективном учебном пособии «Пермский край – территория конкурентного развития».

Основными элементами данной модели являются система целеполагания, система функционально-целевых блоков (далее ФЦБ) как центров ответственности, а также набор принципов формирования и исполнения бюджета. Система целеполагания является отправной точкой формирования всей ФЦМ управления. В ее основе лежит определение целей регионального развития, иными словами, определение того «продукта», который «производит» региональная власть. При этом пространство общих целей формируется не объединением, а пересечением пространств целеполагания всех участников регионального развития.

В докладе о развитии человеческого потенциала в Пермском крае под редакцией С.Н. Бобылева выделены следующие ключевые характеристики ФЦМ, отличающие ее от традиционной модели управления регионом.

Во-первых, ФЦМ предполагает отказ от структурирования исполнительных органов государственной власти по отраслевому принципу. Каждый из ФЦБ включает исполнительные органы государственной власти края в соответствии с тем или иным приоритетным направлением развития региона, имеет свою цель и несет ответственность за ее достижение.

Во-вторых, ФЦМ ориентирует государственные структуры на достижение конкретных результатов, выраженных в цифровых показателях. Она предполагает, что изначально перед исполнительными органами государственной власти края ставятся цели, обеспеченные ресурсами для их достижения.

В-третьих, в рамках ФЦМ взят курс на переход от сметного финансирования бюджетных учреждений к финансированию по результатам.

На основе анализа выделены основные сферы постановки целей на региональном уровне, которые объединены в следующие блоки:

развитие человеческого потенциала, экономическое развитие, развитие инфраструктуры, территориальное развитие, управление государственной и муниципальной собственностью. Каждый блок имеет собственную цель, отвечает за ее достижение, имеет достаточный объем ресурсов и прав для достижения цели. Все решения по проблемам блока принимаются внутри блока. Для каждой цели определены показатели деятельности оценки эффективности работы блока, цифровые параметры на среднесрочную перспективу, создана структура управления, система планирования и контроля.

Достижение целей по приоритетным направлениям и реализацию стратегических программных мероприятий развития края обеспечивает Правительство, «формирующее органы исполнительной власти и осуществляющее непосредственное руководство ими».

Департамент развития человеческого потенциала (далее департамент) является структурным подразделением аппарата Правительства Пермского края. Департамент осуществляет обеспечение прав и законных интересов детей, в том числе определение приоритетов региональной политики в отношении детей;

защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществляет региональный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и организует их последующее устройство в семьи граждан Российской Федерации и иностранных граждан в установленном законом порядке.

Министерство социального развития Пермского края (далее Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края и органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц. Министерство обеспечивает нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления социальной помощи и социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; управление, контроль и координацию деятельности органов местного самоуправления по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц;

определение приоритетов региональной политики в части защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование государственного заказа на оказание услуг в сфере обеспечения мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; комплектование организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные краевые учреждения (детские дома, Центры помощи детям); планирование средств бюджета Пермского края на предоставление социальной помощи и социальной поддержки детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Агентство по управлению социальными службами Пермского края (далее Агентство) – исполнительный орган государственной власти. Агентство выступает в качестве учредителя государственных краевых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных краевых образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи, осуществляет управление и контроль за деятельностью подведомственных учреждений. В 2012 году в Пермском крае функционирует 14 детских домов, 9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 5 межведомственных центров помощи детям, 4 реабилитационных центра для детей и подростков, 2 центра психолого-медико-социального сопровождения. Часть функций по предоставлению услуг детям-сиротам оказывают не только бюджетные учреждения, но и коммерческие организации на условиях свободной рыночной конкуренции. В Прикамье сложилась планомерная работа по обеспечению права каждого ребенка жить и воспитываться в семье и деинституализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пермский край по итогам 2011 года вновь в лидерах по усыновлению детей-сирот, было усыновлено 608 детей. Это больше, чем в других регионах страны (Е. Бербер, 2011).

Функционально-целевая модель управления в Пермском крае имеет определенные достоинства, такие как оценка работы учреждений производится не по затратам, а по результатам; система целевых показателей определяет конкретного заказчика, исполнителя и источник информации для каждого показателя; в отличие от традиционной отраслевой системы управления регионом функционально-целевая модель управления Пермским краем в большей степени ориентирована на реализацию концепции устойчивого развития (П.И. Блусь, С.В. Минина, 2010).

На данный момент модель также имеет недостатки, такие как ряд ключевых проблем не находит отражения в целевых показателях деятельности Правительства Пермского края, следовательно, оказывается вне поля зрения органов власти, например, обеспечение доступности образования; характерна количественная несбалансированность целевых показателей; не созданы механизмы реализации горизонтальных связей между рассмотренными выше функционально-целевыми блоками, что может привести к определенным трудностям в достижении целей, которые можно отнести к межблоковым; передача части государственных услуг частным организациям не создает долговременного контакта, не возникает тесного сотрудничества на долгосрочную перспективу.

Таким образом, внедрение функционально-целевой модели управления Пермским краем обусловлено объективными причинами и условиями, сложившимися на территории региона.

Руководство края внедрило в практику государственного управления новые элементы:

контроль результатов, а не процессов деятельности; использование показателей деятельности государственных структур; разделение управленческих функций; развитие конкуренции между учреждениями как бюджетной формы, так и частных организаций. Благодаря реализуемой модели в крае формируется единое социальноинтеграционное пространство для детей-сирот, основу которого составляет взаимодействие различных государственных и муниципальных структур, общественных некоммерческих организаций и представителей бизнеса, имеющих отношение к проблемам социальной защиты детей-сирот.

–  –  –

ПРОЕКТ «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ ДЕТЕЙ,

ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В ДЕТСКИХ ДОМАХ»

Любой подросток начинает задумываться о своем профессиональном будущем. И дети, оставшиеся без попечения родителей, также сталкиваются с подобной проблемой. Вступая в независимую жизнь, они не всегда могут адаптироваться самостоятельно.

Дети-сироты, не имеющие примера созидательной конструктивной деятельности в своей семье, легко усваивают позицию потребителя, о нуждах которого заботится государство. Таким детям очень сложно во всех отношениях, и особенно сделать правильный выбор профессии.

У детей детских домов слабо сформирована мотивация к получению среднего или высшего образования, профессиональному выбору, построению жизненных перспектив, связанных с получаемой профессией.

Желание бескорыстно помочь детям, оставшимся без попечения родителей, дать им возможность увидеть себя в контексте определенной профессии, показать возможности мира профессий, сфокусировать их на правильном выборе, чтобы жить в этом мире для блага людей и своей родины – то, в чем заключается актуальность проекта.

Таким образом, целью проекта является содействие детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в детских домах, в правильном выборе будущей профессии.

Целевая аудитория – это подростки 14-16 лет (последний период пребывания в учреждении интернатного типа).

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

провести исследование в детских домах Пермского края о проведении данной деятельности сотрудниками;

наладить контакты с детскими домами для реализации данного проекта;

разработать план мероприятий по проведению профориентации детей в детских домах;

проведение ряда мероприятий, призванных выявить интересы, способности и склонности личности;

ознакомить подростков с существующим многообразием профессий;

информировать о востребованности среди потенциальных работодателей;

рекомендовать те профессии, которые удовлетворяли бы его интересам и его способностям с учетом запроса рынка труда.

–  –  –

ПРОФИЛАКТИКА АГРЕССИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ

ПОДРОСТКОВ В УСЛОВИЯХ ДЕТСКОГО ДОМА

За последнее десятилетие отмечается рост насильственных действий несовершеннолетних, сопряженных с жестокостью, вандализмом, глумлением над людьми. Такие социально опасные проявления обычно связаны с агрессивным поведением.

В нашем исследовании мы будем рассматривать проявления агрессии у воспитанников детского дома.

В отношении с взрослыми у них появляются переживания своей ненужности, утрата ценности и ценности другого человека. Контакты ребенка-сироты с другими людьми поверхностны, нервозны и поспешны, он одновременно домогается внимания и отторгает его, переходя на агрессию или пассивное отчуждение. Нуждаясь в любви и внимании, он не умеет вести себя таким образом, чтобы с ним обращались в соответствии с этой потребностью. Неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок занимает по отношению к другим негативную позицию.

Важно учитывать, что в детском учреждении ребенок постоянно общается с одной и той же достаточно узкой группой сверстников, причем он сам не властен предпочесть ей какую-либо другую группу, что доступно любому ученику обычной школы, но одновременно он и не может быть исключен из нее. Принадлежность к определенной группе сверстников для него как бы безусловна. Это ведет к тому, что отношения между сверстниками складываются не как приятельские, дружеские, а по типу родственных, как между братьями и сестрами.

Такую безусловность в общении со сверстниками в детском учреждении можно, с одной стороны, рассматривать как положительный фактор, способствующий эмоциональной стабильности, защищенности, когда группа сверстников выступает определенным аналогом семьи. С другой стороны, нельзя не увидеть и заметных издержек – подобные контакты не способствуют развитию навыков общения со сверстниками, умению наладить равноправные отношения с незнакомым ребенком, адекватно оценить свои качества, необходимые для избирательного, дружеского общения.

Таким образом, для воспитанников детского дома, которые находятся в подростковом возрасте, характерно обеднение эмоциональных проявлений, затруднение в общении вплоть до полного отсутствия, нарастание пассивности, заниженная самооценка.

У этих детей не удовлетворены социальные потребности – в неформальном общении, в самоутверждении, во взрослом как идеале и т.п. – и именно это тотальная неудовлетворенность ведет их к агрессивному поведению.

Под агрессивным поведением сегодня понимаются действия, имеющие целью причинения морального и физического ущерба другим. Существуют факторы, вызывающие и поддерживающие агрессивное поведение – это возрастные особенности человека, индивидуальные особенности, гендерная принадлежность, социальные условия развития.

Сенситивным периодом в плане возникновения и проявления агрессии является подростковый возраст. Для агрессивного подростка характерна неразвитость нравственных представлений, потребительская ориентация, эмоциональная грубость, агрессивный способ самоутверждения.

В рамках нашего исследования по профилактике агрессивного поведения подростков-воспитанников детского дома было диагностировано 14 подростков 14-16 лет. Результаты показали, что для воспитанников детского дома характерно агрессивное поведение, которое имеет разные формы проявления (вербальные, физические, прямые и косвенные).

Нами была разработана и реализована программа «Моя дорога к себе и другим». Целью данной программы является профилактика агрессивного поведения подростков.

В основу построения программы были положены следующие принципы: гуманизма, природосообразности и культуросообразности.

Программа включает 3 этапа. Первый, информационный, предполагает усвоение знаний по данной проблеме («Я знаю, мы знаем», «Агрессивное поведение: способ защиты или нанесение вреда окружающим», «Живая лента»). По результатам информационного этапа воспитанниками был создан устав «Скажи «нет» агрессивному поведению».

Второй этап, основной, ориентирован на обучение подростков способам выхода из конфликтных ситуаций («Конфликт – это...», «Если ты шипы посеешь, виноград не соберешь», «Искусство понимать других», «Все в моих руках», «Спасение»). Особенностью данного этапа выступала сюжетная игра «Спасение», которая дала возможность применить на практике знания, проверить сформированность необходимых умений.

Третий, итоговый, этап направлен на обобщение полученных знаний («Мой тебе совет», «Я понял, что...»). На итоговом этапе подростки, выступая в субъектной позиции, изучали агрессивное поведение младших воспитанников и составляли рекомендации для них.

В ходе занятий воспитанники проявляли активность, самостоятельность, делились своим жизненным опытом с другими.

Можно было наблюдать, как они с каждым днем все больше и больше начинают применять приобретенные знания по эффективному общению. Кроме того, некоторые из ребят во время индивидуальной работы отмечали, что вновь приобретенные знания и умения стали использоваться ими в повседневной жизни (такие, как умения договариваться, идти на компромисс).

–  –  –

ФОРМИРОВАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ

КОМПЕТЕНТНОСТИ ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

В ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЬЯХ

В УСЛОВИЯХ ЦЕНТРА ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО

СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ

Проблема сиротства в стране стоит очень остро, и в этой ситуации развитие системы замещающих семей, включая подготовку приемных родителей, их психолого-педагогическое сопровождение на всех этапах адаптационного процесса, помогло бы все решить.

Поддержка приемных родителей, которые должны знать основные закономерности интеграции ребенка в замещающую семью, могла бы значительно сократить число случаев возвращения приемных детей в сиротские учреждения.

Когда дети попадают в семью, за ними стоит уже целая история жизни, полная психотравматических переживаний. В кровных семьях они прошли, может быть, через голод, лишения, жестокое обращение со стороны взрослых. Однако это были их родители, которых они любили. Изъятие из семьи, с одной стороны, стимулирует фантазии детей об идеальных отношениях с новыми родителями, а с другой стороны, усиливает неосознанную обиду на собственных мать и отца.

Такие же противоречивые чувства ребенок испытывает и в замещающей семье: с одной стороны, он хочет стать членом нового коллектива, принять новых родителей, с другой – боится «предать»

кровную семью. Ребенок бессознательно как бы не позволяет себе привязаться к новым маме и папе.

Поэтому одной из актуальных социально-педагогических проблем современного российского социума является построение системы качественной социальной, психолого-педагогической помощи и поддержки детям-сиротам, но не только через специально подготовленных кадров, но и через самих, педагогически компетентных, замещающих родителей. Для того чтобы подробно изучить и разобраться в данной проблеме, мы определили базовые понятия.

В настоящее время существует множество определений понятия «сиротство». Мы придерживаемся позиции И. Мухиной, которая определяет сиротство как социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными.

Рассмотрев понятие сиротства, мы переходим к трактовке понятия профессионально-замещающей семьи. По мнению М.М. Безруких, это приемная, опекунская семья, где воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является профессиональной деятельностью замещающих родителей, которые прошли специальный отбор, получили соответствующую подготовку, наделены юридическими правами и ответственностью как и кровные родители при сохранении всех социальных льгот и пособий на приемных детей.

В литературе существует множество определений понятия процесса педагогической компетентности приемных родителей в профессионально-замещающих семьях. В исследовании М.А. Холодной, компетентность – это особый тип организации предметно-специфических знаний, позволяющих принимать эффективные решения в соответствующей области деятельности. По ее мнению, родителям отводится первая роль в воспитании и содействии нравственному и эмоциональному благополучию ребенка.

Здесь родительская компетентность представляет согласованное взаимодействие обоих супругов как родительской пары, как команды.

На основе анализа литературы, исходя из рекомендаций замещающих родителей и выявленных ранее нами проблем, таких как незнание приемными родителями индивидуальных, психологических особенностей ребенка, незнание приемными родителями конструктивного способа общения с детьми в конфликте и неумение выходить эффективно из конфликтной ситуации, нами была разработана программа формирования и повышения уровня педагогической компетентности приемных родителей в профессионально-замещающих семьях в условиях Центра Восстановительных Технологий г. Перми.

Программа была рассчитана на 2 месяца и включает комплекс занятий. Она предполагает индивидуальные занятия (тренинговые упражнения, беседа, индивидуальное изучение замещающих родителей с рекомендациями, с памятками), целью которых является повышение уровня педагогической компетентности и развитие воспитательных возможностей замещающих родителей.

Цель программы: формирование педагогической компетентности у приемных родителей в замещающих семьях в условиях центра психолого-педагогического сопровождения замещающих семей с целью успешной социализации детей.

Задачи программы:

содействовать проявлению устойчивого интереса к формированию умений внутрисемейного воспитания у приемных родителей в замещающих семьях;

способствовать повышению информированности замещающих родителей в области семейного воспитания;

способствовать к осознанию конструктивных способов общения замещающих родителей с ребенком;

содействовать развитию навыков регуляции собственных эмоциональных состояний, умение справляться со своими чувствами.

При проведении занятий с замещающими родителями мы ориентировались на компоненты педагогической компетентности:

1. Мотивационный компонент.

2. Когнитивный компонент.

3. Поведенческий компонент.

4. Эмоциональный компонент.

5. Рефлексивный компонент.

После проведения формирующего эксперимента с замещающими семьями нами была проведена итоговая диагностика.

Исходя из данных критериев и анализа диагностик, можно сделать вывод, что проведенная нами программа дала положительные результаты. На первоначальном этапе диагностирования результаты диагностик показали средний уровень педагогической компетентности родителей, при проведении вторичной диагностики данные показатели значительно выросли.

Высокие показатели позволяют судить о том, что родители больше стали прислушиваться к своим детям, совместно стали решать проблемы, появились общие интересы, больше стали проводить вместе свободное время.

Опросы замещающих родителей показали, что:

86% овладели определенным набором знаний об индивидуальных, возрастных особенностях ребенка, приобрели знания о способах личностно-ориентированного взаимодействия с ребенком, о способах общения с детьми и выхода из трудной ситуации;

86% проявили интерес к саморазвитию в области семейного воспитания, интерес к восприятию ребенка, как ценности;

75% развили умения конструктивного взаимодействия с детьми;

75% научились правильно контролировать свои эмоции (положительные, отрицательные чувства);

75% проводят самоанализ для осознания отношений с ребенком.

После проведения занятий, как отмечают замещающие родители, они овладели новыми знаниями о воспитании детей, а также усовершенствовали уже имеющиеся знания, узнали о новых способах, приемах взаимодействия с детьми. Особенно родители отметили, что очень помог наглядный материал, включающий в себя памятки, рекомендации.

После проведения занятий с замещающими родителями, мы можем отметить, что встречи были очень полезны.

Полученные результаты исследования свидетельствуют об эффективности используемой программы.

Таким образом, можно сделать вывод, что работа по формированию уровня педагогической компетентности у приемных родителей в замещающих семьях в условиях центра психологопедагогического сопровождения замещающих семей необходима, т.к.

педагогическая компетентность является наиболее важным компонентом в воспитании детей.

–  –  –

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

В ПЕРМСКОМ КРАЕ (ПО ДАННЫМ АНКЕТНОГО ОПРОСА)

Проблема сиротства – это актуальнейшая из проблем современной действительности России. Ее изучением занимаются многие авторы, такие как: И.Ф. Дементьева, Л.М. Гришанова, Р.В. Ершова, Л.В. Карцева, А.И. Кравченко, В.П. Мельников, П.Д. Павленок, А.М. Прихожан, С.И. Реутов, А.М. Семья, Н.Н. Толстых, Е.И. Холостова, А.Ш. Шахманова и другие. В этой статье будут рассмотрены основные проблемы существующей системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По данным Правительства Пермского края, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства на начало 2012 года, составляет 17705 человек. Одним из значительных достижений Пермского края по осуществлению государственной политики в отношении детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является реализация права детей-сирот жить и воспитываться в семье. В 2011 году Пермский край вновь стал лидером по устройству детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Но, несмотря на происходящие в крае позитивные изменения, есть и тревожные тенденции, которые предстоит осмыслить и продумать способы их решения.

Так, одной из наиболее острых проблем детей-сирот является жилищный вопрос. Пермский край занимает первое место по количеству неисполненных судебных решений по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (2011 год). По информации министра социального развития Пермского края Татьяны Абдуллиной, в настоящее время право на приобретение жилья в Прикамье имеют 2795 граждан из этой категории. При этом каждый второй ребенок-сирота не имеет жилья и нуждается в его получении, и их количество растет из года в год.

Кроме того, недостаточно эффективно проводится работа по сопровождению замещающих семей. За 2011 год зафиксированы 36 случаев отмен и возвратов из замещающих семей (1 отмена усыновления, 29 отмен опеки и попечительства, 9 случаев возврата из приемных семей).

Имеются случаи жестокого обращения в замещающей семье.

На 01.11.2011 года было зафиксировано 9 случаев гибели несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях:

4 случая суицида, 5 несчастных случаев. Возраст погибших в основном подростковый (14-17 лет) (Г.А. Желанова, 2011).

Все эти данные свидетельствуют о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, испытывают ряд острых проблем, пути решения которых необходимо продумывать.

Для более полного изучения и выявления проблем существующей системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нами было проведено исследование в форме анкетного опроса среди специалистов организаций и учреждений, оказывающих помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на тему «Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском крае».

Анкетный опрос проведен в апреле-мае 2011 года среди специалистов системы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего было опрошено 35 респондентов – специалисты следующих учреждений: ГКУ «Межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Перми (4 человека), Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми (2 человека), КГАУ «Центр социальной защиты населения по г. Перми» (5 человек), ГКОУ «Детский дом»

г. Краснокамска (12 человек), ООО «ЦВТ – Пермь» (1 человек), Межтерриториальное управление № 1 Министерства социального развития Пермского края, отдел по Очерскому муниципальному району, г. Очер (5 человек), ГКАУ «Центр социальной защиты населения», г. Очер (3 человека), ООО «ЦВТ-Запад», г. Очер (3 человека).

Анкета состояла из 11 вопросов (паспортная часть, состоящая из 3 вопросов, и основная часть, состоящая из 8 вопросов, из которых 6 являются закрытыми, 2 – открытыми).

Проведенный анкетный опрос помог выявить спектр проблем, которые, по мнению экспертов, наиболее остро испытывают детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Так, специалисты выделили следующие проблемы: отсутствие жилья (91,1% – 31 человек); отсутствие работы (28 человек – 82,4%); низкий уровень образования (так считают 24 респондента или 70,6%); неготовность создать собственную семью и жить самостоятельно (79,4%);

отсутствие навыков самообслуживания (67,6% экспертов);

недостаточная финансовая поддержка со стороны государства (58,8% респондентов).

Специалистам, помимо перечисленных проблем, предоставлялась возможность сформулировать свои варианты. Так, ими были сформулированы следующие проблемы: нерациональное использование денежных средств, неумение обращаться с ними (5,9%), юридическая безграмотность (2,9%), возврат в асоциальные семьи своих родителей после выпуска (2,9%), низкая мотивация к личностной и профессиональной самореализации (2,9%).

Также были выявлены проблемы по осуществлению социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существующих в организациях, учреждениях опрашиваемых респондентов. Такую проблему, как нехватка квалифицированного персонала, отметили 78,8% ответивших на этот вопрос (26 человек).

Важность проблемы текучести кадров отметили 72,7% (24) респондентов. Большинство специалистов считают острой проблему финансирования (88% или 29 человек).

В анкете специалистам было предложено внести свои предложения по совершенствованию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предложения были следующие:

1. Реализовывать больше программ, направленных на профилактику сиротства, работа должна проводиться с неблагополучными семьями.

2. Необходимо повысить заработную плату специалистам учреждений и организаций, занимающимся проблемами сиротства.

3. Должное внимание должно уделяться постинтернатному сопровождению лиц из числа детей-сирот.

4. Необходимо развивать у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, навыки самообслуживания, трудовые навыки, умение зарабатывать и распоряжаться деньгами в целях подготовки их к самостоятельной жизни.

5. Проект «Жилье детям-сиротам» должен быть реализован в полном объеме, т.к. на данный момент вопрос обеспечения жильем детейсирот является наиболее важной и острой проблемой.

6. Должно быть более согласованное взаимодействие всех органов и служб, оказывающих социальную поддержку детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

7. Увеличение финансирования на организацию сопровождения замещающих семей.

8. Прекращение передачи социальных организаций в коммерческие структуры.

9. Выстроить налаженную систему работы социальных служб по сопровождению замещающих семей, взаимодействие всех структур.

По результатам данного исследования мы видим, что детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не получают социальную поддержку в полном объеме, существуют недостатки в системе реализации такой поддержки в деятельности организаций и учреждений. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, испытывают ряд серьезных проблем, которые требуют многих усилий, как со стороны государства, так и от отдельных специалистов для их разрешения. Для этого необходимо усовершенствовать и доработать нормативно-правовую базу, разработать механизмы реализации законов, проработать механизмы взаимодействия различных структур и органов, устранить межведомственную разобщенность для единого подхода к решению вопросов, способствующих эффективной социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ

С СЕМЬЕЙ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ

СОЦИАЛЬНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

–  –  –

ПРИМЕНЕНИЕ МЕДИАЦИИ

В СФЕРЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Слово «медиация» происходит от латинского medius, medium, что означает «посередине». Медиация – метод урегулирования конфликтов с помощью независимого посредника. Медиация существует также давно, как существуют конфликты. Подобные методы разрешения споров часто использовались в тех случаях, когда переговоры заходили в тупик, и для достижения успеха нужно было, чтобы спорящие стороны поняли и приняли точки зрения друг друга.

Уже много веков назад люди убедились, что при разрешении серьезных разногласий жизнеспособного и взаимовыгодного решения проще добиться переговорами, нежели используя нормы или иерархический порядок.

В 60-е годы XX века в США была разработана концепция медиации в ее сегодняшней форме. В 1982 году в США насчитывалось уже более 300 лиц и организаций, занимавшихся медиацией при улаживании семейных конфликтов. Появление этого метода оказалось своевременным особенно в бракоразводных делах. Участившиеся во второй половине двадцатого столетия разводы породили новый тревожный общественный феномен – дети после развода родителей.

Начались поиски средств помощи, облегчения мучительного процесса расставания и разъезда. Важно было дать возможность детям после развода сохранить контакт с обоими родителями.

Начиная с 80-х годов, медиация активно применяется и пропагандируется в немецко-говорящих странах. В 1988 году начал применять медиацию так называемый «Малый судебный совет по делам семьи» евангелистской академии Арнольдсхайн. Ссылаясь на него, представители разных профессиональных групп основали центры и рабочие группы по медиации.

Распространение медиации подтолкнуло министерство юстиции Австрии к обсуждению возможности введения медиации как средства помощи для лиц в период развода. В австрийской правовой реформе проблем регулирования споров при разводах (начало введения – 2000 год) были разработаны судебно-процессуальные меры, которые предусматривали медиацию возможных конфликтов, связанных с разводом.

Медиация особенно эффективна в тех случаях, когда необходимо восстановить или сохранить отношения между людьми, т.к. сохранение их взаимодействия является обоюдовыгодным фактом, примером могут служить партнерские отношения в бизнесе, семейные отношения. Как способ разрешения конфликтов медиация может успешно применяться и применяется практически во всех сферах нашей жизни – взаимоотношения с клиентами, отношения работника и работодателя, взаимоотношения с конкурентами и др. (Х. Бесемер).

В большинстве случаев, если люди могут разрешить проблему путем обсуждения и переговоров, они достигнут более быстрого и лучшего результата, чем при альтернативе – в противостоянии или судебном разбирательстве. Но часто им это не удается без помощи кого-то третьего. Сильные эмоции, враждебность, тактика противостояния, принципы, различия в положении – может существовать большое количество препятствий для конструктивных переговоров.

Медиация успешно применяется для урегулирования семейных отношений. В Европе предпочитают использовать термин семейная медиация, в отличие от США, где большое распространение получил термин медиация при разводе. Понятие «семейная медиация» шире понятия «медиация при разводе». Семейная медиация определяется как «процесс, в котором независимое третье лицо помогает участникам семейного конфликта (в частности, парам на грани расставания или развода) улучшить взаимодействие друг с другом и принять приемлемые для обеих сторон осознанные решения по некоторым или всем вопросам, связанным с расставанием, разводом, детьми, а также по финансовым и имущественным вопросам»

(Л. Паркинсон). Медиативный процесс нацелен на содействие общению и совместному принятию решений, а также на восстановление взаимоотношений в ходе переговоров.

Часто под термином «семейная медиация» подразумевают медиацию при разводе. Медиация при расставании партнеров, в особенности, если есть дети, широко используется во всем мире и показала свою высокую эффективность. Семейная медиация также занимается урегулированием споров между родителями и детьми по вопросам усыновления и удочерения, ухода за пожилыми людьми и наследования, которые никоим образом не связаны с расставанием или разводом пары. Медиация может быть использована для урегулирования конфликта между родителями и подростком, ушедшим из дома, между братьями и сестрами, которые не могут договориться о том, где лучше проживать их престарелым родителям, либо между супругами и детьми от первого и второго брака по вопросам наследования имущества.

Чаще всего семейная медиация при расставании или разводе пары для того, чтобы помочь ей сохранить свой статус родителей и отделить совместное выполнение парой своих родительских обязанностей от эмоций, связанных с прекращением их взаимоотношений в качестве партнеров. Медиация помогает родителям сфокусироваться на индивидуальных потребностях и чувствах их детей и выработать схему, по которой будут строиться их отношения с детьми в дальнейшем.

Очень важным преимуществом медиации является тот факт, что стороны сами ищут решение по всему комплексу проблем, т.к., несмотря на то, что супружеские отношения между ними прерваны, родительские обязанности у партнеров, как правило, остаются.

Вот только некоторые из вопросов, которые родители обсуждают в процессе семейной медиации при разводе и по которым ищут решение, которое бы устраивало обе стороны:

обмен информацией о процессе обучения детей, о состоянии их здоровья;

порядок общения родителей друг с другом, каждого из родителей с ребенком, включая ежедневное расписание, общение выходные дни и во время каникул;

общение с родственниками разведенных родителей;

материальное обеспечение и благополучие ребенка и др.

Семейные медиации, отмечает О.В. Аллахвердова, как правило, не проходят за один день. С учетом большого комплекса проблем, по которым стороны ищут взаимопонимание, обычно на медиацию требуется от 3-х до 6-и сессий по 1,5-2 часа. Проходят сессии один (иногда два раза в неделю) в зависимости от потребностей и возможностей сторон.

Медиация возможна и до подачи судебного иска, и параллельно с судебным рассмотрением дела и даже после вынесения решения (Ц.А. Шамликашвили). Стороны сами определяют, на каком этапе лучше обращаться к медиатору. Хотя чем раньше начат процесс мирного урегулирования, тем больше шансов на его эффективность.

Бывают случаи, когда после трех-четырех лет «войны в судах», стороны готовы договариваться с большим желанием, чем до начала судебных процессов.

Точно также на предварительном обсуждении о возможности и уместности проведения медиации, стороны решают, кто еще может принять в ней участие. Это могут быть юристы, адвокаты, родственники и другие лица, то есть все лица, кто, по мнению сторон, может также способствовать эффективному урегулированию конфликта.

Остро стоит вопрос о профессиональной подготовке медиаторов, т.к. в настоящее время крайне недостаточно медиаторов, которые обладают необходимыми знаниями и компетенциями в области урегулирования конфликтов. Кроме того, целесообразно готовить специалистов-медиаторов различного профиля, поскольку свои особенности есть у семейной, коммерческой, судебной, школьной и др. медиациях.

Медиация – гибкий процесс, и именно его гибкость в сочетании с тем, что стороны сами принимают те или иные решения, дают результат, который устраивает обе стороны. Этот результат, как правило, нельзя предвидеть, т.к. только совместно поднявшись над проблемами и посмотрев на них с «высоты птичьего полета», стороны видят, что, где и как будет для них безопасно и комфортно. Медиация в России набирает обороты, и, на наш взгляд, своевременно было бы говорить о необходимости введения обязательной медиации. В первую очередь это относится к семейным конфликтам, т.к. именно в этой сфере она может принести максимальную пользу. Успешный опыт введения обязательной медиации по семейным спорам имеют такие страны, как Франция и США. Обязательная медиация по семейным спорам в России – это не просто необходимость, это требование времени, т.к. очень важно сохранить нормальные отношения между родителями для благополучия ребенка.

–  –  –

ОРГАНИЗАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ

РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ РАБОТЫ С СЕМЬЯМИ

В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ

В настоящее время в российском обществе происходят процессы трансформации социального института семьи, сопровождающиеся увеличением количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Социальная напряженность в обществе и широкий криминогенный фон общественной жизни предопределяют кризисные процессы в семье, такие как ослабление воспитательного потенциала семей, рост бедности, ухудшение условий жизнедеятельности, разрушение нравственных ценностей, увеличение числа неполных семей, имеющих меньшие возможности для содержания и воспитания детей. В результате увеличивается количество детей, лишенных возможности получить необходимое содержание, воспитание и образование, а также число детей, пострадавших от жестокости родителей, психологического, физического и сексуального насилия. Все эти процессы становятся предпосылками социально опасного положения семей, что, в свою очередь, является фактором риска социального сиротства.

В соответствии с федеральным законодательством о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семья, находящаяся в социально опасном положении – это семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. В Пермском крае реализуется проект «Реабилитация семей и детей, находящихся в социально опасном положении», который направлен на комплексную реабилитацию детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, через организацию индивидуальной профилактической работы на основе межведомственного взаимодействия.

Целью нашего исследования является выяснить особенности организации индивидуальной реабилитационной работы с семьями в социально опасном положении. Для этого мы изучили работу специалистов службы социальной реабилитации с семьями, находящимися на учете СОП.

В результате контент-анализа индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся на учете в службе реабилитации, удалось выяснить, что наиболее распространенными предпосылками к необходимости проведения работы становятся следующие проблемы:

неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей;

нарушение детско-родительских отношений;

отсутствие у родителей постоянного места работы;

отсутствие документов, удостоверяющих личность;

необходимость получения социальных мер поддержки;

злоупотребление родителей алкоголем;

бродяжничество несовершеннолетних;

непосещение несовершеннолетними образовательных учреждений;

совершение несовершеннолетним уголовно-наказуемого деяния.

Проблемы семей выявляют и устанавливают специалисты службы реабилитации в процессе социально-психологической и социально-педагогической диагностики. Указанные проблемы становятся ориентиром для организации и проведения реабилитационного процесса. Для решения каждой проблемы определяются необходимые реабилитационные мероприятия, сроки их проведения, ответственные лица за их реализацию и предполагаемый результат.

В ходе нашего исследования удалось установить технологии и мероприятия, осуществляемые в рамках решения индивидуальных проблем семьи. В решении проблемы неисполнения родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей специалисты службы реабилитации проводят профилактические беседы о надлежащем исполнении родительских обязанностей, консультации родителей по повышению педагогической грамотности, осуществляют контроль времяпрепровождения несовершеннолетних, а также их посещаемости и успеваемости в образовательных учреждениях. С родителями обсуждаются вопросы организации свободного времени несовершеннолетних и вовлечения их в досуговые мероприятия. Если в результате социально-психологической диагностики семьи выявлено нарушение детско-родительских отношений, в семье проводится психокоррекционная работа, тренинги по выработке социальных навыков и предлагаются рекомендации по выстраиванию межличностных отношений.

При отсутствии документов и постоянного места работы, клиентам оказывается содействие в оформлении и получении документов, совместно со специалистами центра занятости населения проводится консультирование по вопросам трудоустройства и постановка на учет в органах занятости населения. Для обеспечения возможности семьи получать меры социальной поддержки специалисты службы реабилитации совместно со специалистами органов социальной защиты населения проводят консультации по вопросам предоставления пособий и контролируют процесс оформления необходимых документов.

Если установлено, что родители злоупотребляют алкоголем, то специалистами организуются консультации нарколога и беседы о вреде и влиянии злоупотребления алкоголем на развитие и воспитание детей, при необходимости осуществляется медико-социальный патронаж. В случае наличия фактов бродяжничества детей специалисты проводят психокоррекционные мероприятия по повышению мотивации несовершеннолетних на проживание в семье.

Если несовершеннолетний был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, то с ним проводятся беседы на тему об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних.

Таким образом, организация индивидуальной профилактической работы строится с учетом особенностей ситуации семьи, характеристик межличностных отношений родителей и детей, и социально-экономических условий ее функционирования.

Индивидуальная программа реабилитации разрабатывается на основе рекомендаций специалистов органов, входящих в межведомственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Однако в ходе исследования нами были отмечены такие неблагоприятные тенденции, как дублирование мероприятий различными специалистами и ограниченность комплекса используемых технологий и методик.

–  –  –

СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ПОМОЩИ,

ОКАЗЫВАЕМЫЕ ЗАМЕЩАЮЩИМ СЕМЬЯМ В ПРОЦЕССЕ

ИХ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ АДАПТАЦИИ

Согласно официальным статистическим данным в настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 800 тысяч детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 545 тысяч детей находятся на воспитании в семьях граждан (375 тыс. – под опекой, 11 тыс. – в приемных семьях, 159 тыс. детей усыновлены гражданами); 32% детей (более 260 тыс.) воспитываются в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По данным сайта Минобрнауки РФ, на сегодняшний день преимущественной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является опека (попечительство). В 2010 г.

выявлено 101017 детей, оставшихся без попечения родителей. На семейные формы устройства в 2010 г. в семьи российских граждан было передано 75,8 тыс. детей, из них: 11,1 тыс. – на усыновление, 64,7 тыс. – под опеку (попечительство), в том числе 13,6 тыс. – в приемные семьи, 0,5 тыс. – на патронатное воспитание. При этом за прошедший 2009 г. Минобрнауки зафиксировал печальные данные, которые связаны с возвращением детей-сирот обратно в детдом.

Выяснилось, что российские приемные родители отказались от 8 тысяч приемных детей.

По мнению Е.И. Холостовой, основными причинами отмены усыновлений, опеки (попечительства) являются следующие: разрыв детско-родительских отношений, девиантное, делинквентное поведение подростков. Как правило, бывшие усыновители и опекуны винят пресловутые гены, плохую наследственность детей, отсутствие помощи со стороны государства и специалистов учреждений, незнание психологических особенностей детей-сирот, свою педагогическую несостоятельность, что в целом можно определить как проблемы в адаптации между приемными родителями и детьми.

Фактом остается то, что воспитывая усыновленного ребенка, приемные семьи нередко сталкиваются с целым рядом проблем и нуждаются в квалифицированной помощи психологов (а иногда и психиатров) для диагностики и коррекции не только индивидуальных особенностей ребенка, но и внутрисемейных отношений, функционирования приемной семьи в целом.

Безусловно, решение взять в свою семью приемного ребенка – это нелегкий и очень ответственный шаг, требующий от родителей много сил и терпения. К счастью, на сегодняшний день существуют различные программы, которые помогают родителям в решении психологических и социальных проблем, возникающих после принятия ребенка и которые направлены на помощь родителям и детям в адаптации к новой сложившейся обстановке, а также на предупреждение случаев возврата ребенка в государственные учреждения.

Суть одной из таких программ сводится к следующему.

Воспитателями приемной, патронатной, семейной воспитательной группы могут быть совершеннолетние лица обоего пола, имеющие жилье, без вредных привычек, судимости, инвалидности 1, 2 группы, прошедшие отбор, обследование, курс обучения по программе «Воспитатель замещающей семьи». Специализированные семейные воспитательные группы эффективнее справляются со своими обязанностями по установлению контакта с детьми, адаптации ребенка в чужой семье, т.к. пребывание ребенка в семье ограничено и наличие у семьи опыта работы с данной категорией детей, отработанные методики, формы, приемы взаимодействия, создание особых условий, подбор для ребенка семьи, которая наиболее подходит для его нужд, особенностей помогает в короткие сроки реабилитировать его в условиях замещающей семьи и подготовить к возврату в реабилитированную кровную семью.

Эффективная форма найдена в социально-реабилитационном центре «Надежда» г. Саратова, в данном центре форма семейных воспитательных групп (СВГ) используется как промежуточная ступень между фактическим сиротством ребенка и оформлением опеки над ребенком или усыновлением. То есть семья – будущая опекунская или приемная – оформляется в качестве СВГ, проходит обследование, обучение, находится под сопровождением специалистов центра и впоследствии оформляет документы по изменению статуса ребенка (И.И. Осипова, 2007).

Данная форма помогает и семьям, и детям адаптироваться друг к другу, получить в период адаптации квалифицированную помощь психолога, педагога и впоследствии, при необходимости, иметь возможность обратиться к специалистам центра за помощью и консультацией. Данная форма помощи замещающей семье поможет существенно снизить процент отказа от опекаемых и усыновленных детей в подростковый период, что, к сожалению, нередко происходит.

Семьи, прошедшие обследование, отбор, обучение, получают заключение специалистов службы сопровождения, как потенциальной «замещающей семьи» с рекомендациями: какой ребенок и когда может быть помещен в данную семью.

Как утверждает Е.И. Холостова, подбирать семью для каждого ребенка необходимо с учетом всей информации, для того чтобы, по возможности, учесть все травмирующие моменты и тем самым создать все предпосылки для успешной адаптации, социализации ребенка в условиях замещающей семьи.

Ж.А. Захарова особое место в работе воспитателей замещающих семей отводит вопросам взаимодействия со специалистами учреждения. Они должны твердо знать, что не останутся один на один с проблемами ребенка, проблемами взаимоотношений с ним, что они – члены коллектива, и все вопросы они не только имеют право, но и обязаны решать вместе со специалистами. Для многих это знание является существенной психологической поддержкой и снимает часть страхов и сомнений.

Для осуществления контроля при органах опеки и попечительства, социозащитных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть созданы службы сопровождения семьи, основная задача которых – отбор, обследование, обучение кандидатов-воспитателей, приемных родителей, опекунов и их дальнейшее профессиональное сопровождение после приема ребенка в семью. В состав службы входят: психологи, социальные педагоги, социальные работники, педиатр, юрист.

Социальный педагог – специалист, проводящий комплекс развивающих занятий с детьми, все действия которого направлены на социальную и педагогическую адаптацию ребенка, мониторинг замещающих семей (СВГ) и кровных семей, в которые возвращен ребенок.

Социальный работник – специалист, который занимается поиском родителей, родственников, работает над установлением статуса ребенка, официальный представитель интересов ребенка во всех органах и ведомствах.

Ж.А. Захарова отмечает такую форму помощи в адаптации, которая строится на идеях, при которых все компоненты рассматриваются как совокупность взаимосвязанных частей.

Содержание идей предполагает специальный подбор методического инструментария и организацию сотрудничества приемного ребенка, замещающих родителей, участие их в целеполагании, планировании, организации, регулировании и рефлексии итогов собственной жизнедеятельности. Процесс воспитания понимается как создание педагогически целесообразных условий для обогащения социального опыта приемного ребенка в общении с окружающими людьми, включение в продуктивную разностороннюю деятельность, как один из залогов успешного решения задач развития, при которой, ребенок рассматривается как высшая ценность, процесс его развития – как процесс личностного роста, педагогическая деятельность – как создание и использование жизненных ситуаций для освоения личностью комплекса социально-нравственных ценностей.

На мой взгляд, такие технологии и аналогичные им значительно повышают уровень компетенции приемных родителей, их готовность и уверенность в осуществлении данного шага, что, несомненно, улучшает процесс адаптации родителей и ребенка к их новым ролям и благоприятно влияет на установление взаимоотношений между приемными родителями и ребенком.

Таким образом, в рамках повышения уровня адаптации приемных родителей и детей к их новому статусу и предотвращения случаев возврата детей в государственные учреждения, необходимо развивать и совершенствовать работу в данном направлении, а также обмениваться опытом с другими субъектами РФ, применяющими подобные технологии, перенимать зарубежный опыт в данной сфере.

–  –  –

ПОДГОТОВКА СТАРШЕКЛАССНИКОВ

К СЕМЕЙНОЙ ЖИЗНИ КАК АКТУАЛЬНАЯ

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Подготовка старшеклассников к семейной жизни исключительно важна как для своевременного создания семьи и воспитания детей, так и для укрепления семейных отношений.

Жизненные стратегии молодежи являются важным фактором ее социальной активности и в то же время индикатором фундаментальных перемен, происходящих в нашем обществе. Именно это делает значимым исследование особенностей формирования готовности старшеклассников к семье, а также проблем жизненных стратегий молодежи. Недостаточная готовность молодежи к семье, браку и предбрачным отношениям является сегодня тормозом и индивидуального, и общественного развития. Поэтому изучение социально-педагогических особенностей подготовки к семье, браку и предбрачным отношениям старшеклассников требуют теоретического осмысления и эмпирического исследования.

Подготовка к предстоящей семейной жизни всегда была одной из главных задач. Но эта проблема не стояла так остро, как сейчас. С одной стороны, налицо прогрессивная тенденция к индивидуализации любовных отношений, которые регулируются не столько материальным расчетом и внешними нормами, сколько собственными чувствами и установками любящих. С другой стороны, налицо угроза дегуманизации отношений между мужчиной и женщиной, рост сексуального отчуждения, нестабильности интимных отношений, превращение сексуальности в предмет массового потребления, лишенного подлинного человеческого тепла и интимности.

Одной из важнейших функций семьи является репродуктивная функция. Неизбежное следствие безграмотности в области репродуктивного здоровья – увеличение количества случайных и нежелательных беременностей среди несовершеннолетних, которые часто влекут за собой серьезные человеческие трагедии.

По той же причине возрастает число разводов, увеличивается количество неполных семей, в результате происходит ухудшение реализации целого ряда важнейших социальных функций, таких как воспитательная, социализирующая, адаптирующая и т.д.

В исследованиях современных отечественных и зарубежных ученых установлено, что ценность семьи и семейных отношений у молодежи падает в связи с формированием системы ценностей, основанной на приоритете индивидуалистического «Я», утрате семейных традиций и обычаев, разрушении семейного уклада, низкого уровня представлений о базовой социально-психологической функции человека – родительстве (материнстве или отцовстве). Особенно сенситивным в формировании готовности к семейной жизни является возраст старшего школьника, стоящего на пороге жизненного самоопределения. Подготовка к семейной жизни, по мнению Д.Н. Исаева, В.Е. Кагана, И.В. Дорно, всегда была одной из главных задач подросткового и юношеского возраста. Этот возраст всегда рассматривался как один из самых и наиболее важных и ответственных в плане формирования личностных новообразований. В этот период времени происходит становление психологических механизмов регуляции жизнедеятельности человека.

Всесторонне рассмотрение проблем подготовки к семейной жизни нацеливает на поиск эффективных путей ее решения.

Понятие «подготовка старшеклассников к семейной жизни» мы определяем через социально-педагогическую деятельность по формированию их готовности к семейной жизни и воспитание будущего семьянина.

Под «готовностью личности ребенка к семейной жизни» мы понимаем социально-психологическое образование в структуре личности, интегрирующее принятие ценностей семьи как социального института, личностный смысл знаний и умений в области психологии семейных отношений, межличностного общения в семье, семейной педагогики, рационального ведения домашнего хозяйства.

Под «готовностью к браку» мы понимаем такую интегральную категорию, которая включает целый комплекс аспектов:

1. Формирование определенного нравственного комплекса – готовность личности принять на себя новую систему обязанностей по отношению к своему брачному партнеру, будущим детям.

2. Подготовленность к межличностному общению и сотрудничеству.

Семья является малой группой, для нормального ее функционирования требуется согласованность ритмов жизни супругов.

3. Способность к самоотверженности по отношению к партнеру.

4. Наличие качеств, связанных с проникновением во внутренний мир человека – эмпатийный комплекс. Важность этого аспекта связана с тем, что брак по своему характеру становится по-настоящему психологическим в силу утонченности человека как личности.

5. Высокая эстетическая культура чувств и поведения личности.

6. Умение разрешать конфликты конструктивным способом, способность к саморегуляции собственной психики и поведения.

Под «воспитанием будущего семьянина» мы понимаем сложный социально-педагогический процесс помощи ребенку, протекающий как целенаправленное регулирование освоения личностью роли семьянина.

По утверждению И.В. Дорно, существует три распространенных дефекта, преодоление которых необходимо в подготовке к семейной жизни: психологическая неграмотность, половое невежество и педагогическая малограмотность. Этих проблем можно избежать, если постепенно и целенаправленно готовить подростков к предстоящей семейной жизни. В процессе этой подготовки, являющейся важнейшей задачей не только родительских семей, но и всех образовательных молодежных учреждений, должны сформироваться максимально реальные представления о семейной жизни. Подобная работа не должна отталкивать старшеклассников от создания собственных семей. Их требуется готовить в смысловом, целевом и операциональном аспектах к этому нелегкому труду, обеспечивающему простое, человеческое счастье.

Как отмечает Вирджиния Сатир, построение семьи является самым трудным делом на свете. Именно поэтому подготовка к семейной жизни является столь значимой даже на государственном уровне.

В результате изучения проблемы подготовки старшеклассников к семейной жизни в школе определились основные пути совершенствования подготовки будущего семьянина, и они заключаются в следующем:

В системном подходе к подготовке семьянина в общеобразовательной школе, который бы включал в себя все элементы системы воспитания от изучения объекта воспитания до разработки конкретных рекомендаций по конкретным направлениям видов.

В введении в базисную учебную программу специальной дисциплины, ориентированной на ознакомление с основами этики, сексологии и психологии семейной жизни.

В обеспечении подготовки квалифицированных педагогических кадров для подготовки молодежи к семейной жизни через систему высших учебных заведений и через институты повышения квалификации учителей.

В выделении аспектов, направленных на подготовку семьянина, в преподавании школьных дисциплин, прежде всего, гуманитарного цикла.

В изучении объекта воспитания в условиях динамики стереотипов поведения молодежи. В этих целях – проведение социологических исследований, в том числе мониторинговых, обеспечивающих обратную связь.

В работе с родителями, включающей, в том числе, их психологопедагогическое просвещение.

Все эти меры будут способствовать более успешной реализации функции системы образования по подготовке старшеклассников к семейной жизни.

Программа подготовки к семейной жизни, по нашему мнению, должна включать в себя неразрывно связанные обучающий (информационно-просветительский плюс инструментальный) и воспитательный (личностно-ориентированный) компоненты, обеспечивающие формирование у молодежи адекватных этических норм, ценностных ориентаций, знаний и навыков, принятых на личностном уровне и реализуемых в поведении. При этом учебновоспитательный процесс должен носить опережающий и профилактический, а не сексуально-стимулирующий характер и ориентироваться на норму и положительные аспекты сексуального бытия, а не на отклонения как средство запугивания.

Анализ психолого-педагогических исследований позволяет констатировать факт, что проблема подготовки старшеклассников к семейной жизни в социально-педагогической деятельности как одного из условий социального благополучия современной семьи является актуальной для современной образовательной практики и нуждается в дальнейшем исследовании.

–  –  –

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ О ДЕТЯХ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

И С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР

(МЕДИАЦИИ) В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

В Российской Федерации в последние годы сохраняется непростая демографическая ситуация. В 2011 г. число разводов, хотя и сократилось по сравнению с 2010 г., тем не менее, разводов попрежнему много. В 2011 году распалось почти 640 тыс. семей – и это без учета распада так называемых «гражданских» браков. При этом, что не мало важно отметить, в 79% случаев за разводами обращались пары, имеющие детей. Подобная ситуация характерна не только для России, но и для некоторых зарубежных стран. Так, например, во Франции в 2010 году на три брака приходилось два зарегистрированных договора социального партнерства (юридическая форма, занимающая по своим правовым последствиям промежуточное положение между браком и сожительством), что приводит к большому количеству детей рожденных вне брака.

В связи со складывающейся ситуацией интересно проанализировать, каковы перспективы распространения института посредничества (процедуры медиации) при разрешении семейных споров и конфликтов. Споры между супругами происходят с довольно большой периодичностью. Некоторые ситуации способны нанести непоправимый удар по целостности семьи. Конфронтации, непримиримые разногласия могут стать причинами распада первичной ячейки общества.

После развала семейных отношений общение может представлять собой «Куликово поле». Что в такой ситуации супругов может подвигнуть договориться друг с другом? Что позволит болееменее успешно разрешить психологические и юридические проблемы, возникающие при разводе?

На сегодняшний день суды продолжают являться тем самым рубежом, преодолевая который, семейные пары окончательно ставят крест на порядочных, добрых, семейных отношениях.

В такой непростой ситуации обращение к медиатору (незаинтересованному посреднику) могло бы стать если не панацеей от проблемы, то очень эффективным способом ее решения.

Институт медиации при разрешении спорных (конфликтных) ситуации – новый для Пермского края и страны в целом. Применение примирительных процедур может повысить эффективность решения вопросов, связанных не только с имущественными отношениями, но и вопросов, касающихся споров о детях.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального Закона № 193 ФЗ от 27.07.2010 г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», процедура медиации – способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

Участвуя в примирительной процедуре медиатор, выполняет ряд функций. Во-первых, выясняет те вопросы, по которым у сторон уже есть достигнутое согласие. Во-вторых, выявляет те моменты, по которым согласие еще не достигнуто и, соответственно, распределяет приоритетность элементов этого списка. В-третьих, медиатор может позволить сторонам относительно безболезненно выплеснуть свои эмоции, которые накопились у них за время нахождения в конфликте.

Выплеск таких эмоций позволяет подвести стороны к конструктивному принятию решений.

Если отношения между сторонами накалены и их непосредственное общение не желательно, то диалог может проходить при помощи медиатора. Посредник в таком случае проводит поочередные встречи и служит не только звеном передачи информации, но и звеном, способным смягчить тон общения и сгладить «острые углы».

При разводе супруги часто сталкиваются с вопросами, возникающими по поводу споров о детях. Традиционным вопросом, по которому наиболее сложно достигается согласие, стал порядок общения ребенка с родителем и место проживания ребенка.

Разводящимся супругам в процессе медиации следует решить вопрос о месте проживания ребенка и подготовить текст соглашения, которое затем будет утверждено в судебном порядке.

ФЗ № 193 (п. 5 ст. 1) устанавливает, что процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также спорам, возникающим из отношений, указанных в п. 2 ст. 1, в том случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Похожие работы:

«Утверждаю Директор МАУК "Пермский Л.В.Кардашов; Положение о безвозмездных добровольных благотворительных пожертвованиях 1.0бщие положения 1.1. Настоящее Положение является локальным правовым (нормативным) актом регулирующим порядо...»

«РЕСПУБЛИКА КРЫМ СОВЕТ МИНИСТРОВ РАДА МІНІСТРІВ ВЕЗИРЛЕР ШУРАСЫ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИКАЗ От 23.11.2015 № 1872 г. Симферополь "Об утверждении Порядка действий работников здравоохранения...»

«Уголовное право. Уголовный процесс. Криминалистика УДК 343.1 КАЧЕСТВО УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНА И КОМПЕТЕНТНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЯ А. В. Победкин Управление организации профессиональной подготовки Департамента государственной службы и кадров...»

«Туре Шейк Амала КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МАЛИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва — 2010 Диссертация выполнена на...»

«ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ЕВРОПЫ ОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ 2010 С ОБОБЩАЮЩИЙ ДОКЛАД ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ЕВРОПЫ ОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ 2010 С ОБОБЩАЮЩИЙ ДОКЛАД Дизайн обложки: ЕАОС/Rosendahls-Schultz Grafisk Верстка: ЕАОС Юридическое примечание Содержание данной публикации н...»

«18.03.2016 – 24.03.2016, № 10 КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ Главная статья Обращение взыскания на предмет ипотеки Компетентное мнение Защита прав детей в рамках ипотечных правоотношений О прекращении ипотеки: случай из практики Ипотека и права реб...»

«ЗАРЯДНОЕ УСТРОЙСТВО CD-15000 PRO ИНСТРУКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ УВАЖАЕМЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ! Благодарим Вас за приобретение автомобильного зарядного устройства Wester. Вся продукция Wester спроектирована и изготовлена с учетом самых высоких требований к качеству изделий. Для эффективной и безопасной работы внимательно прочтите данную...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)" Университет...»

«Sida: 1 av 6 Ryska Ny i Sverige (textversion av filmen nyanland.arbetsformedlingen.se) Презентация "Недавно в Швеции" О презентации Здравствуйте! Приглашаем вас ознакомиться с нашим руководством для тех, кто получил вид на жительство в Швеции и имеет право на особую помощь по этаблированию. Вы можете...»

«Протокол Тендерного комитета ОАО "КРСК" по вскрытию конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договора добровольного медицинского страхования работников ОАО "КРСК" 30...»

«EN50131-1:2006+A1:2009 EN50131-3:2009 EN50131-6:2008 EN50131-5-3:2005+A1:2008 Security Grade 2 Environmental Class II Cправочное руководство по программированию. Внимание! В Enforcer 32-WE встроена сирена силой звука около 100 децибел. Пожалу...»

«Тема 1. Число учебных часов Код Наименование курсов и разделов Лекции Практич. и Всего семинарские занятия Организация акушерскогинекологической помощи.1.1 Теоретические основы охраны здоровья и организации акушерскогинекологической помощи. Теоретические основы охраны здоровья: права чело...»

«ДОГОВОР МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ МАЛИ О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО ГРАЖДАНСКИМ, СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ (Москва, 31 августа 2000 года) Российская Федерация и Республика Мали, именуемые в дальнейшем Договаривающ...»

«Библиографические ссылки 1. Леонард М. XXI век — век Европы. М., 2006.2. Егоров И. Польша боится ракет // Рос. газ. URL: http://www. rg.ru/2013/03/01/evroporo.html (дата обращения: 14.04.2013). 3. "Голос России" : польская государственная радиостанция. Россий­ ско-польские консультации в области безопас...»

«ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ И ПРАВОСОЗНАНИЯ ГРАЖДАН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОЙ ЖИЗНИ Александр Дмитриевич Гуляков Ректор Пензенского государственного университета,...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Нормативно-правовые основы разработки основной профессиональной образовательной программы 1.2. Нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускников и требования к результатам освоения основн...»

«СИСТЕМА "ГАЛАКТИКА ERP" Заработная плата Расчет взносов на профессиональное пенсионное страхование ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ РБ АННОТАЦИЯ Настоящее руководство адресовано пользователям Республики Беларусь. В документе рассматривается порядок общесистем...»

«ПРАВИЛА предоставления услуги "SMS-справка по счету" для клиентов – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой в Банке "ТРАСТ" (ПАО) (Версия 1.2) СОДЕРЖАНИЕ Термины, сокращения, условные обозначения 1....»

«СОДЕРЖАНИЕ Общие положения 1.2. Характеристика профессиональной деятельности выпускников по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция 2.1 Область профессиональной деятельности выпускников 2.2 Объекты профессиональной деятельности...»

«Касымжанова Д.С., магистрант 2 курса юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н Гумилева АНАЛИЗ ЕВРОПЕЙСКОЙ И МЕЖАМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В данной статье автор про...»

«АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНСКОЙ ССР ИНСТИТУТ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ НАУК В. А. ЗЕЛИНСКАЯ, В. Г. КУЛИЧЕНКО, Д. Е. МАКАРЕНКО, Е. А. СОРОЧАН ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ТОМ. I Двустворчатые моллюски палеогена и...»

«1 СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ ПО КУРСУ "НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ" Налог на прибыль Ставки: Стандартная 20% По дивидендам 9% По дивидендам для иностранных компаний 15% Расходы, принимаемые в пределах нормативов: Добровольное медицинское страхование работников – в...»

«Частное образовательное учреждение высшего образования "Ростовский институт защиты предпринимателя" (РИЗП) Рекомендована кафедрой общеправовых дисциплин Протокол № 11 от "27" июня 2016г. РАБОЧАЯ П...»

«УДК 159.9 Аванесова Нелли Геворговна заведующая кафедрой гражданского и уголовного права Армавирского института социального образования (филиал Российского государственного социального университета) avanesova.63@mail.ru Nelly G. Avanesova head of the department of civil and criminal law Armavir institute...»

«ПРОГРАММА ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ Объем требований по русскому языку На вступительных испытаниях по русскому языку абитуриент должен показать: орфографическую и пунктуационную грамотность, знание соответ...»

«Наина Владимирова Большой правильный оракул-заговорник Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=296102 Большой правильный оракул-заговорник / H. Владимирова: РИПОЛ классик; Москва; 2009 ISBN 978-5-386-01093-5 Аннота...»

«ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ УСЛУГИ "Рассмотрение уведомления о проведении в Санкт-Петербурге культурномассовых мероприятий вне предназначенных для этого мест" Юридические лица 1. Общие вопросы 2. Регистрация, авторизация 3. Заполнение заявления 3.1. Общая навигация и за...»

«71 УДК 340.125 О.А. Шлома, Т.Б. Чердакова ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ВЗГЛЯДЫ Г.Ф. ШЕРШЕНЕВИЧА Статья посвящена государственно-правовым взглядам Г.Ф. Шершеневича как представителя юридическ...»

«Тихомиров А.В. Проблемы недостаточности правового регулирования потребительского оборота в сфере охраны здоровья граждан //Главный врач: хозяйство и право. – 2010. – № 5. С.32-41. Резюме: показано, что существуют многочисленные проблемы недостаточности законодательства для регулиро...»

«Подготовка путеводителей по фондам бывших партийных архивов и государственных архивов, хранящих документы coветского периода Методические рекомендации 1. Организация работы Для подготовки справочника определяется авторский коллектив во главе с ответственным составителем, редколлегия или научный редактор. В состав авт...»










 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.