WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 
s

«ШИДЛОВСКИИ Андрей Викторович Кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного права юридического факультета БГУ ...»

ШИДЛОВСКИИ Андрей Викторович

Кандидат юридических наук,

старший преподаватель

кафедры уголовного права

юридического факультета БГУ

ПРИМЕНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Концепция ювенальной юстиции Республики Беларусь (далее — Концеп­

ция) в качестве одной из целей ювенальной юстиции ставит создание условий, способствующих формированию у несовершеннолетних правонарушителей устойчивой потребности принимать на себя ответственность за свои действия, признавать права пострадавших, возмещать нанесенный преступлением ущерб.

В Левенской декларации о необходимости поддержки восстановительного подхода к подростковой преступности 1997 г. (далее — Левенская декларация) указывается, что «целью восстановительного правосудия является возмещение ущерба, нанесенного жертвам преступлений, и содействие в установлении мира и безопасности в обществе»1.

В соответствии с положениями Концепции осуществление данной цели предполагает деятельность в рамках системы ювенальной юстиции, основанную на двух принципах: 1) приоритета профилактического и восстановительного подходов и 2) максимального отказа от карательного обращения с детьми, гума­ низации уголовного процесса и мер уголовной ответственности, применяемых к несовершеннолетним. Эти концептуальные положения, по существу, предопре­ деляют систему мер уголовной ответственности, применяемых к несовершенно­ летним, которые должны быть ориентированы прежде всего и главным образом на восстановительное правосудие.

Анализ раздела V Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК) «Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в Левенская декларация о необходимости поддержки восстановительного подхода к подростковой преступности: [Принята 13 мая 1997 г. участниками деловой встречи Международной Сети по исследованию восстановительного правосудия для несовершеннолетних (Левей, 12-14 мая 1997 г.)] // Правосудие по делам не­ совершеннолетних: Перспективы развития. Вып. 1 / Ред.-сост. М.Г. Флямер. М..

1999. С.253-258.

возрасте до восемнадцати лет» показывает, что он базируется в основном на принципах карательного правосудия й главный вопрос состоит в том, как наказы­ вать преступника. Вопрос о том, каким образом восстановить благополучие несовершеннолетнего, потерпевшего, общества решается частично системой принудительных мер воспитательного характера (ст. 117 УК) и мер, осуществля­ емых при осуждении с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК), при осужде­ нии с условным неприменением наказания (ст. 78 УК), при осуждении без назна­ чения наказания (ст. 79 УК). Система наказаний, предусмотренная уголовным законом для несовершеннолетних (ст.ст. 109-115 УК), этот вопрос ни юридичес­ ки, ни фактически не решает.

Эффективность ювенальной юстиции в рамках уголовного правосудия, на наш взгляд, существенно повысится в том случае, если она будет обеспечивать системой уголовных санкций, применяемых к несовершеннолетним, приоритет восстановления прав жертвы преступления и достижение социально полезных результатов.

В Левенской декларации сформулированы десять предложений по поддерж­ ке восстановительного подхода к подростковой преступности. Первое предложе­ ние отражает непродуктивность тенденции в сторону карательного подхода 8 отношении подростковой преступности и основано на том, что «реакция на преступление должна содействовать уменьшению вышеупомянутого ущерба, угрозы и вызова» (п. 1.1). Предложение второе (п. 2.0) заключается в том, что основной функцией социальной реакции на преступление является не наказа­ ние, а содействие созданию условий для возмещения ущерба, причиненного правонарушением1.





В Концепции сформулированы вопросы, разрешение которых является обязательным при назначении наказания. Так, вид и размер наказания в отноше­ нии детей суды избирают не иначе как с учетом решения вопросов: примирения преступника с жертвой; возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в том числе в натуральной форме; возмещения морального, фи­ зического и психического вреда, причиненного преступлением; возмещения расходов, связанных с фактом совершения преступления; учета мнения потер­ певшего либо его законных представителей о виде и размере наказания, которое следовало бы назначить обвиняемому.

Идея восстановительного правосудия широко обсуждается и поддержива­ ется зарубежными исследователями (И. Айртсен, Г. Бэйзмор, М. Умбрайт Левенская декларация о необходимости поддержки восстановительного подхода к подростковой преступности: [Принята 13 мая 1997 г. участниками деловой встречи Международной Сети по исследованию восстановительного правосудия для несовершеннолетних (Левен, 12-14 мая 1997 г.)] // Правосудие по делам не­ совершеннолетних: Перспективы развития. Вып. 1 / Ред.-сост. М.Г. Флямер. С. 10.

и др.). Принципам уголовной «безответственности разумения» и воспитуемости в ювенальном уголовном праве уделяется внимание в российской литературе Э.Б. Мельниковой2.

В большинстве государств официальная философия наказания исходит из того, что назначение наказания преступнику есть адекватная реакция государ­ ства на причиненное им зло. Главная проблема здесь состоит в том, что какими бы универсальными ни были системы уголовных наказаний в законодательстве, они в полной мере не могут устранить все причиняемые преступлениями послед­ ствия. Мировой опыт в области правосудия по делам несовершеннолетних пока­ зывает, что учет мнения и удовлетворения интересов потерпевшего, «восстано­ вительные» санкции — явления в уголовной юстиции не новые.

Уголовная политика зарубежных государств стала развиваться в направле­ нии «восстановительной юстиции», которая действует на основе программ при­ мирения жертвы и преступника, и применения наряду с наказанием либо вместо него реституции (от лат. restitutio — восстановление), компенсации нанесенного потерпевшему в результате преступления вреда, ущерба.

Очевидно, что только путем применения конкретных видов наказания осу­ ществление этой идеи крайне затруднительно. В этой связи следует поддержать мнение Г.И. Забрянского, который утверждает, что «восстановлению социаль­ ной справедливости способствуют прежде всего уголовно-правовые санкции, но­ сящие восстановительный характер»3. По нашему мнению, необходимо расши­ рять правовое поле, обеспечивающее применение альтернативных наказанию мер уголовной ответственности (осуждение с условным неприменением наказа­ ния, осуждение с отсрочкой исполнения назначенного наказания, осуждение без назначения наказания, осуждение с применением в отношении несовершенно­ летних принудительных мер воспитательного характера).

Несовершеннолетний должен нести бремя ответственности за совершен­ ное преступление в аспекте не только претерпевания кары, но и исправления содеянного им путем активного участия в восстановительных мероприятиях каСм., например: Айртсен И. Деятельность в области восстановительного правосу­ дия в Европе // Вестник восстановительной юстиции. М., 2001. Вып. 3. Обзор практики. С. 5-15; Бэйзмор Г., Умбрайт М. Переосмысление функции наказания в суде для несовершеннолетних: карательный или восстановительный подход к подростковой преступности // Правосудие по делам несовершеннолетних: Миро­ вая мозаика и перспективы в России. Вып. 2 / Под ред. М.Г. Флямера: В 2 кн. М.,

2000. Кн. I. С. 8-34.

Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. 2-е изд., испр., доп. М., 2001.

С.118-139.

Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистико-криминологическое исследование). М., 2000. С. 48.

сательно причиненных преступлением последствий. В этом случае будет обеспечиваться рационализация ответственности. Средства уголовно-правово­ го воздействия в отношении несовершеннолетних преступников главным обра­ зом должны быть ориентированы на их будущее.

Законом Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 из некоторых санкций статей Особенной части УК исключено лишение свободы (ч. 1 ст. 218 и др.). С одной стороны, казалось бы, законодатель внес изменения в русле ли­ берализации уголовного закона. Однако, с другой стороны, уже не могут приме­ няться такие меры уголовной ответственности, как осуждение с отсрочкой испол­ нения наказания (ст.

77 УК), осуждение с условным неприменением наказания (ст. 78 УК), так как лишение свободы здесь выполняет особую роль — назнача­ ется в качестве актуализированной угрозы. Получается парадокс: исключение лишения свободы из санкций одновременно делает невозможным применение других мер уголовной ответственности (ст.ст. 77, 78 УК). Такая тенденция в уго­ ловно-правовой политике неприемлема. Она не ориентирует судебную практику на преимущественное применение к несовершеннолетнему отсрочки исполне­ ния наказания и условного неприменения наказания, что предполагается Концепцией.

Следует поддержать позицию разработчиков Концепции относительно возможности применения отсрочки исполнения наказания и условного неприме­ нения наказания в отношении ранее судимого несовершеннолетнего. Данный подход, во-первых, позволит в отдельных случаях более эффективно реализозывать цели уголовной ответственности, а во-вторых, будет содействовать активному участию несовершеннолетнего в осуществлении восстановительных мероприятий.

Действующий уголовный закон закладывает правовые основания реализа­ ции права потерпевшего на возмещение причиненного преступлением вреда.

В части 3 статьи 44 УК Беларуси закрепляется: «Уголовная ответственность призванаспособствовать восстановлению социальной справедливости. Осужде­ ние лица, совершившего преступление, является основанием для взыскания с него как имущественного ущерба, так и материального возмещения морального вреда».

В Беларуси уголовно-правовое обеспечение восстановления прав потерпевшего от преступления при назначении наказания представлено следующим образом:

1) в содержании принципа индивидуализации наказания, предусмотренного в части 1 статьи 62 УК, указывается на обязательность учета характера нанесенного вреда и размера причиненного ущерба, а также мнения потерпевшего по делам частного обвинения;

2) добровольное возмещение ущерба, устранение вреда, причиненного преступлением, а также иные действия, направленные на заглаживание такого вреда, закреплены в перечне смягчающих ответственность обстоятельств (п. 4 ч. 1 ст. 63 УК).

Многих потерпевших, как правило, интересует не столько решение вопроса о мере наказания преступнику, сколько компенсация нанесенного его преступле­ нием вреда. Поэтому по делам о преступлениях, уголовное преследование за ко­ торые осуществляется по требованию потерпевшего, если эти преступления не являются тяжкими или особо тяжкими, в случае полной компенсации нанесенно­ го вреда с учетом мнения потерпевшего можно было бы ограничиваться вынесе­ нием обвинительного приговора без назначения наказания, причем независимо от наличия дополнительных условий, указанных в статье 79 УК: совершение преступления впервые, длительное безупречное поведение после совершения преступления. Данное правило следовало бы закрепить отдельной частью в статье 79 УК.

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосу­ дия в отношении несовершеннолетних, 1985 г. (далее — Пекинские правила) указы­ вают, что при любом существующем определении несовершеннолетнего и при любой системе обращения с несовершеннолетним правонарушителем требует­ ся установление ответственности за правонарушение, в форме, отличной от формы ответственности, применимой ко взрослому (п. «а», Правило 2.2). Поэто­ му Правило 2.3 предписывает «в рамках каждой национальной юрисдикции...

предпринять усилия для принятия комплекса законов, правил и положений, кото­ рые относятся непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям...»1 Для уголовно-правовой культуры государств Европы характерна регламен­ тация порядка назначения наказания несовершеннолетним гражданам посред­ ством установления специальных, самостоятельных уголовных законов, касаю­ щихся только несовершеннолетних правонарушителей. УК ФРГ не содержит отдельной главы и даже статьи, посвященных особенностям назначения наказа­ ния несовершеннолетним лицам, совершившим преступления. Однако в § 10 УК ФРГ законодатель зафиксировал следующую оговорку: «Относительно деяний, совершенных несовершеннолетними, этот закон действует постольку, поскольку Законом о судах по делам несовершеннолетних не предусмотрено иное»2. Ана­ логично этот вопрос решен в части 2 статьи 20 УК Испании: «Если не достигший указанного возраста (согласно ч. 1 ст. 20 УК — восемнадцати лет,— уточн. авт.) Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила): [Приняты резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 г.] // Сб. междунар. стандар­ тов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних / Предисл. Ю.М. Колосова. М„ 1998. С. 51-85.

Уголовный кодекс ФРГ: [По состоянию на 17 августа 1999 г.]: Пер. с нем. М., 2000.

совершает преступление, он будет отвечать по закону об уголовной ответствен­ ности несовершеннолетних»1.

Выделение в УК 1999 г. Республики Беларусь специального раздела об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних является значи­ тельным шагом на пути формирования специального уголовного кодекса для мо­ лодежи в связи с созданием и развитием ювенальной юстиции в стране.

Общий обзор системы наказаний, предусмотреных в главе 15 раздела V УК Беларуси для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, позволяет сделать предварительное замечание о том, что законодатель основное внима­ ние уделяет не потребностям несовершеннолетнего, а совершенному им преступлению.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним в соответствии со статьей 109 УК Беларуси являются: 1) общественные работы, 2) штраф, 3) лише­ ние права заниматься определенной деятельностью, 4) исправительные рабо­ ты, 5) арест, 51) ограничение свободы — к лицу, достигшему восемнадцатилет­ него возраста ко дню постановления приговора, 6) лишение свободы. Уголовный закон не содержит специальных видов наказаний, применяемых только к несо­ вершеннолетним. В статье 89 Модельного УК СНГ кроме перечисленных выше наказаний, закреплены также: «ограничение свободы досуга» и «лишение права занимать определенные должности»2.

Наказание в виде ограничения свободы досуга несовершеннолетнего «было бы правильно,— как верно отметил В.М. Хомич,— отнести... к числу принуди­ тельных мер воспитательного характера»3. Именно такое мнение возобладало в части 2 статьи 117 УК Беларуси, в части 2 статьи 90, части 2 статьи 91 УК РФ, где ограничение досуга рассматривается как принудительная мера воспитательного ха­ рактера, а не как наказание4. Необходимость закрепления такого вида наказания, как «запрещение занимать определенные должности» сомнительна, «поскольку Уголовный кодекс Испании: [Принят Генеральными кортесами 24 ноября 1995 г.] / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998, Модельный уголовный кодекс: Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств: [Принят на седьмом пленарном заседа­ нии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ 17 февраля 1996 г.] // Информ. бюл. СНГ. 1996. № 10. Приложение. С. 86-213.

См.: Хомич В.М. Осуждение несовершеннолетнего с применением принудитель­ ных мер воспитательного характера // Право и демократия: Межвуз. сб. науч. тр. / Редкол. В.М. Хомич (гл. ред.) и др. Мн., 1995. Вып. 7. С. 78-79; Хомич В.М. Формы реализации уголовной ответственности. Мн., 1998. С. 93.

См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь: Мн., 1999.; Уголовный кодекс Рос­ сийской Федерации: [Официальный текст по состоянию на 1 марта 1996 г.]. СПб., 1996.

несовершеннолетние, - правильно заметил С.В. Бородин, - какие-либо должнос­ ти в силу своего возраста не занимают»1.

Отметим отдельные особенности наказаний, предусмотренных для несо­ вершеннолетних. УК ограничивает сроки и размеры наказаний несовершенно­ летних по сравнению с теми же видами наказаний для взрослых. Некоторые виды наказаний могут назначаться только при наличии определенных условий.

Например, штраф несовершеннолетнему может быть назначен только при нали­ чии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое допустимо обратить взыскание (ст. 111 УК); лишение права заниматься определенной дея­ тельностью (ст. 112 УК) — если несовершеннолетний фактически может и юри­ дически вправе заниматься легальной деятельностью; исправительные работы могут быть применены в отношении работающих и имеющих заработок несовер­ шеннолетних (ст. 113 УК); общественные работы должны быть «посильными для такого лица» (ст. 110 УК) и т.п.2 Согласно статье 110 УК общественные работы назначаются осужденному, достигшему 16 возраста ко дню постановления приговора. Трудовой кодекс Республики Беларусь в части 2 статьи 272 допускает с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) заключение трудового догово­ ра с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы. Общественные работы не связаны с изоляцией лица от общества и могут быть согласованы с трудовым законодательством, процессом воспитания и обучения несовершенно­ летнего. Поэтому, мы полагаем, что данный вид наказания вполне может быть приемлем и для указанной возрастной группы осужденных.

В этой связи было бы целесообразным дополнить статью 110 УК частью вто­ рой, сформулировав ее следующим образом: «2. Наказание в виде обществен­ ных работ к осужденному, достигшему четырнадцати лет, допускается лишь в случае выполнения легкой работы и соответствия ее условий требо­ ваниям, установленным законодательством о труде».

К лицам, достигшим 16 возраста, применяются также исправительные рабо­ ты (ч. 1 ст. 113 УК). Назначение исправительных работ тем несовершеннолетним, которые обучаются в учебных заведениях, на наш взгляд, теряет смысл. О неце­ лесообразности применения исправительных работ к несовершеннолетним, ко­ торые не работают, а учатся, еще в 70-е годы XX в. высказывался И.И. Горелик3.

В настоящее время его позицию поддерживает Ю.Л. Шевцов4.

Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / СВ. Бородин, В.Н. Кудрявцев.

Н.Ф. Кузнецова и др.; Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997. С. 393.

Стеничкин Г. Обязательные работы // Законность. 2000. № 9. С. 8-9.

Уголовное право БССР. Часть Общая: Учебник / Под ред. И.И. Горелика. Мн..

1978. С. 196.

Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.М. Хомича. Мн., 2002. С 300.

В статье 37 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (да­ лее — УИК) регламентирован порядок исполнения наказания в виде исправитель­ ных работ. Закон предусматривает механизм исполнения данного наказания и в тех случаях, когда осужденный к моменту вступления приговора в законную силу не работает. Установленный в части 4 статьи 37 УИК порядок трудоустройства осужденных к исправительным работам является общим и не учитывает категорию несовершеннолетних лиц, которые учатся. Полагаем, что назначение данного вида наказания тем несовершеннолетним, которые не работают, а учатся, будет направ­ лено в ущерб их образованию, что нарушает гарантированное им законодатель­ ством (ст. 49 Конституции Республики Беларусь) право на образование. Поэтому в статье 113 УК следовало бы установить запрет на применение исправительных ра­ бот к несовершеннолетним, которые учатся.

В соответствии со статьей 111 УК штраф назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, если оно имеет самостоятельный заработок или имущество, в размере, не превышающем двадцатикратного размера базо­ вой величины, установленной на день постановления приговора, а за корыстное преступление — стократного размера такой базовой величины.

Применение штрафа к несовершеннолетним в судебной практике Респуб­ лики Беларусь минимально. Доля работающих несовершеннолетних в возрасте 14-16 лет незначительна. Следовательно, большинство несовершеннолетних не имеют самостоятельного заработка. Те лица, которые получают стипендии, пенсии, пособия, вследствие своего материального положения еще не готовы нести бремя штрафной санкции.

Имущество несовершеннолетнего должно принадлежать ему на праве личной либо на праве общей (долевой, совместной) собственности. Именно в пределах своего личного имущества несовершеннолетний должен нести ответ­ ственность. Мы разделяем мнение Н.А. Бабия, утверждающего, что «взыскание штрафа за счет имущества родных или иных лиц не допускается»1. Исходя из принципа личной виновной ответственности данный вид наказания должен иметь персональный характер и применяться исключительно к виновному в преступлении лицу.

Расширение сферы применения штрафа в судебной практике возможно путем дальнейшего развития законодательного обеспечения более гибкой системы его исполнения, в частности: совершенствования системы отсрочки, рассрочки его уплаты, обеспечения исполнения штрафа уголовно-правовыми средствами. Напри­ мер, в отношении осужденного несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет должна быть предусмотрена возможность замены штрафа общественными работа­ ми в предложенном выше порядке (проект части 2 ст. 110 УК).

Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.М. Хомича. С. 410.

К позитивным дополнениям в действующий УК (Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3) следует отнести закрепление возможности приме­ нения ограничения свободы к лицам, достигшим 18 лет ко дню постановления приговора (п. 51 ст. 109, ст. 1141). Думается, что лица, достигшие ко дню поста­ новления приговора совершеннолетия, могут реально отбывать наказание в виде ограничения свободы. Не противоречит это и требованиям статьи 55 УК.

Установление в УК такой возможности будет способствовать более дифферен­ цированному подходу при назначении наказания.

К несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте от 14 до 16 лет, по действующему УК могут быть назначены только три вида наказания:

штраф, арест и лишение свободы. В остальных случаях уголовный закон требу­ ет достижения несовершеннолетним 16-летнего возраста ко дню постановления приговора. Это создало серьезную проблему для правоприменения: в том слу­ чае, если несовершеннолетний не имеет самостоятельного заработка или иму­ щества, для него остаются лишь два вида наказания — арест и лишение свобо­ ды. Причем оба этих вида наказания связаны с изоляцией несовершеннолетнего осужденного от общества.

В соответствии с новой редакцией статьи 114 УК (Закон от 22 июля 2003 г.) арест назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, на срок от одного до трех месяцев. Ранее данный вид наказания мог применяться топько по отношению к лицам мужского пола, достигшим 16 лет ко дню постанов­ ления приговора. Таким образом, в настоящее время арест может быть назна­ чен пюбому несовершеннолетнему лицу, достигшему 14 лет, причем независимо от его пола.

УИК Республики Беларусь в части 2 статьи 59 распространяет на осужден­ ных к аресту условия содержания, установленные законом для осужденных к ли­ шению свободы, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме. Кроме того, не осуществляется и обучение осужденных, отбывающих данное наказа­ ние. Такая законодательная модель применения и исполнения ареста с очевид­ ностью свидетельствует об одном — эта мера наказания в отношении несовер­ шеннолетних неэффективна и не обеспечивает достижения цели исправления.

Не гарантирует она и цели частной превенции: после отбытия осужденным трех месяцев ареста в условиях строгой изоляции он становится еще более агрессивным.

Порядок применения к несовершеннолетнему ареста не решает важнейших вопросов — осуществления целей уголовной ответственности. Не способствует этот вид наказания и решению проблемы восстановления прав потерпевшего, заглаживания вреда, причиненного преступлением. В связи с этим относительно ареста необходимо, по-видимому, принять радикальное законодательное реше­ ние: либо данную меру наказания вовсе исключить из перечня видов наказаний, предусмотренных для несовершеннолетних, либо, сохранив арест в системе на­ казаний для несовершеннолетних, предусмотреть особый порядок его исполне­ ния — в режиме полусвободы (например, только по выходным дням).

Такой режим будет обеспечивать получение несовершеннолетним осужденным образования, его активное участие в жизни своей семьи. Исполнение краткос­ рочных видов лишения свободы в режиме полусвободы широко практикуется за рубежом (ст.ст. 132-25,132-26 УК Франции и др.).

Согласно части 1 статьи 115 УК Беларуси не назначается наказание в виде лишения свободы лицу, впервые совершившему в возрасте до 18 лет преступле­ ние, не представляющее большой общественной опасности. За совершение не­ совершеннолетним менее тяжкого преступления срок лишения свободы не мо­ жет превышать 3 лет; за тяжкое преступление — 7 лет; за особо тяжкое —10 лет (ч. 2 ст. 115 УК).

Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 г. часть 2 статья 115 УК была дополнена пунктом 4, в соответствии с которым срок наказания в виде ли­ шения свободы за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным по­ сягательством на жизнь человека, не может превышать 15 лет. Этим же Законом в статье 116 УК в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 и от 16 до 18 лет повышены максимальные пределы лишения свободы, назначаемого по совокупности преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое преступление,— соответственно до 12 и 15 лет. Лицу, совершившему в возрасте до 18 лет несколько преступлений, включающих хотя бы одно особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека, лишение свободы по совокупности преступлений не может превышать 17 лет (ч. 4 ст. 116 УК). По совокупности приговоров максимальный срок лише­ ния свободы несовершеннолетнему не может быть назначен более 20 лет (ч. 5 ст. 116 УК).

В структуре мер наказания, применяемых к несовершеннолетним, лишение свободы занимает первое место. Только за 2001 г. (первый год действия УК 1999 г.) лишение свободы было назначено 1487 (29,6%) осужденным несовер­ шеннолетним1.

Законодательные изменения указывают на явную репрессивную направ­ ленность УК Беларуси по отношению к несовершеннолетним. Какая цель здесь ставится законом? Очевидно, что не исправление. Законодатель, скорее, стре­ мится к покаранию несовершеннолетнего преступника. Нередко лишение свобо­ ды несовершеннолетним назначается только потому, что отсутствуют другие, альтернативные ему виды наказания.

Кроме того, законодательные изменения и дополнения в отдельных случаях ставят перед уголовной ответственностью в один ряд и несовершеннолетнего, и взрослого. Например, за убийство санкция части 1 статьи 139 УК Беларуси предус­ матривает максимальный срок лишения свободы, равный 15 годам. В случае соСистема судов Республики Беларусь: Информационно-справочные материалы ко второму съезду судей Республики Беларусь. Мн., 2002. С.36.

вершения несовершеннолетним данного преступления срок наказания ему в виде лишения свободы в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 115 УК не мо­ жет превышать пятнадцати лет. Таким образом, и для несовершеннолетних, и для взрослых закон устанавливает абсолютно одинаковые меры наказания.

Такой законодательный подход неприемлем и является серьезным препят­ ствием развития ювенального уголовного права.

В уголовно-правовой литературе встречаются разные мнения по вопросу о максимально допустимых сроках лишения свободы в отношении несовершенно­ летних. Оптимальный вариант, на наш взгляд, предложил В.М. Хомич, согласно которому предельные сроки лишения свободы несовершеннолетним желатель­ но сократить и установить их соответственно в пределах 3, 5 и 7 лет лишения свободы1. Будет ли уровень карательного воздействия предлагаемых автором предельных сроков лишения свободы необходимым и достаточным для дости­ жения целей уголовной ответственности в отношении несовершеннолетнего?

Думается, да. Границы применения лишения свободы к несовершеннолетним, установленные в УК, следует сужать. В обоснование нашей позиции приведем следующие аргументы.

Во-первых, эта тенденция обеспечивается нормами международного права и принята мировой законотворческой практикой. Согласно Пекинским правилам решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны прини­ маться только после тщательного рассмотрения вопроса и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума (п. «в» Правил 17.1)2. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. (п. «b» ст. 37)3 и Правила ООН, касающиеся защиты не­ совершеннолетних, лишенных свободы 1990 г. (п. 2)4 предписывают, что лишение свободы используется только в качестве крайней меры и в течение минимально необходимого периода времени. Такая же идея заложена и в обсуждаемом про­ екте Концепции.

Во-вторых, негативные последствия, связанные с лишением свободы, ска­ зываются на несовершеннолетнем в большей степени, чем на взрослом, так как они затрагивают несовершеннолетнего на начальной стадии его развития. НеХомич В.М. Осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера // Право и демократия: Межвуз. сб. науч. тр. / Редкол.

В. М. Хомич (гл. ред.) и др. 1995. Вып. 7. С. 78.

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) // Сборник международ­ ных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершенно­ летних / Предисл. Ю.М. Колосова. С. 51-85.

Конвенция о правах ребенка. // Там же. С. 23-50.

Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы // Там же. С. 103-128.

обходимо стремиться к максимальному ограничению стигматизации несовер­ шеннолетнего. Закон должен играть'роль «заслона» этому явлению в обществе.

В-третьих, при определении срока лишения свободы преобладать, по на­ шему мнению, должны интересы обеспечения благополучия и будущего таких лиц. Например. УК Польши в § 1 статьи 54 указывает, что, назначая наказание несовершеннолетнему либо лицу молодежного возраста, суд руководствуется прежде всего тем, чтобы воспитать виновного1. Подобные указания способству­ ют назначению судом более справедливого наказания.

В-четвертых, назначенный срок лишения свободы должен быть необходи­ мым и достаточным для достижения целей уголовной ответственности в отноше­ нии несовершеннолетних. В анализируемых нами положениях Концепции следу­ ет выделить два положительных момента: 1) ограничение максимального срока окончательного наказания в виде лишения свободы, назначаемого несовершен­ нолетним по правилам о совокупности преступлений и совокупности приговоров, десятью годами; 2) возможность снижения наказания в виде лишения свободы на одну треть от указанного в законе и избранного судом вида наказания (с уче­ том обстоятельств преступления и личности виновного). Однако последнюю по­ зицию целесообразно было бы уточнить: срок или размер снижается на одну треть от максимального предела избранного судом вида наказания, предус­ мотренного соответствующей статьей Особенной части УК.

Многие санкции статей Особенной части УК Республики Беларусь содержат высокие минимальные сроки лишения свободы, например, в статье 362 УК — минимальный предел равен десяти годам. Отсчет одной трети от максимального срока (25 лет) за данное преступление ничего не дает, поскольку «льготный»

предел снижается только до 16 лет 8 месяцев (одна треть равна 8 годам 4 меся­ цам). Согласно пункту 4 части 2 статьи 115 УК максимальный срок лишения сво­ боды за убийство работника милиции не может превышать 15 лет. В таких случа­ ях предлагаем отсчет одной трети вести от минимального срока, установленного з санкции. Правило об этом могло бы быть сформулировано следующим обра­ зом: с учетом обстоятельств содеянного и личности несовершеннолетнего, совершившего особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным пося­ гательством на жизнь человека, минимальный срок лишения свободы, указаный в санкции статьи Особенной части УК, ему может снижаться на одну треть. Такая идея, на наш взгляд, вполне приемлема и по отношению к другим категориям преступлений и к иным видам наказаний.

Если в качестве одной из целей уголовной ответственности предусматрива­ ется предупреждение совершения новых преступлений осужденным несовершен­ нолетним, то следует избегать назначения наказания в виде лишения свободы.

Уголовный кодекс Республики Польша: [Закон от 6 июня 1997 г.] / Пер. с пол. Д.А. Барилович и др.; Под общ. ред. Н.Ф. Кузнецовой. Мн., 1998.

Оно и в этом аспекте неэффективно. Данная мера, как правило, вызывает обрат­ ный эффект: влияет на формирование негативных свойств личности несовершен­ нолетнего, порождает его озлобленность, агрессивность по отношению к окружаю­ щим. Все это часто приводит к девиантному поведению.

Кроме того, следует обратить внимание и на практику исполнения лишения свободы. В рамках и условиях пенитенциарной системы Республики Беларусь она в настоящее время несовершенна. Реальное отбывание несовершеннолет­ ним лишения свободы способствует, скорее, не ресоциализации, а формирова­ нию и развитию негативных качеств личности несовершеннолетнего, приобрете­ нию им навыков «профессионального» преступника, усвоению законов преступного мира.

В главе 15 УК Беларуси «Наказание и его назначение лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет» содержится отдельная статья об особенностях назначения наказания несовершеннолетним. В соответствии с частью 1 статьи 116 УК «при назначении наказания несовершеннолетнему учиты­ ваются, кроме обстоятельств, указанных в статьях 62, 66,67,68 и 69 настоящего Кодекса, условия его жизни и воспитания, степень психического развития, состо­ яние здоровья, иные особенности личности, а также влияние других лиц». Поло­ жительной чертой нормы является расширение перечня обстоятельств, подле­ жащих учету судом при назначении наказания несовершеннолетнему. С одной стороны, применяются общие правила назначения наказания, регламентирован­ ные в Общей части УК: общие начала назначения наказания (ст. 62); назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии (ст. 66); назначение нака­ зания за неоконченное преступление (ст. 67); назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств (ст. 69). С другой стороны суд при назначении нака­ зания несовершеннолетнему должен дополнительно учесть указанные выше обстоятельства. Причем перечень приведенных обстоятельств не является исчерпывающим. Судом могут учитываться «иные особенности личности»: пол, род занятий, предшествующее поведение и пр. Установленные особенности личности суд должен конкретно указывать в приговоре, что не всегда соблюда­ ется на практике.

Изучение материалов уголовных дел, рассмотренных судами первой инстанции в 2001 г. в отношении несовершеннолетних, показывает, что судьи при мотивировке меры наказания ограничиваются общими указаниями об учете личности виновного либо вовсе относят к личности обвиняемого его состояние здоровья, а отдельные характеристики личности — к обстоятельствам, смягчаю­ щим ответственность. Так, суд Любанского района, рассмотрев уголовное дело по обвинению Н. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК, при обосновании назначаемой меры наказания указал: «...суд учитывает как характер и степень общественной опасности преступления, так и его личность, в частности, неудовлетворительное состояние здоровья. При этом обстоятельствами, смягчающими его ответственность, суд признает чистосердечное раскаяние в преступлении, совершение его впервые и в несовершеннолетнем возрасте, положительную характеристику с мест жительства и учебы, удовлетво­ рительную характеристику с прежнего места учебы»1. Очевидно, что данная мо­ тивировка запутана и не соответствует установленным в части 1 статьи 62 и части 1 статьи 116 УК требованиям.

Анализируемая уголовно-правовая норма соответствует международным стандартам в обращении с несовершеннолетними правонарушителями. В частнос­ ти, Пекинские правила предписывают, что любые меры воздействия на несовер­ шеннолетних правонарушителей всегда должны быть соизмеримы как с обстоя­ тельствами правонарушения, так и с особенностями личности правонарушителя (Правило 5.1) 2.

Аналогичные положения находим в части 1 статьи 97 Модельного УК СНГ3.

Однако последний не содержит оговорки о том, что указанные обстоятельства должны учитываться при назначении наказания наряду с другими, предусмотренны­ ми в соответствующих статьях Общей части УК. Заметим, что УК РФ в части 1 статьи 89 указывает лишь на обстоятельства, предусмотренные статьей 60 («Общие начала назначения наказания»), учитываемые судом при назначении нака­ зания, наряду с теми, которые зафиксированы в названной статье, и не упоминает о таком обстоятельстве, как «состояние здоровья», вместо слов «степень психическо­ го развития», «влияние других лиц», используемых белорусским законодателем, закреплены соответственно слова «уровень психического развития», «влияние на него старших по возрасту лиц».

Обратим внимание на последнее обстоятельство — «влияние других лиц»

(ч. 1 ст. 116 УК) или «влияние... старших по возрасту лиц» (ч. 1 ст. 89 УК РФ). Что законодатель понимает под «влиянием»? На этот вопрос непосредственно в уго­ ловных законах ответа нет. В российской уголовно-правовой литературе на этот счет приводятся разные мнения. Одни авторы (СВ. Бородин) под влиянием на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц понимают «отрицательное влия­ ние, которое способствовало или привело несовершеннолетнего к совершению преступления»4. Другие (Н.К. Семернева) говорят о способности несовершенноСуд Любанского района Минской области. Архив. 2001. Дело № 1/268.

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) // Сборник международ­ ных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершенно­ летних / Предисл. Ю.М. Колосова. С. 51-85.

Модельный уголовный кодекс: Рекомендатательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств // Информ. бюл. СНГ. 1996. № 10. Прило­ жение. С. 86-213.

Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / СВ. Бородин, В.Н. Кудряв­ цев, Н.Ф. Кузнецова и др.; Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. С. 395.

летнего «поддаваться чужому влиянию, как позитивному, так и негативному...»1.

Наиболее приемлемой нам представляется последняя позиция; не противоре­ чит такое понимание и уголовному закону.

Теперь поставим вопрос: кто может оказывать влияние на несовершенно­ летнего? Уголовные законы по-разному отвечают на этот вопрос: «другие лица»

(ч. 1 ст. 116 УК; ч. 1 ст. 97 Модельного УК СНГ); «старшие по возрасту лица» (ч. 1 ст. 89 УК РФ)2. Представляется, что на несовершеннолетнего могут оказывать влияние как его сверстники, так и старшие по возрасту лица. Как правильно отметил И.И. Горелик, в несовершеннолетнем возрасте человек «подвержен влиянию других лиц»3. Поэтому более точной является формулировка УК Бела­ руси.

В части 2 статьи 89 УК РФ отмечается: «Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающи­ ми и отягчающими обстоятельствами». Подобных указаний УК Беларуси не со­ держит. С одной стороны, не вызывает возражений, что несовершеннолетний возраст (несовершеннолетие) как смягчающее обстоятельство «не имеет,— как утверждает Н.А. Ныркова,— абсолютно приоритетного самодовлеющего значе­ ния, позволяющего игнорировать либо принижать другие обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответственность»4, «не может иметь,— как пишет Н.И. Ветров,— "сверх смягчающего" влияния»5 и поэтому, по мнению российско­ го законодателя, его необходимо учитывать в совокупности с другими смягчаю­ щими и отягчающими обстоятельствами. Однако, с другой стороны, не следует забывать, что несовершеннолетие (несовершеннолетний возраст) как смягчаю­ щее обстоятельство учитывалось при разработке соответствующих разделов УК 1999 г. Беларуси и УК РФ.

В статье о назначении наказания точнее было бы, на наш взгляд, сделать указание об учете судом собственно возраста несовершеннолетнего (имеется в виду возрастной диапазон от 14 до 18 лет) вместо несовершеннолетия как смягча­ ющего обстоятельства в целом. Полагаем, что в статью о назначении наказания несовершеннолетнему УК 1999 г. следует включить, подобную российскому УК, Уголовное право. Общая часть: Учебник / М.И. Ковалев, И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова и др.; Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М., 1998. С. 485.

См.: Модельный уголовный кодекс: Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств // Информ. бюл. СНГ. 1996. № 10. Прило­ жение. С. 86-213; Уголовный кодекс Российской Федерации.

Горелик И.И. Наказание и его назначение. Мн., 1978. С. 47.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В.Г. Беляев, А.И. Бойко, Б.В. Волженкин и др.; Отв. ред. А.И. Бойко. Ростов н/Д., 1996. С. 232.

Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н.И. Ветров, Р.Л. Габдрахманов, В.И. Динека и др.; Под ред.: Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 535.

норму (ч. 2 ст. 89) с предлагаемыми нами уточнениями. Такое решение вопроса, во-первых, будет способствовать более внимательному отношению со стороны суда к возрасту несовершеннолетнего во всех случаях при назначении наказания (М.М. Бабаев еще в 1968 г. говорил о необходимости особо точной «дозировки»

наказания подросткам в возрасте 14-15 лет1). Во-вторых, названное обстоятель­ ство будет поставлено в один ряд с другими смягчающими и отягчающими обсто­ ятельствами. В-третьих, оно будет эффективно воздействовать на назначение судом справедливых наказаний несовершеннолетним.

Следует отметить, что в части 7 статьи 88 УК РФ закреплена новая норма о праве суда «дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обра­ щении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности». Важность этого положения для достижения целей уголовной ответ­ ственности (целей наказания — по УК России) бесспорна. Однако закрепление указанной новеллы в статьях о видах наказаний и назначении наказания несо­ вершеннолетним, как нам представляется, неуместно, так как не относится ни к видам наказания, ни к уголовно-правовому механизму его назначения. Кроме того, УК РФ в статье 96 содержит положение, которое позволяет суду «в исклю­ чительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности» при­ менять правила главы 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет. Аналогичные положения встречаем в статье 88 Модельного УК СНГ2.

В проекте УК Республики Беларусь, принятом в первом чтении Палатой предста­ вителей Национального собрания Республики Беларусь от 17 декабря 1997 г., подобная норма предусматривалась в статье 108, согласно которой «в исключиельных случаях, с учетом характера совершенного деяния и особенностей личности суд может применить положения настоящего раздела к лицам, совер­ шившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет...»3 Однако, к сожалению, в УК 1999 г. указанную норму законодатель не закрепил. Фактичес­ ки, индивидуализируя меру наказания совершеннолетним молодым людям, суды Республики Беларусь «молодой возраст» относят к смягчающим ответственность обстоятельствам4.

Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М., 1968. С. 9.

Модельный уголовный кодекс: Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств // Информ. бюл. СНГ. 1996. № 10. Прило­ жение. С. 86-213.

Уголовный кодекс Республики Беларусь: [Проект Палаты представителей Нацио­ нального собрания Республика Беларусь, 10 окт. 1997 г.]. Мн., 1997.

См.: Суд Советского района г. Минска. Архив. 2001. Дело № 1/290; Суд Октябрь­ ского района г. Минска. Архив. 2001. Дело № 1/244; Суд Центрального района г. Минска. Архив. 2001. Дело № 1/159.

В среде криминалистов по этому вопросу нет единства мнений. Отдельные ученые-юристы (Н.А. Ныркова) отмечают, что «есть основания говорить о не вполне обоснованных и целесообразных привилегиях уголовно-правового харак­ тера в отношении лиц в возрасте от восемнадцати до двадцати лет»1. Мы не разделяем эту точку зрения по следующим соображениям. Во-первых, автор не приводит убедительных аргументов в подтверждение своей позиции. Во-вторых, и это главное, речь идет не о «привилегиях уголовно-правового характера», а об особенностях уголовной ответственности и наказания в отношении указанных лиц.

Не возражают против законодательного закрепления указанной уголов­ но-правовой нормы СВ. Бородин, Н.И. Ветров, Т.Ф. Минязева, А.В. Наумов, Н.К. Семернева2.

Белорусскими учеными-криминалистами (Н.А. Бабий) отмечается, что «суды обычно учитывают сравнительно молодой возраст подсудимого как обсто­ ятельство, свидетельствующее о меньшей степени общественной опасности его личности»3. Автором верно подчеркивается, что «возраст подсудимого... в опре­ деленной мере характеризует устойчивость его антиобщественных привычек и взглядов» и что «более осознанным является поведение лиц старшего возраста, обладающих большим жизненным опытом»4. Аналогичные рассуждения находим в исследованиях К.Е. Игошева и И.М. Сабирова5.

В связи с вышесказанным, представляется, что в уголовном законе необхо­ димо предусмотреть возможность в исключительных случаях применения судом положений раздела V УК к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В.Г. Беляев, А.И. Бойко, Б.В. Волженкин и др.; Отв. ред. А.И. Бойко. С. 239.

См.: Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / С В. Бородин, В.Н.Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова и др.; Под ред.: В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова.

С. 400; Уголовное право. Общая часть: Учебник / Н.И. Ветров, Р.Л. Габдрахманов, В.И. Динека и др.; Под ред.: Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. С. 541; Уголовное пра­ во России. Учеб. для вузов: В 2 т. / Отв. ред.: А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. М.,

1998. Т.1: Общая часть. С. 521-522; Наумов А.В. Российское уголовное право.

Общая часть: Курс лекций. М., 1996. С. 496; Уголовное право. Общая часть:

Учебник/ М.И. Ковалев, И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова и др.; Отв. ред.: И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. С. 491.

з Бабий Н.А. Уголовная ответственность за спаивание несовершеннолетних. Мн.,

1986. С. 91.

Там же. С. 90-91.

См.: Игошев К.Е. Личность преступника и мотивация преступного поведения: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 40-41; Сабиров И.М. Особен­ ности назначения наказания несовершеннолетним (по материалам Республики Узбекистан): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Ташкент, 1992. С.11.

В статью 116 УК предлагаем включить отдельную часть следующего содер­ жания:

«2. Возраст несовершеннолетнего как смягчающее обстоятельство, учи­ тывается судом при назначении наказания в совокупности с другими смягчаю­ щими и отягчающими обстоятельствами. Если в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса минимальный предел санкции выше максимальных сроков и размеров наказания, установленных в статьях 110-115 УК, то наказа­ ние несовершеннолетнему может назначаться ниже низшего предела, чем пре­ дусмотрен соответствующей санкцией без ссылки на статью 70 настоящего Кодекса».

Рассмотренный круг вопросов позволяет наметить несколько приоритетных путей развития ювенального уголовного права в Республике Беларусь на совре­ менном этапе.

Во-первых, система ювенального уголовного права должна формироваться главным образом на базе парадигмы восстановительного правосудия.

Во-вторых, необходима разработка специального уголовного закона (уго­ ловного кодекса), касающегося особенностей уголовной ответственности несо­ вершеннолетних.

На наш взгляд, она должна осуществляться на основе:

• расширения сферы применения к несовершеннолетним тех видов наказа­ ний, которые не связаны с изоляцией его от общества;

• научно-обоснованного и обусловленного целями уголовной ответственности правового механизма назначения наказания лицам, совершившим преступ­ ления в возрасте до 18 лет;

• совершенствования практики исполнения наказаний в отношении несо­ вершеннолетних и ее законодательного обеспечения;

• приоритетного применения принудительных мер воспитательного харак­ тера, отсрочки исполнения наказания, условного неприменения наказа­


Похожие работы:

«Збірник наукових праць Таврійського державного агротехнологічного університету (економічні науки) №1(25), 2014 УДК 631.332.6 Богатырева А.Н. аспирант Таврический ГАТУ ОЦЕНКА ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Анотація. Стаття присвячена оцінці трудового потен...»

«Условия аукциона по предоставлению права пользования объектом недр Чакмаксуйская площадь Организатор аукциона в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 декабря 2012 года N 834: Государственн...»

«Арина Варди Ваше имя и судьба http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=10330394 ISBN 978-5-4474-1144-2 Аннотация Книга, посвященная еврейским именам, рассказывает о важности правильного выбора имени, о влиянии имени на судьбу человека, о так назы...»

«КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО курс лекций И.В. Цветков, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения, доктор юридических наук г. Москва, 2015 Лекция 1. Понятие, предмет и система коммерческого права. Термин "коммерческое право"Имеет три основных значения: 1. Название отраслевого подразделения объективного права (структурного ко...»

«Наталья Поваляева Снежный ком Серия "Викторианские народные сказки" Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6242148 ADVENTURE PRESS; ISBN 978-1-300-59689-9 Аннотация Можно ли назвать "жемчужиной" отель, перестроенный из бывшей ра...»

«ДОГОВОР ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ Йога Центром "Лотос"1. Общие положения 1.1 Общество с ограниченной ответственностью "СИГМА-СПОРТ", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Генерального директора Земляного Дмитрия Анатольевича...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.08.2012, 8/26307 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 августа 2012 г. № 55 Об утверждении Ветеринарно-санитарных пра...»

«Джейкоб Тейтельбаум Кристл Фидлер Без сахара. Научно обоснованная и проверенная программа избавления от сахара в своем рационе Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11953129 Без сахара. Научно обоснованная и проверенная программа избавлени...»

«ВП.1.1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие безопасность судоходства № Вопрос Иллюстрация Что означает сигнал горизонтальное движение флагом ВП.1.1.1 отмашкой, подаваемый с патрульного судна ГИМС? Какое движение флага-отмашки ВП.1.1.2 днем означает сигнал Прошу остановиться? В...»

«Коллектив авторов Литература 5 класс. Учебникхрестоматия для школ с углубленным изучением литературы. Часть 2 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8703649 Литература. 5 класс. Уч.–...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина...»

«Современное общество и право Современное общество и право Учредитель – федеральное государственное бюджетное Научно–практический журнал образовательное учреждение высшего профессионального образования Издае...»

«Положение о правилах перевода, отчисления и исключения обучающихся МБОУ "Новинская СОШ"1. Общие положения 1.1. Положение о правилах прима, перевода и отчисления обучающихся МБОУ " Новинская СОШ" (далее Положение), разработано в целях соблюдения конституционных прав граждан Российской Федерации на о...»

«ПРОТОКОЛ заседания Комиссии по подведению итогов открытого запроса предложений № 063/ДНоябрьск/14_2.1_5068/15.08.14/З № 063U/14_2.1_5068/2 г. Ноябрьск 30.09.2014 г. конференц-зал 15.00 ч. Предмет закупки: Право заключения договора: "Геолого-гидрогеологическое обосн...»










 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.