WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

«Условное осуждение несовершеннолетних в России и государствах-участниках СНГ (сравнительно-правовое исследование) ...»

На правах рукописи

Павлов Дмитрий Анатольевич

Условное осуждение несовершеннолетних в России

и государствах-участниках СНГ

(сравнительно-правовое исследование)

12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Казань 2007

Работа выполнена на кафедре уголовного права и процесса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Чучаев Александр Иванович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Якушин Владимир Андреевич кандидат юридических наук, доцент Ашин Андрей Александрович

Ведущая организация Московский городской университет управления Правительства г. Москвы

Защита диссертации состоится « »__________ 2007 г. в « » на заседании диссертационного совета Д 212.081.13 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук при Казанском государственном университете по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. Н.И.

Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан « » __________ 2007 г.



Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент А.Р. Каюмова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России, как и в большинстве государств–участников СНГ, осуществляется реформирование уголовной политики, направленное на гуманизацию, расширение сферы применения к осужденным мер, не связанных с лишением свободы. Базой данной реформы стал Модельный уголовный кодекс (МУК СНГ), принятый 17 февраля 1996 г. на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств, основные положения которого отражены в национальном уголовном законодательстве этих стран.

Гуманизация уголовной политики не является самоцелью, а представляет собой одно из направлений повышения ее эффективности и согласуется с требованиями международно-правовых документов. По сложившейся с советских времен традиции наиболее часто применяемым наказанием на территории бывшего СССР остается лишение свободы. Однако изоляция от общества далеко не всегда является эффективной мерой, порой не позволяет должным образом оградить осужденного к лишению свободы как члена общества от внутрисистемной субкультуры, обеспечить ему надлежащие условия содержания, организацию здравоохранения в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС), устранить психологические и социальные последствия отбывания данного вида наказания. Этим обусловлено развитие указанных выше направлений пенитенциарной реформы. Президент России В.В. Путин подчеркивал, что нужно «добиться неотвратимости наказания, а не его чрезмерной суровости» 1, без необходимости «не гноить людей за решетками» 2.

Одной из приоритетных мер признается условное осуждение. Однако, несмотря на то, что разработка его проблем началась еще в дореволюционном отечественном уголовном праве, до сих пор в научной литературе до конца не решен ряд существенных вопросов. В разные периоды истории условное осуждение рассматривалось как самостоятельный вид наказания или как вид освобождения от Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2002. 19 апр.





Президентский надзор // Российская газета. 2004. 31 янв.

карательного воздействия. Отсюда вытекает вопрос о его содержании и механизме реализации. В современном виде условное осуждение при возможности его неоднократного назначения одному и тому же лицу нередко используется как способ ухода от ответственности. Поэтому вряд ли эта мера оправдана во всех случаях, особенно в отношении представителей организованной преступности и криминального бизнеса.

В то же время особо актуален вопрос о расширении применения условного осуждения к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности. Их исправление в силу обусловленной возрастом психологии требует принятия мер воспитания и доверия, а не помещения в места заключения, где их антисоциальная установка может лишь прочнее закрепиться.

С конца 1999 г. в государствах-участниках СНГ все больше внимания уделяется вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних. Это выразилось, в частности, в смягчении применяемых к ним уголовно-правовых мер. Так, Федеральным законом РФ от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» внесено существенное изменение в гл. 14 УК РФ, в соответствии с которым подросткам 14–16 лет за совершение преступлений небольшой и средней тяжести наказание в виде лишения свободы не применяется 3.

Однако это в свою очередь актуализировало проблемы организации контроля и воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными, не лишенными свободы. В связи с данным обстоятельством представляет несомненный научный и практический интерес сравнительный анализ положений уголовного законодательства России и стран Содружества, регламентирующих условное осуждение несовершеннолетних, выявление недостатков, обобщение и внедрение положительного опыта. Указанные страны оказались практически в идентичных социально-эконо

<

См.: СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 48