WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 


«ДОКЛАД главы администрации города Белгорода о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год и планируемых значениях на 3-летний период ...»

ДОКЛАД

главы администрации города Белгорода

о достигнутых значениях показателей эффективности

деятельности органов местного самоуправления за 2013 год

и планируемых значениях на 3-летний период

Введение

Белгород - муниципальное образование и административный центр

Белгородской области, входящий в состав Центрально-Черноземного района

Центрального федерального округа.

Белгород расположен на южной окраине среднерусской

возвышенности, на правом берегу реки Северский Донец, самого крупного притока реки Дон.

Является пограничным городом, центром контактной зоны России и Украины, крупным транспортным узлом, где сходятся пути, ведущие с юга на север и с запада на восток страны.

Территория города - более 160 кв. км. Население города составляет более 379 тысяч человек.

За мужество и стойкость, проявленные белгородцами в годы Великой Отечественной войны, и за успехи в хозяйственной и культурной жизни 9 апреля 1980 года областной центр был награжден орденом Отечественной войны I степени. 27 апреля 2007 года Президентом РФ подписан Указ о присвоении Белгороду, первому в России, почётного звания «Город воинской славы».

23 июня 2011 года во время сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге городу Белгороду был вручен диплом Европы «За успехи в продвижении идей европейского партнерства и сотрудничества, развития международных контактов, вклад в расширение и укрепление процесса общеевропейской интеграции». А в 2013 году Белгороду присвоена вторая по значимости европейская награда - Почётный флаг.

Администрация городского округа в 2013 году признана победителем Всероссийского конкурса муниципальных образований в номинации «Самая открытая администрация», проводимого Общественной палатой РФ совместно с Международным центром финансово-экономического развития.

Постановлением Правительства Белгородской области Белгород признан победителем конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Белгородской области» по итогам 2013 года.

В Белгороде 2 административных округа - Западный и Восточный, 4 управы в районах ИЖС «Новый», «Репное», «Юго-Западный», «Восточный».

В городе создано 27 Советов территорий, которые являются органами общественного самоуправления внутригородских территорий, возглавляемых депутатами Совета депутатов Белгорода и 170 образований территориального общественного самоуправления.

В стратегическом направлении «Развитие системы местного самоуправления» на ближайшие пять лет планируется сформировать городскую общину, основу которой должны составить взаимная поддержка, принятие солидарных решений и общая ответственность горожан за их воплощение. В городе создан Белгородский городской орган общественной самодеятельности «Белгородское городское Земское собрание».

Главным ориентиром для формирования социально-экономической среды муниципального образования, удобной для жизни горожан, выступают Стратегия развития города Белгорода до 2025 года и План действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы.

Социально-экономический потенциал города Белгорода

Основные акценты в социально-экономическом развитии города Белгорода в 2013 году были направлены на развитие сегмента промышленного производства, улучшение инвестиционной привлекательности города, усиление взаимовыгодного сотрудничества администрации города и субъектов малого бизнеса, уменьшение напряженности на рынке труда, улучшение качества социального обслуживания горожан.





Оборот организаций по всем видам экономической деятельности увеличился на 11,4 % и составил 236,8 млрд. рублей (в 2012 году - 210 млрд.

рублей).

Индекс промышленного производства в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 107,6%, что выше общероссийского показателя на 7,2% (100,4%) и значения по Белгородской области (100,6%).

В 2013 году отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, по крупным и средним предприятиям на сумму 80161,8 млн. рублей, что составило 104,9% к предыдущему году в действующих ценах.

Уровень выпуска продукции белгородскими предприятиями в 2013 году превысил уровень аналогичного периода в 2012 году.

Индустрия города представлена ведущими предприятиями химической, фармацевтической, деревообрабатывающей, легкой, пищевой промышленности, машиностроения и производства строительных материалов. Более 50 белгородских предприятий создают продукцию, востребованную за рубежом.

Основу промышленного комплекса города составляют предприятия обрабатывающих производств, среди них: ЗАО «Энергомаш (Белгород) БЗЭМ» - крупное, многопрофильное предприятие, один из основных поставщиков энергетического оборудования в России; ОАО «Белгородасбестоцемент» - одно из крупнейших предприятий в России, выпускающее асбестоцементные изделия; ОАО «Белгородский цемент» крупнейший производитель высокомарочных цементов в России; ООО «Управляющая компания ЖБК-1» - одно из ведущих предприятий строительного комплекса Белгородской области; ОАО «Завод горного машиностроения» - современное машиностроительное предприятие, обладающее разнообразным металлообрабатывающим оборудованием, использующее современные технологии; ОАО «Белгородский абразивный завод» - крупнейший в России и странах СНГ производитель водостойкой шлифовальной шкурки и изделий из нее; ОАО «Белгородский завод «Ритм» один из ведущих и успешно развивающихся предприятий инструментального производства и выпуска продукции для агропромышленного комплекса; ЗАО «Аэробел» - завод по производству блоков из ячеистого бетона автоклавного твердения; ОАО «Белгородская швейная фабрика «Россиянка» - одно из крупнейших предприятий легкой промышленности Российской Федерации и другие.

Потребительский рынок города Белгорода, являясь крупной составной частью экономики Белгородской области, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, а также качество и безопасность их предоставления.

В существующих условиях сфера потребительского рынка города остаётся инвестиционно привлекательной и наиболее динамично развивающейся. Это связано не только с ростом доходов белгородцев, которым определяется их покупательная способность. Благодаря созданным условиям Белгород является из самых привлекательных центров торговли.

Высоки показатели обеспеченности жителей торговыми площадями, услугами общественного питания. Так, показатель обеспеченности жителей города Белгорода торговыми площадями на тысячу жителей (985 кв.м, на человека) уже сегодня значительно превышает средний уровень таких городов, как Воронеж, Курск, Липецк и даже Москва.

На территории города находится более 20 крупных торговых комплексов, универмагов, моллов и гипермаркетов. Кроме этого, в Белгороде действует свыше 30 гостиниц разных категорий.

В 2013 году продолжалась работа по созданию сети мелкорозничных торговых объектов по продаже хлебного кваса, бахчевых культур, разливного молока, минеральной воды и других товаров сезонного назначения. Проведена работа по переходу объектов мелкорозничной торговли из центральных районов города в районы новостроек, отдаленные районы города, частные сектора, новые районы индивидуальной жилищной застройки.

За последние 5 лет около 70% общедоступных предприятий города Белгорода внедрили автоматизированные системы учета и расчета с потребителями, а также свыше 80% предприятий отрасли получили возможность оказывать дополнительные услуги (кейтеринг, доставка пиццы и другой продукции на дом, услуги шеф-повара на дому, организация досуга для детей, интернет-услуги и др.). Совершенствуется и развивается сеть стационарных предприятий для семейного и детского отдыха, специализированных предприятий, включая торговые центры, кофейни, пиццерии.

Инновационный потенциал определяет возможности роста промышленного и технологического кластеров города в целях повышения конкурентоспособности продукции местного производства, ослабления зависимости экономического роста от внешних факторов, максимально эффективного использования внутренних ресурсов и стимулирования роста внутреннего спроса.

Инновационная деятельность предполагает комплексное взаимодействие научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих организаций.

Организационную структуру научной деятельности городского округа представляют самостоятельные организации, выполняющие исследования и разработки, а также соответствующие подразделения высших учебных заведений, организаций промышленного производства и организаций других видов деятельности.

В городе Белгороде осуществляют инновационную деятельность 53 предприятия, заявившие инновационные проекты и получившие поддержку от Белгородского регионального ресурсного инновационного центра. По видам деятельности они разделяются: нанотехнологии (3), инновационные технологии в отраслях ( 11), энергосберегающие технологии (10), информационные технологии (29).

Финансовая инфраструктура города Белгорода представлена совокупностью институтов и предприятий, различных организационно­ правовых форм собственности, осуществляющих экономическую деятельность по следующим направлениям: оказание финансово-кредитных и инвестиционных услуг; оказание страховых услуг. На сегодняшний день банковские кредиты играют определяющую роль в привлечении инвестиций в развитие экономики города.

В объеме собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета наибольший удельный вес составляют поступления от налога на доходы физических лиц - 40,9%, земельного налога - 26,1%, доходов от использования муниципального имущества - 11,6%.

Бюджет городского округа «Город Белгород» имеет социальную направленность. Удельный вес расходов бюджета на социально-культурную сферу в общем объеме расходов в 2013 году составил 74,5%.

Основной целью развития городского здравоохранения является формирование устойчивой системы, обеспечивающей эффективную медицинскую профилактику различных заболеваний, своевременную высокотехнологичную медицинскую помощь и повышение доступности всех видов медицинских услуг. Объем и качество медицинской помощи соответствуют фактическим потребностям жителей города с учетом показателей их здоровья.

Образовательная сфера города включает 10 вузов, среди которых Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, Белгородский университет кооперации, экономики и права.

В Белгороде также работают 45 общеобразовательных школ и 67 дошкольных образовательных учреждений.

Реализация проекта «Зеленая столица» призвана обеспечить обустройство рекреационных зон, включая берега рек, водохранилищ, прудов. Это будет способствовать формированию здоровой среды обитания жителей города, утвержденной в Стратегии развития города Белгорода до 2025 года.

Раздел I «Экономическое развитие»

Значение показателя «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» и показателя «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» согласно методикам Росстата рассчитывается один раз в 5 лет на основании данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (сплошное наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проведено за 2010 год, следующее наблюдение будет проведено за 2015 год) и составляет 621,8 единиц и 34,7% соответственно.

Администрацией города оказывается имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства. По состоянию на 01.01.2014 года 287 субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду нежилых помещений муниципального фонда общей площадью 40 128,29 кв.м., 7 субъектов реализовали преимущественное право выкупа помещений, находящихся в их пользовании.

Субъекты малого предпринимательства принимают активное участие в торгах по размещению муниципального заказа. Это позволяет выполнять указанные значения доли общего годового объёма заказов по процедурам, проведенным для субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства».

Основными задачами развития малого бизнеса являются:

- привлечение населения города к предпринимательской деятельности;

- повышение потенциала малого бизнеса в экономике города;

- укрепление социального статуса предпринимателя.

Значение показателя «Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя» по итогам 2013 года составило 49 604,9 рублей. По сравнению с 2012 годом, когда значение данного показателя составляло 60 497,9 рублей, произошло его снижение на 18,1%. Причиной снижения значения данного показателя является уменьшение объемов инвестирования денежных средств в экономику города. Прогнозируется рост значения данного показателя до 66 204,7 рублей в 2016 году.

Администрация города заинтересована в положительной динамике инвестиционного процесса в городе. На официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в разделе «Инвестиции»

размещены нормативно-правовая база, инвестиционные предложения, информация об инвестиционных площадках, статистические и аналитические материалы, объявления, новости и другая полезная информация для потенциальных инвесторов.

В 2013 году из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности было приватизировано в частную собственность и передано в постоянное (бессрочное) пользование 96,5 га земли, в связи с чем доля площади земельных участков, являющихся объектов налогообложения возросла на 3,9 %.

Значение показателя «Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе» по итогам 2013 года составило 75%. К 2016 году прогнозируется рост значения данного показателя до 87,5%, что связано с планируемым увеличением количества прибыльных сельскохозяйственных предприятий на территории города.

Улучшение значения показателя «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» до 2,0 % (2012 год - 2,48%) стало возможным благодаря внедрению новых материалов, машин и технологий, что сказалось на повышении качества дорожно-строительных работ. Для ремонта и устройства новых асфальтобетонных покрытий в городе применяются ресайклер Wirtgen WR 2500 S и дорожная фреза Bomag ВМ 1300/30, асфальтоукладчики Vogel и TITAN с шириной укладки от 3,5 до 12м, катки ABG, НАММ и Bomag, в том числе осциллирующие, рецикл ер Е-3200, который предназначен для ямочного ремонта дорожных покрытий литым асфальтобетоном, Для поддержания технического состояния автомобильных дорог в 2013 году выполнен ямочный ремонт в объёме - 34 635,4 м2, были отремонтированы улицы Константина Заслонова, Мичурина, Кн. Волковой, Пирогова (от ул. Щорса до ул. Лермонтова), проезд между ул. Рабочей и Коммунальной. Начато и в текущем году будет закончено строительство подземного пешеходного перехода на улице Губкина.

Средняя номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города составила 26 478,7 рублей в месяц, увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9,9%. Положительная динамика данного показателя наблюдается в результате исполнения постановления Правительства Белгородской области от 24 февраля 2014 года №41-пп «О мерах по повышению уровня заработной платы и ликвидации задолженности по её выплате в организациях производственных видов экономической деятельности области в 2014 году».

Также ведется подготовка соответствующего нормативного правового акта администрации города, в рамках намечена реализация следующих мероприятий:

- ежедневный мониторинг предприятий и организаций, имеющих низкий уровень заработной платы и задолженность по её выплате;

- еженедельное рассмотрение предприятий, выплачивающих низкую заработную плату, а также имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам, на межведомственной комиссии по уровню оплаты труда, ликвидации задолженности по выплате заработной платы и противодействию нелегальным трудовым отношениям;

- еженедельное рассмотрение предприятий на комиссии по легализации объектов налогообложения при Инспекции ФНС по г. Белгороду;

- контроль фактического дополнительного поступления НДФЛ по предприятиям, рассмотренным на межведомственной комиссию по уровню оплаты труда, своевременности перечисления обязательных платежей и налоговых поступлений, предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий;

- при рассмотрении вопросов об оказании организационной, финансовой и иной поддержки организациям, работодателям - физическим лицам в качестве основных критериев учет участия в системе социального партнерства, выполнение обязательств коллективных договоров и соглашений, повышение уровня и своевременности выплаты заработной платы;

- при заключении и уведомительной регистрации коллективных договоров организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории города, организация включения в них обязательств по повышению уровня оплаты труда.

Средняя номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений города возросла:

работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений - на 29,9% и составила 14175,9 руб. по сравнению с 10 907,9 руб. в 2012 году.

В рамках выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений приводится в соответствие со средней заработной платой работников общего образования.

- работников муниципальных общеобразовательных учреждений - на 12,7% и составила 21679,0 руб. (2012 год - 19 237,2 руб.);

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - на 7,3% и составила 25478,9 руб.

В рамках выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений должна быть доведена до средней заработной платы в регионе, а в соответствии с федеральной «дорожной картой» соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования к средней заработной плате работников по региону должно составить 80%.

- работников муниципальных учреждений культуры и искусства - на 33,9% и составила 15263,0 руб. по сравнению с 11 946 руб. в 2012 году.

В рамках исполнения вышеназванного Указа Президента РФ средняя заработная плата работников учреждений культуры и искусства приводится в соответствие со средней заработной платой в регионе. В соответствии с «дорожной картой», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 г. № 65-пп соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства к средней заработной плате работников по региону должно составить 60,2 %.

По городскому округу «Город Белгород» по итогам 2013 года это соотношение составило 63,1 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2013 году составила 15612,6 руб.

Раздел II «Дошкольное образование»

Благодаря переоборудованию помещений в школах и размещению там подготовительных групп в 2013 году удалось создать дополнительно 200 мест. Белгород также является лидером области по развитию негосударственного сектора. Восемь частных дошкольных образовательных организаций в отчетном году приняли ещё 145 детей, капитально отремонтирован детский сад № 7 на 150 мест.

Системная работа по созданию новых мест в ДОУ будет продолжена.

За счёт оптимизации функционирования существующих групп в детских садах будут созданы ещё 375 мест. Капитальный ремонт и переоборудование детского дома Акиныниных под муниципальный детский сад добавит 100 дошкольных мест. Ещё 50 детей смогут принять группы предшкольной подготовки в школе J T 21.

Увеличение доли детей 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, с 59,9% в 2012 году до 63,7% в отчетном периоде обусловлено открытием в 2013 году были 8 дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений.

Во изменение требований СанПиН увеличилось количество плановых мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях из расчета площади групповых помещений (2-2,5 кв.м, на 1 ребенка) до 14114 мест (в 2012 году - 13688 мест), кроме того, увеличилось количество детей в группах кратковременного пребывания детей.

Снижение доли детей 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, с 8,6% до 6,6% обусловлено открытием в сентябре - ноябре 2013 года дошкольных групп в общеобразовательных школах. Также доукомплектование групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в период октябрь-декабрь 2013 года проводилось за счет освобождения мест в связи с выбытием детей (анализ мониторинга посещаемости воспитанниками детских садов) и дополнительным набором в младшие и средние группы детей из городской очереди.

Раздел III «Общее и дополнительное образование»

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений составила 99,95% (1 выпускник лицея №32 не получил аттестат, в связи с нахождением на лечении за границей).

В 2013 году из 1712 выпускников 11 (12) классов успешно завершили обучение и получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании 1711 человек.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения города соответствуют современным требованиям обучения. Подтверждением служат акты приемки учреждений к началу учебного года и наличие у каждого общеобразовательного учреждения лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Корректировка показателя произведена с учетом требований к материально-техническим условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования Федерального государственного стандарта образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 года №373.

Расчет показателя производился без учета данных специальной (коррекционной) школы №30 VIII вида.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 2,33%.

Корректировка показателя произведена с учетом того, что как капитальный ремонт общеобразовательного учреждения рассматривался капитальный ремонт отдельных частей здания (капитальный ремонт крыльца, капитальный ремонт пищеблока и т.д.) в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 13.02.2012г. №20 «Об утверждении городской целевой программы «Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений (2012 - 2016 годы)».

В 2013 году капитальный ремонт требовался одному общеобразовательному учреждению.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 75,47%.

Мониторинг данных о количестве детей, относящихся к группам здоровья показал, что количество детей 4 и 5 группы в 2013 году здоровья снизилось, а количество детей 1 и 2 групп здоровья незначительно выросло.

Наблюдается ежегодное снижение количества детей, страдающих алиментарно-зависимыми заболеваниями: снизилось количество детей, имеющих недостаток массы тела, постоянно снижается количество детей с анемией, стабильным остается показатель количества детей, страдающих ожирением, ежегодно снижается количество детей, имеющих заболевания органов пищеварения, количество детей, имеющих болезни кожи и подкожно-жировой клетчатки также имеет положительную динамику к снижению.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по сравнению с 2012 годом незначительно снизилась - с 13,42% до 13,32%.

Небольшое снижение доли детей, обучающихся во 2 смену, связано с перераспределением микрорайонов общеобразовательных учреждений.

Рост числа обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, занимающихся во вторую смену, связан с приростом населения города Белгорода за счет миграции в пределах России, Белгородской области и международной миграции.

Увеличение расходов бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося в 2013 году обусловлено увеличением расходов на оплату труда работников, расходов на коммунальные услуги, прочие расходы.

Ежегодный рост доля детей в возрасте 5 - 1 8 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы связан с ростом численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений, получающих услуги по дополнительному образованию (с 88% в 2010 году до 91,1% в 2013 году).

Расчет показателя производился исходя из того, что ребенок мог получать услугу по дополнительному образованию по нескольким дополнительным образовательным программам в нескольких учреждениях и организациях дополнительного образования.

Услугу по дополнительному образованию помимо обучающихся в общеобразовательных учреждениях получают и воспитанники дошкольных образовательных учреждений, численность которых в общей численности детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, ежегодно растет.

Раздел IV «Культура»

На территории городского округа находится 82 памятника истории и культуры, 6 кинотеатров, 7 музеев, 3 парка культуры и отдыха, 18 храмов, 25 библиотек, 5 клубных учреждений.

В 2013 году 480,8 тыс. человек посетили музеи города, 1311,6 кинотеатры, число читателей в общедоступных библиотеках составило 133,9 тыс. человек. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 36%.

Однако уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составляет 82,5%, библиотеками

- 88%, парками культуры и отдыха - 33%.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, не изменилась по сравнению с 2012 годом и составила 22,22%.

В 2013 году количество объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности сократилось с 36 до 33. Объекты культурного наследия «Здание усадьбы купчихи Курбатовой. Дом жилой»

(ул.Преображенская, д.62), «Дом купца Мачурина» (ул.Преображенская, д.57), «Дом жилой» (пр. Славы, д.44) отчуждены из муниципальной собственности.

Также значительна доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта - 46,67% от общего числа муниципальных учреждений культуры. Планируется ремонт значимых объектов культуры - ДК «Сокол», Городского дворца детского творчества.

Одна из важных задач, стоящих перед городским округом организация культурно - досуговой работы в микрорайоне Крейда. На её решение направлен проект «Создание социально-культурного кластера «Крейда», в основу которого ляжет уже разработанный План мероприятий по комплексному развитию микрорайона Крейда. В нём учтены пожелания горожан и основные направления развития социального и материальнотехнического состояния территории по всем отраслям - культуры, образования, здравоохранения, торговли. Также включены мероприятия по благоустройству дворовых территорий и дорожного покрытия, обустройству остановочных комплексов и др.

В рамках расширения сети культурно-досуговых объектов сегодня активно идет разработка проектов «Строительство Ледового Дворца спорта» и «Ремонт городского дворца культуры».

Раздел V «Физическая культура и спорт»

Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей города Белгорода к занятиям физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.

Работа по развитию физической культуры и спорта осуществлялась в соответствии с направлениями, определенными Стратегией развития города Белгорода до 2025 года и Планом действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепцией развития физической культуры и спорта в городе Белгороде.

В городе уже успешно реализован 1-ый этап проекта «Спортивный двор». В его рамках построены, реконструированы и благоустроены 27 спортивных площадок, например: стадионы для СДЮСШОР № 5 и средней общеобразовательной школы № 29; универсальные спортивные площадки общеобразовательных учреждений №№7, 18, 28, 39, 43, 45, 49; комплекс спортивных площадок в парке Победы; спортивные площадки для занятий уличной гимнастикой в городском парке культуры и отдыха по ул. Щорса, на центральном пляже.

Многие спортивные (плоскостные) сооружения построены за счет средств предприятий и организаций в зачет марафона «Спортивный двор».

Важно, что все эти объекты находятся в свободном доступе для жителей города.

В целях развития массовых занятий физической культурой организовано регулярное проведение общегородской утренней зарядки.

Учитывая инициативу горожан, высказанную на опНпе-площадке проекта «Народная экспертиза», а также задачи совершенствования системы использования велосипедов в Белгороде, планируется активное строительство велосипедных дорожек. На это направлен проект «Развитие велодвижения на территории города».

Все это способствовало, хотя и незначительному по сравнению с 2012 годом (22,88%), росту доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, которая в 2013 году составила 23,08%.

Раздел VI «Жилищное строительство и обеспечение жильём граждан»

Одним из главных направлений повышения качества жизни горожан, определенных Стратегией развития города Белгорода до 2025 года, является реализация градостроительной политики, направленной на решение задач и достижение целей, поставленных приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Высокий потенциал строительных предприятий города Белгорода позволяет решать стратегические проблемы развития города.

В 2013 году Белгород продолжил активно строиться. Общий объём работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 9,2 млрд. рублей. За счёт всех источников финансирования в 2013 году введено 212 тысяч квадратных метров жилья, что больше по сравнению с прошлым годом на 13 %.

Среди объектов нежилого назначения, введённых в 2013 году на территории города, - международный аэропорт, радиотелевизионный передающий центр, храм во имя Серафима Саровского, новый детский сад, 5 объектов здравоохранения, 42 объекта торговли, 24 административно­ офисных здания, 10 объектов техобслуживания и многое другое.

В жилищном строительстве реализуется новый подход по приведению технических характеристик строительства в соответствие с современными требованиями. Строительство жилых домов в городском округе осуществляется заказчиками - застройщиками в основном за счет привлеченных средств физических и юридических лиц в кирпичном, панельном, каркасно-монолитном, каркасно-кирпичном исполнении повышенной этажности. Флагманами жилищного строительства являются ОАО «Домостроительная компания», ООО «Управляющая компания ЖБК-1», ООО «Трансюжстрой - ПГС», ООО «Новостройзаказчик», ООО «Вега», ООО «Свой дом», ООО «Новая высота».

Развитию жилищного строительства на территории города способствуют:

- реализация программ, направленных на инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства, совершенствование и развитие дорожной сети, обеспечение жильем отдельных категорий граждан (молодые семьи, дети-сироты, ветераны Великой Отечественной войны, военнослужащие, уволенные с военной службы), программа капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, предусматривающая строительство объектов социальной инфраструктуры и др.;

- финансовая поддержка индивидуальных застройщиков через областной фонд поддержки ИЖС и строительного кооператива «Свой дом».

»

Однако, необходимо отметить, что общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2013 снизилась по сравнению с 2012 годом и составила 23,84 кв.м (24,02 кв.м - 2012 год). Уменьшение общей площади жилых помещений в отчетном периоде в большей степени связано с приростом населения в городе Белгороде.

По сравнению с 2012 годом в 2013 году увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчёте на 10 000 человек населения. Однако наблюдающийся в городе дефицит свободных территорий в 2014-2016 годах приведет к снижению количества и площади земельных участков, предоставляемых для строительства.

Показатель площади земельных участков, предоставленных для строительства многоэтажных жилых домов, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, уменьшился, в связи с тем, что были введены в эксплуатацию объекты, на которых ранее была превышена нормативная продолжительность строительства (долгострой): жилой дом Архиерейская, 5- а (площадь земельного участка 14900,0 кв.м.), жилой дом ул. Славянская, 15 (площадь земельного участка 6375,0 кв.м.).

Произошла смена застройщика по строительству объекта «Малоэтажный жилой микрорайон с социальной инфраструктурой «Волчанский» (1 очередь строительства), по которому были превышены строки строительства. Новый застройщик ООО «Новый квартал» возобновил строительство двухэтажных блокированных жилых домов ((площадь земельного участка 21723,0 кв.м.).

В настоящее время на территории города Белгорода остался один объект многоэтажного жилищного строительства с нарушением сроков строительства «Жилой дом ул. Почтовая - заказчик ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ» (площадь земельного участка 3200 кв.м.).

Показатель площади земельных участков, предоставленных для строительства объектов нежилого назначения, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, уменьшился, в связи с тем, что были введены в эксплуатацию объекты, на которых ранее была превышена нормативная продолжительность строительства (долгострой); нежилое здание магазина с кафе ул. Конева. 7 (площадь земельного участка 336,0 кв.м.); фитнес-центр по ул. Королева, д. 23-а (площадь земельного участка 660,0 кв.м.; торгово­ офисное здание по ул. Архиерейская, 4 (319,0 кв.м.).

Продлены разрешения на строительство и возобновлены работы:

спортивно - оздоровительный комплекс ул. Волчанская (площадь земельного участка 440,0 кв.м.); крытый автопаркинг на 180 м/м с административным блоком,ул. Губкина, 52 (площадь земельного участка 5564,0 кв.м.).

По освоению неэффективно используемых промышленных территорий и земельных участков, в администрации города Белгорода создана рабочая группа по организации работы по развитию неэффективно используемых площадок, расположенных на территории города, по следующим направлениям деятельности:

1. Предприятия, находящиеся в процедуре банкротства;

2. Объекты незавершенного строительства;

3. Неэффективные промышленные, торгово­ офисные и не осваиваемые площадки;

4. Площадки, свободные от прав третьих лиц.

Также необходимо отметить, что до 2012 года администрация города не имела возможности учитывать финансовую состоятельность застройщика на этапе выделения земельного участка, что приводило к проблеме долгостроя.

В этой связи по инициативе администрации города Советом депутатов города Белгорода было принято решение от 25.09.2012 года № 645 об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, в соответствии с которыми срок аренды земельного участка устанавливается равным сроку освоения земельного участка, в течение которого арендатор обязан завершить строительство объекта недвижимости.

В случае не освоения земельного участка в установленный срок, предусмотрена ответственность в виде ежегодного штрафа до даты ввода объекта в эксплуатацию в размере 30% от годового размера арендной платы.

Раздел VII «Жилищно-коммунальное хозяйство»

В 2013 году за счёт бюджета города проведен капитальный ремонт отдельных элементов зданий в 34 муниципальных домах, в которых проживают почти 7,5 тысяч человек, на сумму 50 млн. рублей из бюджета городского округа. Ещё 47,5 млн. средств хватило для ремонта 8 многоквартирных домов по программе Фонда ЖКХ.

Доля многоквартирных домов городского округа «Город Белгород», в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами составляет 100 %. Показатель достиг своего максимального значения.

Общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа «Город Белгород» в 2013 году составляет 6 организаций, в том числе: теплоснабжение - ОАО «Белгородская теплосетевая компания», газоснабжение - ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород», электроснабжение - ОАО «Белгородская сбытовая компания», филиал ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго», утилизация ТБО - ООО «ТК Экотранс», водоснабжение и водоотведение - ГУП «Белводоканал».

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа «Город Белгород», участие субъекта РФ или городского округа, в уставном капитале которых составляет не более 25%, остаётся на прежнем уровне и составляет 83%.

В 2013 году была продолжена работа по постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома. За год количество таких земельных участков увеличилось на 149, а доля участков, поставленных на кадастровый учёт, достигла 80,26% (показатель 2012 года - 65,96%). В 2015 году постановку земельных участков под многоквартирными жилыми домами на кадастровый учёт планируется завершить.

Работа администрации города по предоставлению жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, осуществляется по нескольким направлениям.

Жилищное обеспечение граждан льготных категорий реализуется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011годы и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Так в отчетном периоде по данным категориям было выдано 110 государственных жилищных сертификатов и субсидий из средств федерального бюджета.

В 2013 году в микрорайоне «Восточный» было построено 55 квартир для льготников и переселения из аварийного жилищного фонда. Расселено 9 аварийных домов (64 квартиры), в том числе три дома - за счёт средств инвесторов.

В отчетном году было предоставлено 7 жилых помещений для категории граждан, признанных малоимущими. 5 жилых помещений предоставлено детям-сиротам, 3 - семьям, родившим тройню.

Недостаточно высокие показатели доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия (4,9% от общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях), объясняются отсутствием в должной мере финансирования из средств бюджетов всех уровней.

Раздел VIII «Организация муниципального управления»

Доля налоговых и неналоговых доходов в объеме собственных доходов бюджета городского округа «Город Белгород» в 2013 году составила 89,0% и снизилась по сравнению с 2012 годом (90,7%). В прогнозируемом периоде (до 2016 года) ожидается рост данного показателя за счет роста объема налоговых и неналоговых доходов и сокращения объема межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

Муниципальные организации, находящиеся в стадии банкротства отсутствуют как и ранее прогнозировалось.

В результате работы, проводимой органами местного самоуправления города по недопущению образования кредиторской задолженности в городском округе «Город Белгород», задолженность по оплате труда работникам муниципальных учреждений города за период 2010-2013 г.г.

отсутствовала. В 2014 году и плановом периоде (2015 - 2016 г.г.) работа по указанному направлению будет продолжена.

Увеличение расходов бюджета городского округа «Город Белгород»

на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2014 году, в основном, объясняется увеличением с 1 декабря 2013 года на 5,5% процентов фонда оплаты труда указанной категории работников, а также планируемой его индексации на 5% с 1 октября 2014 года (2015-2016 г.г. не индексировались).

Также необходимо отметить, что при формировании бюджета городского округа на 2014 год в части содержания работников органов местного самоуправления расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, горюче-смазочных материалов в 2014-2016 г.г.

планировались на уровне 2013 года. Кроме того, запланирована оптимизация расходов на закупку товаров, работ, услуг до 5 %.

В городском округе «Город Белгород» утверждён Генеральный план развития до 2025 года. В целях совершенствования градостроительной политики на территории города в 2013 году были внесены изменения в план (решение Совета депутатов от 20.08.2013г. №772) и в правила землепользования и застройки (решение Совета депутатов от 30.04.2013 г.

№721) В связи с принятием постановления Губернатора области от 11 марта 2014 года №19 «Об организации и проведении опросов населения в муниципальных районах и городских округах Белгородской области по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций с применением информационно­ телекоммуникационных сетей и информационных технологий» итоговое значение по показателю эффективности деятельности «удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)» формируется на основании результатов интерактивного опроса пользователей сети Интернет на портале «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий и учреждений, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области». Значение названного показателя за 2013 год составило 92,3% (при прогнозируемом - 75%).

Среднегодовая численность постоянного населения города Белгорода в 2013 году возросла по сравнению с 2012 годом на 6,7 тыс. человек и составила 376,5 тыс. человек. Коэффициент рождаемости за 2013 год составил 11,1, коэффициент смертности населения - 10,9, естественный прирост населения за 2013 год - 0,8 чел.

на 1000 человек населения (рис.1):

–  –  –

Увеличение потребления электрической энергии и газа в основном связано с введением в эксплуатацию построенных многоквартирных жилых домов, в том числе с поквартирным отоплением. Реализация Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также внедрение ресурсосберегающих технологий позволяет удерживать величину показателей потребления тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах.

Увеличение удельного потребления электроэнергии бюджетными учреждениями города в 2013 году в сравнении с 2012 годом вызвано, в первую очередь, вводом в эксплуатацию новых объектов, в том числе школ и детских садов (3 объекта), модернизацией и комплектацией учреждений образования и здравоохранения высокотехнологичным специализированным оборудованием, в том числе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

За период с 2011 по 2013 годы уровень оснащенности приборами учёта по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению составляет 100%, по теплоснабжению - 91%, что позволило в основном снизить объёмы потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями города к 2010 году в среднем на 3%, что соответствует требованиям федерального законодательства в условиях роста тарифов на все виды энергоресурсов.

Снижение объемов потребления газа связано с меньшим периодом работы котельной оздоровительного лагеря «Юность», а также с ликвидацией части газопотребляющего оборудования в бюджетных учреждениях, т.е. постепенным переводом пищеблоков образовательных учреждений с газового на электрическое специализированное оборудование.

Таким образом, по итогам проведённого мониторинга достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Белгород» за 2013 год и планируемых значениях на 3-летний период по всем основным показателям отмечена положительная динамика. В прогнозируемом периоде эта динамика будет сохранена.

Основными ориентирами развития города до 2017 года, которые определены Стратегией развития города и Планом действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы, являются обеспечение устойчивого развития города, инвестиции в человека и формирование городского солидарного сообщества как социальной корпорации. Органы местного самоуправления города Белгорода стремятся ориентироваться на мировой и европейский опыт муниципального управления, развитие и интеллектуализацию городской инфраструктуры, реализацию концепции «Белгород - город, удобный для жизни».




Похожие работы:

«Глава 2 Медиация как саМостоятельный способ урегулирования правовых споров Функция обеспечения благоприятного психологического климата означает действия медиатора, направлен...»

«ЗАКУПКА № 0549-010201 КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Открытый конкурс в электронной форме на право заключения договора выполнения работ по нормированию труда Москва, 2014 г.Содержание: Раздел I. Инструкции участникам процедуры закупки 1. Общие положения 1.1. Правовое регулирование 1.2. Предмет конкурса 1.3. Участи...»

«Информационно-аналитическая справка о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района за 2013 год Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Амурского муниципального района в своей деятельности рук...»

«АЛИМЖАНОВА МАЛИКА ГАЗИЗОВНА Теоретические и практические проблемы правового регулирования страховой деятельности в Республике Казахстан и Малайзии (в области исламского страхования) 6D030100 Юриспруде...»

«Аналитический обзор судебной практики московского округа по спорам в сфере образования за 2014-2015 годы Введение Система федеральных судов, которым могут быть подсудны споры и правонарушения по вопросам законодательства об образовании на уровне...»

«Пояснительная записка Рабочая программа по православной культуре для 5 года обучения школьников разработана в соответствии с тематическими линиями, определёнными Примерным содержанием (МО РФ, Москва, 2002 год). Программа выстроена на...»

«66 Matters of Russian and International Law. 7`2016 УДК 343 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ Реализация уголовного наказания в виде ограничения свободы с применением средств электронного мониторинга Лядов Эдуард Владимирович Кандидат юридических наук, доцент, професс...»

«Содержание 1. Общие сведения об образовательном учреждении 3 стр.1. 1. Организационно-правовое обеспечение деятельности 4 стр. образовательного учреждения 1. 2. Содержание образования и организация образовательного 4-5 стр. процесса 1. 3. Трудовые взаимоотношения в учреждении 5 стр.2. Структура образовательного учрежде...»

«Черненко Ирина Владимировна ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЕЙ МЕР В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соиск...»

«Раздел 1. Общие сведения об образовательном учреждении и организационно-правовом обеспечении его деятельности.1.1 Полное наименование в соответствии с Уставом: муниципальное бюджетное учреждение "Центр психологопедагогической, медицинской и социальной помощи "Гармония" города Чебоксары Чувашской Респ...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.