WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 


«ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..3 1. Юридическая природа договора энергоснабжения.6 1.1.Понятие и правовая природа договора энергоснабжения.6 1.2.Сфера применения договора ...»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..….3

1. Юридическая природа договора энергоснабжения……………………….…..6

1.1.Понятие и правовая природа договора энергоснабжения…………....6

1.2.Сфера применения договора энергоснабжения………………….......19

1.3.Виды договора энергоснабжения………………………………….......21

2. Элементы договора энергоснабжения……………………………………..…..25

2.1.Стороны по договору энергоснабжения……………………………….25

2.2.Содержание договора энергоснабжения………………………………34

2.3.Исполнение договора энергоснабжения………………………………42

3.Ответственность по договору энергоснабжения………………………………47 Заключение………………………………………………………………………….59 Список использованной литературы……………………………………………...60 Приложение. Виды договора энергоснабжения………

ВВЕДЕНИЕ В настоящее время энергоснабжение является основой жизнедеятельности человека, важным технологическим процессом, обеспечивающим функционирование, деятельность не только промышленных предприятий, заводов и фабрик, учреждений и торгово-развлекательных объектов, но и жизнедеятельность граждан в процессе обычного потребления ресурсов. От надлежащей подачи энергоресурсов зависит благополучное развитие страны и регионов, условия жизни граждан, благоустройство домов и мест пребывания людей.

Принято достаточно большое количество законов, но еще больше подзаконных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере энергоснабжения. Количество теоретических разработок ученых также увеличивается, и относится к изучению правовой природы, содержания, вопросов ответственности по договору энергоснабжения. В науке до сегодняшнего времени идут бесконечные споры о принадлежности договора энергоснабжения.

При этом на практике возникает большое количество споров по его применению. Согласно опубликованному на сайте Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации статистическому отчету о работе арбитражных судов субъектов РФ в 2015 г. количество рассмотренных в 2015 г.

споров, вытекающих из отношений энергоснабжения дел), (196 147 увеличилось по сравнению с 2014 г. (154 003 дел) на 27%. Наблюдается ежегодное увеличение количества гражданских дел, вытекающих из договоров по энергоснабжению.

Все вышеуказанное свидетельствует об актуальности темы выпускной квалификационной работы.

Степень научной разработанности темы исследования. Основными источниками послужили труды отечественных цивилистов, таких как М.М.

Агарков, М.И. Брагинский, Е.В.Блинкова, В.В. Витрянский, А.Д. Жанэ, С.М.

Корнеев, С.А. Свирков, Б.М. Сейнароев, Е.А. Суханов, А.М. Шафир и ряд других, которые исследовали проблемы определения правовой природы договора энергоснабжения и спорные вопросы, посвященные регулированию договорных отношений в сфере энергоснабжения.

На сегодняшний день защищены диссертации, направленные на изучение проблемных вопросов в сфере энергоснабжения. Среди диссертантов последних лет - Б.В. Бальжиров, И.А. Лукьянцева, С.В. Матиящук, В.Г.

Нестолий, Е.Л. Осипчук, Т.Р. Сабирова.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере энергоснабжения, урегулированные соответствующими нормами гражданского законодательства, а также подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предметом исследования являются научные работы советских и российских правоведов в области договора энергоснабжения, российское законодательство, регламентирующее отношения в сфере энергоснабжения, а также материалы судебной практики.





Цель и задачи выпускной квалификационной работы. Целью исследования является определение юридической природы договора энергоснабжения, изучение его элементов, рассмотрение вопросов об ответственности, а также анализ теоретических и практических проблем регулирования договора энергоснабжения в законодательстве Российской Федерации.

Достижение поставленных целей предусматривает выполнение следующих задач:

- определить понятие договора энергоснабжения;

-проанализировать существующие в доктрине точки зрения о правовой природе договора энергоснабжения и сфере его применения ;

-охарактеризовать виды договора энергоснабжения;

-разъяснить, кто является сторонами по договору энергоснабжения;

-проанализировать нормы заключения, пролонгации, исполнения договора энергоснабжения, и применение их на практике;

-выделить особенности, касающиеся положений об ответственности в сфере энергоснабжения;

положения по совершенствованию отечественного

-предложить законодательства в сфере энергоснабжения.

Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и одного приложения.

Во введении обосновываются актуальность темы выпускной квалификационной работы, степень разработанности, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования.

Первая глава - анализирует понятие и правовую природу договора энергоснабжения, сферу его применения, а также называет и разъясняет виды договора энергоснабжения.

Вторая глава - определяет стороны по договору энергоснабжения, его содержание и исполнение.

Третья глава - выделяет ряд особенностей присущих положениям об ответственности в сфере энергоснабжения.

В заключении сформулированы выводы по результатам проведенного исследования и внесены предложения по усовершенствованию законодательства.

В приложении к выпускной квалификационной работе представлена таблица видов договора энергоснабжения в зависимости от сферы энергетики.

1.Юридическая природа договора энергоснабжения

1.1.Понятие и правовая природа договора энергоснабжения Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

После дополнения ст. 539 ГК положением, установившим приоритетное применение норм специальных актов к отношениям по снабжению электрической энергией, изменилась структура регулирования Гражданским кодексом отношений по снабжению энергоресурсами. Таким образом, на сегодня установлена единая схема правового регулирования отношений по теплоснабжению и электроснабжению, которая предусматривает приоритетное применение к данным отношениям норм специального законодательства (п. 4 ст. 539, п. 1 ст. 548 ГК)1.

Согласно п.28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - ОПФРР) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. N 3. С. 38.

энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Основное отличие данного определения договора энергоснабжения от конструкции ст. 539 ГК состоит в том, что в конструкции этого договора отсутствует признак снабжения через присоединенную сеть. Энергоустановки потребителей должны быть присоединены к электросети сетевой организации.

В то время как гарантирующий поставщик, будучи по общему правилу энергосбытовой организацией, лишен возможности самостоятельно передавать электроэнергию по присоединенной сети в силу общего запрета на совмещение монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике (ст. 6 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период").

Среди российских ученых цивилистов не существует единого мнения по поводу правовой природы договора энергоснабжения.

В юридической литературе представлены различные точки зрения:

1. Договор энергоснабжения является подрядным договором.

Такая квалификация была предложена вначале XX в. М.М. Агарковым, который полагал, что этот договор «нельзя подводить под куплю-продажу», так как «электрическая энергия не является ни правом, ни вещью». Полагая, что электрическая станция не передает потребителю энергии какое-либо имущество, в качестве обязанности электрической станции по договору он предлагал рассматривать обязанность «совершить работу, необходимую для доставления потребителю энергии». Одновременно он усматривал в договоре снабжения электрической энергией «некоторые особенности, которые сближают его с договором, последовательной поставки»2, который, однако, в соответствии с ГК РСФСР 1922 г. входил в гл. IV «Купля-продажа» в разделе «Обязательственное право».

2. Договор энергоснабжения отождествляется с договором поставки Агарков М.М. Подряд: Текст и комментарий к ст. ст. 220 – 235 Гражданского кодекса. С. 13 – 14.

Б.М. Сейнароев убежден, что «договор на снабжение электроэнергией по характеру опосредуемых им отношений, по основным правам и обязанностям сторон не имеет принципиальных отличий от договора поставки»3. Вместе с тем в своих более поздних работах Б.М. Сейнароев высказывается за рассмотрение договора энергоснабжения как разновидности купли-продажи4.

Менее категорично высказывается по этому поводу О.С. Иоффе. Он пишет, что «договоры на снабжение энергией и газом нельзя ни отрывать от поставки, ни отождествлять с ней. Их следует рассматривать как самостоятельные, но в то же время такие договоры, которые… непосредственно примыкают к договору поставки»5.

Однако, как указывает М.И. Брагинский, «отличаясь от поставки ограниченной сферой применения, а также особым материальным объектом, эти правоотношения не полностью совпадают и по содержанию»6.

Если говорить о критерии применимости правовых норм о поставке к отношениям по договору энергоснабжения, то такая квалификации на сегодняшний день едва ли может быть принята.

3. Договор энергоснабжения является самостоятельным договорным типом.

Впервые, данная точка зрения прозвучала в работах С.М. Корнеева. Он предложил выделять группу договоров снабжения через присоединенную сеть, которая обладает рядом присущих только ей особенностей. В указанную группу договоров он включал договор о снабжении электроэнергией, теплоэнергией и договор о снабжении газом7.

Эта позиция нашла поддержку ряда ученых, таких как А.М. Шафир, Е.В.

Блинкова.

Сейнароев Б.М. Правовое регулирование снабжения электроэнергией социалистических предприятий и организаций: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1971. С. 18.

Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Хозяйство и право. 2000. N 5 (тематическое приложение).

Иоффе О.С. Избранные труды. Т. 3: Обязательственное право. С. 298.

Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. С. 33.

Корнеев С.М. Указ. автореф. дис. С. 13. С.252-270.

По мнению А.М. Шафира, договоры снабжения электрической, тепловой энергией и газом образуют самостоятельный гражданско – правовой договор на снабжение энергией и газом через присоединенную сеть.

Он утверждает:

«Возникающие на основе рассматриваемых договоров обязательства по снабжению через присоединенную сеть являются самостоятельным договорным институтом, обособившимся в системе обязательственного права наряду с поставкой, перевозкой и др.»8.

В одной из своих последних работ, А.М. Шафир указывает, что особенностью договоров на снабжение через присоединенную сеть электрической и тепловой энергией и газом, которые он называет договорами, построенными по модели энергоснабжения, является то, что они опосредствуют лежащие в их основе специфические экономические отношения, главной особенностью которых является охват ими сферы потребления ресурсами. Это обстоятельство является основным фактором выделения обязательств по снабжению через присоединенную сеть в самостоятельный договорный тип в системе гражданско-правовых обязательств9.

Принимая во внимание тенденцию специализации правовых режимов различных энергоресурсов, выразившуюся в развитии специального законодательства о газоснабжении, теплоснабжении, электроснабжении, выделение договора энергоснабжения (а также сходных с ним договоров) в самостоятельную группу представляется нецелесообразным и неоправданным.

Создание единой конструкции договора снабжения через присоединенную сеть не будет соответствовать специальному режиму таких объектов, как энергия (электрическая и тепловая), газ, нефть, вода.

Притом, что снабжение каждым видом указанных ресурсов на сегодня регламентируется самостоятельной нормативно-правовой базой, имеет совершенно различную фактическую и юридическую природу.

Шафир, А.М. Энергоснабжение предприятий: Правовые вопросы / А.М. Шафир. М., 1990. – С.89.

Шафир А.М. Понятие и система договоров на снабжение через присоединенную сеть// Журнал российского права, 2016, №1.- С.-47-54.

Единственное, что может служить объединяющей особенностью соответствующих договорных конструкций, - это техническая особенность исполнения договорных обязательств – снабжение через присоединенную сеть.

Внешняя схожесть этих договоров характеризует лишь их формальную, экономико-техническую сторону. Как отмечает В.В. Витрянский, «…снабжение энергией (нефтью, газом, ресурсами, товарами) через присоединенную сеть является технической особенностью (одним из способов) исполнения обязательств»10.

Сегодня подход, в соответствии с которым рассматриваемые договоры группируются в единый договорный тип по признаку снабжения через присоединенную сеть, не соответствует современным реалиям рынка и тенденциям развития законодательства. Объединение их в отдельный подвид в принципе лишено смысла, поскольку в настоящее время единая структура регулирования данных отношений полностью распалась, принимая во внимание нормы п. 4 ст. 539, ст. 548 ГК.

При этом формирование общих норм обо всех различных отношениях по снабжению различными видами ресурсов на сегодня в принципе невозможно, принимая во внимание достаточно специфические направления развития данных отношений.

4. Договор энергоснабжения является подвидом договора оказания услуг Так, профессор Р.О. Халфина при рассмотрении договорного права зарубежных стран, указывает, что электроснабжение, газоснабжение и коммунальное обслуживание относится к услугам производственного и бытового характера11.

В настоящее время подобная точка зрения в литературе поддерживается рядом авторов. В.Г. Нестолий указывает, что «договор энергоснабжения никогда не был договором купли-продажи, а то, что сегодня именуется Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. С. 135.

Гражданское и торговое право капиталистических стран: Учеб. Пособие для юрид. Вузов / Под ред. В.П.

Мозолина и М.И. Кулагина. М.: Высш. Шк., 1980. С. 165.

договором купли-продажи электроэнергии, есть договор об оказании услуг»12.

Такую позицию разделяет и Л.А. Куликова13.

Такой подход применим в основном к отношениям коммунального обслуживания бытовых потребителей. В этой связи процесс энергоснабжения строится по модели договорного типа оказания услуг14.

5. Договор энергоснабжения является подвидом договора купли-продажи Такая позиция стала распространенной после принятия части второй ГК РФ. В.В. Витрянский в своей работе делают вывод о том, что договор энергоснабжения, являясь отдельным видом договора купли – продажи, относится к нему как вид к роду и никак не пересекается с другим видом договора купли – продажи – договором поставки (не «примыкает» к нему)15.

Подведение договора энергоснабжения под данный тип является искусственным и направлено на обеспечение систематизации сходных договорных конструкций в рамках ГК. Смысл юридико-технического приема, установленного нормой п. 5 ст. 454 ГК, сводится к созданию возможности субсидиарного применения норм о купле-продаже к подвидам данного договора, восполнения вероятных пробелов в правовом регулировании. При этом квалификация определенного договора по сугубо формальным признакам включения его в подвиды купли-продажи в ГК в принципе не может быть одобрена16.

Следует отметить, что включение договора энергоснабжения в договорный тип купли-продажи имело место недолго: с 1996 по 2003 г. и фактически было устранено нормой п. 4 ст. 539 ГК, введенной в данную статью Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ.

Нестолий В.Г. Гражданско-правовые формы снабжения электроэнергией по российскому законодательству:

Дис. … канд. Юрид. Наук. Иркутск, 2011.

Куликова Л. О договоре энергоснабжения // Хозяйство и право. 1996. N 6. С. 80.

Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: Монография. – М.:

Статут, 2013. – 479 С.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества (Книга 2). М.: Статут, 2010.-С.-103.

Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: Монография. – М.:

Статут, 2013. – 479 С.

Подвергая анализу нормы § 1 гл. 30 ГК можно прийти к выводу об отсутствии практической значимости квалификации договора энергоснабжения в качестве подвида договора купли-продажи на современном этапе развития отношений по энергоснабжению. Практически все основные нормы, формирующие конструкцию договора купли-продажи, обнаруживают свою полную неприменимость к договору энергоснабжения. При этом очень сложно представить практическую ситуацию, в которой некоторые нормы данного параграфа могут восполнить пробелы в правовом регулировании, устанавливаемом специальными нормами § 6 гл. 30 ГК и нормами энергетического законодательства. Как пишет А.Н. Латыев, «несоответствие места норм об энергоснабжении сущности регулируемых отношений могло бы быть оправдано технико-юридическими соображениями, если бы можно было выиграть за счет применения к энергоснабжению общих положений о куплепродаже, но этого не происходит: отношения здесь настолько отличны, что количество правил о купле-продаже, применимых к энергоснабжению, даже меньше, чем тех, что применяются, например, к подрядным отношениям»17.

Из этого вытекает вполне логичный вопрос: какой смысл в квалификации договора энергоснабжения в качестве разновидности договора купли-продажи, если ни одна из норм § 1 гл. 30 ГК неприменима к договору снабжения энергией?

Данная квалификация отношений по энергоснабжению на сегодня уже не соответствует правовой природе этих отношений, а также противоречит интересам потребителей энергии. Распространение вещно-правовых конструкций на оборот энергии, по сути, преследует практически ту же самую цель, что и в случае с распространением права собственности на бездокументарные ценные бумаги, которое было подвергнуто вполне обоснованной критике в доктрине.

Цель является весьма очевидной:

предоставить продавцу вещно-правовые способы защиты – обеспечить возможность истребовать с покупателя (абонента) оплату за товар. То есть с Латыев А.Н. К вопросу об объектах вещных прав // Цивилистические исследования: Ежегодник гражданского права. М.: Статут, 2006. Вып. 2. С. 428 – 452.

него могут потребовать оплаты за товарную фикцию, которая якобы была передана ему на праве собственности, - в ситуации, когда никакого товара он на самом деле не получал.

Таким образом, если принять во внимание последние изменения законодательства, комплексное толкование норм п. 5 ст. 454 и п. 4 ст. 539 ГК, а также эмпирическое изучение содержания норм ГК о купле-продаже с точки зрения их применимости к отношениям по энергоснабжению, напрашивается вывод о том, что договор энергоснабжения уже не может рассматриваться в качестве подвида договора купли-продажи. Такой подход на сегодня не позволяет обеспечить баланс интересов сторон данного договора, в полной мере защитить интересы потребителей18.

6. Договор энергоснабжения является смешанным (комплексным) договором В соответствии с п. 28 ОПФРР по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Анализ норм ОПФРР позволяет сделать вывод о том, что конструкция договора энергоснабжения сформулирована как смешанный договор,

Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: Монография. – М.:

Статут, 2013. – 479 С.

сочетающий в себе признаки договорной конструкции купли-продажи и возмездного оказания услуг.

В цивилистической науке подробно исследована правовая природа смешанного договора, под которым понимается договор, в котором содержатся элементы различных моделей, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В указанном случае, как предусмотрено в п. 3 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, к отношениям сторон применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре.

Под комплексным договором понимается сложный, многокомпонентный договор, прямо предусмотренный в нормах законодательства, в том числе в ГК РФ, и урегулированный ими. Строго формально он отнесен законодателем к самостоятельному договорному типу. Различие комплексного и смешанного договоров сводится к тому, кто формирует условия договора: законодатель или участники гражданских правоотношений. Следовательно, смешанный договор существует в нормах права только в виде общего дозволения, но никак не в виде сколько-нибудь подробной юридической модели19.

Позиция о комплексном договоре как самостоятельном типе договоров была поддержана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который в Постановлении от 10 июля 2012 г. N 2551/12 по делу N А56-66569/2010 отметил, что спорный договор включает в себя существенные условия договора технологического присоединения.

При таких обстоятельствах суды первой и кассационной инстанций необоснованно квалифицировали этот договор как договор оказания услуг, а суд апелляционной инстанции – как смешанный договор, включающий в себя элементы договора возмездного оказания услуг и подряда. Настоящий договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения, из чего следует, что правовая природа договоров Огородова Д.В., Челышева М.Ю. «Смешанные договоры в частном праве: отдельные вопросы теории и практики» включена в информационный банк согласно публикации – «Законодательство и экономика», 2005, N 10.

технологического присоединения отличается от конструкции договоров подряда, возмездного оказания услуг20.

Действительно, договор технологического присоединения, договор энергоснабжения и договор оказания услуг по передаче электрической энергии подробно регламентированы в действующем законодательстве, при этом их самостоятельность и независимость от других гражданско-правовых договоров не вызывает сомнения. Между тем разграничение договоров на комплексные и смешанные не носит принципиального характера, поскольку смешанный договор является понятием более широким и включает в себя комплексные договоры.

Лишь следует помнить о нормах ст. 422 Гражданского кодекса РФ о том, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным в законе и иными правовыми актами, в связи с чем прямые нормы законодательства о смешанном договоре (как самостоятельном типе) имеют приоритет над нормами, регулирующими отдельный входящий в него договор21.

Таким образом, комплексный – это всегда смешанный договор, правовая сущность которого раскрыта в соответствующем законодательстве, и нормы ГК РФ, регулирующие входящие в него договоры, применимы в субсидиарном порядке.

Следовательно, можно прийти к выводу о том, что договор энергоснабжения является смешанным (комплексным) договором, сочетающим в себе элементы договора купли-продажи электроэнергии с условиями об оказании возмездных услуг по передаче электроэнергии и иных неразрывно связанных с процессом энергоснабжения услуг энергоснабжающей организацией (элементы договора возмездного оказания услуг).

Исходя из юридической характеристики договора энергоснабжения, следует отметить, что он является консенсуальным, возмездным и двусторонним, а также публичным договором (ст. 426 ГК).

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 июля 2012 г. N 2551/12 по делу N А56-66569/2010 //Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел.

URL:

http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.02.2015).

Бальжиров Б.В. Современная конструкция договора энергоснабжения// Юрист, 2013,№2.- С.-3-6.

Договор энергоснабжения является консенсуальным, поскольку права и обязанности сторон возникают непосредственно с момента, когда достигнуты соглашения по всем существенным условиям договора, а не в момент реального выполнения юридически значимых действий (подачи энергии). Однако, для абонента - гражданина статьей 540 ГК РФ установлен иной способ заключения договора энергоснабжения, а именно, с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Отчасти это ослабляет консенсуальный характер договора, но он все же не становится реальным, поскольку подключение к сети еще не означает фактической передачи товара.

Признаки двусторонности и взаимности означают, что в сделке участвуют две стороны, права и обязанности которых являются взаимными, корреспондируют друг другу; обе стороны одновременно имеют права и несут обязанности: энергоснабжающая организация обязана подать энергию, а абонент обязан оплатить принятую энергию. Договор энергоснабжения является возмездным, то есть снабжение энергией и другими ресурсами предполагает встречное предоставление имущественных благ, в данном случае

- денежной оплаты.

Договор энергоснабжения является публичным, то есть это договор, заключаемый энергоснабжающей организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже энергии в отношении каждого, кто к ней обратится.

Энергоснабжающая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора энергоснабжения, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ энергоснабжающей организации от заключения договора энергоснабжения при наличии возможности подать электроэнергию потребителю не допускается.

Такая возможность обусловливается наличием у потребителя, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления электрической энергии22.

Спорным, является вопрос об отнесении договора энергоснабжения к договору присоединения. Основу для практики квалификации договора энергоснабжения в качестве договора присоединения создал Конституционный Суд РФ. В определении от 05.07.2001 № 165-О судьи разъяснили, что «в соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поскольку его условия определяются государством по установленным тарифам и размерам платы за услуги. Такие договоры статья 428 ГК РФ относит к договорам присоединения, поскольку их условия определяются лишь одной из сторон и могут быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом»23.

Однако, несмотря на такую однозначную позицию, на практике возникают трудности при квалификации разновидностей договоров энергоснабжения в качестве договоров присоединения. В одних случаях суды априори рассматривают ту или иную разновидность договора энергоснабжения как договор присоединения, в других же допускают возможность их оценки на соответствие признакам договора присоединения.

Первый подход наглядно иллюстрирует постановление ФАС Поволжского округа от 29.07.2011 по делу № А65-5394/20111524. В нем суд отметил, что договор электроснабжения исходя из его публичного характера, а также статуса «сильной» стороны как естественного монополиста (ст. 3, п. 1 ст.

4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях») не может быть заключен иным путем, кроме присоединения. Иного способа заключения договоров электроснабжения, кроме как присоединения к ним, законодательство не предусматривает. Положения статьи 428 ГК РФ Российское гражданское право: учеб.,Т.2.-/Отв.ред. Е.А. Суханов.,М.,2011.-С.237.

Илалутдинов, А. И. Единообразной практики по вопросам квалификации договоров присоединения пока не сложилось.// Арбитражная практика. -2011. - № 12. - С. 70 – 76.

Определением ВАС РФ от 19.09.2011 № ВАС-12686/11 принято к производству заявление о пересмотре дела в порядке надзора. //СПС Консультант Плюс.

направлены на защиту интересов слабой стороны, в рассматриваемом деле – абонента в договоре электроснабжения.

Договор электроснабжения не всегда квалифицируется как договор присоединения.

Можно встретить и другое решение данного вопроса. Тот же ФАС Поволжского округа постановлением от 29.08.2011 по делу № А65оставил в силе решение суда первой инстанции, которым было удовлетворено требование о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Стороны в договоре электроснабжения установили, что все споры и разногласия из этого договора передаются на рассмотрение третейского суда. В то же время для договоров присоединения законом предусмотрен особый порядок заключения третейского соглашения.

Такое соглашение можно заключить только после возникновения оснований для предъявления иска (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 102ФЗ), иначе оно является недействительным. При рассмотрении данного спора арбитражный суд первой инстанции не выявил оснований для отказа в выдаче исполнительного листа. Напомню, что одним из таких оснований как раз и является недействительность третейского соглашения (ч. 2 ст. 233 АПК РФ).

Поскольку третейское соглашение было признано действительным, то договор электроснабжения не был квалифицирован как договор присоединения.

Договор энергоснабжения всегда является публичным, а договором присоединения – только в некоторых случаях. По моему мнению, формулировка статей 426 и 539 Гражданского кодекса РФ действительно позволяет сделать вывод, что договор энергоснабжения является публичным.

Однако это вовсе не означает, что он одновременно является и договором присоединения. Присоединение к договору – это вопрос случая, конкретной ситуации. Следовательно, вывод, что публичный договор может быть заключен только путем присоединения к предложенному договору, на мой взгляд, не соответствует действующему законодательству РФ25.

Постановление Президиума ВАС РФ от 15.05.2001 № 7717/00.//СПС Консультант Плюс.

1.2.Сфера применения договора энергоснабжения В юридической литературе представлены различные точки зрения по вопросу распространения норм договора энергоснабжения на отношения по снабжению энергией и энергоресурсами.

Так, отмечается, что под действие договора энергоснабжения подпадают все отношения, складывающиеся при снабжении электрической, тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами. Другие авторы указывают, что договоры на снабжение тепловой энергией, газом и другими товарами через присоединенную сеть заключаются и исполняются по модели договора на энергоснабжение. По мнению ряда авторов, договоры снабжения тепловой энергией, водой, нефтью и нефтепродуктами и прочие представляют собой разновидности договора энергоснабжения. Существует иная точка зрения, представители которой считают, что нормы о договоре энергоснабжения распространяются только на отношения по снабжению электрической и тепловой энергией26.

Роль поименованного в §6 главы 30 ГК РФ договора энергоснабжения в настоящее время сведена к минимуму прямым указанием законодателя. Так, согласно п. 4 ст. 539 ГК РФ правила этого параграфа применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. В соответствии с предписаниями ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Вязовская Т.А.,Ефимов Е.Н. Место договора энергоснабжения в системе договорных отношений по снабжению энергией// Вестник российского университета кооперации,2014, №2,-С.-64-66.

В итоге приоритет регламентации возмездного оборота энергоресурсов через присоединенную сеть отдан специальному регулированию, а применение соответствующих норм ГК РФ предполагается лишь в субсидиарном порядке.

Договор энергоснабжения является основной договорной конструкцией, опосредующей оборот энергоресурсов. Однако действующие нормы §6 главы 30 ГК РФ объективно требуют совершенствования. Ценность унификации правового режима, терминологии и договорных инструментов регулирования, сходных по своей технологической природе отношений возмездного оборота энергии посредством присоединенной сети неоднократно констатировалась представителями правовой доктрины27.

Жанэ А.Д. О проблеме дифференциации регулирования оборота энергии// Энергетика и право, 2015, №2.- С.Виды договора энергоснабжения Законодательство, действующее в сфере энергетики, не содержит упорядоченной системы договоров, которая бы соответствовала доктринальным представлениям об их классификации и в равной мере охватывала отрасли энергетического сектора национальной экономики (электроэнергетику, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газо- и нефтеснабжение), способствуя тем самым оптимизации деятельности участников энергетического рынка. В каждой из отраслей энергетики, а равно в области энергосбережения существуют свои специфические разновидности договоров, с помощью которых оформляются различного рода отношения между участниками энергетического рынка, связанные с деятельностью по обеспечению (в широком смысле слова) каким-либо энергетическим ресурсом28.

На основании действующего законодательства можно провести классификацию таких договоров по основанию их функционального использования в той или иной энергетической отрасли. Данная классификация представлена в приложении 1.

Анализ норм действующего законодательства об электроэнергетике показывает, что в настоящее время наметилась тенденция к структурированию договорных отношений между участниками рынков электрической энергии и мощности.

Более подробно хотелось бы остановиться на договорах, заключаемых в процессе функционирования розничных рынков электроэнергии.

Согласно п.

27 ОПФРР, электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

договор энергоснабжения;

–  –  –

Пунктом 28 ОПФРР установлено, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пункт 29 ОПФРР предусматривает, что по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Договор энергоснабжения принципиально отличается от договора куплипродажи электрической энергии наличием обязанности гарантирующего поставщика обеспечить процесс передачи энергии по сетям, принадлежащим на праве собственности (или ином законном основании) гарантирующему поставщику и (или) третьим лицам, в том числе территориальной сетевой организации. В свою очередь, при заключении договора купли-продажи электроэнергии на потребителя возлагается обязанность самостоятельно урегулировать вопросы, связанные с передачей электрической энергии, посредством заключения договора оказания услуг по передаче энергии с владельцем(-ами) сетей29.

Конструкция договора энергоснабжения позволяет минимизировать участие потребителя - стороны данного договора в организации договорных связей по обеспечению энергоснабжения. Вместе с тем потребители не обязаны во всех случаях прибегать к подобным организационным услугам Матиящук С.В. Общая модель договора, регулирующего отношения на розничных рынках электрической и тепловой энергии: вопросы теории и практики// Законодательство и экономика. - М.: Законодательство и экономика, 2012, № 12. - С. 43-49.

гарантирующего поставщика. Попытки гарантирующего поставщика понудить потребителей заключать с ним во всех случаях только договор энергоснабжения должны расцениваться как злоупотребление доминирующим положением. Кроме того, если гарантирующим поставщиком является сетевая организация, то возможно получение лишь услуг по передаче электроэнергии.

По договору купли-продажи электрической энергии потребитель имеет право заключать отдельный (прямой) договор оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевой организацией.

Можно выделить следующие случаи заключения договора купли-продажи (поставки) электроэнергии на розничном рынке:

1) по данному договору конечный потребитель приобретает электроэнергию у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации в рамках РРЭ;

2) энергосбытовые организации приобретают электроэнергию у гарантирующего поставщика в целях ее дальнейшей перепродажи конечным потребителям. Также ОПФРР предусматривают и обратную ситуацию, когда ГП будет приобретать электроэнергию у энергосбытов для реализации ее своим потребителям (п. 58, 60 ОПФРР);

3) покупка электроэнергии сетевой организацией в целях компенсации сетевых потерь (п. 4, 35, 128 ОПФРР);

4) кроме того, ОПФРР предусматривается возможность приобретения электроэнергии у производителей (поставщиков) электроэнергии - участников розничного рынка (п. 63). В ОПФРР данные договоры названы "договоры, обеспечивающие продажу электрической энергии (мощности)". Однако отсутствуют какие-либо основания отделять их от договоров купли-продажи (поставки) электроэнергии30.

Исходя из этого, на розничных рынках электрической энергии можно выделить два вида договорных связей:

Свирков С.А. Реализационные договоры на розничных рынках электрической энергии// Законы России: опыт, анализ, практика. - М.: Изд. Дом "Буквовед", 2012, № 12. - С. 25-30

- связи с опосредованным участием потребителя (они основываются на договорах, заключаемых гарантирующим поставщиком. Так, гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с покупателем. Кроме того, в его обязанности входит заключение от своего имени договора оказания услуг по передаче энергии с территориальной сетевой организацией и иными владельцами сетей);

- связи с непосредственным участием потребителя. Здесь отношения между гарантирующим поставщиком, территориальной сетевой организацией и потребителем также опосредуются несколькими договорами: договором куплипродажи электроэнергии и договором оказания услуг по ее передаче. Но главное отличие заключается в том, что потребитель состоит в прямых договорных отношениях и с гарантирующим поставщиком, и с территориальной сетевой организацией.

Таким образом, необходимо отметить, что на современном этапе развития в рамках розничного рынка процесс энергоснабжения конечного потребителя оформляется достаточно сложной структурой договорных связей. Становится необходимым заключение двух договоров: реализационного с гарантирующим поставщиком и технологического - с сетевой организацией.

Данные договоры являются взаимосвязанными и взаимодополняющими, и в совокупности они оформляют технологически единый процесс энергоснабжения конечного потребителя.

–  –  –

В ГК РФ определены только два субъекта договора энергоснабжения энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). Легальных определений в нормах ГК не содержится, а правовой статус определяется через перечисление прав и обязанностей. В законах и различных нормативных правовых актах отсутствует какое-либо единообразное определение данных субъектов, что безусловно приводит к появлению ряда коллизий.

В ранее действовавшем федеральном законе от 14.04.1995г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию» указывалось, что энергоснабжающая организация это хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной и (или) купленной электрической и(или) тепловой энергии.

Действующие энергетическое законодательство не закрепляет легальной дефиниции «энергоснабжающая организация», например, в федеральном законе от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», что является весьма странным, поскольку отраслевой закон должен соответствовать положениям ГК или хотя бы учитывать их.

В научном мире существует точка зрения, по которой энергоснабжающая организация по современным понятиям выступает родовым понятием по отношению к определенным субъектам электроэнергетики, которые организуют деятельность по энергоснабжению потребителей, то есть к генерирующим компаниям, энергосбытовым организациям, гарантирующим поставщикам31. Однако, законодатель различает по каким-то признакам энергоснабжающие и энергосбытовые организации, о чем свидетельствуют нормы ФЗ «Об электроэнергетике» (ст.23.1) и ОПФРР (ст.3)

ОПФРР в п.3 выделяют следующих субъектов розничного рынка:

Добринский Р.А. Определение сторон договора энергоснабжения и их признаков// Наука и мир, 2014,№5.-С.потребители;

исполнители коммунальной услуги;

гарантирующие поставщики;

энергосбытовые, энергоснабжающие организации;

производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках;

сетевые организации;

субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках (системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Статус гарантирующего поставщика одновременно является правовым и функциональным. Правовым - потому что его особенности, порядок получения прописаны в законодательстве; функциональным - в силу той роли, которую он выполняет на розничном рынке электроэнергии. Гарантирующие поставщики закупают на оптовом рынке электроэнергии и мощности электроэнергию по регулируемой цене и обеспечивают продажу по регулируемой (неконкурентной) цене для социально незащищенных групп потребителей, фактически лишенных иной возможности приобретать электроэнергию. Сам по себе гарантирующий поставщик не производит электроэнергию, а выступает исключительно посредником по ее реализации32.

Договоры, заключаемые гарантирующим поставщиком с потребителями, носят публичный характер, их условия, включая порядок ценообразования, регламентируется Правительством Российской Федерации.

Присвоение статуса гарантирующего поставщика осуществляется на основании конкурса. Конкурс на присвоение статуса гарантирующего поставщика проводится уполномоченным федеральным органом при участии конкурсной комиссии.

Гарантирующий поставщик действует в рамках определенной зоны деятельности. За пределами своей зоны деятельности он может выступать как энергосбытовая организация. Зоны деятельности гарантирующих поставщиков не пересекаются.

Перечень гарантирующих поставщиков опубликован на сайте ФСТ РФ. В Новосибирской области единственным гарантирующим поставщиком является ОАО «Новосибирскэнергосбыт»33.

Энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии(ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике») Энергосбытовые организации в отличие от гарантирующих поставщиков, свободны в выборе покупателя (потребителя), с которым они готовы заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), и у них нет определенной зоны деятельности, они могут работать одновременно в разных регионах. При этом доход (сбытовая надбавка) независимого энергосбыта – величина никем не регулируемая, она устанавливается договором с каждым конкретным потребителем. Исключением является население, которому поставка должна осуществляться строго по установленному тарифу.

Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: Монография. – М.:

Статут, 2013. – 479 С.

Перечень гарантирующих поставщиков (по состоянию на 17.06.2015)// См.:

URL:http://www.fstrf.ru/about/activity/gp/perechen (дата обращения: 2.03.2016).

В п.2 ОПФРР указывается, что производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке - собственник или иной законный владелец объекта по производству электрической энергии (мощности), который входит в Единую энергетическую систему России, в отношении которого на оптовом рынке электрической энергии и мощности не зарегистрированы группы точек поставки и установленная генерирующая мощность которого составляет менее 25 МВт или равна либо превышает 25 МВт и на которого не распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации производимой электрической энергии (мощности) только на оптовом рынке, с использованием которого осуществляется производство электрической энергии (мощности) с целью ее продажи на розничном рынке, а также собственник или иной законный владелец объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.

Производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке имеет право продавать электрическую энергию (мощность) любому потребителю, расположенному в зоне деятельности гарантирующего поставщика, в которой расположен объект по производству электрической энергии (мощности) данного производителя, в том числе и самому гарантирующему поставщику, на основании заключенных договоров по свободным нерегулируемым ценам. При этом, производитель электрической энергии (мощности) продает гарантирующему поставщику электрическую энергию и мощность по ценам не превышающим нерегулируемые цены соответственно на электрическую энергию и мощность на оптовом рынке для такого гарантирующего поставщика.

Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках в случаях приобретения ими электрической энергии (мощности) для собственных производственных нужд выступают как потребители.

Гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношениях по купле-продаже электрической энергии (мощности) на розничных рынках могут выступать как продавцами электрической энергии, так и покупателями.(ОПФРР) ФЗ «Об электроэнергетике» в ст.3 определяет, что территориальная сетевая организация – это коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях установленных ФЗ «Об электроэнергетике»,- с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861(далее - Правила №861), сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

О.С. Корнеев выделяет ряд признаков сетевой организации:

организация должна иметь на праве собственности и (или) ином основании энергетическое хозяйство;

такая организация должна оказывать услуги по передаче, осуществлять технологическое присоединение и заключать соответствующие договоры;

должен быть установлен тариф на передачу и на технологическое присоединение34.

Всех субъектов в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии на розничных рынках электроэнергии предлагается разделять на профессиональных участников и непрофессиональных. Ключевым критерием такого разделения выступает оказание организацией услуг по передаче энергии в качестве своего основного вида деятельности. При этом как для первых, так и для вторых заключаемые ими договоры являются публичными.

Непрофессиональные участники (так называемые иные владельцы), владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к сетям территориальной сетевой организации энергопринимающие устройства потребителей, вправе оказывать услуги по передаче энергии с использованием принадлежащих им объектов только после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии (п.

6 Правил N 861). В данном случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения Правил N 861, предусмотренные для сетевых организаций. Из смысла закона следует, что для приобретения статуса территориальной сетевой организации необходимо владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которых обеспечивается оказание услуг по передаче энергии в качестве основного вида деятельности такой организации. И, соответственно, не имеет никакого принципиального значения Корнеев О.С. Ответственность за препятствование перетоку электрической энергии.// Энергетика и право,2011№1.

принятие ФСТ России решения о введении государственного регулирования деятельности такой организации и включении ее в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе35.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что реформирование электроэнергетики привело к возникновению в гражданском обороте не только новых самостоятельных видов экономической деятельности (производство электроэнергии, ее передача по сетям и реализация(продажа) электроэнергии), но и новых самостоятельных субъектов, и как следствие, особую структуру договорных связей.

Второй стороной договора энергоснабжения является абонент (потребитель).

Существует две точки зрения, касающиеся соотношений терминов «абонент» и «потребитель» Согласно первой, эти понятия является тождественными, в соответствии с нормами ГК РФ. Исходя из второй - каждый абонент является потребителем, но не каждый потребитель – абонентом, поскольку имеются еще и потребители - субабоненты36, т.е. определение «потребитель» включает в свой предмет больший объем, чем «абонент»37. В научной литературе ряд авторов не придает значения данному вопросу, поскольку отсутствует практическая необходимость.

ГК РФ перечисляет в п.2 ст.539 три правоустанавливающих признака для приобретения статуса абонента (потребителя):

1.приобретение энергии для собственных бытовых и(или) производственных нужд;

2.наличие энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации;

3. обеспечение учета потребления энергии.

Матиящук С.В. Сетевые организации на розничных рынках электроэнергии: комплексный подход к решению проблемы определения статуса // Законодательство и экономика. - М.: Законодательство и экономика, 2014, № 4. - С. 37-41 Шафир А.М. Энергоснабжение предприятий:правовые вопросы. М. 1990, м., с.42 ФЗ «Об электроэнергетике» определяет, что потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке38выделяются следующие категории потребителей:

- 1-я группа: "Базовые потребители" - потребители с максимальным значением заявленной мощности, равным или более 20 МВт и годовым числом часов использования заявленной мощности более 7500, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ);

- 2-я группа: "Население". К данной тарифной группе относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам);

- 3-я группа: "Прочие потребители". К данной группе относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности;

- 4-я группа: организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании39.

Приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 14.04.2014, с изм. от 16.09.2014) "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 N 6076) // СПС Консультант Плюс.

Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: Монография. – М.:

Статут, 2013. – 479 С.

Все перечисленные категории потребителей объединяет один признакцелевое назначение, который состоит в том, что электрическая энергия приобретается для собственных бытовых и (или) производственных нужд40.

ФЗ «Об электроэнергетике» в отличие от ГК РФ не содержит такие понятия как «абонент» и «субабонент». Отношения абонент-субабонент получили название «опосредованное присоединение» и впервые были закреплены в пункте 6 Правил №861. Установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату. Они вправе заключить договор и оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии41.

Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы судебной практики по договорам энергоснабжения: Монография.- М.:

Норма, Инфра-М, 2012. - 224 c.

Мазурова Ю. Владелец сетей (абонент) как сетевая организация // Хозяйство и право. - М., 2013, № 5. - С. 82Содержание договора энергоснабжения В ст.432 ГК РФ указывается, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Предметом договора энергоснабжения является энергия: электрическая и тепловая, электрическая мощность, энергоресурсы (газ, нефть, нефтепродукты) и др. Но что такое энергия?

Среди ученых цивилистов нет единого мнения, является ли энергия вещью и распространяется ли на нее режим объектов права собственности.

По мнению некоторых ученых, электрическую энергию следует относить к такому объекту прав, как имущество с особым правовым режимом.

Сторонником причисления энергии и газа к вещам выступал профессор Ю.С.

Гамбаров.

Другая точка зрения заключается в признании так называемого бестелесного имущества, к которому относят энергию и газ. Так немецкий правовед Л.

Эннекцерус отказывался признавать энергию вещью именно в силу того, что ей не присуща природа телесного предмета.

Существует и неимущественная концепция, которая сводится к тому, что энергия не является ни правом, ни вещью. Данная концепция исходит из правовой квалификации отношений по энергоснабжению как подрядных.

Данной позиции придерживался М.М. Агарков. Следует отметить, что германское законодательство договор на энергоснабжение относит к подрядным отношениям42.

Головкина Д.В. К вопросу о предмете договора энергоснабжения //Вестник Пермского университета.

Юридические науки.- 2015, №2.- С.49-54.

ГК РФ исходит из признания энергии товаром, но не из тождества ему. Так как одним из существенных условий договора энергоснабжения является условие о предмете, то следует отметить, что он характеризуется количеством и качеством энергии.

Согласно п.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Условие о количестве энергии должно быть согласовано в договоре энергоснабжения, когда абонентом является организация. Если в договоре энергоснабжения с абонентом-организацией отсутствует условие о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии, то такой договор может быть признан незаключенным. Такой вывод содержится в п.1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»

(далее - Обзор)43. Причем в таком случае энергоснабжающая организация все равно сможет взыскать задолженность с абонента в случае ее наличия, если сможет ее доказать (п. 3 Обзора). При этом энергоснабжающая организация должна иметь доказательства возникшей задолженности согласно приборам учета и принятому сторонами порядку расчетов.

Так, в практике рассматривалось дело, когда энергоснабжающая организация не представила доказательств поставки тепловой энергии в заявленном количестве, суд отказал ей в удовлетворении иска к абоненту о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию. Суд указал, что в счетах-фактурах энергоснабжающей организации отсутствовали сведения о количестве тепловой энергии, которая, кроме того, не была документально Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"// СПС Консультант Плюс.

подтверждена первичными данными о показаниях прибора учета или расчетным способом согласно Методическим указаниям44.

Если абонентом по договору энергоснабжения является гражданин, который использует энергию для бытового потребления, то он вправе использовать ее в необходимом ему количестве. Такое правило устанавливает пункт 3 статьи 541 Гражданского кодекса РФ.

Иными словами, энергоснабжающая организация не вправе при заключении договора энергоснабжения ограничить количество подлежащей передаче абоненту-гражданину энергии.

Количество подаваемой энергии считается согласованным, если стороны в договоре энергоснабжения указали (ст.

465 ГК РФ):

- конкретную величину в соответствующих единицах измерения;

- или порядок определения количества.

При этом не будет являться согласованным условие договора о количестве, если он содержит только ссылку на определение подлежащего оплате количества энергии (например, в соответствии с данными учета ее фактического потребления или на основании расчетного способа и др.).

Если количество подаваемой энергии в договоре энергоснабжения определяется конкретной величиной в соответствующих единицах измерения, то можно согласовать следующие единицы изменения количества:

электрической энергии – в киловатт-часах; тепловой энергии – в калориях;

воды – в кубических метрах и др.

Также в договоре энергоснабжения в отношении электроэнергии должны быть определены величины присоединенной или заявленной мощности отпускаемой энергии. Поэтому условия договора будут считаться согласованными, только если стороны предусмотрели: количество киловаттчасов электрической энергии (порядок его определения) и величину Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 июля 2012 г. по делу № А03-12816/2011 // СПС Консультант Плюс.

присоединенной или заявленной мощности энергетической установки абонента.

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении с помощью приборов учета (например, измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики энергии и др.).

Учет потребления энергии представляет собой определение количества энергии для расчета между энергоснабжающей организацией и абонентом.

Учет энергии нужен для получения достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении энергии.

В договоре энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, которое стороны определили в договоре.

Однако в таких случаях абонент будет вынужден возмещать энергоснабжающей организации расходы, которые та понесет в связи с обеспечением подачи энергии в другом количестве. Такое правило устанавливает п.2 ст.541 ГК РФ.

Энергоснабжающая организация должна обеспечить соответствие качества энергии установленным правилам. Если требования к качеству будут нарушены, то к энергоснабжающей организации могут быть применены меры ответственности, а абонент будет вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Организация-нарушитель будет обязана возместить причиненный реальный ущерб (п. 2 ст. 15, п. 2 ст. 542 и п. 1 ст. 547 ГК РФ).

Под качеством электрической энергии понимаются такие характеристики, как напряжение и частота электрического тока. При этом частота тока устанавливается государственными стандартами и не относится к условиям, которые сторонам нужно самостоятельно согласовывать в договоре. Качество тепловой энергии определяют температура и давление пара, а также температура горячей воды.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, которые установлены в: законодательстве РФ, обязательных правилах (технических регламентах, ГОСТ и иных), договоре энергоснабжения. Такие положения содержит п.1 ст. 542 Гражданского кодекса РФ.

В договоре энергоснабжения стороны также могут установить параметры качества снабжения абонента. Например, для электрической энергии устанавливается допустимое число часов ее отключения в год, срок восстановления ее снабжения в зависимости от категории надежности энергопринимающих устройств.

Если энергоснабжающая организация нарушит требования, которые предъявляются к качеству энергии или ресурса, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии или ресурса.

При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК РФ). Такое правило установлено в п.2 ст.542 ГК РФ. Однако из задолженности суд может вычесть стоимость некачественной энергии.

Так, в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 25 мая 2011 г. № Ф09-2230/11-С5 по делу № А71-8211/2010 указано, что энергоснабжающая организация и абонент заключили договор на пользование тепловой энергией в горячей воде (договор энергоснабжения).В мае и июне 2010 года энергоснабжающая организация поставила абоненту тепловую энергию в горячей воде и выставила на оплату счета-фактуры. Однако абонент отказался оплатить задолженность. В связи с этим энергоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском о ее взыскании, а также взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд удовлетворил требование энергоснабжающей организации. Однако он снизил размер взыскиваемой суммы. По результатам перерасчета он вычел из нее стоимость некачественной воды, которая не соответствовала санитарноэпидемиологическим требованиям к хозяйственно-бытовому водоснабжению45.

Договор энергоснабжения не может быть заключен с абонентом при отсутствии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования. В связи с чем, необходимо в договоре указывать, что абонент обладает таким оборудованием и это является существенным условием. Сторонами подписываются акты ввода в эксплуатацию и поверок оборудования. Важно, что это оборудование присоединено к сетям энергоснабжающей организации. Иными словами, энергопринимающие устройства абонента должны находиться в непосредственном соединении с электросетями энергоснабжающей организации. При этом присоединенная сеть может принадлежать как энергоснабжающей организации, так и абоненту. В случае, когда оборудование не присоединено непосредственно к сетям энергоснабжающей организации, а, например, к сетям сетевой компании, то на такого рода отношения также распространяются нормы § 6 гл. 30 ГК РФ, как на отношения по договору снабжения электрической энергией в силу п. 4 ст. 539 ГК РФ.

В ситуации, когда абонентом является гражданин-потребитель, то для заключения договора достаточно факта фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ.

Такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Спорен вопрос об отнесении к числу существенных условий по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования. В пункте 1 ст. 539 ГК РФ идет речь об обязанности абонента обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В статье 543 ГК РФ Постановление ФАС Уральского округа от 25 мая 2011 г. № Ф09-2230/11-С5 по делу № А71-8211/2010 //СПС Консультант Плюс.

говорится об обязанностях покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования. При этом требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля над их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установил организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливноэнергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Закон определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих объектами топливно-энергетического комплекса, основы обеспечения ими безопасности указанных объектов. Правила по обеспечению безопасности объектов в сфере ТЭК в силу указанного Закона имеют императивный характер, являются обязательными для субъектов топливно-энергетического комплекса, участников договорных отношений по энергоснабжению, поэтому не требуют указания на них в договоре и, следовательно, отнесения их к существенным условиям соответствующего договора46.

Вопрос об отнесении цены к кругу существенных условий договоров в сфере энергоснабжения не бесспорен и зависит от способов ее установления.

При государственном регулировании цены на энергию определяются с учетом устанавливаемых тарифов. В таком случае установление цен на энергию находится вне сферы соглашения сторон. Регулируемые цены, введенные в законодательном порядке, имеют обязательный характер для контрагентов по договору, поэтому расчеты должны производиться по указанной цене.

При заключении договора энергоснабжения с абонентом – гражданином включение в него третейской оговорки неправомерно. Так, гражданин обратился в Роспотребнадзор с жалобой на то, что в договоре энергоснабжения, Еникеева А.И. Существенные условия в договоре энергоснабжения //Science Time.-2015,№9.-С.95-101.

заключенном между ним и электроснабжающей компанией, указано о рассмотрении споров в третейском суде. Роспотребнадзор посчитал, что такое договорное условие ущемляет права потребителей и оштрафовал компанию.

Компания решила оспорить постановление Роспотребнадзора. Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону компании. Они исходили из того, что гражданин, заключая договор, не требовал от компании исключить третейскую оговорку, поэтому этот договор не может считаться договором присоединения. Но Президиум ВАС РФ с такой позицией не согласился. Он указал, что договор энергоснабжения был заключен между компанией и гражданином по типовой форме, утвержденной указанием директора компании, что позволяет квалифицировать его в качестве договора присоединения. А включение третейской оговорки в договор присоединения, заключенный с потребителем, лишает его права на судебную защиту по своему выбору. Таким образом, привлечение компании к административной ответственности за ущемление прав потребителей было законно. Президиум ВАС РФ отменил акты нижестоящих судов и отказал компании в иске47.

В связи с вышеизложенным, можно сделать вывод, что все зависит от того, с кем заключается договор энергоснабжения - с потребителем физическим лицом или потребителем — организацией.

Постановление Президиума ВАС РФ от 17.09.13 № ВАС-3364/13 //СПС Консультант Плюс.

2.3.Исполнение договора энергоснабжения Момент, с которого договор энергоснабжения считается заключенным, определяется в зависимости от того, кто является абонентом.

Если абонентом является гражданин, который использует энергию для бытового потребления, то договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети в установленном порядке. Такое правило содержит п.1 ст.540 ГК РФ.

Это свидетельствует о том, что соблюдение письменной формы договора не является условием заключенности договора энергоснабжения с физическим лицом. Вместе с тем, как следует из этой нормы, гражданин вправе заключить договор и в письменной форме.

Если абонентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующий энергию в коммерческих целях, то заключение договора энергоснабжения в письменной форме является обязательным. Отсутствие письменного договора при фактическом потреблении энергии в таком случае позволяет энергоснабжающей организации взыскать с такого абонента неосновательное обогащение.

Если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, который использует энергию для бытового потребления, то такой договор по общему правилу считается заключенным на неопределенный срок. Это следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 540 ГК РФ. Однако поскольку такое правило является диспозитивным, то иное может быть предусмотрено соглашением сторон. То есть в договоре энергоснабжения стороны вправе указать срок его действия, в этом случае договор будет заключен на определенный срок.

Исходя из п.2 ст.540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Пункт 3 статьи 540 ГК РФ устанавливает правило, что если одна из сторон до окончания срока действия договора энергоснабжения предложила другой стороне заключить новый договор, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Причем оно будет действовать даже в том случае, если переговоры о заключении нового договора значительно затянутся. Энергоснабжающая организация при этом может понести определенные убытки. Так, если она предложит увеличить стоимость передаваемого ресурса, то расчеты по новой цене можно будет осуществить только после вступления нового договора в силу. Разницу в цене за время ведения переговоров взыскать не удастся, так как расчеты в это время будут производиться по старой цене (по старому договору).

Так, поставщик и потребитель заключили договор на поставку технической воды. Ее стоимость согласно условиям дополнительного соглашения 2008 года к договору составляла 1 руб. 60 коп. за 1 куб. м. В конце 2008 года поставщик предложил потребителю заключить новый договор со стоимостью воды 2 руб.

24 коп. за 1 куб. м. Однако потребитель отказался.

В 2010 году арбитражный суд отказал поставщику в иске об изменении пункта договора в части указанной стоимости. В 2011 году стороны все же подписали новый договор на поставку технической воды. В новом договоре стороны определили ее стоимость в размере 3 руб. 20 коп. за 1 куб. м.

Поставщик посчитал, что в 2009 году понес убытки в результате отказа потребителя заключить с ним договор на поставку технической воды по цене 2 руб. 24 коп. за 1 куб. м. Поэтому поставщик обратился в суд с иском о взыскании понесенных убытков с потребителя.

Однако суд отказал поставщику в иске. В обоснование иска поставщик указал на то, что потребитель отказался заключить договор на 2009 год в новой редакции, которая предусматривала увеличение цены за отпуск технической воды (с 1 руб. 60 коп. за 1 куб. м до 2 руб. 24 коп. за 1 куб. м). Однако в течение всего 2009 года потребитель принимал от поставщика техническую воду и частично ее оплачивал.

Вместе с тем, поставщик не доказал, что он обращался в регулирующий орган за установлением для него экономически обоснованного тарифа на техническую воду в размере 2 руб. 24 коп. за 1 куб. м. Также он не представил доказательств, которые бы подтверждали обоснованность повышения каждой величины, входящей в состав расходов, необходимых для производства и реализации технической воды в заявленном размере.

Таким образом, поставщик не доказал совокупность элементов, которые необходимы для привлечения потребителя к гражданско-правовой ответственности и взыскания убытков.

Если одна из сторон до окончания срока действия договора внесла предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулирует ранее заключенный договор (п. 3 ст.

540 ГК РФ).

В связи с этим суд указал, что до момента заключения нового договора действовала утвержденная сторонами стоимость технической воды 1 руб. 60 коп. за 1 куб. м. По этой стоимости, установленной соглашением сторон, потребитель и оплачивал полученную техническую воду в полном объеме.

Следовательно, у суда не было оснований считать противоправным отказ потребителя от внесения изменений в условия договора о цене кубометра технической воды.

Потребитель не нарушал своих договорных обязательств. Поэтому суды пришли к выводу об отсутствии противоправности в действиях потребителя и причинно-следственной связи между понесенными убытками и его действиями.

На основании изложенного суд отказал в удовлетворении иска поставщика48.

По договору энергоснабжения согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 9 августа 2012 г. по делу № А19Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.03.2016).

через присоединенную сеть энергию. Что касается абонента, в его обязанности входят:

- оплата принятой энергии;

- соблюдение предусмотренного договором режима ее потребления;

- обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В п.3 Постановления ВАС РФ от 14.03.2014 N16 указано, что если плата за единицу поставляемого ресурса является регулируемой, то указанная норма может быть истолкована лишь следующим образом: установление соглашением сторон иного количества энергии, которое оплачивает абонент, допускается только тогда, когда невозможно определить фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета, а закон или другие правовые акты не содержат порядка определения такого количества без этих данных. Приведенное правило направлено на защиту публичных интересов, обеспечиваемых государственным регулированием тарифов49.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Энергоснабжающие организации производят расчеты с потребителями, кроме населения и бюджетных организаций, в безакцептном порядке50, что не лишает их права обращаться с соответствующими исками к абонентам51.

Следует также иметь в виду, что безакцептный порядок данных расчетов не является преградой для согласования сторонами условий об ином порядке Постановления ВАС РФ от 14.03.2014 N16 //СПС Консультант Плюс.

Указ Президента РФ от 18.09.1992 N 1091 (ред. от 08.07.2004) "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса"// СПС Консультант Плюс.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"// СПС Консультант Плюс.

расчетов при заключении договора энергоснабжения. При этом сторона вправе использовать любую форму расчетов, предусмотренную законами, установленными в соответствии с ними банковскими правилами либо применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 862 ГК).

В соответствии со ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

3.Ответственность по договору энергоснабжения

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Как в отношении энергоснабжающей организации, так и абонента не допускается взыскание убытков в виде упущенной выгоды.

В Постановлении Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 акцентировано внимание на том, что в состав реального ущерба включаются не только уже понесенные расходы, но и будущие расходы, необходимость и предполагаемый размер которых должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг, договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.52 Например, если в результате отключения электроэнергии для обеспечения работы производственных цехов предприятие арендовало передвижную электростанцию (дизель-генераторы), то арендную плату и стоимость израсходованного топлива можно включить в состав реального ущерба. Естественно, подобные расходы необходимо подтвердить договорами аренды, справками о работе дизель-генераторов и документами об оплате аренды и топлива.

Так, в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.08.2015 по делу N А59-3963/2014 указано, что факт отключения энергоснабжения объекта ООО «Айленд Фасилити Менеджмент» в отсутствие законных на то оснований материалами дела подтвержден, а за бесперебойное энергоснабжение объекта истца несет ответственность гарантирующий поставщик, Арбитражный суд Сахалинской области правомерно удовлетворил исковые требования, взыскав в качестве убытков с Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" //СПС Консультант Плюс.

ОАО «Сахалинэнерго» в полном объеме затраты истца, связанные с арендой дизельной электростанции, необходимой для обеспечения бесперебойного снабжения покупателя электрической энергией, а также расходы на устранение порыва сетей, находящихся за границей балансовой принадлежности истца, понесенные в целях минимизации размера ущерба и восстановления электроснабжения53.

Для расчета ущерба можно воспользоваться Временной методикой определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров, приведенной в Приложении к Письму Госарбитража СССР от 28.12.1990 N С-12/НА-22554, которое на сегодняшний день является действующим.

Для энергоснабжающих организаций и для потребителей установлены единые основания имущественной ответственности за нарушение договорных обязанностей. По общему правилу, согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ энергоснабжающие организации и абоненты в случае нарушения своих договорных обязанностей несут ответственность независимо от наличия их вины, если иное не предусмотрено законом или договором.

Но здесь необходимо обратить внимание на два исключения. Если условия договора нарушает гражданин, он отвечает перед энергоснабжающей организацией только за виновное поведение. В соответствии с п. 2 ст. 547 ГК РФ, в отличие от общего основания ответственности, закрепленного п. 3 ст. 401 ГК РФ, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины. Если перерыв был обусловлен необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе энергоснабжающей организации (п. 2 ст. 547 ГК Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2015 по делу N А59-3963/2014 //Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.03.2016).

Временная методика определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров(приложение к Письму Госарбитража СССР от 28.12.1990 N С-12/НА-225) //СПС Консультант Плюс.

РФ), энергоснабжающая организация может быть признана невиновной и освобождена от ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из данного определения, ответственность энергоснабжающей организации по причине невиновности исключается в следующей ситуации:

допущен неправомерный перерыв, который находится в причинноследственной связи с убытками абонента, но при этом предприняты все меры для беспрерывной подачи энергии (для недопущения перерыва)55.

Существует довольно большая практика применения п.2 ст.547 ГК РФ, которая указывает на смешение понятий и определение невиновности как отсутствие противоправности в допущенном перерыве. Следует отметить, что неправомерный перерыв в подаче энергии - это временное прекращение подачи энергии по предусмотренному законом, иными правовыми актами или договором основанию и с соблюдением порядка предупреждения.

Уведомление абонента о перерыве в подаче энергии является безусловным признаком невиновности. Порядок данного уведомления регламентирован Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Например, постановлением первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу N А79-7245/2013 установлено и подтверждено, что о предстоящем отключении электрической энергии ООО "ГАЗ-СЕРВИС" дважды извещало истца. Вместе с тем, истец, не проявив должной степени Кузнецова О.А. Вина энергоснабжающей организации при неправомерном перерыве в подаче энергии.

Вестник Пермского университета. Юридические науки.-2015, №2.-С.61-70.

осмотрительности, проигнорировал предупреждение ответчика и не принял необходимые меры, направленные на защиту своих интересов.

Арбитражный суд сделал правильный вывод, что в рассматриваемой ситуации ООО "ГАЗ-СЕРВИС" предприняло все зависящие от него меры, направленные на предотвращение ущерба. В свою очередь, истец, действуя неосмотрительно, возложенных на него обязанностей не исполнил. При таких обстоятельствах, вина ООО "ГАЗ-СЕРВИС" в причинении ущерба отсутствует56.

Если о невиновности свидетельствует уведомление о перерыве в подаче энергии, то об отсутствии противоправности в поведении энергоснабжающей организации говорит то, что перерыв в подаче электроэнергии произведен необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии.

Так, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 12.12.2012 по делу N А56-72585/2011 установлено, что перерыв энергоснабжения был связан с принятием мер по восстановлению проектной схемы энергоснабжения, вследствие аварийного состояния ПС-190, его продолжительность не превышала сроков, допустимых в соответствии с пунктом 11З Основных положений и пунктом 1.2.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204. Таким образом, противоправности и вины ответчика в причинении истцу убытков суды не установили57.

Анализ деятельности гарантирующего поставщика и его правового статуса позволяет с легкостью согласиться с мнением В.В. Витрянского и С.А.

Свиркова о его "безвиновной" ответственности58.

Постановление первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу N А79Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.02.2015).

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.12.2012 по делу N А56-72585/2011 //Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.02.2015).

Белова Е. Б. К вопросу об ответственности гарантирующего поставщика электроэнергии// Бизнес, Менеджмент и Право. -2015, № 1. - С. 56 – 61.

ГК РФ и ОПФРР предусматривает следующие возможные случаи наступления ответственности гарантирующего поставщика перед иными субъектами:

- за надежность снабжения потребителя электрической энергией и ее качество (п. п. 7, 30, 40 ОПФРР);

- за необоснованное введение ограничения режима потребления электрической энергии (п. 25 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии59).

Гарантирующий поставщик в рамках договора энергоснабжения несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (п. 30 ОПФРР).

В настоящее время норма п.2 ст.547 ГК для гарантирующего поставщика фактически устанавливает возможность ухода от ответственности.

Согласно п.30 ОПФРР сетевая организация несет ответственность за качество электроэнергии только в случае наличия прямого договора потребителя с сетевой организацией, а также в случае передачи электроэнергии через объекты электростанций или других потребителей.

Привлечение гарантирующего поставщика к ответственности является весьма сложным - доказать его вину в принципе невозможно, тогда как ответственность за третьих лиц является безвиновной.

Существенной особенностью отношений, связанных со снабжением электрической энергией, является то, что соблюдение требований, предъявляемых к качеству электроэнергии, непосредственно зависит от действий не только энергоснабжающей организации, но и самих потребителей.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии уст.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"// СПС Консультант Плюс.

Нарушение потребителями правил эксплуатации своих электроприемников и режима потребления электроэнергии может привести к снижению качественных показателей электроэнергии, в том числе подаваемой из энергосистемы другим потребителям. Причем энергоснабжающие организации зачастую не располагают техническими возможностями для устранения подобных нарушений. Сторона, действия которой привели к снижению показателей качества электроэнергии (кроме частоты тока), определяется по регистрирующим приборам потребителя, а при их отсутствии по актам, составляемым представителями энергоснабжающей организации, потребителя и органа госэнергонадзора.

Энергоснабжающая организация несет ответственность перед потребителем за нарушения условий договора только при наличии ее вины.

Соответственно, если энергоснабжающая организация допустила перерыв в подаче энергии абоненту не в результате регулирования режима потребления энергии, она несет ответственность по общему правилу без вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В связи с этим энергоснабжающие организации в судебных инстанциях очень часто отрицают свою вину в происшедших нарушениях условий договора60.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству электрической энергии, помимо наступления предусмотренной ст. 547 ГК РФ ответственности, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. Такое право является специальным правилом договора энергоснабжения, поскольку к нему, учитывая особые свойства электрической энергии (неразрывность процесса производства и потребления, невозможность накопления и т. п.), невозможно представить ни устранение недостатков некачественной энергии, ни ее замену энергией, соответствующей договору.

Интересен вопрос эксплуатационной ответственности. Для определения зон ответственности энергоснабжающей организации и абонента между ними подписывается акт разграничения эксплуатационной ответственности и Свирков С.А. Проблемы гражданско-правовой ответственности по договору энергоснабжения // Цивилист.

2013. № 1. С. 87 - 91.

балансовой принадлежности., в котором утверждается схема расположения сетей и кто за что отвечает.

На практике нередки случаи, когда энергоснабжающие организации в актах предусматривают зону ответственности абонентов не на границах принадлежащих тем объектов, а немного дальше этих границ, что необоснованно расширяет ответственность.

В Арбитражном суде Томской области рассматривалось дело № А67где ОАО «Территориальная генерирующая компания №11»

обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «Ленское» о взыскании части суммы задолженности за потребленную тепловую энергию. Между сторонами заключен договор энергоснабжения и определена граница владения и эксплуатационной ответственности, согласно которой ответчик должен оплачивать энергоснабжающей организации тепловые потери, возникающие на всех его сетях. Ответчик пояснил, что ТСЖ «Ленское» не может отвечать за оборудование находящееся за границами многоквартирных домов, а соответственно не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с ненадлежащим состоянием данного оборудования, не может быть ответственным за потери тепла, которые происходят при транспортировке тепловой энергии до потребителя.

Истец пояснил, что ОАО «ТГК-11» не понуждало ТСЖ «Ленское» к принятию теплотрассы на свой баланс. По мнению истца, подписав договор энергоснабжения, стороны достигли соглашения о разграничении ответственности абонента и энергоснабжающей организации за состояние и обслуживание тепловых сетей, и поскольку спорная тепловая сеть, расположенная за пределами внешней стены многоквартирного дома относится к эксплуатационной ответственности ТСЖ «Ленское», следовательно, осуществление расчета размера платы, исходя из объема тепловой энергии, исчисленной как сумма объема тепловой энергии, определенной по показаниям общедомового прибора учета, и объема тепловой энергии, потери которой рассчитаны на теплопроводе до прибора учета от границы балансовой принадлежности, является правомерным.

Суд пришел к выводу, что условие, содержащиеся в договоре энергоснабжения является несправедливым и не подлежащим применению к спорным отношениям.

Материалами дела подтверждается, что ТСЖ «Ленское» является слабой стороной по отношению к ОАО «ТГК-11». В пользу вывода о вынужденном присоединении ответчика к предложенным условиям договора энергоснабжения свидетельствует, во-первых, факт доминирующего положения ОАО «ТГК-11» на рынке оказания услуг по теплоснабжению, во-вторых, факт отсутствия присоединения жилого дома к сетям другой теплоснабжающей организации, в-третьих, факт срочного заключения договора в условиях начала отопительного сезона. В таких условиях ответчик, несмотря на предпринятые им меры (протокол разногласий к договору), фактически был лишен возможности повлиять на какие-либо условия договора61.

Апелляционная и кассационная инстанции оставили решение Арбитражного суда Томской области без изменений и определением Верховного суда было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Особого внимания заслуживают споры о бездоговорном и безучетном потреблении электрической энергии.

В силу п. 2 ОПФРР бездоговорное потребление электрической энергии самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в Решение Арбитражного суда Томской области от 13.03.2015 по делу № А67-5965/2014//Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 10.04.2016).

течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

На основании п. 121, 192 ОПФРР по факту бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В п. 193 ОПФРР приведены требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также указано, что при его составлении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195, 196 ОПФРР на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из п. 196 ОПФРР, сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 Основных положений.

На сегодняшний день судебная практика сложилась таким образом, что исковые требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии как удовлетворяются судами, так и оставляются без удовлетворения. Это обусловлено оценкой представленных в дело доказательств и приведенных сторонами доводов.

Наличие акта о бездоговорном потреблении электрической энергии является одним из условий для удовлетворения иска.

Так, Арбитражный суд Уральского округа в своем постановлении от 27.07.2015 N Ф09-4805/15 по делу N А60-43153/2014 указал, что акт составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством (в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя лица, осуществляющего бездоговорное потребление, его подписи либо указания на отказ от дачи объяснений и подписания акта с изложением причин такого отказа), в связи с чем он обоснованно не принят судами в качестве надлежащего доказательства, свидетельствующего о бездоговорном потреблении электроэнергии. Иных доказательств факта бездоговорного потребления энергии не представлено62.

Отсутствие договора энергоснабжения и фактическое подключение энергопринимающего устройства к электрическим сетям энергоснабжающей организации является основаниями для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

В качестве примера можно привести случай из практики, когда ПАО «СУЭНКО» являясь сетевой организацией, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ОАО «Бутик Стоне» о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Между ООО «Бутик Стоне» и энергосбытовой компанией отсутствует договор поставки электрической энергии (энергоснабжения), Постановление ФАС Уральского округа от 27.07.2015 N Ф09-4805/15 по делу N А60Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 12.03.2016).

энергопотребляющие устройства ответчика присоединены к электрическим сетям компании; акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями ОПФРР, расчет задолженности произведен правильно и ответчиком не оспорен, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии и правомерно удовлетворили иск63.

Аналогичные выводы о том, что отсутствие договора является основанием для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, приведены в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 15.05.2012 по делу N А26-3368/2011, от 03.07.2012 по делу N А66от 18.03.2013 по делу N А26-2655/2012 и от 19.06.2013 по делу N А66-6937/2010, от 03.12.2013 по делу N А13-15320/2012 (с применением Основных положений N 442); а также в Постановлениях ФАС СевероКавказского округа от 10.07.2013 по делу N А32-22508/2012, ФАС Дальневосточного округа от 08.07.2013 по делу N А73-12050/2012, ФАС Центрального округа от 19.02.2013 по делу N А35-4535/2010, от 11.04.2013 по делу N А14-12914/2012, от 22.03.2013 по делу N А23-2367/2012, от 26.03.2013 по делу N А35-4536/2010, ФАС Поволжского округа от 26.02.2013 по делу N А57-501/2012, ФАС Московского округа от 03.04.2013 по делу N А40-51651/12ФАС Уральского округа от 28.11.2013 по делу N А76-11093/201264.

На основании вышеизложенного можно сделать выводы о том, что существует ряд особенностей при определении ответственности по договору энергоснабжения. Гражданским законодательством определена равная ответственность сторон договора энергоснабжения; взыскание упущенной выгоды, вызванное нарушением условий договора энергоснабжения, не предусмотрено; в отличие от общего правила гражданско-правовой ответственности стороны несут ответственность независимо от наличия их Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.12.2015 по делу N А70-14867/2014//Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 12.03.2016).

Ломакин С.А., Герасимова Е.А. Судебная практика рассмотрения споров, вытекающих из бездоговорного потребления электрической энергии (2011-2013годы)// Арбитражные споры.-2014,№2.-С.

вины. Также можно выделить исключения из общих правил ответственности:

если условия договора нарушает гражданин, он отвечает перед энергоснабжающей организацией только за виновное поведение. В соответствии с п. 2 ст. 547 ГК РФ, в отличие от общего основания ответственности, закрепленного п. 3 ст. 401 ГК РФ, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины. Если перерыв был обусловлен необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе энергоснабжающей организации, энергоснабжающая организация может быть признана невиновной и освобождена от ответственности.

Положения об ответственности по договору энергоснабжения содержат в себе не только общие правила, предусмотренные ГК РФ, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, но и специальные (ст. 547 ГК РФ), что отражает особенности данного договора в части ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги дипломного исследования, можно отметить наличие большого количества различных правовых проблем в сфере энергоснабжения.

В первую очередь, это законодательство об энергоснабжении, которое является бессистемным и декодифицированным, вследствие чего на практике возникают коллизии. Гражданский Кодекс РФ фактически не регулирует отношения, связанные с энергоснабжением, его роль сведена к минимуму, а приоритет отдан специальным законам и подзаконным нормативным правовым актам.

Реформирование Единой энергетической системы России с целью обеспечения конкурентных начал в сфере энергетики повлекло за собой создание и деятельность различных видов субъектов, например, таких как гарантирующие поставщики, сетевые организации. В результате стала наблюдаться множественность субъектов правоотношений, складывающихся в связи с выработкой, доставкой и потреблением электроэнергии. Поэтому необходимо внести ряд изменения в положения ГК РФ и привести их в соответствие с законодательством, регулирующим отношения в сфере энергоснабжения.

Говоря об особенностях ответственности по договору энергоснабжения, необходимо отметить, что ГК РФ установлена равная ограниченная ответственность сторон в пределах реального ущерба, то есть упущенная выгода при этом не возмещается. Но также следует обратить внимание на вопросы, связанные с эксплуатационной ответственностью и ответственностью за бездоговорное потребление электрической энергии, так как споров по данным вопросам большое количество, а однозначных решений в нормативных правовых актах нет.

Все это вызывает к необходимости глубокого осмысления и правового анализа спорных вопросов энергоснабжения с целью разрешения и устранения правовых коллизий, препятствующих принятию правильных решений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // СПС Консультант Плюс.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015)// СПС Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ред.

от 30.03.2016) // СПС Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"// СПС Консультант Плюс.

5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О теплоснабжении»// СПС Консультант Плюс.

6. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О водоснабжении и водоотведении»// СПС Консультант Плюс.

7. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О газоснабжении в Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс.

8. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс.

9. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ред. от 05.10.2015) // СПС Консультант Плюс.

10.Федеральный закон от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (ред. от 21.11.2011) // СПС Консультант Плюс.

11.Указ Президента РФ от 18.09.1992 N 1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса» (ред. от 08.07.2004) // СПС Консультант Плюс.

12. Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2015) //СПС Консультант Плюс.

13. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (ред. от 22.02.2016) // СПС Консультант Плюс.

14. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.02.2016) «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» // СПС Консультант Плюс.

15. Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 N 184 (ред. от 04.09.2015) "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям"// СПС Консультант Плюс.

16. Приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 14.04.2014, с изм. от 16.09.2014) "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 N 6076) // СПС Консультант Плюс.

17. Временная методика определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушениями хозяйственных договоров(приложение к Письму Госарбитража СССР от 28.12.1990 N С-12/НА-225) //СПС Консультант Плюс.

18. Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 165-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета народных депутатов Кемеровской области о проверке конституционности абзаца третьего статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

19. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.05.2001 N 7717/00 по делу N А76-28/2000-7-35 Дело по иску о разрешении разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг электросвязи, направлено на новое рассмотрение в связи с неправильным применением арбитражным судом норм материального права.// СПС Консультант Плюс.

20. Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 N 2551/12 по делу N А56-66569/2010 //Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел.

URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.02.2015).

21. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.09.13 N ВАС-3364/13 //СПС Консультант Плюс.

22. Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах"// СПС Консультант Плюс.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" //СПС Консультант Плюс.

24. Определение ВАС РФ от 19.09.2011 N ВАС-12686/11 по делу N А65О принятии к производству заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора"//СПС Консультант Плюс.

25. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения"// СПС Консультант Плюс.

26. Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (утратил силу) // СПС Консультант Плюс.

27. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 июля 2012 г. по делу № А03-12816/2011 // СПС Консультант Плюс.

28. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.12.2015 по делу N А70-14867/2014//Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел.

URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 12.03.2016).

29. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.12.2012 по делу N А56-72585/2011 //Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел.

URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.02.2015).

30. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 9 августа 2012 г. по делу № А19-20145/2011//Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.03.2016).

31. Постановление ФАС Уральского округа от 25 мая 2011 г. № Ф09С5 по делу № А71-8211/2010 //СПС Консультант Плюс.

32. Постановление ФАС Уральского округа от 27.07.2015 N Ф09-4805/15 по делу N А60-43153/2014//Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 12.03.2016).

33. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2015 по делу N А59-3963/2014 //Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел.

URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.03.2016).

34. Постановление первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу N А79-7245/2013//Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел. URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 25.02.2015).

35. Решение Арбитражного суда Томской области от 13.03.2015 по делу № А67-5965/2014//Электронное правосудие: Картотека арбитражных дел.

URL: http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения 10.04.2016).

36. Перечень гарантирующих поставщиков (по состоянию на 17.06.2015)//

См.: URL:http://www.fstrf.ru/about/activity/gp/perechen (дата обращения:

2.03.2016).

37. Агарков М.М. Подряд: Текст и комментарий к ст. ст. 220 – 235 Гражданского кодекса. С. 13 – 14.

38.Антощишен Р.А. Правоспособность участников договора энергоснабжения // Право и экономика.- 2006, № 10.-С.- 35-42.

39. Бальжиров Б.В. Современная конструкция договора энергоснабжения// Юрист, 2013,№2.- С.-3-6.

40. Белова Е. Б. К вопросу об ответственности гарантирующего поставщика электроэнергии// Бизнес, Менеджмент и Право. -2015, № 1. - С. 56 – 61.

41. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества (Книга 2). М.: Статут, 2010.-556 С.

42. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право.- 2005. № 3. С. 30 - 36.

43. Вязовская Т.А.,Ефимов Е.Н. Место договора энергоснабжения в системе договорных отношений по снабжению энергией// Вестник российского университета кооперации,2014, №2,-С.-64-66.

44. Головкина Д.В. К вопросу о предмете договора энергоснабжения //Вестник Пермского университета. Юридические науки.- 2015, №2.С.49-54.

45. Городов О.А. О системе договоров, заключаемых в отдельных отраслях энергетики.//Закон.-2015, январь. С.38-44.

46. Гражданское и торговое право капиталистических стран: Учеб. Пособие для юрид. Вузов / Под ред. В.П. Мозолина и М.И. Кулагина. М.: Высш.

Шк., 1980. С. 165.

47. Гражданское право России: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. М.:

Юридическая литература.-2011.-1022 С.

48. Добринский Р.А. Определение сторон договора энергоснабжения и их признаков// Наука и мир. №5.- 2014, С.117-119.

49. Дружинин А. Эксплуатационная ответственность: где границы?// «Ваш партнер-консультант». №13.-2015, С.8-13.

50. Еникеева А.И. Существенные условия в договоре энергоснабжения //Science Time.-2015,№9.-С.95-101.

51. Жанэ А.Д. Договор энергоснабжения в условиях реформирования электроэнергетики // Законодательство и экономика.-2005, № 8.-С. 52-55.

52. Жанэ А.Д. О проблеме дифференциации регулирования оборота энергии// Энергетика и право, 2015, №2.- С.-13-15.

53. Игнатьева И.А. Некоторые вопросы практики применения законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности. //Закон.-2015, №1.- С.- 62-67.

54. Илалутдинов, А. И. Единообразной практики по вопросам квалификации договоров присоединения пока не сложилось.// Арбитражная практика. -2011. - № 12. - С. 70 – 76.

55. Иоффе О.С. Избранные труды. Т. 3: Обязательственное право. С. 298.

56. Корнеев О.С. Ответственность за препятствование перетоку электрической энергии.// Энергетика и право,2011.-№1.-С.33-37.

57. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. Автореф. дис.... канд. юрид. наук / Корнеев С.М. - М., 1953. - С. 15.

58. Кузнецова О.А. Вина энергоснабжающей организации при неправомерном перерыве в подаче энергии. Вестник Пермского университета. Юридические науки.-2015, №2.-С.61-70.

59. Куликова Л. О договоре энергоснабжения // Хозяйство и право. 1996. N

6. С. 80.

60. Латыев А.Н. К вопросу об объектах вещных прав // Цивилистические исследования: Ежегодник гражданского права. М.: Статут, 2006. Вып. 2.

С. 428 – 452.

61. Ломакин С.А., Герасимова Е.А. Судебная практика рассмотрения споров, вытекающих из бездоговорного потребления электрической энергии (2011-2013годы)// Арбитражные споры.-2014,№2.-С.17-30.

62. Мазурова Ю. Владелец сетей (абонент) как сетевая организация // Хозяйство и право. - М., 2013, № 5. - С. 82-89.

63. Матиящук С.В. Общая модель договора, регулирующего отношения на розничных рынках электрической и тепловой энергии: вопросы теории и практики// Законодательство и экономика. - М.: Законодательство и экономика, 2012, № 12. - С. 43-49.

64. Матиящук С.В. Сетевые организации на розничных рынках электроэнергии: комплексный подход к решению проблемы определения статуса // Законодательство и экономика. - М.: Законодательство и экономика, 2014, № 4. - С. 37-41.

65. Нестолий В.Г. Гражданско-правовые формы снабжения электроэнергией по российскому законодательству: Дис. … канд. Юрид. Наук. Иркутск, 2011.- С. 25.

66. Огородова Д.В., Челышева М.Ю. «Смешанные договоры в частном праве: отдельные вопросы теории и практики» включена в информационный банк согласно публикации – «Законодательство и экономика», 2005, N 10.- С. 52.

67. Редькин И.В. О концептуальных проблемах и задач правового регулирования рынка электроэнергии.//Закон.-2015,№1.- С.45-54.

68. Российское гражданское право: учеб.,Т.2.-/Отв.ред. Е.А.

Суханов.,М.:Статут,2011.- 1206 С.

69.Сабирова Т.Р. Правовое положение сторон договора энергоснабжения. // Евразийский юридический журнал.- 2011. № 35. С. 95-97.

70. Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: Монография. – М.: Статут, 2013. – 479 С.

71. Свирков С.А. Проблемы гражданско-правовой ответственности по договору энергоснабжения // Цивилист. 2013. № 1. С. 87 - 91.

72. Свирков С.А. Реализационные договоры на розничных рынках электрической энергии// Законы России: опыт, анализ, практика. - М.:

Изд. Дом "Буквовед", 2012, № 12. - С. 25-30.

73. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения // Хозяйство и право. 2000.

№5 (тематическое приложение).

74. Сейнароев Б.М. Правовое регулирование снабжения электроэнергией социалистических предприятий и организаций: Автореф. дис.... канд.

юрид. наук. М., 1971. С. 18.

75. Серветник.А.А. Правовая природа договора энергоснабжения.//Российский судья.-2005.№3.-С.10-14.

76. Тебенькова С.А. Электрическая энергия как объект гражданских прав// Юрист.- 2015, №3. С.21-25.

77. Шафир А.М. Модель договора на энергоснабжение через присоединенную сеть и специфика опосредствуемых им экономических отношений//Государственное и договорное регулирование предпринимательской деятельности: коллективная монография/Москва :

Проспект, 2015, С. 205 – 236.

78. Шафир А.М. Понятие и правовая природа мощности в энергетики//"Бизнес, Менеджмент и Право".- 2015, №1.-С.45-50.

79. Шафир, А.М. Энергоснабжение предприятий: Правовые вопросы / А.М.

Шафир. М., -1990. – 215 С.

80. Шафир А.М. Понятие и система договоров на снабжение через присоединенную сеть// Журнал российского права, 2016, №1.- С.-47-54.

81. Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы судебной практики по договорам энергоснабжения: Монография.- М.: Норма, Инфра-М, 2012. - 224 c.




Похожие работы:

«Татьяна Юрьевна Степанова Колесница времени Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9748150 Степанова, Татьяна Юрьевна. Колесница времени : роман: Эксмо; Москва;...»

«БУРДАНОВА Анна Сергеевна КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА СВОБОДНОЕ ЗАНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО РОССИЙСКОМУ И НЕМЕЦКОМУ ПРАВУ (СРАВНИТЕЛЬНОПРАВОВОЙ АНАЛИЗ) 12.00.02 — конституционное...»

«Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. №2 (20) УДК 347.4 DOI: 10.17223/22253513/20/14 Е.С. Терди НЕВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ ТУРЦИИ И ШВЕЙЦАРИИ В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМЫ ГК РФ: ОСОБЕННОСТИ РЕЦЕПЦИИ И РАЗВИТИЯ (ЧАСТЬ II) Проводится анализ становления...»

«Таврический научный обозреватель № 6(11) — июнь 2016 www.tavr.science УДК: 347.441.42 Свиридова А. Д. студентка 2 курса магистратуры кафедры гражданского права Юго-западный государственный университет ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОГРА...»

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия 1. Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта Вид, наименование проекта акта: Постановление Правительства...»

«ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ Консультация практикующего юриста Проблемы применения норм о подозрительных сделках по признаку неравноценного встречного исполнения обязательств Д ействующий Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"1...»

«Свидетельство Клиента о применении системы защиты вкладчиков и системы гарантии вкладов Свидетельство Клиента о получении информации о применении системы защиты вкладчиков и системы гаранти...»

«НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛОК, НАРУШАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. Вопрос об особенностях применения института недействительности к сделкам, нарушающим антимонопольное законодательство, остается актуальным...»

«Первый тур регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по обществознанию 2013 г. 11 КЛАСС Задания первого тура регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по обществознанию 2012 г. 11 класс 1) "Да" или "нет"? Если вы согласн...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Юридический...»

«Наталья Ивановна Степанова Большая книга заговоров – 4 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=331572 Большая книга заговоров – 4 / Н. И. Степанова: РИПОЛ классик; Москва; 2007 ISBN 978-5-7905-5188-...»

«Владимир Лещенко Андрей Чернецов Госпожа "Удачи" Серия "Профессиональный оборотень" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8010133 Ч...»

«Комментарии к теме Рекомендуемые Темы по произведения направлениям 1.ВРЕМЯ Проблемы века У каждого века свои проблемы. Так в 19 веке И.С.Тургенев существовали такие проблемы, как крепостное "Записки право, неразвитая промышленность, обострение охотника", национальных вопросов, слабое местного Муму", самоуправления, беднота больше...»

«ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ (заполняется только печатными буквами лицом, имеющим право на страховую выплату) Все поля обязательны для заполнения. Заявления без указания номера полиса, ФИО заявителя, информации о событии, порядка страховой выплаты, дат, без п...»

«Татьяна Юрьевна Степанова Колесница времени Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=9748150 Степанова, Татьяна Юрьевна. Колесница времени : роман: Эксмо; Москва; 2015 ISBN 978-5-699-...»

«Коллектив авторов Литература 5 класс. Учебникхрестоматия для школ с углубленным изучением литературы. Часть 2 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/bibli...»

«Ирина Лазаревна Муравьева Имя женщины – Ева Текст книги предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8870539 Имя женщины – Ева: Эксмо; Москва; 2015 ISBN 978-5-699-80205-0 Аннотация Закончилась Вторая мировая война. Ленинградский подросток...»

«Елена Михайловна Филиппова Недвижимость: покупка, продажа, приватизация Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6090336 Недвижимость: покупка, про...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Я. И. ГИЛИНСКИЙ, Г. В. ОВЧИННИКОВА ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Учебное пособие Санкт-Петербург

«город Новосибирск 22.07.2015 ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам публичных слушаний по проекту постановления мэрии города Новосибирска "Об установлении публичного сервитута на земельный участок по пер. Пристанскому, 5 в Железнодорожном районе" В целях обеспечения реализации прав жителей города Новосибирска на участие в процессе обсуждени...»

«а в г ус т а 2 0 1 4 3356-У О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива, количество членов кот...»

«Семён Данилюк ЗАКОННИК Издательство Accent Graphics Communications Монреаль События романа развиваются в период "обращения" милиции в полицию. У обласканного властью ученого-правоведа, одного из создателей уголовного законодательства, убивают сына. Впервые за долгие годы он сталкивается с равнодушием и некомпе...»

«Наталья Поваляева Снежный ком Серия "Викторианские народные сказки" Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6242148 ADVENTURE PRESS; ISBN 978-1-300-59689-9 Аннотация Можно ли назвать "жемчужиной" отель, перестроенный из бывшей радиостанции? Конечно, нельзя! Это ме...»

«http://www.institutemvd.by/ модели в рамках сокращения сроков обучения и цикла гуманитарных дисциплин является такая специфическая особенность системы высшего юридического образования в Российской империи, как ярко выраженная и акцен...»

«УТВЕРЖДЕН: Общим годовым собранием акционеров "24" марта 2011г Протокол № 1от "28" марта 2011г ПРЕДВАРИТЕЛЬНО УТВЕЖДЕН Советом директоров Протокол № 3 от "28" февраля 2011г ДОКЛАД-ОТЧЕТ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ ОАО “Хоперская упаковка"” О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ В 2010 ГОДУ 1 РАЗДЕЛ. Общие сведения об эмитенте.1. Полное наименование эмитента...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.