WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра ...»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Владимирский государственный университет

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича

Столетовых»

(ВлГУ)

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ

РАБОТА

Студент _____Малова Александра Алексеевна___________________________

Институт ________Юридический институт_____________________________

Направление _____40.03.01 – «Юриспруденция»_________________________

Тема выпускной квалификационной работы

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУРРОГАТНОГО

МАТЕРИНСТВА: АНАЛИЗ

ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Руководитель ВКР Земсков В.А.

___________________

Студент Малова А.А.

___________________

Допустить выпускную квалификационную работу к защите в государственной аттестационной комиссии Заведующий кафедрой ГПП __________________ Кивленок Т.В.

«______» _______________________ 2016г.

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ) УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой__ГПП_________________

____________________Кивленок Т.В.

«_____»______________________ 2016 г.

ЗАДАНИЕ

НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ

Студенту____Маловой Александре Алексеевне_____________________________________

1. Тема ВКР__«Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения»___ _____________________________________________________________________________

утверждена приказом по университету №___187/4____ от____10.03.2016 г._____________

2. Срок сдачи студентом законченной ВКР_01.06.2016 г._____________________________

3. Исходные данные к ВКР______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов)_____________________________________________________________________

_1) Общие положения о суррогатном материнстве___________________________________

_2) Правовое регулирование суррогатногоматеринства______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Перечень графического материала (с указанием обязательных чертежей)______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Дата выдачи задания___10.03.2016 г.___________________

Руководитель _______________________________________________________Земсков В.А.

подпись

–  –  –

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……4 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ…………………………………………………………………9 § 1.





Понятие и признаки суррогатного материнства………………….....9 § 2. Договор суррогатного материнства…………………………………19 § 3. Гражданско-правовая характеристика договора суррогатного материнства и его существенные условия………………………………27 Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА………………………………....…………………………….35 § 1. Законодательство РФ в сфере суррогатного материнства и его проблемные аспекты……………………………………………………...35 § 2. Сравнительно-правовой анализ правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации и зарубежных странах……………………………………………………………………..50 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………..……………….64 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………..………………..67

–  –  –

Актуальность темы. В жизни человека одним из самых главных институтов следует считать семью, и большинство людей не представляют ее без детей. Однако есть такие люди, которые по определенным причинам не могут стать генетическими родителями. Решением этой проблемы в определенной мере можно считать суррогатное материнство.

Для современного общества становится характерной чертой депопуляция, в связи, с чем использование таких ресурсов повышения рождаемости, как суррогатное материнство, приобретает особую значимость.

Особое значение придается снижению бесплодия, минимальный уровень которого у любой нации составляет 10%, а критический, придающий проблеме общегосударственное значение, - 15%. Рост показателей бесплодия объясняется наличием целой группы факторов, которые в большинстве случаев связаны с влиянием внешней среды (химии, радиации, образа жизни и др.) на репродуктивную функцию человека. В России в настоящее время бесплодны 10-20 % населения репродуктивного возраста, т.е. до 5 млн. пар.1 В настоящее время в России использование программы «суррогатное материнство» набирает все больше популярности. Однако указанный способ появления ребенка на свет вызывает значительное количество противоречивых мнений. Одни считают, что суррогатное материнство – это единственная возможность для некоторых людей стать родителями, поэтому имеет право на существование. Другие же видят в нем серьезную моральную и этическую проблему.

В последнее время суррогатное материнство получило широкое распространение во всем мире, страны которого имеют свое отличное от других правовое регулирование. Однако институт суррогатного материнства

Мухаметжанова Р.И. Особенности правового регулирования суррогатного материнства в

России // Вестник Совета молодых ученых и специалистов Челябинской области, 2014. № 1 (4). С. 59.

в силу свое специфичности в различных государствах порождает моральные, этические и правовые проблемы в значительных количествах.

В течение длительного времени в России проблемам законодательного регулирования суррогатного материнства было уделено недостаточно внимания, несмотря на распространенность данного явления.

Актуальность исследования правого регулирования суррогатного материнства обусловлена:

социальной значимостью данного вопроса, так как все большее 1.

количество людей использует программу суррогатного материнства для появления на свет детей;

недостаточной научной разработанностью многих вопросов в 2.

указанной сфере, например, таких как: понятие суррогатного материнства, правовая природа и содержание договора суррогатного материнства и др.;

наличием большого количества ситуаций, связанных с 3.

мошенничеством, невыполнением сторонами своих обязательств и т.д.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности данной темы.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере оказания услуги суррогатного материнства в РФ.

Предметом исследования выступают нормы гражданского и иных отраслей национального законодательства, регулирующих обязательства по оказанию услуг суррогатного материнства, а также договорная практика участников исследуемых правоотношений.

Цель исследования.Комплексный анализ юридической природы и особенностей оказания услуг суррогатного материнства, а также разработка предложений по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере.

Задачи исследования.

В соответствии с поставленной целью необходимо достижение следующих задач:

определение понятия суррогатного материнства в Российской 1.

Федерации и в других странах;

выявление признаков суррогатного материнства, исходя из его 2.

понятия;

рассмотрение понятия договора суррогатного материнства, а 3.

также его правовой природы;

определение содержания договора суррогатного материнства;

4.

анализ законодательства Российской Федерации в сфере 5.

применения суррогатного материнства, а также выявление основных проблем в процессе его реализации и предложение путей их решения;

анализ правового регулирования и практики суррогатного 6.

материнства в Соединенных Штатах Америки, Республике Беларусь, Китайской Народной Республике, странах Балтии, а также в других зарубежных странах.

Методология и методика исследования.

В выпускной квалификационной работе были использованы такие методы как:

всеобщие методы: диалектика;

1) общенаучные методы: анализ, синтез, системный подход;

2) частно-научные методы: статистический, сравнительный;

3) частноправовоые методы: формально-юридический.

4) Правовая основа исследования:Конституция РФ,Семейный Кодекс РФ, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.11.1997 № 147-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Приказ Минздрава РФ от 30.08.2012 № 107н «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия», Единообразный закон США «О статусе детей, зачатых нетрадиционным путем», Пенитециарный кодекс Эстонии от 06 декабря 2005 года, Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 341-З «О вспомогательных репродуктивных технологиях» и др.

Теоретическую основу исследования составляют труды таких ученых как: Бабаева А.А. 1, Богданова Г.В. 2, Журавлева С.П. 3,Козинченко Т.Н. 4, Коршунова Е.А.5, Пестрикова А.А.6, Пурге А.Р.7, Розгон О.В.8и др.

Научная новизна исследования. Работа является комплексным исследованием теоретических основ и правоприменительной практики по вопросам суррогатного материнства. В данной работе сформулировано определение суррогатного материнства, выявлены его признаки, проанализирована правовая природа договора суррогатного материнства и определены его основные существенные условия. Также рассмотрены основные проблемы в указанной сфере и предложены пути их решения.

Теоретическая значимость темызаключается в разработке вопросов, указанных в задачах исследования:

формулируются понятие и признаки суррогатного материнства;

определяется правовая природа договора суррогатного материнства, а также его существенные условия;

анализируется законодательство России и зарубежных стран о суррогатном материнстве, в результате чего определяются основные проблемы и пути их решения.

Бабаева А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства. / А.А. Бабаева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. С. 77 – 81.

Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. … к.ю.н.: 12.00.03 / Богданова Галина Васильевна. - Саратов, 1999. – 80 с.

Журавлева С.П. Место договора о суррогатном материнстве среди гражданско-правовых договоров / С.П. Журавлева // Современное право. - 2014. - № 4. – С. 64 – 66.

Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве / Т.Н.

Козинченко // Вестник МНЭПУ. - 2014. - № 1. - С. 147 – 152.

Коршунова Е.А. Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения / Е.А. Коршунова // ScienceTime. - 2015. - № 5 (17). - С. 204 – 208.

Пестрикова А.А. Суррогатное материнство в России: монография / А.А. Пестрикова. – Самара: Самарская гуманитарная академия, 2008. – С. 38 – 50. – ISBN 978-5-98996-061-3.

Пурге А.Р. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации / А.Р. Пурге // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 4 (47). – С. 132Розгон О.В. Договор о суррогатном материнстве: проблемы теории и практики / О.В.

Розгон // Нотариальный вестник. – 2013. - № 1. – С. 44-45.

Практическая значимость темы заключается в том, что результаты исследования помогут усовершенствовать законодательство в сфере суррогатного материнства. Что, в свою очередь, повысит эффективность использования данной программы, а также будет способствовать уменьшению проблем в указанной сфере возникающих в процессе реализации.

Положения, выносимые на защиту:

необходимо принятие Федерального закона «О Суррогатном 1.

материнстве», в котором будет содержаться детальная регламентация отношений, возникающих в сфере суррогатного материнства.

Требуется выделение нового раздела в ГК РФ «Договор 2.

суррогатного материнства.

Необходимо закрепление на законодательном уровне 3.

ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязанностей.

Имеется потребность законодательного закрепления приоритета 4.

нареченных родителей при государственной регистрации ребенка.

Структура ВКР.Цель и задачи исследования определили структуру работы следующим образом: введение, две главы, объединивших пять параграфов, заключение и библиографический список.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ § 1.

Понятие и признаки суррогатного материнства Институт суррогатного материнства известен еще из древних цивилизаций. Истоки его появления можно проследить с давних времен.

В Древней Греции Плутархом описана ситуация, которая отдаленно напоминает суррогатное материнство на современном этапе: «Стратоника, понимая, что ее мужу необходимо иметь законных детей для передачи по наследству его царской власти и не рожая сама, убедила его произвести детей с другой женщиной и позволить ей, Стратонике, принять их как своих родных. Дейотар, восхищенный ее самоотвержением, предоставил ей свободу действий, и она, выбрав из числа пленных прекрасную девушку по имени Электра, свела ее с Дейотаром, а родившихся от этого союза детей воспитала как своих законных, с любовью и великолепной щедростью».

В Древнем Риме мужчины отдавали своих жен внаем супружеским парам, в которых жена не могла иметь детей, и ребенок, рожденный с помощью «наемной» матери, в последующем считался законным ребенком той пары супругов, которые не могли иметь детей.

У народа, который проживает в центральной части Кении: вдова, возраст которой не позволяет ей родить ребенка, который унаследовал бы имущество умершего мужа, от любовника, может нанять женщину, чтобы она родила такого наследника. Данную женщину следует рассматривать как супругу умершего, так как нанята за счет его имущества.

Однако законодательное закрепление суррогатного материнства впервые встречается в 1780 г. до н.э. в Кодексе законов царя Хаммурапи. В данном законодательном акте содержатся различные правовые положения, регламентирующие суррогатное материнство, например: «если человек возьмет (замуж) бесплодную женщину, она не даст ему иметь детей, и он вознамерится взять (ее) наложницу, (то) этот человек может взять себе наложницу (и) ввести ее в свой дом, эта наложница не должна равняться с бесплодной (женой)».

На современном этапе развития общества впервые об успешной реализации суррогатного материнства на практике было заявлено в 1980 году. Первой суррогатной матерью стала Элизабет Кейн из штата Иллинойс.

Женщина, которая не могла иметь детей, заключила с Кейн договор, в соответствие с которым ей проводилось искусственное оплодотворение спермой супруга бесплодной женщины, а после родов Кейн получила денежное вознаграждение. При этом Кейн имела троих собственных детей.1 В СССР первые реализации исследований по оплодотворению яйцеклеток человека были начаты в конце 1960-х годов Б.В. Леоновым в Москве и А.И. Никитиным в Ленинграде. Первый ребенок, который «родился из пробирки» девочка Лена, зачатая в лаборатории Б.В. Леонова, родилась в феврале 1986 г. в Москве.

Через несколько месяцев у девочки появился «брат» в Петербурге Кирилл.2 Если проанализировать современную нормативно-правовую базу, в которой содержится регламентация суррогатного материнства, то можно выделить 4 группы стран:

страны, в которых суррогатное материнство разрешено, в том 1.

числе и коммерческое (Россия относится к указанной категории);

страны, разрешающие только некоммерческое суррогатное 2.

материнство;

страны, в которых суррогатное материнство запрещено на 3.

законодательном уровне;

Волгина А.П., Крыжанстовская В.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в РФ. Юридический вестник Кубанского государственного университета, 2014. № 4 (21). С.

4-7.

Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в РФ: проблемы теории и практики: монография // Изд-во Проспект. - 2015.

страны, где суррогатное материнство имеет место быть, но никак 4.

не регулируется на законодательном уровне.1

Говоря о видах суррогатного материнства можно выделить:

«традиционное» - означает родство на биологическом уровне между женщиной, которая вынашивает ребенка для другой пары, и этим ребенком. Данный вид присущ Древнему Риму. В настоящем времени указанный вид суррогатного материнства запрещен в большинстве стран мира и рассматривается как продажа матерью своего ребенка.

гестационное – связь на генетическом уровне между суррогатной матерью и ребенком не имеется. Она просто вынашивает эмбрион биологических родителей-заказчиков. Первая программа данного вида в Российской Федерации была осуществлена в 1995 г. в центре ЭКО при Санкт-Петербургском институте акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта РАМН.2

В.В. Самойлова выделяет 6 видов суррогатного материнства:

суррогатное материнство, при котором используется 1.

генетический материал суррогатной матери и супруга (традиционное или частичное);

суррогатное материнство, при котором используется 2.

генетический материал суррогатной матери и донора;

суррогатное материнство, при котором используется 3.

генетический материал супругов (гестационное или полное);

суррогатное материнство, при котором используется 4.

генетический материал супруги и донора;

суррогатное материнство, при котором используется 5.

генетический материал донора и супруга;

Миллер О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США. // Инновацияонная наука. - 2015. - № 6. – С. 194.

Свитнев К.Н. Суррогатных матерей защищает закон [Электронный ресурс] // Деловой Петербург. – Режим доступа: http://www.surrogacy.ru/surrogacy_in_press_34.php(дата обращения 01.04.2016).

суррогатное материнство, при котором используется 6.

генетический материал доноров.1 Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт суррогатного материнства известен миру еще с давних времен. Однако на сегодняшний день в России имеется проблема определения понятия «суррогатное материнство» на законодательном уровне. На данном этапе развития нормативной базы не имеется законодательно закрепленного определения суррогатного материнства.

Термин «суррогат» (от. Лат. Surrogates – продукт (предмет), который в определенной степени заменяет какой-либо продукт; подделанный, фальсифицированный продукт ) привносит ощущение дисгармонии, когда говорится о естественном акте рождения ребенка, пусть не биологической матерью, а женщиной, которая выносила его. Однако указанный термин считается официальным, и законодателю пришлось воспользоваться именно им.2 Приказ Минздрава России от 30 августа 2012 г. № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» относит суррогатное материнство к одному из методов терапии бесплодия, при котором отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма.3 Т.В. Сорокина дает следующее определение понятия суррогатного материнства: «Суррогатное материнство –имплантация эмбриона женщине в целях его вынашивания».

Данное определение позволяет выделить следующие признаки:

См. Самойлова В.В. Суррогатное материнство как правовой институт // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 4. – С. 235.

Самойлова В.В. Суррогатное материнство как правовой институт // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 4. – С. 235.

Приказ Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» от 30.08.2012 № 107н (ред. от 11.06.2016) // Российская газета. - № 78/1. (Дата обращения 31.04.2016).

имплантация эмбриона – это медицинская процедура, сущность которой заключается в переносе в полость матки оплодотворенной яйцеклетки;

наличие женщины (суррогатной матери), которая будет вынашивать ребенка для последующей его передачи генетическим родителям.1 Ю. Терешко под суррогатным материнством понимает искусственное оплодотворение, имплантация эмбриона, а также вынашивание ребенка для супружеской пары, для которой данный ребенок будет генетически родным, а для вынашивающей его женщины – «биологически чужим».2 Однако Самойлова В.В. считает данное определение не совсем точным, так ребенок,рожденный указанным способом, может быть генетически чужим как самой суррогатной матери, так и супругам, которые обратились у ней, или же, наоборот, ребенок может обладать генетическим родством и с суррогатной матерью, и с супругами, или только с суррогатной матерью, или только с супругами.3 Э.А. Иваева сформулировала понятие суррогатного материнства следующим образом: «Суррогатное материнство – процесс зачатия путем ЭКО (вне тела женщины), вынашивания и рождения ребенка с целью передачи его другим лицам».

В. В. Самойлова считает, что указанное определение не уточняет, кому подлежит передаче рожденный ребенок, что в свою очередь придает указанной формулировке неточность (так как известны случаи, когда женщины, которые выносили ребенка, после его рождения намерены передать его другим лицам, но эти отношения не могут быть названы Сорокина Т.В. Суррогатное материнство: понятие и критерии его определения // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция, 2010.

Т. 5. № 2 (13). С. 215.

См. Терешко Ю. «Дети на заказ» [Электронный ресурс] // ЭЖ-Юрист, 2007.- № 31. – Режим доступа:http://www.center-bereg.ru/f1564.html (дата обращения 02.04.2016) См. Самойлова В.В. Суррогатное материнство как правовой институт // Теория и практика общественного развития. – 2014. - № 4. – С. 234.

суррогатным материнством). Также, исходя из понятия, предложенного Э.А.

Иваевой, в котором понимается помимо зачатия и вынашивания еще и процесс рождения, не берутся в расчет программы суррогатного материнства, которые закончились неудачно (то сеть не привели к рождению ребенка, например, когда у матери произошел непроизвольный аборт).1 В.В Самойлова дает следующее определение суррогатного материнства: «Суррогатное материнство – метод вспомогательных репродуктивных технологий, с помощью которого женщина на основании взаимной договоренности с лицами, обратившимися к ней за указанной услугой, проходит процедуру имплантации эмбриона, созданного в результате ЭКО, вынашивает ребенка с целью родить и передать его этим лицам. Приэтом в данное понятие должны также включаться случаи, когда достигнуть цели родить и передать ребенка лицам, которые к ней обратились, не удается».2 Исходя из указанного определения, Самойлова В.В.

выделяет следующие признаки суррогатного материнства:

наличие взаимности в договоренности между суррогатной 1) матерью и лицами, которые обратились за ее услугами;

сам факт зачатия ребенка путем ЭКО и имплантации эмбриона в 2) полость матки женщины (суррогатной матери);

целью его выступает вынашивание и рождение суррогатной 3) матерью ребенка для последующей передачи заказчикам.3 А.А. Пестрикова придерживается мнения о том, что суррогатное материнство – соглашение между лицами, которые изъявили желание быть родителями, и непосредственно той женщиной (суррогатной матерью), давшей согласие на искусственное оплодотворение, вынашивание и См. Самойлова В.В. Суррогатное материнство как правовой институт // Теория и практика общественного развития. – 2014. - № 4. – С. 234.

См. Самойлова В.В. Суррогатное материнство как правовой институт. С. 234.

См. Самойлова В.В. Суррогатное материнство как правовой институт. С. 235.

рождение ребенка, с дальнейшей его передачей родителям по договору за вознаграждение или без него.1 Е.С. Митрякова считает, что суррогатное материнство – этопрежде всего правовая связь между вынашивающей ребенка матерью и супругами (лицами, которые обратились к ней за реализацией указанной услуги), которая возникает по поводу имплантации в организм суррогатной матери эмбриона, который с генетической точки зрения является для нее чужим, для его вынашивания и дальнейшего рождения ребенка заказчикам.2 Из данного определения следует то, что использование генетического материала женщиной, которая вынашивает ребенка, невозможно.

В.Н. Леженин суррогатное материнство определяет как вынашивание женщиной добровольно изъявившей желание плода, который получен при оплодотворении донорской яйцеклетки донорскими сперматозоидами и перенесен в ее матку.3 Т.В. Сорокина считает, что данное понятие не дает возможности для использования генетического материала самих нареченных родителей, а также в нем не имеется указаний на характер отношений, которые возникают между женщиной, вынашивающей и рождающей ребенка, и супругами.4 Термин «суррогатное материнство» фактические означает перенос оплодотворенной яйцеклетки в тело женщины – суррогатной матери, которая Пестрикова А.А. Обязательства суррогатного материнства: автореф. дис. … к.ю.н. / А.А.

Пестрикова. – Краснодар, 2007.

См. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России:

автореф. дис. … к.ю.н. / Е.С. Митрякова. – Тюмень, 2006.

См. Леженин В.Н. Проблемы договорных отношений, связанные с суррогатным материнством / В.Н. Леженин // Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса: материалы научн. конф. Воронеж, 15-16 марта 2002 г. / под.ред.

Е.И. Носыревой, Т.Н. Сафроновой. – В 2 ч. Ч. 1. Гражданское право. – Воронеж: Изд-во Воронеж.гос. ун-та, 2002.

См. Сорокина Т.В. Суррогатное материнство: понятие и критерии его определения // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция, 2010.

Т. 5. № 2 (13). С. 216.

вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары и, следовательно, является генетически посторонней будущему ребенку.1 Также, несмотря на то, что единства во взглядах ученых на определение понятия суррогатного материнства нет, также оно различается и в законодательстве различных стран мира.

Например, в Республике Беларусь (ст.53 Кодекса о браке и семьи Республики Беларусь – на данный момент статья исключена из закона) под суррогатным материнством понималось основанные на договоре имплантации эмбриона, вынашивание и рождение суррогатной матерью ребенка, который был зачат яйцеклетки, изъятой из организма другой женщины (непосредственно генетической матери), если вынашивание и рождение ребенка самой генетической матерью, либо невозможно по физиологическим причинам, либо связано с риском для жизни вынашиваемого ребенка или матери. 2 Данное определение несовершенно тем, что в нем присутствует указание только на медицинский показатель невозможности родить или выносить ребенка только женщиной, однако не рассмотрены случаи мужского бесплодия.

Ранее действовавший Закон Республики Казахстан от 16 июня 2004 г.

№ 565-II «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления»

содержит определение понятия суррогатного материнства (ст. 17):

Суррогатное материнство предполагает вынашивание и рождение ребенка, включая случаи преждевременных родов, по договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями с выплатой вознаграждения либо без такового. Однако данный закон утратил силу Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года N 193-IV.

Григорович Е.В. Некоторые проблемы правового регулирования применения искусственных методов репродукции // Юрист. - 1999. - № 2. –С. 2.

Сорокина Т.В. Суррогатное материнство: понятие и критерии его определения // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция, 2010.

Т. 5. № 2 (13). С. 215.

Закон Республики Казахстан «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления» от 16.06.2004 № 565-II[Электронный ресурс]. – Режим В данном определении содержалось отличное от других понятий указание на преждевременные роды, а также определено основание осуществления суррогатного материнства – это договор.

В Австралии суррогатное материнство определяется как соглашение, по которому женщина соглашается выносить и родить ребенка для других людей (будущих родителей), получающих ребенка соответственно после его рождения.1 В США суррогатное материнство также основано на устном или письменном соглашении между женщиной, которая согласна на инсеменацию и вынашивание ребенка, зачатого с помощью генетического материала мужчины, не являющегося ее мужем, и женщиной, согласной усыновить либо удочерить указанного ребенка, рожденного таким способом.

Принципиально новым в данном определении можно считать указание на форму соглашения – письменная или устная, а также использование генетического материала исключительно мужчины.

В Англии суррогатное материнство определяется как процесс вынашивания ребенка женщиной, которая заключила договор с супругами, которые не могу иметь или выносить ребенка. Таким образом, в данном определении ограничивается круг лиц, которые могут воспользоваться услугой суррогатного материнства – только те лица, которые не могут иметь или выносить ребенка. То есть, в данном понятии упомянут медицинский критерий.

Проанализировав понятия стран бывшего СССР и стран Запада, можно сделать вывод о том:

доступа:https://tengrinews.kz/zakon/parlament_respubliki_kazahstan/zdravoohranenie/idZ040000565_/ (дата обращения 05.04.2016) Сорокина Т.В. Суррогатное материнство: понятие и критерии его определения // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция, 2010. Т. 5. № 2 (13). С. 215.

1) что в большинстве западных стран суррогатное материнство определяется, прежде всего, как соглашение между суррогатной матерью и будущими родителями ребенка;

2) в странах СССР суррогатное материнство рассматривается как процесс, который заключается в имплантации, вынашивании и рождении ребенка.

Т.В. Сорокина путем анализа научных и зарубежных определений понятия «суррогатное материнство» делает вывод о том, что они схожи лишь в субъектах указанных правоотношений. Также она считает, что определения нельзя считать полными, так как они не отражают полностью существо суррогатного материнства и его правовой природы.

Сама Т.В.

Сорокина считает, что под суррогатным материнством следует понимать: «процесс имплантации, вынашивания и рождения ребенка исполнителем (суррогатной матерью), который зачат с использованием генетического материала заказчика/(ов), донора либо самой суррогатной матерью, на основании договора суррогатного материнства между суррогатной матерью и предполагаемыми родителями на возмездной или безвозмездной основе».1 Также она выделяет следующие признаки, которые присущи суррогатному материнству:

наличие генетической связи между заказчиками и ребенком либо эмбрионом;

непосредственно сам факт вынашивания суррогатной матерью ребенка;

цель – передача ребенка лицам, которые его ожидают его появления.

Сорокина Т.В. Суррогатное материнство: понятие и критерии его определения // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция, 2010. Т. 5. № 2 (13). С. 216.

Таким образом, проанализировав все вышеприведенные определения и признаки суррогатного материнства, можно определить его, как процесс имплантации, вынашивания и рождения ребенка суррогатной матерью, зачатого с использование генетического материала заказчиков (супружеской пары, которая не может иметь или выносить ребенка), донора или самой женщины (суррогатной матери), имеющий цель – дальнейшая передача ребенка заказчикам, который основан на возмездной либо безвозмездной договорной основе.

Из указанного определения можно выделить следующие признаки суррогатного материнства:

процесс имплантации, вынашивания и рождения ребенка;

1.

обязательно использование генетического материала заказчиков;

2.

цель – дальнейшая передача ребенка супружеской паре, которая 3.

обратилась к услуге суррогатного материнства;

основой для реализации суррогатного материнства следует 4.

считать договор о суррогатном материнстве;

процесс суррогатного материнства может быть реализован как на 5.

возмездной, так и безвозмездной основе.

§ 2. Договор суррогатного материнства: понятие и правовая природа Договор суррогатного материнства можно понимать в нескольких значениях. Это основной документ, который регулирует отношения между участниками данного процесса: суррогатной матерью и заказчиками (биологическими родителями). Важно, чтобы данный документ был юридически грамотно оформлен – это дает гарантию того, что ребенок после рождения будет передан родителям.

Договор о суррогатном материнстве – соглашение между супругами, которые желают стать родителями и суррогатной матерью, согласной на возмездной или без возмездной основе на искусственное оплодотворение, вынашивание и рождение ребенка, с последующей его регистрацией нареченными родителями.1 Договор суррогатного материнства – соглашение, по которому одна сторона (суррогатная мать) обязуется по заданию другой стороны (супруговзаказчиков) пройти процедуру имплантации эмбриона(-ов), выносить его (их), обеспечивая благоприятные условия внутриутробного развития, и в случае рождения ребенка (детей) передать его (их) супругам-заказчикам, а супруги-заказчики обязуются выплатить суррогатной матери за оказанные услуги вознаграждение в случае возмездности договора.2 Для правового регулирования очень важно правильное определение природы договора суррогатного материнства.

В судебной практике зарубежных стран, например США, для определения правовой природы договора имеется несколько подходов:

отношения по установлению родительских прав по данному виду 1) договоров могут быть урегулированы нормами об усыновлении детей;

отношения по усыновлению и установлению родительских прав 2) по договору суррогатного материнства имеют только общую правовую концепцию, а приоритет отдается интересам ребенка и фундаментальным принципам законодательства об усыновлении;

договор о суррогатном материнстве должен регулироваться 3) нормами договорного права, а законодательство об усыновлении при решении не применяется.3

Кручинин С.В., Пирматова В.Р. Суррогатное материнство: проблемы

договорногорегулирвоания» // В сборнике: Новые технологии - нефтегазовому региону материалы Всероссийской с международным участием научно-практической конференции. Ответственный редактор О.А. Новоселов.Тюменскийгосуд-ый нефтегазовый университет, г. Ноябрьск. – 2015. – С. 238.

Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства.

Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки, 2014. № 4 (16). С. 83.

Худякова О.Ю. Правила установления материнства и отцовства детей, зачатых и рожденных с использованием вспомогательным и репродуктивных технологий (по законодательству США) // Медицинское право. - 2009. - № 2. – С. 53.

Косова О.Ю. считает, что договор суррогатного материнства следует относить к разряду ничтожных сделок, так как он нарушает основы нравственности и правопорядка.1 В связи с тем, что в законодательстве РФ имеется пробел в сфере регулирования договора суррогатного материнства, в научной литературе ведется дискуссия о возможности применения к указанным отношениям норм гражданского и (или) семейного законодательства.2 Некоторые ученые не относят договор о суррогатном материнстве к категории гражданско-правовых, обосновывая свою позицию определением договора, содержащегося в ст. 420 ГК РФ.

Правовед Лебедева О.Ю. считает, что суть соглашения о суррогатном материнстве заключается в переходе родительских личных неимущественных прав от женщины, которая родила ребенка, к заказчикам.

Таким образом, отнесение данного договора к гражданским договорам об оказании услуг невозможно. Договор суррогатного материнства следует отнести к особому виду семейно-правовых договоров.3 Г.В. Богданова считает, что особый личный характер отношений между заказчиками и суррогатной матерью; особое по содержанию обязательство, которое принимает на себя суррогатная мать в плане вынашивания, рождения и передачи ребенка супругам, обратившихся к ней; особенности прав и обязанностей сторон в случае если родившая суррогатная мать пожелает стать мамой ребенка, оставив его себе, а заказчики не вправе воздействовать на нее каким-либо методом, тем более привлечь ее к См. Косова О.Ю. Семейный кодекс Российской Федерации и некоторые вопросы регулирования брачно-семейных отношений. // Правоведение. - 2013. - № 2. – С. 50.

Бабаева А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства. // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2015. С. 78.

См. Лебедева О.Ю. Некоторые проблемы правового регулирования вспомогательной репродукции в свете нового ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Медицинское право.- 2012. - № 2. – С. 16.

ответственности за неисполнение обязательства – это говорит о том, что к данным отношениям неприменимы нормы гражданского права.1 По мнению Б.Н. Жукова договор о суррогатном материнстве нельзя относить к гражданско-правовым договорам, что в свою очередь делает невозможным применение к нему гражданского законодательства. Это связано с тем, что передача ребенка суррогатной матерью не может быть предметом договора, а ребенок не может быть предметом сделки.2 В науке в связи с имеющимися сомнениями в сфере юридической силы договора суррогатного материнства имеется вопрос о его целесообразности в связи с тем, что он не обеспечивает лицам, обратившимся к суррогатной матери, достижения желаемой цели. Даже при наличии заключенного договора указанные лица не вправе потребовать в судебном порядке передачи им рожденного ребенка. То есть заказчики практически лишены средств судебной защиты даже в тех случаях, когда суррогатная мать нарушает режим беременности и это негативно сказывается на состоянии здоровья ребенка, либо прерывает беременность. 3 В связи с тем, что в предмет данного договора невозможно включение здоровья суррогатной матери, приводит, по мнению М.В. Кратенко к тому, что договор утрачивает свои регулятивные свойства.4 Также в науке имеется мнение о том, что договор суррогатного материнства лежит за пределами семейного права. Данные соглашения ближе к гражданско-правовым сделкам. Но так как на данный момент в законодательстве вопрос о предмете и объекте данного договора детально не См. Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: Дис. … к.ю.н. Саратов, 1999. – С. 80.

См. Жуков Б.Н. О некоторых вопросах установления отцовства в добровольном порядке, не урегулированных действующим законодательством // Семейное право. - 2004. - № 2. – С. 8.

Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства.

Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки, 2014. № 4 (16).С. 82.

См. Кратенко М.В. Действия по «распоряжению» личными нематериальными благами:

понятие, виды и пределы осуществления // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2008.

- № 1. – С. 12.

определен, а человеческая жизнь, а также процесс вынашивания эмбриона, не могут быть рассмотрены в качестве таковых, это создает некоторую проблематичность соотнесения этого соглашения с видами поименованных договоров, содержащихся в гражданском законодательстве.1 В науке имеется споры о законности данного соглашения, которое согласно ст. 169 ГК РФ можно отнести к разряду ничтожных как сделок, противоречащим основам нравственности и правопорядка.2 Также имеется точка зрения, сторонники которой придерживаются мнения о существовании договора суррогатного материнства и применения к нему норм гражданского права. Например, Айвар Л.К. считает, что суррогатное материнство, как и иные гражданско-правовые отношения, должны быть четко урегулированы договором для того, чтобы не возникали проблемы в процессе вынашивания ребенка (такие как отказ в передаче ребенка его генетическим родителям).4 По мнению А.А. Бабаевой, для правильного определения применяемых норм следует определить характер отношений в сфере суррогатного материнства. Правоведы считают, что данный договор определяет два самостоятельных типа отношений: неимущественные и связанные с ними имущественные (возмездный договор).5 Неимущественные отношения связаны с процессом имплантации, вынашивания и рождения ребенка. А имущественные связаны только с вознаграждением суррогатной матери в результате надлежащего исполнения заключенного договора. Таким образом, в договоре содержатся условия, Бабаева А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства. // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2015. С. 78.

Косова О.Ю. Семейный кодекс Российской Федерации и некоторые вопросы регулирования брачно-семейных отношений // Правоведение. - 2013. - № 2. – С. 50.

Журавлева С.П. Место договора о суррогатном материнстве среду других гражданскоправовых договоров // Современное право. - 2011. - № 4. – С. 64.

См. Айвар Л.К. Правовая защита суррогатного материнства // Адвокат. - 2012. - № 3. – С.

33.

См. Пестрикова А.А. Проблемы договора о суррогатном материнстве // Гражданское право. -2006. - № 2. – С. 15.

которые должны быть урегулированы как нормами гражданского права, так и семейного.1 Таким образом, неимущественные отношения, возникающие в процессе реализации услуги суррогатного материнства, должны быть урегулированы нормами семейного законодательства.2 А имущественные отношения по своей характеристике ближе к гражданско-правовой природе отношений, так как договор и его форма является правовой конструкцией более привычной для гражданского права, что в свою очередь никаким образом не отнимает их семейно-правовой сущности.3 Таким образом, подход, предусматривающий применение к указанным отношениям как гражданского, так и семенного права 4, следует считать оправданным. Например, С.Ю. Чашкова предлагает определение договора суррогатного материнства как «гражданско-правовой, но примыкающий к области регулирования семейных отношений; он находится на границе гражданского и семейного права».5 По мнению А.А. Пестриковой договор суррогатного материнства следует считать смешенным договором, который подпадает под влияние норм как семейного, так и гражданского права.6 Однако, если рассматривать указанный договор как вид гражданскоправового, неизбежно возникает вопрос о его принадлежности в рамках гражданского права ввиду его непоименнованности в ГК РФ. Ст. 421 ГК РФ Бабаева А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства //Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2015. С. 78.

Асламурзаева А. Суррогатное материнство: проблемы законодательства // ЭЖ-Юрист. С. 8.

Бабаева А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства. С. 79.

Вершинина Е.В., Кабатова Е.В., Яшметова М.О. Суррогатное материнство в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ.// Семейно и жилищное право. - 2011.

- № 1. – С. 4.

См. Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве:

Автореф. … к.ю.н. М., 2004. – С. 21.

См. Пестрикова А.А. Обязательства суррогатного материнства:Дис. … к.ю.н. Самара, 2007. – С. 111.

предусматривает то обстоятельство, когда стороны могут заключить как предусмотренный, так и непредусмотренный законом и иными правовыми актами договор. Также возможно заключение договора, содержащего в себе элементы разных договоров (смешанный договор).

В науке рассматривается вопрос о соотношении договора суррогатного материнства с поименнованными договорами, содержащимися в ГК РФ с выделением их общих черт.

Е.С. Митрякова сравнивает использование тела суррогатной матери в целях вынашивания ребенка с договором аренды. Под арендной платой следует понимать компенсацию расходов, связанных с вынашиванием ребенка, и вознаграждение за услугу, оказываемую суррогатной матерью.

Под временным владение и пользованием можно понять то, что тело суррогатной матери «сдается» на строго определенный срок, а именно на период вынашивания ребенка. Однако в конечном итоге, Е.С.

Митряковаприходит к выводу о том, что указанный договор – это договор возмездного оказания услуг.1 Также имеются споры по поводу относимости договора суррогатного материнства к договору о возмездном оказании услуг или же к выполнению работ (подряда). Ю.Л. Телия считает, что в данном случае работы фактически не выполняются, так как женщина, согласившаяся выносить ребенка заказчикам, не предпринимает никаких специальных действий для достижения желаемого результата – вынашивание и рождение ребенка является результатом естественных процессов.2 Л.Б. Ситдикова указывает на отличие данных договоров, которое заключается в том, что договор суррогатном материнства может См. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Дис.

… к.ю.н. Тюмень, 2006. – С. 82.

См. Телия Ю.Л. «Суррогатное материнство. Юридическое сопровождение»

[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.centerbereg.ru/f568.html (дата обращения 15.04.2016).

реализовываться и на безвозмездной основе, что исключает возможность причисления его к подвидам договора возмездного оказания услуг.1 Т.Е. Борисова считает, что нельзя договор суррогатного материнства, осуществляемый на возмездной основе, относить к одному типу гражданскоправовых договоров, а осуществляемый на безвозмездной основе – к другому типу. Несмотря на меньшее количество безвозмездных договоров суррогатного материнства, неправильно было бы считать, что их не существует. Даже в том случае, когда действия суррогатной матери не продиктованы целью извлечения прибыли, не стоит забывать, что может возникнуть большое количество проблемных ситуаций, которые требую детального законодательного регулирования. Поэтому было бы ошибкой часть договоров суррогатного материнства причислить к договорам возмездного оказания услуг, а часть оставить без внимания.2 По мнению О.В. Фетисовой «внешним выражением отношений служит договор возмездного оказания услуг, а его предметом могут быть лишь имущественные взаимоотношения сторон».3Т.В. Краснова считает, что при анализе субъектного состава семейного правоотношения ученые, как правило, не упоминают о суррогатной матери, и отмечает, что это обусловлено гражданско-правовой природой договора о заменяющем материнстве, конструкция которого может быть основана на положениях ст.

779 ГК РФ. 4 Позиция по отнесению договора к договору возмездного оказания услуг является достаточно аргументированной.

Бабаева А.А.

считает, что договор суррогатного материнства следует рассматривать как:

См. Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства.

Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки, 2014. № 4 (16). С. 85.

См. Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Проспект, 2012. С.26.

См. Фетисова О.В. Бездетные семьи в России: пути решения проблемы // Семья и дети.

Труды Института государства и права РАН. М., 2008. № 2. С.59.

См. Краснова Т.В. Основания возникновения семейных правоотношений // Современное состояние российского законодательства: проблемы и пути совершенствования: Тез.докл.

междунар. научно-практической конф. (г. Пермь, 23 октября 2009 г.). С. 264.

межотраслевой и комплексный договор, который содержит 1.

условия как гражданско-правового, так и семейно-правового характера, правовое регулирование которых должно исходить, прежде всего, из норм гражданского права, норм семейного законодательства и использованием аналогии закона и аналогии права;

смешанный договор, который сочетает в себе элементы 2.

поименованных в объективном праве и элементы непоименованных договоров.1 Таким образом, можно сделать вывод о том, что в сфере договора суррогатного материнства имеется ряд существенных пробелов в законодательном регулировании указанного соглашения. Например, таких как отсутствие юридической характеристики договора, не раскрыты его существенные условия, отсутствие закрепления правового статуса сторон.

Договор суррогатного материнства следует считать договором особого рода, а также считается целесообразным выделение его как самостоятельного поименованного договора в ГК РФ.

§ 3. Гражданско-правовая характеристика договора суррогатного материнства и его существенные условия Заключение договора суррогатного материнства следует считать необходимым условием соблюдения прав и законных интересов сторон договора. От правильности составления договора зависит построение и развитие отношений между участниками данных правоотношений. По мнению Л.Б. Ситдиковой, договор о суррогатном материнстве призван урегулировать такие вопросы, как:

См. Бабаева А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства. // Наука и

образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2015. С. 80.

участие заказчиков в материальном обеспечении женщины, реализующей услугу суррогатного материнства, во время вынашивания;

характер содействия супружеской пары;

должны ли заказчики компенсировать матери возникший в результате осложнений ущерб здоровью;

обязанности сторон в том случае, если беременность не закончилась рождением здорового ребенка;

сохранение тайны суррогатного материнства.1 Однако данные перечень вопросов не является исчерпывающим, так как в процессе реализации суррогатного материнства могут возникнуть вопросы, которые не урегулированы законодательством.

Договор суррогатного материнства может быть как возмездный, так и безвозмездный. Последний вариант допустим, когда договор заключается между близкими людьми, которые стремятся помочь бесплатно.

В некоторых странах допустимо некоммерческое суррогатное материнство, например, в таких как Испания, Канада и Великобритания, то есть заказчики должны лишь оплатить все расходы, которые возникают у суррогатной матери в связи с реализацией указанного процесса. Суррогатной матери могут быть возмещены расходы, которые связаны с потерей заработной платы, либо компенсация за перенесенные физические страдания.2 В случае возмездности договора, женщина, родившая ребенка, получает вознаграждение за исполнение своих обязанностей, независимо от того, насколько успешно была реализована программа суррогатного материнства. В качестве примера может послужить Дело № 2-5282/2014, в См. Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства.

Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки, 2014. № 4 (16). С. 87.

Андреева И.С. Социально-философские проблемы пола, брака, семьи // Вопросы философии. - 2008. - № 2. - С. 135.

котором заказчики отказываются выплатить задолженность по договору и компенсировать моральный вред вследствие выкидыша мертвого плода.1 Данный договор следует считать консенсуальным, в связи с тем, что его считать заключенными с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям.

Договор является комплексным и межотраслевым, так как положения, содержащиеся в договоре, регулируются как гражданским законодательством, так и семейным.2 В связи с тем, что указанное соглашение создает правовые отношения между участниками, но не дает абсолютной гарантии на осуществление итоговой цели (получение ребенка заказчиками), то договор о суррогатном материнстве следует считать алеаторным. В силу того, что неизвестно как будет протекать беременность суррогатной матери, нет никакой гарантии, что она завершиться успешным рождением здорового ребенка. Но важно понимать, что если суррогатная мать создала все условия для благоприятного вынашивания и рождения ребенка, то даже, если будет неудачный исход процесса договор стоит считать исполненным, так как сама услуга была оказана. Деятельность суррогатной матери может не иметь желанного результата, то есть рождение ребенка, но представляет юридически значимый интерес для заказчиков. В указанном случае сама услуга – имплантация эмбриона, вынашивание, создание наиболее благоприятных условий для его внутриутробного развития – будет выступать самостоятельным объектом правоотношений.3 Договор о суррогатном материнстве – синаллагматический, в связи с тем, что права и обязанности лежат как на одной стороне, так и на другой.

Решение Кировского районного суда г. Омска по делу № 2-5282/2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-omskaomskaya-oblast-s/act-458834606/ (дата обращения 15.05.2016).

Розгон О.В. Договор о суррогатном материнстве: проблемы теории и практики» // нотариальный вестник. – 2013. - № 1. – С. 44-45.

Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства.

Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки, 2014. № 4 (16). С. 84.

Как суррогатная мать, так и лица, обратившиеся к ней за реализацией указанной услуги, являются сторонами договора, которые обладают правами и обязанностями по отношению друг к другу.

На данный момент договор суррогатного материнства заключается в простой письменной форме, однако, в большинстве случаев, стороны стараются придать договору нотариальную форму. Т.Н. Козинченкосчитает, что необходимо законодательное закрепление положения об обязательном нотариальном удостоверении договора, также как и брачного договора.1 Договор суррогатного материнства должен содержать следующие сведения: субъекты договора, их права и обязанности, сроки финансовые отношения сторон. Также имеются необходимость урегулирования в договоре вопросов, которые связаны с отказом суррогатной матерью от передачи ребенка заказчикам.

Таким образом, необходимо законодательное закрепление тех случаев, когда суррогатная мать отказывается от передачи ребенка, то она должна выплатить все произведенные расходы, которые связаны с вынашиванием и рождением ребенка и, кроме того, выплатить компенсацию генетическим родителям за моральный вред.2 Договор суррогатного материнства можно считать двухсторонним, сторонами выступают:

суррогатная мать;

заказчики3 Но есть и ученые, которые считают, что данный договор следует относить к многосторонним, например, А.Н. Чаплыгин. Помимо указанных выше субъектов, он так же считает, что в данную группу участников правоотношений следует отнести: супруга суррогатной матери, врача, проводящего операцию ЭКО, акушера, психиатра и психолога, органы Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве. // Вестник МНЭПУ, 2014. № 1. С. 150.

См. Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве. С. 150.

Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства.

Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки, 2014. № 4 (16). С. 84.

государственной власти и местного самоуправления, удостоверяющие этот договор и принимающие участие в разрешении конфликтов в данной сфере.

Правовед А. Э. Козловская считает, что также кроме суррогатной матери и супругов, обратившийся к ней за реализацией услуги суррогатного материнства, следует относить врача акушера, который будет оповещать заказчиков о состояние в период беременности суррогатной матери.1 Е.В. Митрякова считает, что договор суррогатного материнства должен быть заключен между заказчиками, суррогатной матерью и лечебным учреждением, которое производит медицинское вмешательство.2 Однако с данной точкой зрения не согласна Л. Б. Ситдикова, которая считает, что такая позиция не отвечает фундаментальным положения семейного права, так семейное право регулирует только отношения физических лиц – членов семьи. Исходя из вышесказанного, она считает, что между медицинской организацией и суррогатной матерью, медицинской организацией и супругами должны быть заключены отдельные договоры об оказании медицинских услуг. Сами отношения суррогатного материнства нельзя отнести к деятельности, которую осуществляет медицинское учреждение.

Поэтому данный договор следует считать двухсторонним:

супруги-заказчики и суррогатная мать.3 Согласно Приказу Минздрава от 30.08.2012 № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» суррогатной матерью может быть женщинав возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское См. Козловская Э.А. Правовые аспекты суррогатного материнства // Гражданское право.

- 2006. - № 2. - С. 28.

См. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: дис.

… к.ю.н. Тюмень, 2007. - С. 82.

См. Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства.

Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки, 2014. № 4 (16). С. 85.

заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.1 Кроме основных условий в договоре могут быть предусмотрены и дополнительные условия, такие как национальная принадлежность, вероисповедание, место проживания и т.д.2 В России большинство договоров, заключаемых между суррогатной матерью и нареченными родителями, не включают в качестве одной из сторон мужа суррогатной матери, однако его участие в договоре следует считать обязательным. 3 Это связано с тем, что суррогатной матерью в большинстве случаев, является замужняя женщина, имеющая собственного ребенка. Наличие собственного ребенка позволяет сделать вывод о том, что суррогатной матери знакомы материнские чувства, и она способна более адекватно прогнозировать свою реакцию на отказ от ребенка.

Также одной из сторон являются заказчики. Суррогатная мать вынашивает ребенка для лиц, состоящих в официальном зарегистрированном браке. Можно сделать вывод о том, что кроме документа удостоверяющего личность, необходимо предъявление свидетельства о регистрации брака. 4 Однако в последнее время супружеский статус родителей-заказчиков суррогатной программы значения не имеет, к суррогатному материнству в нашей стране могут прибегать и «одинокие родители», которые не состоят в официально зарегистрированном браке. Примером можно считать рожденных от суррогатной матери детей Филиппа Киркорова: сын Мартин и дочь Алла-Виктория.

Одним из условия заключения брака в Российской Федерации является принадлежность будущих супругов к разному полу. Однако на сегодняшний Приказ Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» от 30.08.2012 № 107н (ред. от 11.06.2016) // Российская газета. - № 78/1. (Дата обращения 31.04.2016).

Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве. // Вестник МНЭПУ, 2014. № 1. С. 150.

Пестрикова А.А. Суррогатное материнство в России: монография. – Самара: Самарская гуманитарная академии, 2008. – С. 38-50 Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве. С. 151.

день указанное правило оспаривается многими государствами, которые позволяют регистрировать однополые браки (например, Голландия). Таким образом, представляется вполне оправданным, что если брак признается действительным в данном государстве, то однополые супруги могут также использовать суррогатное материнство как способ рождения «собственного»

ребенка.1 Также, по мнению некоторые ученых, в подписании договора суррогатного материнства должен принимать участие врач или руководитель лечебного учреждения, в котором будет проходить процедура имплантации эмбриона ребенка, наблюдение за протеканием беременности и роды суррогатной матери. 2 В договоре суррогатного материнства необходимо определение содержания прав и обязанностей сторон. В качестве обязанностей суррогатной матери следует считать:

вынашивание и рождение ребенка;

1.

соблюдение всех условий, которые назначены врачом для 2.

нормального протекания беременности;

передача ребенка заказчикам после его рождения.3 3.

Также считается важным определение в договоре вопроса об ответственности суррогатной матери за невыполнение или ненадлежащее выполнение указаний врача. Так как нарушая указанные рекомендации, суррогатная мать может не только потерять право на компенсацию, но и в установленных случаях выплатить все затраты по договору генетическим родителям.

Розгон О.В. Договор о суррогатном материнстве: проблемы теории и практики // Нотариальный вестник. – 2013. - №1. – С. 44-45.

Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве. // Вестник МНЭПУ, 2014. № 1. С. 151.

Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве. С. 151.

Примером ненадлежащего исполнения обязанностей суррогатной матери можно считать дело N 33-5744/2007, по которому суррогатная мать неявилась в лечебное учреждение для экстракорпорального оплодотворения.1

Права суррогатной матери:

оплата заказчиками всех расходов, которые возникли у нее в 1.

связи с беременностью и родами;

получение вознаграждения за оказанную ею услугу.

2.

Суррогатная мать после передачи ребенка заказчикам теряет абсолютно все права на рожденного ее ребенка.

Генетические родители (заказчики) несут все материальные расходы, которые связаны с применение договора суррогатного материнства, а также здоровьем суррогатной матери в период не только беременности и родов, но и в течение пятидесяти шести дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей – семидесяти календарных дней) после родов.

По мнению Козинченко Т.Н. необходимо законодательное закрепление норм, связанных с отказом от ребенка заказчиками.В указанном случае, они вправе требовать от суррогатной матери возмещение расходов, произведенных на медицинское обследование, применение репродуктивных технологий, затрат во время периода беременности и полученное вознаграждение. Однако необходимо как в договоре, так и в законе прописать норму, регламентирующую выплату компенсации за отказ заказчиками забрать ребенка. В указанном случае право материнства остается за суррогатной матерью.2 Расторжение договора суррогатного материнства возможно по взаимному соглашению сторон. В данном случае, стороны должны решить все вопросы добровольно без обращения в суд.

Определение Свердловского областного суда от 28.08.2007 по делу N 33-5744/2007 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ekboblsud.ru/show_doc.php?id=17476 (дата обращения 15.05.2016).

См. Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве. // Вестник

–  –  –

В настоящее время, когда в клиники репродукции стало обращаться большое количество людей, необходима защита пациентов, которые собираются стать родителями, и таким образом, правовое регулирование ВРТ, включая суррогатное материнство – кардинальное средство преодоления бесплодия.1 В России правовое регулирование суррогатного материнства сводится к следующим нормативно-правовым актам:

Семейный Кодекс РФ;

1.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны 2.

здоровья граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 15.11.1997 № 147-ФЗ «Об актах 3.

гражданского состояния»;

Приказ Минздрава РФ от 30.08.2012 № 107н «О порядке 4.

использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

В ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

содержится определение суррогатного материнства. На основе некоторых статей данного ФЗ, а также статей Семейного кодекса и других нормативных актов – суррогатное материнство в России обрело законную коммерческую базу.2 Семенов А.В., Семенова-Шусс Е.В. Вопросы правового регулирования суррогатного материнства // Вестник Академии знаний, 2015. № 14 (3). С. 41 Волгина А.П., Крыжанстовская В.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в РФ // Юридический вестник Кубанского государственного университета, 2014. № 4 (21).

С. 5.

Также в данном ФЗ (п. 10 ст.

55) содержатся и определенные требования, предъявляемые к суррогатной матери:

возраст от 20 до 35 лет;

1) наличие собственного здорового ребенка;

2) медицинское заключение об удовлетворительном состоянии 3) здоровья;

согласие на медицинское вмешательство;

4) если женщина, состоит в браке, то необходимо письменное 5) согласие супруга.1 В Семейном Кодексе суррогатное материнство признано как юридический факт.

В Российской Федерации законодательную регламентацию получили только некоторые правовые вопросы, соприкасающиеся с понятие «суррогатное материнство».

Например, запись родителей ребенка в книге записей рождения и оспаривания отцовства и материнства:

п. 4 ст. 51 СК РФ говорит о том, что лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

Согласно п. 3 ст. 52 СК РФ, супруг, давший в порядке, установленной законом, согласие в письменной форме на применение метода

Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от

21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.04.2016) // Российская газета. - № 263. (Дата обращения 27.04.2016).

искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.

п. 4 ч. 2 ст. 51 СК РФ гласит: супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

Из данных статей можно сделать вывод о том, что право определять дальнейшую судьбу ребенка предоставлено суррогатной матери.

ФЗ «Об актах гражданского состояния» называет следующие документы, необходимые для регистрации ребенка, рожденного в процессе реализации услуги суррогатного материнства:

медицинское свидетельство о рождении;

1.

согласие суррогатной матери;

2.

справка из клиники ЭКО.

3.

Приказ Минздрава от 30.08.2012 № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» содержит в себе определение показаний к проведению процедуры суррогатного материнства, требования, предъявляемые к суррогатной матери и объем исследований для заменяющей мамы и биологических родителей.

Можно сделать вывод о том, что процедура суррогатного материнства в РФ регулируется на основе законодательства страны.1 Проблемы По мнению Волгиной А.П., Крыжанстовской В.С. в институте суррогатного материнства можно выделить следующие проблемы:2 Волгина А.П., Крыжанстовская В.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в РФ // Юридический вестник Кубанского государственного университета, 2014. № 4 (21).

С. 5.

См. Волгина А.П., Крыжанстовская В.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в РФ. С. 6.

Проблема, когда суррогатная мать отказывается от передачи 1) ребенка родителям. Решить данную проблему возможно только на законодательном уровне, придав юридическую силу договору о суррогатном материнстве.

Договор суррогатного материнства. Несмотря на разрешение СК 2) РФ в диспозитивном порядке определять отношения между сторонами указанного соглашения, формулировка ст. 51 СК РФ ставит под сомнение юридическую силу договора.

При оформление родительских прав приоритет не признается за 3) законными родителями, которые по медицинским показаниям не могли иметь ребенка и изъявили желание воспользоваться методом суррогатного материнства.

Не проводится генетическая экспертиза, которая могла бы 4) доказать, что генетический материал ребенка не отличен от супругов.

Для решения указанных проблем Волгина А.П. и Крыжанстовская В.С.

предлагают внесение следующих предложений:

Внести в СК РФ изменения в сфере договора суррогатного 1.

материнства. Это новый вид семейно-правового договора, в котором должны быть четкого оговорены права и обязанности сторон, а также ответственность за невыполнение сторонами своих обязанностей.

Предложено внести изменения в п.4 ст.

51 СК РФ, изложив его следующим образом:

«Лица, состоявшие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений, если иное не предусмотрено договором о суррогатном материнстве.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине (генетические родители) в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка, если это предусмотрено договором о суррогатном материнстве».

Дополнить ГК РФ отдельной главой, регулирующей договор о 2.

суррогатном материнстве.

Необходимо принятие специального ФЗ «О суррогатном 3.

материнстве», котором должен быть целый раздел, регламентирующий договор о суррогатном материнстве, совокупности прав и обязанностей сторон, условия конфиденциальности сведений, которые связаны с реализаций услуги суррогатного материнства.

Приоритет законным родителям при оформлении родительских 4.

прав.

А.Р. Пурге предлагает для решения проблемы отказа в передаче ребенка биологическим родителям признать существенным условием договора суррогатного материнства получение согласия суррогатной матери на передачу ребенка заказчикам. Указав данное положение в договоре, биологические родители получат реальную возможность осуществить государственную регистрацию ребенка как собственного. И тогда, даже в случае, когда суррогатная мать будет создавать условия для препятствования передачи ребенка заказчикам, последние смогут использовать механизм защиты родительских прав, который предусмотрен ст. 68 Семейного кодекса Российской Федерации.1 А.С. Громакова и Е.В. Каймакова выделяют следующие проблемы в нормативно-правовой регламентации суррогатного материнства:2 в большинстве случаев отношении между суррогатной матерью и 1) лицами, обратившимися за ее услугами, носят возмездный характер. Однако См. Пурге А.Р. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 4 (47). – С. 132См. Громакова А.С., Каймакова Е.В. Проблемные аспекты правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации // Вестник ТвГУ. Серия «Право», 2014. № 2. С. 61-62.

на данный момент не имеется законодательного закрепления суммы вознаграждения суррогатной матери, а также суммы по содержанию ее в период беременности и родов, что приводит к злоупотреблению со стороны суррогатной матери, а также к вымогательству. Средняя сумма вознаграждения суррогатной матери составляет 550 тыс. рублей, стоимость услуг медицинских учреждений по подбору суррогатной матери, ее обследование, культивирование эмбрионов, их перенос и диагностика беременности – 150 тыс. рублей. Таким образом, возможно установление стоимости оказываемых услуг, например от 300 тыс. рублей до 700 тыс.

рублей.

Приоритет суррогатной матери при решении вопроса 2) родительских прав на ребенка, который родился вследствие использования суррогатного материнства. Нередки случаи, когда суррогатная мать передумывает отдавать ребенка заказчикам. Однако, в случае законодательного закрепления приоритета прав заказчиков, возможны и злоупотребления с их стороны: невыплата обещанного вознаграждения, лишения благ и содержания суррогатной матери. Таким образом, целесообразно внесение нормы, в которой будет определено приоритетное право биологических родителей в отношении родившегося ребенка в зависимости от исполнения ими взятых на себя обязательств по договору.

Семенов А.В. и Семенова-Шусс Е.В. выделяют проблему определения вспомогательных репродуктивных технологий. Суррогатное материнство упомянуто в качестве одной из методик ВРТ. Однако само определение вспомогательных репродуктивных технологий как «методов лечения бесплодия», которое содержится в п. 1 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», не вполне корректно. В медицине под бесплодием принято понимать неспособность лица детородного возраста к воспроизводству потомства. Однако полная неспособность к воспроизводству встречается крайне редко. В большинстве случаев люди фертильны и могут иметь собственного, родного по крови ребенка, обратившись в клинику репродукции. Также за указанными услугами могут обратиться и люди, которые имеют проблемы с деторождением вследствие социальных причин, например таких как, отсутствие партнера (социальное бесплодие). Поэтому вполне логично использование более широкой формулировки и определить ВРТ как «методы искусственного содействия деторождению».1 По мнению Коршуновой Е.А. самой незащищенной стороной в институте суррогатного материнства следует считать ребенка. Право ребенка, которое может быть нарушено при использовании данного метода – право жить и воспитываться в семье. По желанию суррогатной матери ребенок может быть не передан заказчикам, с которыми в определенных случаях у него возможно генетическое родство, либо при отказе заказчиков от ребенка вообще возможен вариант остаться без попечения родителей.2 Также в современном законодательстве не предусмотрен судебный порядок для установления материнства. По мнению, Коршуновой Е.А.

необходимо изменить ст. 49 СК РФ, дать ей название «Установление отцовства и материнства в судебном порядке». Включить в содержание статье следующее положение: «В случае отказа передачи ребенка суррогатной матерью нареченным родителям, женщина, заключившая договор суррогатного материнства (нареченная мать) может установить родительские права в отношении ребенка в судебном порядке». Однако, в случае признания судом за суррогатной матерью права на оставление ребенка, то возникает вопрос: кто же будет считаться отцом ребенка? То есть имеется необходимость в законодательной регламентации положения, в котором устанавливается то, что суррогатная мать не имеет права требовать установления отцовства в отношении нареченного отца в судебном порядке.

В случае если муж суррогатной матери принимал участие в подписании См. Семенов А.В., Семенова-Шусс Е.В. Вопросы правового регулирования суррогатного материнства // Вестник Академии знаний, 2015. № 14 (3). С. 42.

См. Коршунова Е.А. Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения // ScienceTime. - 2015. - № 5 (17). - С. 204.

договора суррогатного материнства то именно его и следует признать законным отцом ребенка.

Таким образом, возникает необходимость в дополнении ст. 48 СК РФ следующим положением: «супруг суррогатной матери, давший согласие на имплантацию эмбриона, при заключении договора суррогатного материнства, в случае отказа суррогатной матерью передать ребенка другой стороне договора, признается отцом ребенка».1 Также Е.А. Коршунова выделяет проблему государственной регистрации ребенка вследствие невозможности суррогатной матери дать свое согласие в силу объективных причин (например, смерть матери при родах). В случае смерти матери, отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органов опеки и попечительства, а при его отсутствии – по решению суда (п.3 ст. 48 СК РФ).2 Возникает вопрос – кто будет обладать таким правом, в случае смерти суррогатной матери – нареченный отец или муж суррогатной матери.

Вполне логично, что указанным правом следует наделить наречного отца, с тем, чтобы он имел возможность на основании договора суррогатного материнства установить отцовство в отношении ребенка, который был рожден суррогатной матерью.

Таким образом, имеется необходимость в дополнении ст. 14 ФЗ «Об актах гражданского состояния» следующим положением: «основанием для регистрации рождения ребенка является – договор суррогатного материнства, который заключен между женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью) и супругами (нареченными родителями), Коршунова Е.А. Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения // ScienceTime. - 2015. - № 5 (17). - С. 205-206.

Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета. - № 17.(Дата обращения 29.04.2016).

согласившимися на имплантацию эмбриона, и документ, подтверждающий смерть женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)».1 Также имеется проблема, связанная со сроком, в течение которого суррогатная мать должна дать свое согласие на регистрацию ребенка.

Законодательное установление данного срока очень важно для исключения затягивания процесса регистрации. Заявление о государственной регистрации может быть подано в течение месяца со дня рождения ребенка.2 Е.А. Коршунова считает, что при использовании суррогатного материнства, суррогатная мать давала свое согласие в течение этого срока, так как ставит в невыгодное положение заказчиков, а также затрагивает интересы ребенка. Таким образом, целесообразно дополнение п. 5 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» следующим положением: «Документ, подтверждающий согласие женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), должен быть подан в органы записи гражданских состояний в течение месяца со дня рождения ребенка».3 Также на данный период времени имеется проблема отказа заказчиков от рожденного ребенка в процессе суррогатного материнства. Для решения данной проблемы Коршунова Е.А. предлагает внести п. 3 ст. 84 СК РФ «Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей», который гласит: «На детей, рожденных при использовании суррогатного материнства, оставшихся без попечения генетических родителей и матери, родившей его (суррогатной матери), алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81-83 Семейного Кодекса и выплачиваются опекуну детей или их приемным родителям».4 Коршунова Е.А. Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения // ScienceTime. - 2015. - № 5 (17). - С. 206.

Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Российская газета. - № 17. (Дата обращения 30.04.2016).

См. Коршунова Е.А. Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения. // ScienceTime. - 2015. - № 5 (17). - С. 207.

См. Коршунова Е.А. Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения. С. 207.

Р.И. Мухаметжанова при анализе законодательной базы института вспомогательных репродуктивных технологий выделяет следующие проблемы:1 неопределенность правового статуса эмбриона и законности их 1) использования в исследовательских целях.

Правовая незащищенность субъектов программы суррогатного 2) материнства.

Трудность установления факта отцовства умершего лица, 3) предоставившего свой генетический материал для рождения ребенка суррогатной матерью.

Особенно интересна проблема посмертного суррогатного материнства.

Одним из примеров реализации данной программы может послужить случай семью Захаровых. В 2005 г. в семье Захаровых появился на свет мальчик, отец которого скончался в одной из израильских клиник незадолго до его рождения. Во время лечения в одном из госпиталей Тель-Авива Андрей Захаров, отец маленького Гоши, сдал сперму. После его смерти мать Андрея, Екатерина Захарова, решила «родить» родного себе внука, воспользовавшись услугами суррогатной матери. Экстракорпоральное оплодотворение и имплантация эмбриона в организм суррогатной матери были реализованы с использованием донорских ооцитов и криоконсервированного в Израиле, впоследствии вывезенного в Россию, биологического материала погибшего А. Захарова.2 Еще одним примером реализации посмертного суррогатного материнства можно считать случай Натальи Климовой, сын которой скончался от рака, оставив после себя несколько пробирок с криоконсервированными мужскими гаметами. Чтобы стать бабушкой, См. Мухаметжанова Р.И. Особенности правового регулирования суррогатного материнства в России // Вестник Совета молодых ученых и специалистов Челябинской области, 2014. № 1 (4). С. 64.

Добрынина С. Жизнь после смерти // Российская газета. – Неделя № 3981 (0) [Электронный ресурс]. – Режим доступа.

– (сайт) URL:

http://www.rg.ru/2006/01/27rebenok.html. (дата обращения 31.04.2016) Наталья Климова обратилась к услугам суррогатной матери, которой был имплантирован эмбрион, полученный с использованием криоконсервированной спермы умершего А. Климова.1 Таким образом, можно сделать вывод не только о полном отсутствие законодательной регламентации данного вопроса, но и правоведа практически не рассматриваются вопросы, которые связаны с реализацией прав граждан на участие в посмертных репродуктивных программах, в том числе суррогатного материнства. Однако исследование феномена посмертной репродукции приобретает особую значимость, когда речь идет не о медицинском аспекте, а о юридической стороне вопроса.2 Таким образом, при реализации программы посмертного суррогатного материнства отсутствует реальная возможность установления отцовства, в связи с тем, что к моменту рождения ребенка, который был рожден суррогатной матерью, с использованием генетического материала отца, последний уже не существует. Однако письменное согласие лица на использование своего генетического материала после смерти может быть расценено судом как одно из доказательств, которые свидетельствуют о признании лица отцом в отношении рожденного с использованием программы суррогатного материнства ребенка.

Важно понимать, что отсутствие четкой законодательной регламентации правового статуса репродуктивных тканей, субъектах, имеющих право распоряжения ими после смерти их обладателя, может привести к неограниченному использованию репродуктивных тканей, что в свою очередь повлечет за собой негативные последствия для ребенка, Новоселова Е. «Веcь я не умру» // Российская газета. – Федеральный выпуск № 5304

–  –  –

репродукция в практике работы клиник ВРТ // Вспомогательные репродуктивные технологии сегодня и завтра: Материалы XVI Международной конференции РАРЧ (г.

Ростов-на-Дону, 7-9 сентября 2007 г.). Ростов-на-Дону, 2007. - С.92-93.

который еще до своего рождения будет лишен родительской заботы как отца, так и матери.

Во избежание таких ситуаций, Р.И. Мухаметжанова предлагает на законодательном уровне установить на законодательном уровне пределы использования генетического материала для дальнейшего воспроизводства потомства. При реализации программ посмертного суррогатного материнства право на использование генетического материала умершего лица при наличии его письменного согласия должно быть признано за супругой умершего лица. При указанном подходе при наличии согласия суррогатной матери на передачу ребенка женщине, которая заключила с ней соглашение о вынашивании и рождении ребенка, законной матерью будет признана заказчица.1 Факт отцовства супруга заказчицы, умершего до проведения процедуры экстракорпорального оплодотворения и имплантации эмбриона суррогатной матери, может быть установлен в судебном порядке по правилам, которые предусмотрены для установления других, имеющих юридическое значение фактов. Доказательствами отцовства в данном случае следует считать: письменное согласие лица на использование хранящихся в банке спермы половых клеток (мужских гамет) в целях дальнейшего воспроизводства потомства, в том числе с использованием программ суррогатного материнства, данные медицинских экспертиз и иные доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.2 См. Мухаметжанова Р.И. Особенности правового регулирования суррогатного материнства в России // Вестник Совета молодых ученых и специалистов Челябинской области, 2014. № 1 (4). С. 64.

Мухаметжанова Р.И. Особенности правового регулирования суррогатного материнства в России // Вестник Совета молодых ученых и специалистов Челябинской области, 2014. № 1 (4) С. 64.

Герасимов А.В., Афанаьева А.Ю. для решения некоторых проблем в законодательной регламентации суррогатного материнства предлагают следующее:1 Выделить договор суррогатного материнства в отдельный 1.

самостоятельный вид договора.

Признать приоритетное право на отцовство и материнство за 2.

генетическими родителями.

Ввести штрафные санкции для недобросовестной стороны.

3.

Увеличить возможный возраст суррогатной матери, при наличии 4.

состояния здоровья, позволяющего выступить в качестве таковой, для родственниц одного из супругов.

Проанализировав проблемы, выделяемые различными учеными, можно сделать вывод о том, что основными проблемами в правовом регулировании суррогатного материнства можно считать следующие:

Отсутствие законодательной регламентации договора 1) суррогатного материнства. В связи с тем, что в процессе реализации программы суррогатного материнства, появляется ребенок, очень важно, чтобы отношения между суррогатной матерью и заказчиками должны быть урегулированы как минимум договором. От правильности составления договора зависит, прежде всего, надлежащее исполнение обязательств сторонами. Также в настоящее время ведется дискуссия о правовой природе договора. Данный договор является определенно новым видом гражданскоправового договора, с элементами семейно-правового. И вполне логично выделение его в новый раздел Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Отказ от передачи ребенка суррогатной матерью. Во избежание 2) данной проблемы необходимо поднять возраст, с достижением которого женщина имеет право оказывать услуги суррогатного материнства. А также детальная регламентация этого положения в договоре и законодательстве.

См. Герасимов А.В., Афанасьева А.Ю. Проблемы суррогатного материнства по

российскому законодательству // Вестник Краснодарского университета МВД России, 2014. № 4 (26). С. 32.

Отказ заказчиками от рожденного ребенка. Для решения данной 3) проблемы необходимо законодательное закрепление ответственности нареченных родителей, которая заключается в полном возмещение всех расходов суррогатной матери, а также выплата ей компенсации в размере, предусмотренном договором.

Государственная регистрация ребенка. При государственной 4) регистрации ребенка приоритет должен быть отдан нареченным родителям (заказчикам). Примером судебной практики может послужить Постановление ЕСПЧ от 27.01.2015 (жалоба № 25358/12) по делу «Парадизо и Кампанелли (ParadisoandCampanelli) против Италии», в котором заказчики получили свидетельство о рождении ребенка в России, где не было указания на то, что ребенок выношен суррогатной матерью. Указанное свидетельство было заверено апостилем. Затем заявители обратились к властям Италии с просьбой зарегистрировать свидетельство о рождении, им предъявили обвинение в "изменении гражданского статуса" и нарушении законодательства об усыновлении, так как они ввезли ребенка в Италию, нарушив при этом закон и выйдя за рамки, установленные разрешением на усыновление, которые не давало им права усыновлять ребенка в грудном возрасте. В тот же день министерство ходатайствовало о том, чтобы начать процедуру передачи ребенка под опеку, так как его следовало считать брошенным. В августе 2011 года по инициативе суда был проведен анализ ДНК, который выявил, что, вопреки утверждениям заявителей, между заявителем и ребенком нет генетического родства. В октябре 2011 года суд по делам несовершеннолетних решил отобрать ребенка у заявителей.

Заявителям запретили с ним видеться. В апреле 2013 года суд посчитал правомерным отказать в регистрации российского свидетельства о рождении и распорядился выдать новое свидетельство о рождении, в котором было указано, что родители ребенка неизвестны, и ему давалось новое имя.

Процедура усыновления ребенка в настоящее время еще не закончена. Суд решил, что заявители перестали удовлетворять требованиям, которые предъявляются к ее участникам.1 Отсутствие единого законодательного акта, регулирующего 5) институт суррогатного материнства. Для решения указанной проблемы целесообразной принять новый Федеральный закон «О суррогатном материнстве», в котором,по мнению Елизаровой И.А., Коршуновой Ю.К. и

Станотиной В.В., должны быть включены следующие положения:2

предмет и цели регулирования настоящего Федерального закона.

Законодательство Российской Федерации о суррогатном материнстве.

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

Право на использование программы суррогатного материнства.

Показания к применению суррогатного материнства.

Виды суррогатного материнства.

Требования, предъявляемые к суррогатной матери.

Понятие договора суррогатного материнства.

Форма договора суррогатного материнства.

Содержание договора суррогатного материнства.

Права сторон договора суррогатного материнства.

Обязанности сторон договора суррогатного материнства.

Односторонний отказ от исполнения договора суррогатного материнства.

Основания расторжения договора суррогатного материнства.

Постановление ЕСПЧ от 27.01.2015 по делу "Парадизо и Кампанелли

(ParadisoandCampanelli) против Италии" (жалоба N 25358/12) [Электронный ресурс] //

СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=427574;dst=0 (дата обращения 15.05.2016).

См. Елизарова И.А., Коршунова Ю.К., Станотина В.В. О суррогатном материнстве в Российской Федерации // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, 2014. № 3 (30). С. 8-12.

Последствия отказа от ребенка (детей).

Ответственность по договору суррогатного материнства.

Расторжение брака потенциальных родителей.

Смерть одной из сторон договора суррогатного материнства.

Тайна суррогатного материнства.

Заключительные и переходные положения, в которых регламентирован порядок введения в действие ФЗ, а также приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим ФЗ.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что суррогатное материнство – проблема, которая относится к числу не столько медицинских, сколько этических и правовых. Область применения суррогатного материнства постоянно возрастает, в связи с этим требуется создание соответствующей законодательной базы. В первую очередь суррогатное материнство не должно стать источником коррупции. Исходя из этого, нормативно-правовое регулирование данного вида услуг должно быть четко сформулировано по всем возможным вопросам.

§ 2. Сравнительно-правовой анализ правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации и зарубежных странах

1) Израиль В 1996 г. был принят закон «О суррогатном материнстве» (Об утверждении договора и статуса новорожденного ребенка). Для воплощения закона в жизнь была назначена Комиссия по утверждению договоров суррогатного материнства. Данная Комиссия состоит из семи членов, среди них имеются специалисты в сфере гинекологии и новорожденных, клинический психолог, социальный работник, представитель общественности, юрист, представитель религии, в соответствии с вероисповеданиями сторон договора. Перед непосредственным утверждением соглашения Комиссия должна быть убеждена в том, что будущая суррогатная мать не страдает психическим расстройством и не испытывает финансовую нужду.1

Требования, предъявляемы к суррогатной матери:

возраст суррогатной матери от 22 до 38 лет;

1.

такая процедура как роды у суррогатной матери не должна 2.

превышать более 3 раз, а сами роды должны были проходить без осложнений;

должно пройти не более одного года после последних родов;

3.

у суррогатной матери должен быть собственный здоровый 4.

ребенок;

на момент принятия решения стать суррогатной матерью 5.

женщина не должна находиться в сложных ситуациях, например, таких как:

развод, потеря или тяжелая болезнь одного из членов семьи.

Воспользоваться указанной услугой могут только супружеские пары, состоящие в зарегистрированном браке и являющиеся гражданами данной страны.

Не имеют право на использование программы суррогатного материнства:

люди, не состоящие в зарегистрированном браке;

пары, в которых бесплоден мужчина;

однополые пары.

В январе 2014 года правительство Израиля одобрило поправки к закону и передало законопроект на рассмотрение Законодательной комиссии.

Вносятся следующие изменения:

Наравне с гетеросексуальными семейными парами, услугами 1) суррогатной матери смогут воспользоваться гомосексуальные пары, а также родители-одиночки.

Гитлина К.А. Суррогатное материнство ив законодательстве Израиля и России // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. - 2015. - № 1 (36). - С. 103.

В качестве суррогатных мам могут выступать близкие 2) родственники (за исключением родства первой линии).

По сравнению с Россией в Израиле повышен возраст для суррогатной матери, ограничение количества родов, а также имеется прямое указание в законодательстве на обязательное отсутствие сложных финансовых и моральных проблем.

Анализ законодательства Израиля в данной области позволяет сделать вывод о том, что в России имеется необходимость принятия специального Федерального закона о суррогатном материнстве.

2) США Нормативно-правовая база США имеется значительные отличия от законодательной базы России. Конституция США закрепляет, что каждый штат имеет право на самостоятельное регулирование законов в сфере здравоохранения, поэтому в данном государстве не имеется единой для всей страны нормативно-правовой базы, которая регулирует суррогатное материнство. 1 На данный момент программа суррогатного материнства на легальных основаниях возможна в 8 из 50 штатов.2 Однако в таких штатах, как Аризона, Мичиган, Нью-Джерси оно запрещено законом. Остальные штаты принимают решение в индивидуальном порядке в зависимости от конкретной ситуации. Исходя из этого, можно сказать, что суррогатное материнстворегулируется единообразным законодательством США и семейным законодательством штатов.3 Мировым центром суррогатного коммерческого материнства считается штат Калифорния. В 1992 году законодательный орган Калифорнии пришел Миллер О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США // Международный научный журнал «Инновационная наука».

- 2015. - № 6. - С. 195.

Стеблева Е.В. Правовое регулирование института суррогатного материнства за рубежом // Российская юстиция. - 2009. - № 7. – С. 38-40.

СпивакТ. СуррогатноематеринствовправеСША / К.Спивак / The American Journal of Comparative Law. – 2010. - № 58.

к выводу, что соглашения на выполнение услуги суррогатного материнства не противоречат общественному сознанию, и поэтому принял законопроект о разрешении суррогатного материнства на коммерческих началах.

Противоположной точки зрения на отношении коммерческого суррогатного материнства придерживается законодательство штата Вирджиния, вступившее в силу 1993 г., где соглашения о суррогатном материнстве признаются действительными при наличии четко определенных условий:1 необходимо, чтобы суррогатная мать была замужем;

имела детей.

В США действует Единообразный закон «О статусе детей, зачатых нетрадиционным путем», в котором содержится положение о том, что дети являются высшей ценностью и главным приоритетом правовой охраны независимо от способа их зачатия и рождения. В России правовой статус ребенка, рожденного с использованием программы суррогатного материнства, не рассматривается вообще.2 Также отличие российского и американского законодательства состоит в том, что при отказе суррогатной матерью от ребенка биологические родители получают свидетельство о рождении без процедуры усыновления, в отличии от аналогичной процедуры в США.

Достоинство российского законодательства является и то, что имеется узаконенное требование к состоянию здоровья суррогатной матери (в большем своем количестве акты о суррогатном материнстве в США не содержат данное требование).

Нормативную правовую базу России характеризует распространение единых законов во всех субъектах РФ. Американской нормативно-правовой

Чернышева Ю.А. Правовое регулирование суррогатного материнства в зарубежных

странах // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2012.

№ 1 (5); в 2-х ч. Ч 1. С. 210.

Миллер О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США // Международный научный журнал «Инновационная наука».

– 2015. - № 6. - С. 195.

базе в больше степени присущи такие черты как вариативность и неоднородность законов, что в свою очередь создает определенные сложности при анализе общей системы регулирования отношений в сфере суррогатного материнства в США.

О.В. Миллер для решения проблем в сфере правового регулирования суррогатного материнства в России предлагает 2 варианта решения:1 Принятие специального закона о суррогатном материнстве, 1.

который бы упорядочивал отношения между всеми субъектами отношений и отличался детализацией, что создаст все условия для защиты ребенка, родившегося нетрадиционным способом и гарантии реализации его прав Внести поправки в действующее законодательство (Семейный 2.

кодекс РФ, ФЗ «Об актах гражданского состояния»), как это было сделано в отношении Федерального закона «Об охране здоровья граждан».

Республика Беларусь 3) Основным законодательным актом, регулирующим суррогатное материнство в Республике Беларусь, является Закон от 7 января 2012 г. № 341-З «О вспомогательных репродуктивных технологиях».

Главным отличием суррогатного материнства в Республике Беларусь от России следует считать то, что суррогатная мать не имеет никакого права на ребенка, которого она вынашивает. 2 Согласно ст. 23 Закона Республики Беларусь «О вспомогательных репродуктивных технологиях», суррогатная мать обязана передать женщине, заключившей с ней договор суррогатного материнства, ребенка (детей) после его (их) рождения в срок, предусмотренный договором суррогатного материнства; хранить в тайне сведения о заключении договора суррогатного материнства и о лицах, заключивших такой договор. Таким образом, никаких проблем ни в См. Миллер О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США. С. 195.

Цыбулина Н.Е. Правовое регулирование института суррогатного материнства в Республике Беларусь и Российской Федерации // Научные подходы к повышению уровня жизни в странах ЕврАзЭС. Сборник научных статей по материалам международной заочной научно-практической конференции, 2014. С. 49.

воспитании, ни в наследовании, ни в реализации каких-либо других прав ребенка не возникает.

По поводу безвозмездности в законе содержится положение, согласно которому «договор суррогатного материнства может быть заключен на безвозмездной основе в случаях, когда суррогатная мать является родственницей генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, либо родственницей супруга генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой». По мнению С.П.

Журавлевой, возмездность указанного соглашения, должна определятся диспозитивно сторонами договора, так как трудно оценить размер вознаграждения суррогатной матери за рождение ребенка и определить, необходимо ли оно в денежном эквиваленте суррогатной матери вообще (в случае, если суррогатной матерью является родственник или близкий для семьи человек – необязательно кровный родственник, которому не нужны деньги за эту помощь).2 По мнению Цыбулиной Н.Е. для решения проблем правового регулирования в Российской Федерации института суррогатного материнства необходимо на федеральном уровне императивно закрепить требование о содержании в договоре суррогатного материнства следующих условий:3 оказание одной женщиной другой женщине услуги по вынашиванию и рождению ребенка (детей).

Количество эмбрионов, которые будут перенесены в матку суррогатной матери.

См. Журавлева С.П. Место договора о суррогатном материнстве среди гражданскоправовых договоров // Современное право. - 2014. - № 4. – С. 65.

Цыбулина Н.Е. Правовое регулирование института суррогатного материнства в Республике Беларусь и Российской Федерации // Научные подходы к повышению уровня жизни в странах ЕврАзЭС. Сборник научных статей по материалам международной заочной научно-практической конференции, 2014. С. 50.

См. Цыбулина Н.Е. Правовое регулирование института суррогатного материнства в Республике Беларусь и Российской Федерации. С. 50.

Указание организации здравоохранения, в которой непосредственно будут происходить соединение сперматозоида (сперматозоидов) и яйцеклетки (яйцеклеток).

Обязанность суррогатной матери выполнять все предписания лечащего врача и представлять генетической матери и ее супругу информацию о состоянии своего здоровья и состоянии здоровья вынашиваемого ребенка.

Место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка (детей).

Обязанность суррогатной матери передать генетической матери ребенка после его рождения и срок, в течение которого должна быть реализована данная передача.

Обязанность генетической матери принять от суррогатной матери ребенка после его рождения и срок, в течение которого должен быть принят ребенок.

Стоимость услуги, оказываемой суррогатной матерью по договору суррогатного материнства (за исключением случаев, когда договор суррогатного материнства заключен на безвозмездной основе – отсутствие указания цены должно расцениваться как безвозмездность оказываемой услуги).

Порядок возмещения расходов на медицинское обслуживание, питание, проживание суррогатной матери в период вынашивания, родов и в послеродовой период.

Китайская Народная Республика 4) В Китае первый ребенок «из пробирки» родился в 1988 году. За последние тридцать лет технологии по искусственному воспроизводству детей получили быстрое развитие, несмотря на проводимую с 1970-х годов жесткую политику ограничения рождаемости. Суррогатное материнство было запрещено Постановлением Министерства здравоохранения КНР 2001 году. И медицинским учреждениям запрещено оказывать услуги по экстракорпоральному оплодотворению одиноким женщинам.1 Затем в апреле 2006 года был выпушен еще один циркуляр, который подтверждает запрет на использование донорской спермы и яйцеклеток клиникам, которые не имеют соответствующей лицензии, и ограничивает число женщин, имеющих право на законных основаниях воспользоваться искусственным оплодотворением. Также он запрещает суррогатное материнство в целях извлечения прибыли и нелицензионную продажу биологического материала для репродукции, ограничивает использование спермы одного донора для экстракорпорального оплодотворения пятью женщинами и восемью – в случае обычного. Однако, несмотря на запрет, спрос на суррогатное материнство в Китае возрастает. В августе 2012 года Министерство здравоохранения КНР совместно с Государственным комитетом по делам здравоохранения и планового деторождения приняли новое постановление, согласно которому введен запрет врачам и медицинским учреждениям оказывать услуги по суррогатному материнству.

В случае нарушения указанной нормы (то есть обнаружение фактов деятельности по реализации суррогатного материнства) на медицинское агентство может быть наложен штраф в размере тридцати тысяч юаней.2 Большое количество граждан Китайской Народной Республики, желая обойти ограничение «одна семья - один ребенок», пользуются программой суррогатного материнства в США. Таким образом, ребенок, который родился на территории США, получает соответствующее гражданство, что в свою

Побежимов Д.М. Проблемы суррогатного материнства в Российской Федерации и

Китайской Народной Республике // В сборнике: Россия-Китай: развитие регионального сотрудничества в XXI веке сборник статей XIII Международной научно-практической конференции: в 2-х частях, 2015. С. 69.

Побежимов Д.М. Проблемы суррогатного материнства в Российской Федерации и Китайской Народной Республике. С. 71.

очередь позволяет его родителям рассчитывать впоследствии на получение статуса граждан США по программе воссоединения семей.1 16 декабря 2013 года у граждан Китайской Народной Республики появилась возможность обзавестись детьми. Минздрав провинции Тайвань представил законопроект, согласно которому планируется легализация суррогатного материнства на его территории. Однако необходимо учесть то, что Тайвань по отношению к КНР имеет несколько двусмысленный статус.

Как столица КНР, основанная на острове противниками коммунистического строя после Второй мировой войны, Тайвань имеет развитую экономику, собственную валюту и довольно сильную армию. Такой вариант следует считать более экономной альтернативой процедуре суррогатного материнства, проведенной в США.2 В Китае большинство суррогатных матерей это девушки из сельских районов, где достаточно высокий уровень безработицы, а трудоустройство в городе для них проблематично в силу наличия низкого уровня образования.

Оказание данной услуги не требует от них ни образования, ни профессиональных навыков.3 В дальнейшем будущем китайские ученые и законодатели обратят должное внимание на проблему суррогатного материнства и с учетом законодательного и практического опыта зарубежных стран примут новый закон, регламентирующий подобного вида услуги как репродукция с применением новейших технологий, в котором будет четко сформулирован запрет или разрешение, как коммерческого суррогатного материнства, так и О Суррогатном материнстве в Китае. Законодательство. [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – (сайт) URL: http://www.sweetchild.ru (дата обращения02.05.2016).

Китай планирует легализовать суррогатное материнство. [Электронный ресурс]. - Режим доступа. – (сайт)URL: http://www.probirka.org/surrogatnieprogrammy/6219-kitay-planiruetlegalizovat-surrogatnoe-materinstvo.html (дата обращения 02.05.2016) Побежимов Д.М. Проблемы суррогатного материнства в Российской Федерации и Китайской Народной Республике // В сборнике: Россия-Китай: развитие регионального сотрудничества в XXI веке сборник статей XIII Международной научно-практической конференции: в 2-х частях, 2015. С. 73.

деятельность медицинских учреждений, оказывающих услуги суррогатного материнства.

Страны Балтии 5) В Латвии суррогатное материнство не регулируется на законодательном уровне и понятие суррогатного материнства просто не предусматривается. В данной стране такой способ получения ребенка не оговаривается, однако считается противозаконным. Стать суррогатной матерью – значит нарушить закон, так как, а продажу женщиной рожденного ее ребенка матери грозит уголовная ответственность. Также Гражданский закон говорит о том, что матерью ребенка можно считать лишь ту женщину, которая его родила. Однако, ни один закон не запрещает стать женщине суррогатной матерью в тех странах, где это разрешено. В случае если суррогатная мать родит в той стране, где суррогатное материнство разрешено, то вся сделка будет иметь законную силу.

Официальная позиция Литвы по вопросу суррогатного материнства остается неопределенной – она никак не регламентирует суррогатное материнство, как способ появления новой жизни. Суррогатное материнство в данном государстве законодательно не разрешено, но и не запрещено.

Именно эта неопределенность становится шансом для семей, которые все же решают идти до конца и готовы воспользоваться услугами, оказываемыми суррогатной матерью. Чаще всего граждане Литвы ищут соответствующие медицинские учреждения в странах России, Украины, где указанная процедура узаконена и строго контролируется.

Суррогатное материнство в Эстонии строго запрещено на законодательном уровне и для искусственного оплодотворения нельзя использовать услуги суррогатной матери, но врачи и ученые считают этот запрет неразумным. В Пенитециарном кодексе Эстонии от 06 декабря 2005 года № 17 в разделе «Незаконное обращение с человеческим эмбрионом», имеется статья, которая посвящена суррогатному материнству. В ней указано, что перенос чужой яйцеклетки из созданного из нее человеческого эмбриона женщине, относительно которой известно, что она намерена после родов отказаться от развившегося из эмбриона ребенка, - наказывается денежным взысканием. Данный запрет, по мнению ученого ЯанГинтер, направлен в первую очередь против врачей, который реализуют данные процедуры, а не против суррогатной матери или «заказчиков» ребенка. В августе 2009 года Министерство социальных дел Эстонии начало подготавливать поправки к законам, с помощью которых возможна легализация суррогатного материнства.

1 Союз женских врачей Эстонии выдвигает несколько требований к легализации программы «суррогатное материнство»:

при искусственном оплодотворении нужно свести к минимуму вероятность рождения близнецов.

Разрешение на использование суррогатной матери дается семье на основе ходатайства с добавлением медицинских отчетов.

До планирования беременности проводится основательная консультация. Пару, которая желает завести ребенка, и мать консультируют по отдельности. Их желание оформляется письменно. Сразу договариваются, что делают с оставшимися эмбрионами. Консультации должны продолжаться и во врем беременности и после родов.

Автономия матери принимается на любой стадии (право принимать самостоятельные решения по поводу своего тела). Ее решения могут быть в конфликте с желаниями пары.

Суррогатное материнство не может быть использовано как коммерческая деятельность. Также необходимо исключить использование и принуждение суррогатной матери.

Стать суррогатной матерью по предпочтению может близкий человек, который делает это из альтруистских соображений. Разрешено

Левушкин А.Н. Правовое регулирование суррогатного материнства в странах Балтии //

Пробелы в российском законодательстве. – 2011. - № 1. – С. 56-57.

покрытие расходов только тех, которые непосредственно связаны с беременностью.

Суррогатной матерью может быть только здоровая, рожавшая и находящаяся в детородном возрасте женщина.

Предпочтение отдается полному суррогатному материнству (то есть у суррогатной матери не должно быть генетической связи с будущим ребенком).

Другие зарубежные страны 6) Комитет Совета Европы по биоэтике и искусственным методам деторождения принял ряд рекомендаций относительно суррогатного материнства. Указанные рекомендации включают в себя строгие ограничения, тем не менее, они признают, что при определенных обстоятельствах использования медицинских технологий суррогатное материнство может быть допущено. Определение данных обстоятельств отнесено к сфере национального законодательства. Как правило, суррогатная мать не должна получать никакой материальной выгоды и сохраняет за собой право на оставление рожденного ребенка себе.1 В таких странах как Франция, германия и Дания суррогатное материнство не приветствуется, так как «противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о неотчуждаемости человеческого тела», но и не запрещено законом.2 В Германии и Франции к ответственности привлекаются врачи и посредники, а не генетические родители и суррогатная мать. В Германии считается преступлением любая попытка реализации искусственного оплодотворения или имплантации человеческого эмбриона женщине (суррогатной матери), готовой отказаться от своего ребенка после его рождения. Здесь преступно быть как врачом, который осуществляет указанную процедуру, так и собственно суррогатной матерью.

Беседкина Н.И. Правовое регулирование института суррогатного материнства в

зарубежных странах и в Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика.

- 2007. - № 11. - С. 90.

Афанасьева И.В. Суррогатное материнство // Медицинское право. - 2007. - № 2. - С. 19.

В Дании разрешено только некоммерческое суррогатное материнство, однако, со значительными ограничениями. Для жителей Франции суррогатное материнство не законно как противоречащее законодательству об усыновлении.1 В Австралии сложилось крайне негативное отношение к использованию коммерческого суррогатного материнства. В Бельгии, Греции, Испании, Финляндии суррогатное материнство не регулируется законодательством, но фактически имеет место.

2 В Италии Сенат принял закон, который призван ограничить искусственное оплодотворение:

запрещено замораживать и уничтожать эмбрионы. Также запрещено искусственное оплодотворение одиноких женщин, а супружеские пары не могут использовать генетический материал другого мужчины. Для каждой женщины возможно создание лишь трех эмбрионов, каждый из которых должен быть имплантирован. Передумать или отказаться от использования какого-либо из них она не имеет права.3 Таким образом, рассмотрев правовое регулирование суррогатного материнства вразличных странах, можно сделать вывод о том, что:

значительное количество государств активно использует методы 1.

суррогатного материнства.

В быстром темпе развивается система международного 2.

сотрудничества по вопросам, возникающим в институте суррогатного материнства.

Чернышева Ю.А. Правовое регулирование суррогатного материнства в зарубежных

странах // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота. 2012.

№ 1 (5); в 2-х ч. Ч 1. С. 209 - 210.

Чернышева Ю.А. Правовое регулирование суррогатного материнства в зарубежных странах // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота. 2012.

№ 1 (5); в 2-х ч. Ч 1. С. 209 - 210.

Беседкина Н.И. Правовое регулирование института суррогатного материнства в зарубежных странах и в Российской Федерации. // Законы России: опыт, анализ, практика.

- 2007. - № 11. - С. 90.

В странах, где разрешено использование подобного метода, не 3.

имеется единого нормативного правового акта, который регулирует его применение. В большинстве случаев его заменяют нормы о применении вспомогательных репродуктивных технологий, о единой системе здравоохранения и т.д.

Важно понимать, что разрешая использованием метода суррогатного материнства, каждая страна руководствуется главной целью, проводимой им политики в данной сфере деятельности, ставит продолжение человеческого рода, создание семьи.

Таким образом, можно сделать вывод, что самым прогрессивным государством, имеющим более совершенное законодательство института суррогатного материнства, следует считать США. Несмотря на отсутствие единого законодательства, тем не менее, с практической точки зрения, суррогатное материнство очень развито в отдельных его штатах. Во многих штатах открыты агентства по применению суррогатного материнства, которые имеют свои списки всех женщин, желающих стать суррогатными матерями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев современное состояние института суррогатного материнства в рамках данной работы можно сделать следующие выводы по спорным вопросам:

1. Определение понятия суррогатного материнства. На данный момент в науке не имеется общепринятого понятия суррогатного материнства. В науке имеется множество вариаций данного определения. Суррогатное материнство можно определить как процесс имплантации, вынашивания и рождения ребенка суррогатной матерью, зачатого с использование генетического материала заказчиков (супружеской пары, которая не может иметь или выносить ребенка), донора или самой женщины (суррогатной матери), имеющий цель – дальнейшая передача ребенка заказчикам, который основан на возмездной либо безвозмездной договорной основе.

2. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства. Под договором о суррогатном материнстве следует понимать - соглашение между заказчика, желающими стать родителями и суррогатной матерью, согласной на возмездной или без возмездной основе на искусственное оплодотворение, вынашивание и рождение ребенка, с последующей его передачей заказчикам. Договор следует считать межотраслевым и смешенным соглашением, которое регулируется нормами как гражданского, так и семейного права.

3. Содержание договора суррогатного материнства. В договоре должны найти отражение такие условия, как: стороны договора, их права и обязанности; определение вознаграждения суррогатной матери;

участие заказчиков в материальном обеспечении суррогатной матери;

сохранение тайны суррогатного материнства; расторжение договора;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

4. В ходе сравнительного анализа законодательства различных стран в сфере суррогатного материнства можно сказать, что разрешая использование метода суррогатного материнства, каждая страна руководствуется главной целью, проводимой им политики в данной сфере деятельности, ставит продолжение человеческого рода, создание семьи.

В ходе исследования выявлены следующие проблемы:

отсутствие единого законодательного акта, регулирующего 1) отношения в сфере суррогатного материнства.

Отсутствие законодательной регламентации договора 2) суррогатного материнства.

Отказ от передачи ребенка суррогатного матерью.

3) Отказ заказчиков от ребенка.

4) Согласие матери на государственную регистрацию ребенка.

5)

Для решения указанных проблем представляется целесообразным:

Создание единого Федерального закона «О суррогатном 1.

материнстве», в котором будет содержаться детальная регламентация отношений в указанной сфере.

Выделение нового раздела в ГК РФ «Договор суррогатного 2.

материнства».

Повышение возраста суррогатной матери, а также закрепление 3.

ответственности матери в договоре и законе.

Закрепление на законодательном уровне ответственности 4.

заказчиков в виде полного возмещения расходов суррогатной матери, а также компенсация в размере, предусмотренном договором.

Законодательное закрепление приоритета нареченных родителей, 5.

либо установление срока, в течение которого суррогатная мать должна дать свое согласие.

Дальнейшая разработка вопросов в сфере применения суррогатного материнства имеет существенное значение для практической деятельности в указанной сфере.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что на современном этапе суррогатное материнство регулируется Семейным кодексом РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, Приказом Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» от 11.06.2012 № 107н.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

–  –  –

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием учетом поправок, внесенных Законами Российской 12.12.1993(с Федерациио поправках к Конституции Российской Федерацииот 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 11.

2. Конвенция о правах ребенка 1990 г.: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года// Сборник международных договоров СССР. – 1993. – вып. XLVI. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559 – I.(Дата обращения 04.05.2016).

3. Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине (ETS N 164) / Принята Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г., открыта к подписанию 4 апреля 1997 г., вступила в силу с 1 декабря 1999 г. // Московский журнал международного права. - 1999. - № 35. (с изм. от 25.01.2005).

4. Принципы медицинской этики:Резолюция 37/194 Генеральной ассамблеи ООН. Принята 18.12.1982 на 37-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН.

(Дата обращения 05.05.2016).

5. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета. - № 17.

(Дата обращения 28.04.2016).

6. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Российская газета. - № 17. (Дата обращения 30.04.2016).

7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации:

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.04.2016) // Российская газета. - № 263. (Дата обращения 27.04.2016).

8. О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению: Приказ Минздрава РФ от 11.06.2012 № 107н (ред. от 11.06.2016) // Российская газета. - № 78/1. (Дата обращения 31.04.2016).

Учебная и научная литература

9. Афанасьева И.В., Пароконная К.Д. Правовые проблемы суррогатного материнства / И.В. Афанасьева, К.Д. Пароконная // Семейное и жилищное право. – 2012. - № 5. – С. 22 – 24.

10.Ахметшин Р.Л. Суррогатное материнство. О правовых и юридических проблемах! / Р.Л. Ахметшин // Новости медицины и фармации. – 2012. С. 26 – 27

11.Бабаджанов И.Х. Суррогатное материнство: некоторые вопросы правового регулирования / И.Х. Бабаджанов // Мир политики и социологии. – 2012. - № 10. – С. 100 – 110.

12.Бабаева А.А. Правовая природа договора суррогатного материнства. / А.А.

Бабаева // Наука и образование: хозяйство и экономика;

предпринимательство; право и управление. - 2015. - № 2 (57). - С. 77 – 81.

13.Богданова Г.В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. … к.ю.н.:

12.00.03 / Богданова Галина Васильевна. - Саратов, 1999. – 80 с.

14.Бондарева А.П. Суррогатное материнство в России: проблемы правового регулирования / А.П. Бондарева // Экономика и управление в ХХI веке:

наука и практика. – 2014. - № 1. – С. 127 – 133.

15.Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в РФ: проблемы теории и практики: монография / Т.Е. Борисова // Изд-во Проспект, 2015. - ISBN:

978-5-392-16453-0.

16. Веревкина Т.А. Перспективы усовершенствования правового регулирования суррогатного материнства / Т.А. Веревкина // Право как основа современного общества. – 2014. - № XIII. – С. 25-28.

17.Волгина А.П., Крыжанстовская В.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в РФ / А.П. Волгина, В.С. Крыжанстовская // Юридический вестник Кубанского государственного университета. - 2014.

- № 4 (21). - С. 4-7.

18.Герасимов А.В., Афанасьева А.Ю. Проблемы суррогатного материнства по российскому законодательству / А.В. Герасимов, А.Ю. Афанасьева // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2014. - № 4 (26). С. 30 – 32.

19.Гитлина К.А. Суррогатное материнство в законодательстве Израиля и России / К.А. Гитлина // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. - 2015. - № 1 (36). - С. 103-106.

20.Громакова А.С., Каймакова Е.В. Проблемные аспекты правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации / А.С.

Громакова, Е.В. Каймакова // Вестник ТвГУ. Серия «Право». – 2014. - № 2. - С. 60 – 65.

21.Елизарова И.А., Коршунова Ю.К., Станотина В.В. О суррогатном материнстве в Российской Федерации / И.А. Елизарова, Ю.К. Коршунова, В.В. Станотина // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. - 2014. - № 3 (30). - С. 7 – 12.

22. Журавлева С.П. Место договора о суррогатном материнстве среди гражданско-правовых договоров / С.П. Журавлева // Современное право. С. 64 – 66.

23.Журавлева С.П. Развитие законодательного регулирования договора о суррогатном материнстве в России / С.П. Журавлева // Ученые записки Российского государственного социального университета. – 2012. - № 5 (105). – С. 26 – 28.

24.Исмагилова Э.Р., Ширшова А.О. Суррогатное материнство в семейном законодательстве России / Э.Р. Исмагилова, А.О. Ширшова // Наука в современном мире: приоритеты развития. – 2016. – № 1 (2). – С. 141 – 144.

25.Козинченко Т.Н. Договор суррогатного материнства в российском праве / Т.Н. Козинченко// Вестник МНЭПУ. - 2014. - № 1. - С. 147 – 152.

26. Косова О.Ю. Семейный кодекс Российской Федерации и некоторые вопросы регулирования брачно-семейных отношений / О.Ю. Косова // Правоведение. - 2013. - № 2. – С. 46 – 53.

27. Коршунова Е.А. Правовые основы суррогатного материнства: анализ правоприменения/ Е.А. Коршунова // ScienceTime. - 2015. - № 5 (17). - С.

204 – 208.

28.Кручинин С.В., Пирматова В.Р. Суррогатное материнство: проблемы договорного регулирования/ С.В. Кручинин, В.Р. Пирматова// В сборнике:

Новые технологии - нефтегазовому региону материалы Всероссийской с международным участием научно-практической конференции.

Ответственный редактор О.А. Новоселов.Тюменскийгосуд-ый нефтегазовый университет, г. Ноябрьск. – 2015. – С. 236 – 240.

29.Лебедева О.Ю. Некоторые проблемы правового регулирования вспомогательной репродукции в свете нового ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» / О.Ю. Лебедева // Медицинское право. - 2012. - № 2. - С. 16 – 20.

30.Миллер О.В. Суррогатное материнство: особенности нормативного правового регулирования в РФ и США / О.В. Миллер // Инновационная наука. –2015. - № 6. – С.194 – 196. ISNN 2410-6070.

31.Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: автореф. дис. … к.ю.н.: 12.00.03 / Митрякова Елена Сергеевна. – Тюмень, 2006.

32.Мубаракшина А.М. О суррогатном материнстве в отечественной науке и законодательстве / А.М. Мубаракшина // Вестник экономики, права и социологии. – 2013. - № 2. – С. 167 – 171.

33.Мухаметжанова Р.И. Особенности правового регулирования суррогатного материнства в России / Р.И. Мухаметжанова// Вестник Совета молодых ученых и специалистов Челябинской области. – 2014. - № 1 (4). - С. 59 – 67.

34.Пестрикова А.А. Суррогатное материнство в России: монография / А.А.

Пестрикова. – Самара: Самарская гуманитарная академия, 2008. – С. 38 – 50. – ISBN 978-5-98996-061-3.

35. Побежимов Д.М. Проблемы суррогатного материнства в Российской Федерации и Китайской Народной Республике / Д.М. Побежимов // В сборнике: Россия-Китай: развитие регионального сотрудничества в XXI веке сборник статей XIII Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. - 2015. - С. 68 – 74.

36.Пурге А.Р. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации / А.Р. Пурге // Евразийский юридический журнал. - 2012. - № 4 (47). – С. 132-135.

37.Розгон О.В. Договор о суррогатном материнстве: проблемы теории и практики / О.В. Розгон // Нотариальный вестник. – 2013. - № 1. – С. 44-45.

38.Самойлова В.В. Суррогатное материнство как правовой институт / В.В.

Самойлова // Теория и практика общественного развития. – 2014. - № 4. С. 234 – 236.

39.Семенов А.В., Семенова-Шусс Е.В. Вопросы правового регулирования суррогатного материнства / А.В. Семенов, Е.В. Семенова-Шусс // Вестник Академии знаний. - 2015. - № 14 (3). - С. 40 – 44.

40.Ситдикова Л.Б. Понятие и правовая природа договора суррогатного материнства. / Л.Б. Ситдикова // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. - 2014. - № 4 (16). - С. 82 - 88.

41.Титлянова Е.В. Правовое регулирование суррогатного материнства в странах СНГ / Е.В. Титлянова // Закон и право. – 2012. - № 1. – С. 48 – 51.

42.Флягин А.А. Суррогатное материнство: судебная практика и зарубежный опыт / А.А. Флягин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. - № 1. – С. 65-69.

43.Цыбулина Н.Е. Правовое регулирование института суррогатного материнства в Республике Беларусь и Российской Федерации / Н.Е.

Цыбулина// Научные подходы к повышению уровня жизни в странах ЕврАзЭС. Сборник научных статей по материалам международной заочной научно-практической конференции. - 2014. – С. 49 – 51.

44. Чернышева Ю.А. Правовое регулирование суррогатного материнства в зарубежных странах / Ю.А. Чернышева // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение.

Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2012. - № 1 (5); в 2-х ч. Ч 1.

- С. 209 – 211. - ISBN 1997-292Х.

Материалы судебной практики

45.Определение Свердловского областного суда от 28.08.2007 по делу N 33Электронный ресурс]. – Режим доступа:

(дата обращения http://www.ekboblsud.ru/show_doc.php?id=17476 15.05.2016).

46.Постановление ЕСПЧ от 27.01.2015 по делу "Парадизо и Кампанелли (ParadisoandCampanelli) против Италии" (жалоба N 25358/12) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=427574;dst =0 (дата обращения 15.05.2016).

47.Решение Кировского районного суда г. Омска по делу № 2-5282/2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rospravosudie.com/courtkirovskij-rajonnyj-sud-g-omska-omskaya-oblast-s/act-458834606/ (дата обращения 15.05.2016).

–  –  –

48.Свитнев К.Н. Суррогатных матерей защищает закон [Электронный ресурс] // Деловой Петербург. – Режим доступа:

http://www.surrogacy.ru/surrogacy_in_press_34.php (дата обращения 01.04.2016).

49.Телия Ю.Л. «Суррогатное материнство. Юридическое сопровождение»

[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:

http://www.center-bereg.ru/f568.html (дата обращения 15.04.2016).

50.Терешко Ю. «Дети на заказ» [Электронный ресурс] // ЭЖ-Юрист, 2007.Режим доступа: http://www.center-bereg.ru/f1564.html (дата




Похожие работы:

«Проект АгроІнвест ВІД АМЕРИКАНСЬКОГО НАРОДУ Науково-практичНий комеНтар до ЗакоНу україНи "про сільськогосподарську кооперацію" та суміжНих правових актів Національна асоціація сільськогосподарських дорадчих служб України Чим вище...»

«СТАНКЕВИЧ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ДОГОВОР КОМИССИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юриди...»

«Арабская версия Жития Святого Иоанна Дамаскина # по благословению высокопреосвещеннейшего Нифона Архиепископа Филиппопольского издание Антиохийского Арабского Православного Общества Христианская Библиотека https://azbyka.ru/al-masih/ От издателя. В 1913 году в Санкт-Петербурге Александр Александрович Васил...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. Паспорт программы учебной дисциплины Структура и содержание учебной дисциплины Условия реализации программы учебной дисциплины Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Гражданское право 1.1. Область применения программы Програ...»

«Современное общество и право Учредитель – федеральное государственное бюджетное Научно–практический журнал образовательноеучреждение высшего образования Издается с 2010 года "Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева" Выходит четыре раза в год (ОГУ им. И.С. Турген...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М. В. ЛОМОНОСОВА ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ ПРАВА...»

«Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 октября 2012 г. Обзор проблемных вопросов, возникающих при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Порядок заполнения раздела 1 Сведения о доходах. Заполнение данного...»

«©Попова С.В. Методика работы с копилкой с целью формулировки правила правописания сложных слов http://jlproj.org Попова С.В., учитель начальных классов МОУ СОШ №12 г.о. Ангарска Иркутско...»

«Вопросы комплексной безопасности и противодействия терроризму КСЕНОФОБИЯ, НАЦИОНАЛИЗМ И ЭКСТРЕМИЗМ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ Доктор юридических наук, профессор В.Е.Петрищев (Экспертный совет Комитета Госдумы по безопасности) Ксенофобия, национализм, сепаратизм, экстремизм являются сегодня вызовами общественному миру и согласи...»

«АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УТВЕРЖДАЮ Ректор Академии управления при Президенте Республики Беларусь М.Г. Жилинский 28.04.2017 г. Регистрационный № УД-01.03.Ю/Пм ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ (ЭКЗАМЕН...»

«№5 СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 3-13 Здравоохранение, фармацевтика 3-6 Налоги и сборы, бухгалтерский учет 6 Труд, трудоустройство, социальная защита, 7-9 пенсии и компенсации Иные вопросы хозяйственной деят...»

«Павел Васильевич Анненков О мысли в произведениях изящной словесности Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2572045 Аннотация "Из всех форм повествования рассказ от собственн...»

«Православие и современность. Электронная библиотека Старец Даниил Катунакский. Ангельское житие Перевод с новогреческого © Москва. 2005 Содержание От издателей От переводчика Жизнеописание почившего о Господе старца Даниила, уроженца Смирны и устроителя каливы в честь пре...»

«УДК 349.444 ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И. М. Паксюткина, студентка III курса направления "Юриспруденция" Саранского кооперативного ин...»

«www.law.pwc.ru Гражданский кодекс: перезагрузка Юридический информационный бюллетень Россия, Выпуск № 1 (72), Январь 2013 PwC Гражданский кодекс: перезагрузка 11 января 2012 года в Российской газете был опубликован Федеральный закон № Что нового? 302...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет"УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОШЕННИЧЕСТВА С НЕДВИЖИМОСТЬЮ В...»

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия 1. Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта Вид, наименование проекта акта: Постановление Правительства Свер...»

«АО ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ДЕПОЗИТАРИЙ ЦЕННЫХ БУМАГ Утверждены решением Правления АО Центральный депозитарий ценных бумаг от 27 января 2010 года № 3 ФОРМАТЫ SWIFT-сообщений МТ5XX (регистрация сделок с ценными бумагами и отчетные докуме...»

«ПАМЯТКА об ответственности за коррупционные правонарушения Настоящая памятка разработана на основе Обзора рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восп...»

«Тимур Тажетдинов Андрей Алексеевич Парабеллум Николай Сергеевич Мрочковский Как стать первым на YouTube. Секреты взрывной раскрутки Текст предоставлен правообладателем http://www.lit...»

«СРОЧНЫЙ ВКЛАД С ПРАВОМ УВЕЛИЧЕНИЯ И УМЕНЬШЕНИЯ СУММЫ Вид вклада: срочный Минимальная сумма вклада: 1 000 000 драмов РА, 5 000 долларов США, 5 000 евро, 400 000 российских рублей При данном в...»

«Альмурзиева Фатима Магометовна РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА ПРИ СОВЕРШЕНИИ КРУПНЫХ СДЕЛОК С АКЦИЯМИ 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Юридический факультет О.Н. Низамиева СЕМЕЙНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Направление подготовки: 030900.62 Юриспруденция. Квалификация (степень) выпускника – бакалавр. Форма обучения – очная, заочная, очно-заочная (...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.