WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

««Международная жизнь».-2009.-№2-3.-С.13-26. СНГ - ТЕРРИТОРИЯ РЕАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Сергей Николаевич Лебедев, председатель Исполнительного ко митета - ...»

«Международная жизнь».-2009.-№2-3.-С.13-26.

СНГ - ТЕРРИТОРИЯ РЕАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Сергей Николаевич Лебедев,

председатель Исполнительного ко митета

- Исполнительный секретарь СНГ.

О СОДРУЖЕСТВЕ независимых государств в последнее время пи шут довольно много и

противоречиво. Одни концентрируют внима ние на имеющихся в СНГ проблемах и разногласиях и

приходят на этой основе к пессимистическим прогнозам, другие - наоборот, отме чают тенденцию к большей координации и объединению усилий стран СНГ, особенно на фоне мирового финансового кризиса.

Как человек, ежедневно и непосредственно занимающийся делами СНГ, могу ска зать, что вторые значительно ближе к истине.

Многочисленные разносторонние контакты между представите лями стран Содружества, растущие объемы торгово-экономических связей убедительно говорят о том, что СНГ функционирует, разви вается, совершенствуется. Подтверждением тому являются и важ ные программные документы, подписанные главами государств СНГ в последние полтора года.

В частности, Концепция дальнейшего развития СНГ, принятая в Душанбе в октябре 2007 года, и План основных мероприятий по ее реализации имеют стратегическое значение и призваны адаптиро вать Содружество к современным условиям, повысить результатив ность его деятельности.

Прошедшие в минувшем году неформальные встречи глав госу дарств СНГ в Москве и Санкт-Петербурге, очередные заседания высших органов СНГ - Совета глав государств (октябрь, Бишкек) и Совета глав правительств (ноябрь, Кишинев) - убедительно по казали заинтересованность лидеров стран Содружества идти по пути развития и укрепления сотрудничества в рамках СНГ. Принятые в ходе этих саммитов документы рассчитаны на длительную перспек тиву и открывают новые возможности перед государствами.

Среди подписанных в 2008 году документов особо хотел бы вы делить Стратегию экономического развития СНГ на период до 2020 года, Приоритетные направления сотрудничества в сфере транс порта до 2020 года, Комплекс совместных мер по повышению про довольственной безопасности, Решение о проведении в 2009 году Сельскохозяйственного форума СНГ, Основные направления раз вития рынка международных автотранспортных услуг, Решение о разработке проекта Межгосударственной целевой программы ин новационного сотрудничества на период до 2020 года и ряд других.

В Концепции дальнейшего развития СНГ одно из ведущих мест закономерно занимает экономическая проблематика. Государства СНГ при подготовке Концепции пришли к выводу, что дальней шее развитие производственных и торгово-экономических связей отвечает коренным интересам каждого из государств, является для них, по сути, жизненной необходимостью. А потому в ближайшие годы предстоит обеспечить устойчивое развитие национальных эко номик, экономическую, энергетическую, продовольственную, эко логическую безопасность, повысить благосостояние и качество жизни граждан.

Стратегия экономического развития СНГ до 2020 года призвана придать дополнительные импульсы разностороннему взаимодей ствию в интересах экономического роста стран Содружества. Она рассчитана на три этапа. Первый - до 2011 года, второй - до 2015 и третий - до 2020 года. На первом этапе завершается формирование зоны свободной торговли, создаются условия для свободного пере движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. На втором - формируется инновационное пространство, активизируется науч но-техническая и инновационная деятельность. На третьем - фор мируется региональный рынок нанои пикоиндустрии, разви тие наукоемких отраслей экономики. Важно при этом, что эконо мики государств СНГ остаются социально ориентированными.





Уже прошли заседания рабочей и экспертной групп по разра ботке Плана реализации первого этапа Стратегии экономического развития. Проект предусматривает использование ряда конкурент ных преимуществ государств СНГ в таких сферах, как энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов. Осо бое внимание уделяется созданию условий, обеспечивающих пере ход экономик в режим инновационного развития.

С этой целью предполагается расширение взаимных инвестиций для обеспечения эффективности торговых и кооперационных свя зей, их расширение в рамках совместных проектов, развитие фун даментальной и прикладной науки, а также системы образования.

Проект Плана решено внести в марте на рассмотрение Эконо мического совета СНГ, а 22 мая 2009 года - на утверждение Сове том глав правительств СНГ, заседание которого намечено провес ти в Астане.

В государствах Содружества сложилось понимание того, что не измеримо легче преодолевать возникающие проблемы совместны ми усилиями. И главы государств, и главы правительств стран СНГ подробно обсуждали ситуацию в Содружестве в свете мирового финансового кризиса и признали необходимость срочных согласо ванных действий.

21 октября прошлого года состоялось совещание министров финансов государств СНГ, 4 декабря -заседание Межгосударствен ного валютного комитета. Вырабатываются общие шаги по преодо лению негативных последствий глобального кризиса на нацио нальные экономики стран Содружества. Очередное совещание ми нистров финансов стран СНГ планируется провести в апреле ны нешнего года.

Полагаю, что государства СНГ располагают достаточным арсе налом средств для совместного преодоления последствий кризис ных явлений.

С 2007 года главы государств определяют приоритетные темы сотрудничества на очередной год. В 2007 году, например, приорите том были вопросы миграционной политики. Решением Совета глав государств был создан Совет руководителей миграционных орга нов стран Содружества, которые реализуют меры по укреплению взаимодействия в этой сфере. В минувшем году, в частности, был принят такой важный документ, как Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей.

В качестве ключевой сферы интеграционного взаимодействия в 2008 году главы государств СНГ определили сотрудничество в об ласти транспорта. В итоге были одобрены Приоритетные направле ния сотрудничества в сфере транспорта на период до 2020 года.

Они предусматривают:

- устранение барьеров при осуществлении международных гру зовых автоперевозок;

- повышение эффективности тарифной политики и уровня вза имодействия различных видов транспорта;

- гармонизацию систем организации воздушного движения;

- развитие международных транспортных коридоров;

- формирование международной транспортной инфраструкту ры на территории государств СНГ.

В 2009 году приоритетом в экономическом сотрудничестве стран СНГ названа энергетика. Уже состоялось заседание Рабочей груп пы по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласо ванной энергетической политики. Рабочая группа приступила к раз работке Концепции сотрудничества в сфере энергетики.

Ее участ ники определили, что приоритетными направлениями станут:

- формирование общего электроэнергетического рынка; -развитие атомной энергетики, альтернативных и возобновляе мых источников энергии;

- проведение политики энергосбережения и повышение эффек тивности производства;

- создание в перспективе единого информационного простран ства в энергетической сфере.

Следующее заседание Рабочей группы пройдет в апреле в рам ках Дня СНГ на конференции "Энергетика России".

Комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности стран Содружества, принятый Советом глав прави тельств в ноябре прошлого года, предусматривает разработку Кон цепции продовольственной безопасности, организацию подготовки и принятия в государствах на основе модельного закона соответ ствующих законодательных актов. Кроме того, на основе предло жений государств планируется разработать сводный баланс произ водства и потребления важнейших видов продовольствия, усовер шенствовать нормативно-правовую базу свободной торговли про довольственными товарами. Предполагается также более широко развернуть научные исследования проблем общего аграрного рын ка СНГ. В ноябре в Ашхабаде планируется проведение представи тельного Сельскохозяйственного форума стран Содружества.

Делегация Исполкома СНГ принимает также участие в подго товке и проведении ежегодного Петербургского Экономического форума. В его рамках уже стали традиционными неформальные встречи глав государств СНГ. Сегодня ведется подготовка к оче редному Экономическому форуму, намеченному на июнь, в рамках которого предполагается проведение "круглого стола" по пробле матике экономического сотрудничества в СНГ.

В Концепции дальнейшего развития СНГ гуманитарное сотруд ничество определено в качестве важнейшего элемента взаимодей ствия. Оно позволяет в полном объеме задействовать человеческий фактор в межгосударственных отношениях. Закономерно, что на состоявшихся в минувшем году неформальных встречах президен ты стран Содружества уделили данной проблематике значительное внимание, отметили необходимость сохранения и углубления гу манитарных связей.

Новые возможности для укрепления взаимодействия в сфере культуры и образования, развития молодежных контактов откры лись благодаря созданию Совета по гуманитарному сотрудничеству и учреждению специализированного Межгосударственного фонда.

В течение минувшего года, который был объявлен в СНГ Годом литературы и чтения, были реализованы более 20 крупных проек тов, включая проведение V Международного конкурса "Искусство книги" в Москве и II Форума переводчиков в Ереване, создание фундаментальной электронной библиотеки "Эпос и литература на родов Евразии", поддержку новых имен в национальной литерату ре с учреждением специальной премии для молодых писателей, по этов и переводчиков, подготовку нового поколения учебников и учебных пособий.

В числе общезначимых для СНГ мероприятий: III Форум твор ческой и научной интеллигенции стран Содружества (Душанбе), VII Международные спортивные игры и Форум молодежи госу дарств СНГ (Кишинев), встреча молодежных лидеров стран Содру жества (Бишкек).

Нынешний, 2009 год объявлен в СНГ Годом молодежи. Пред ставительный Форум молодежных союзов предполагается провес ти в Кишиневе.

Учитывая исключительную значимость Победы в Великой Оте чественной войне в жизни народов государств СНГ и всего мирово го сообщества, Совет глав государств одобрил План основных ме роприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Побе ды, а также решение о единой юбилейной медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.".

Для рассмотрения высшими органами Содружества сегодня под готовлен проект Плана приоритетных мероприятий в сфере гума нитарного сотрудничества на 2009-2010 годы. Такая плановая рабо та позволит более целенаправленно развивать эту столь важную сферу деятельности.

Говоря об основных итогах деятельности СНГ, следует сказать и о сотрудничестве в укреплении стабильности и безопасности, и безопасности, наращивании усилий по совместному противодействию современным вызовам и угрозам.

По оценкам специалистов, в рамках СНГ достаточно успешно функционирует комплексная организационно-правовая система противодействия преступности, актам терроризма и иным прояв лениям экстремизма, незаконному обороту наркотических средств, незаконной миграции и торговле людьми. При этом эффективное взаимодействие в данной сфере осуществляется одновременно с укреплением сотрудничества со специализированными структура ми ООН и ряда других авторитетных международных организаций.

Концепция дальнейшего развития СНГ не только закрепляет сложившиеся формы сотрудничества, но и определяет новые ори ентиры. При этом подчеркивается, что сотрудничество в сфере бе зопасности, борьбы с преступностью, поддержания и укрепления международной стабильности объективно остается одним из глав ных направлений интеграционного взаимодействия.

В сфере укрепления безопасности в 2008 году одобрены Согла шение о сотрудничестве в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, Соглашение о взаимодействии министерств обороны в области кон троля радиационной, химической и биологической обстановки, Об ассигнованиях на создание и развитие объединенной системы про тивовоздушной обороны и др.

В прошедшем году грузинское руководство предприняло воен ную акцию против Южной Осетии.

Позиция Исполкома СНГ была высказана в Заявлении его председателя, где подчеркивалась оза боченность и тревога в связи с трагическими событиями в Южной Осетии, повлекшими за собой кровопролитие, гибель мирных жи телей и миротворцев.

Позже мы также выразили сожаление в связи с решением руко водства Грузии выйти из состава СНГ. Этот шаг негативно скажется прежде всего на самой Грузии, связанной тысячами нитей со стра нами Содружества. Однако, замечу, что двери для нее в СНГ оста ются открытыми.

В рамках политического партнерства в Содружестве реализует ся достаточно новое направление работы - наблюдение за подготов кой и проведением президентских и парламентских выборов, а так же референдумов в государствах СНГ. Начиная с 2001 года, Мис сии наблюдателей СНГ выполняли свои функции на выборах и ре ферендумах во всех странах Содружества.

Анализируя практику наблюдения, можно выделить два основ ных момента. Во-первых, в ходе мониторинга подготовки и прове дения выборов наблюдатели от Содружества наладили конструктивные связи с международными организациями, в первую очередь - с миссиями наблюдателей от Бюро по демократическим институ там и правам человека ОБСЕ и Парламентской ассамблеи Совета Европы. С другой стороны, деятельность Миссии наблюдателей СНГ стала общепризнанным фактом международной жизни.

За прошедшие 17 лет СНГ прочно утвердило себя в качестве важ ного субъекта международного права. Содружество признано ми ровым сообществом как региональная организация и в этом каче стве принимает участие во всех крупнейших международных фору мах. Делегации Исполкома СНГ участвуют в работе сессий Гене ральной Ассамблеи ООН, Генеральной конференции ЮНЕСКО, Европейской экономической комиссии ООН, в саммитах и заседа ниях Совета министров ОБСЕ и других мероприятиях в рамках ведущих международных организаций.

В свою очередь, штаб-квартиру Исполкома СНГ посещали Ге неральный секретарь ООН, генеральный секретарь ОБСЕ, гене ральный директор ВОИС, многие другие политические деятели и дипломаты, что также свидетельствует о признании СНГ как реги ональной организации и стремлении международных структур со трудничать с ним.

Сегодня Исполком СНГ поддерживает деловые контакты с рядом международных организаций. В их числе - различные структуры ООН, Совет Европы, ОБСЕ, ШОС, ОЧЭС, Между народная организация по миграции и другие. Разумеется, наи более тесное сотрудничество и координацию действий мы осуще ствляем с ЕврАзЭС и ОД КБ - организациями, состоящими ис ключительно из государств участников СНГ, но достигшими более высоких уровней взаимодействия соответственно в эконо мике и сфере безопасности.

В настоящее время Исполком и другие органы СНГ уже ведут интенсивную подготовку к предстоящим в этом году важным фо румам Содружества. В частности, определены следующие даты за седаний высших органов СНГ. 10 апреля в Ашхабаде и 8 октября в Кишиневе пройдут заседания Совета министров иностранных дел СНГ. 22 мая в Астане - Совет глав правительств. 9 октября в Киши неве состоится заседание Совета глав государств СНГ. Уверен, что принятые на этих форумах решения придадут




Похожие работы:

«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРМИНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОЕКТА "АЛЬТ ЛИНУКС ШКОЛЬНЫЙ" В ОБУЧЕНИЙ СТУДЕНТОВ ФАКУЛЬТЕТА ЖУРНАЛИСТИКИ. Ефимов А.А. УрГПУ, Екатеринбург, Россия В этой статье автор говорит об использовании терминальной с...»

«Мякшин К. А.РАЗНООБРАЗИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ ТЕРМИН Адрес статьи: www.gramota.net/materials/1/2009/8-2/47.html Статья опубликована в авторской редакции и отражает точку зрения автора(ов) по рассматриваемому вопросу. Источник Альманах современной науки и образования...»

«Беспроводная TwinTouch Беспроводная KB-16M Руководство пользователя Содержание Установка аппаратного обеспечения Инсталляция программного обеспечения Мышь Заводские установки Присвоение функций кнопкам Клавиатура Особенности программного обеспечения Чистка беспроводной NetScroll Genius Ус...»

«ПРОСТО БАШНЯ ОКТЯБРЬ 2016 Стр. 9 ПОМОГАЕШЬ ЛИ ТЫ ДУХОВНО СЛАБЫМ? Стр. 3 ПРОСТО БАШНЯ ОКТЯБРЬ 2016 В ЭТОМ НОМЕРЕ: СТАТЬЯ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ "МАСТУРБАЦИЯ. КАК ПРЕОДОЛЕТЬ ГРЕХ?" Несмотря на предупреждения верного и благоразумного раба, члены собраний продолжают заниматься мастурбацией. Почему? И как п...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 5 декабря 2014 года № 59К (1005) "О результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Морской транспорт" федеральной целевой...»

«0908633 EISENMANN Водоподготовка • Очистка сточных вод Это EISENMANN Новшества и стратегии по оптимизации производства, технологического процесса и внутрипроизводственной логистики являются нашим хлебом насущным. EISENMANN строит установки дл...»

«Пастор Николай Скопич Церковь Евангельских Христиан "Алмаз" "Духовная война христианина 19" "Духовное оружие христианина №8Молитва к Богу-2"1. Введение Мы продолжаем изучать тему "Духовная война христианина". Сего...»

«2 СОДЕРЖАНИЕ стр. СПИСОК ОСНОВНЫХ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ. 4 ВВЕДЕНИЕ.. 7 РАЗДЕЛ 1 ОБЗОР ПУБЛИКАЦИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЮ ВЛИЯНИЯ ПРИМЕСЕЙ НАНОЧАСТИЦ НА ПРОЦЕССЫ КИПЕНИЯ РАСТВОРОВ ХЛАДАГЕНТ/МАСЛО В ТРУБЕ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХОЛОД...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.