WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

«1 В качестве руководителя Организации Объединенных Наций (ООН), Генеральный секретарь отвечает за то, чтобы эта организация могла решать самые важные ...»

1

В качестве руководителя Организации Объединенных

Наций (ООН), Генеральный секретарь отвечает за то, чтобы

эта организация могла решать самые важные и сложные

проблемы мира.

Генеральные секретари играют важную роль, побуждая правительства стран к тому,

чтобы они занимались вопросами изменений климата, обеспечивали устойчивое

развитие общества и защищали фундаментальные права человека. Благодаря своему

посредничеству они могут способствовать предотвращению и прекращению войн, а

также обеспечивать утверждение ценностей и идеалов человечества, заложенных в Уставе ООН.

С момента образования ООН эта роль значительно выросла по объему и значимости. В настоящее время Генеральный секретарь работает с 193 государствами-членами ООН, возглавляет штат, включающий более 40 000 сотрудников, и осуществляет надзор за работой 30 фондов, программ и агентств ООН, которые занимаются широким спектром гуманитарных вопросов и вопросов глобального развития. Как ни странно, невзирая на то, что за прошедшие 70 лет количество членов ООН значительно увеличилось, а ее «За последние 20 ответственность возросла, процесс избрания руководителя регламентируется обычными неформальными и устаревшими процедурами (если это вообще можно назвать лет подавляющее регламентацией).

большинство правительств Доводы в пользу немедленной реформы стран сошлись во взглядах, В отличие от других международных организаций ООН практически не имеет какихлибо установленных общеизвестных правил или формальных критериев для выбора что нынешний Генерального секретаря.

Вместо этого Устав ООН от 1945 года и Резолюция, принятая порядок не Генеральной Ассамблеей ООН в 1946 году, оговаривают только формальные и очень широкие нормы, касающиеся процесса назначения Генерального секретаря.1 подходит для выбора Кандидаты выдвигаются правительствами стран, после чего Совет Безопасности ООН согласовывает окончательную кандидатуру — обычно это результат секретных то

–  –  –

1for7billion.org За последние 20 лет подавляющее большинство правительств сошлись во взглядах, что нынешний порядок не подходит для выбора наилучшего из возможных кандидатов на пост главы ООН.2 Видные публицисты издавна считают его слишком непрозрачным и не отвечающим современным методам набора персонала.3 Этот порядок противоречит собственным стандартам и идеалам ООН, предоставляя слишком большие полномочия Совету Безопасности и его постоянным членам.

–  –  –

Более открытый и инклюзивный процесс отбора, в котором задействованы все государствачлены ООН, мог бы сделать мандат будущих Генеральных секретарей более весомым, что, в свою очередь, упрочит их возможности в плане мобилизации поддержки и продвижения инициатив, стоящих на повестке дня ООН. Более инклюзивный процесс способствовал бы возрождению ООН, повышению ее эффективности и доверия к ней, а также упрочил бы глобальный авторитет и международное признание.

Мандат на деятельность Более продолжительный однократный срок пребывания в должности дополнительно усилит роль Генерального секретаря ООН. Такой подход выведет на арену кандидатов с определенным политическим потенциалом, необходимым для выработки и реализации более независимых долгосрочных и дальновидных программ. Отсутствие необходимости борьбы за переизбрание и соответствующих ограничений даст будущим Генеральным секретарям свободу действий, позволит им более смело и энергично стремиться к реализации таких программ.





Нацеленность на изменения Предложения по реформированию процедуры избрания Генерального секретаря выдвигались неоднократно и поддерживались большинством членов Генеральной Ассамблеи.4 В 2009 г. в докладе собственной Объединенной Инспекционной Группы ООН о порядке отбора и условиях работы исполнительных руководителей в системе учреждений ООН вновь говорилось о необходимости проведения реформ. Однако ООН, включая Генеральную Ассамблею, все еще медлит с реализацией своих собственных рекомендаций.

1for7billion.org Это происходит отчасти из-за отсутствия политической воли и дефицита времени, которое отводится на рассмотрение реформ до момента назначений на должность.

–  –  –

Эти принципы представляют собой основные критерии оценки всех дальнейших реформаторских предложений, позволяющие выяснить, в достаточной ли степени такие предложения улучшают процедуру отбора.

Процесс Комплексная реформа процесса отбора будущих Генеральных секретарей ООН должна включать в себя все десять пунктов, перечисленные ниже:

Должность и квалификационные требования к ней должны быть обнародованы во 1.

всех странах с приглашением к выдвижению кандидатур государствами-членами ООН, парламентами и общественными организациями с указанием срока окончания выдвижения кандидатур.

ООН должна опубликовать официальный список критериев отбора. В этих критериях 2.

должен быть сделан акцент на том, что должен быть избран самый достойный человек, будь он мужчиной или женщиной, независимо от региона, в котором он проживает (см.

Приложение).

Четкий график выборного процесса, совпадающий со сроками, указанными в 3.

приглашении к выдвижению кандидатур, должен быть обнародован как можно раньше Председателем Генеральной Ассамблеи и Председателем Совета Безопасности ООН.

Список всех официальных кандидатов и их резюме должны быть опубликованы 4.

Председателем Генеральной Ассамблеи в конце этапа выдвижения кандидатур и Председателем Совета Безопасности при рассмотрении Советом перечня предпочтительных кандидатов.

Председатель Генеральной Ассамблеи и Председатель Совета Безопасности должны 5.

вместе отвечать за регулярное оповещение государств-членов ООН и широкой общественности о ходе отбора кандидатов, начиная с момента объявления полного списка кандидатов.

Все кандидаты должны четко констатировать свое видение того, как они будут 6.

осуществлять руководство и к каким целям они будут стремиться на занимаемом посту.

Это заявление должно включать в себя приоритетность мероприятий и обязательство отбирать высшие должностные лица ООН, исходя из их достоинств и независимо от страны происхождения.

1for7billion.org

Сразу же после оглашения имен всех кандидатов Генеральная Ассамблея должна 7.

организовать серию открытых заседаний, которые позволят государствам-членам ООН, а также широкой общественности и СМИ проанализировать кандидатуры и платформы кандидатов.

8. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности должны настаивать на том, чтобы кандидаты не давали обещаний отдельным странам в отношении назначения их представителей на высшие посты, а государства-члены ООН должны взять на себя обязательство не пытаться добиться таких обещаний.

9. Генеральная Ассамблея должна затребовать у Совета Безопасности представить на рассмотрение Генеральной Ассамблеи не менее двух кандидатур на должность Генерального секретаря.

10. Пребывание в должности Генерального секретаря должно быть ограничено одним сроком продолжительностью семь лет без права продления.

Пребывание в должности Генерального секретаря должно быть ограничено одним сроком продолжительностью семь лет без права продления.

ООН должна утвердить ряд формальных критериев и квалификационных требований.

Они должны быть обнародованы и служить в качестве руководящих принципов для всех заинтересованных сторон при выдвижении кандидатов и выборе наиболее соответствующего квалификационным требованиям лица, которое станет Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

Этот ряд должен включать в себя следующие критерии:

• Полное понимание и продемонстрированную приверженность целям и принципам, изложенным в Уставе ООН, включая обеспечение мира и безопасности, прав человека и развития общества.

• Наличие и демонстрацию наивысших качеств, касающихся морального авторитета, независимости, добросовестности и смелости.

• Продемонстрированную способность к моральному, интеллектуальному и политическому лидерству в международной организации и способность обеспечивать руководство в рамках расширенной системы ООН.

• Доказанную способность руководить сложной международной организацией.

• Тонкое владение дипломатическими, посредническими навыками и навыками решения проблем.

• Навыки публичных выступлений и общения со средствами массовой информации, которые необходимы для работы в качестве эффективного и убедительного пропагандиста на мировой арене.

• Доказанное понимание мультикультурности мира и восприятие принципов равенства и многообразия.

• Послужной список, демонстрирующий желание работать с гражданским обществом и всеми другими заинтересованными сторонами.

1for7billion.org

Примечания 1 В Уставе ООН (Статья 97) говорится только о том, что Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей (ГА) по рекомендации Совета Безопасности. Резолюция ГА 11/1 (1946) рекомендует, чтобы Совет Безопасности выдвигал одного кандидата на утверждение Генеральной Ассамблеей, но не ставит при этом никаких условий. Такой подход практиковался до настоящего времени, и он мог бы быть изменен новой резолюцией Генеральной Ассамблеи.

2 Zahran, Mohamed; Fall, Papa Louis & Roman-Morey, Enrique. Selection and Conditions of Service of Executive Heads in the United Systems Organizations. UN Joint Inspection Unit, Geneva 2009. JIU/ REP/2009/8 (Заран, Мохаммед; Фолл, Папа Луи и Роман-Морей, Энрике. Отбор и условия работы исполнительных руководителей в организациях объединенных систем. Объединенная Инспекционная Группа ООН, Женева, 2009. JIU/REP/2009/8) 3 См., например, Urquhart, Brian. The Next Secretary-General: How to Fill a Job with No Description. Foreign Affairs (September/October 2006) (Ургухарт, Брайан. Следующий Генеральный Секретарь: Как заполнить вакансию, не имея описания. Издательство Foreign Affairs (сентябрь/октябрь 2006 г.) 4 К ним относятся следующие резолюции, все из которых были приняты консенсусом: Резолюция ГА 51/241 (1997), Резолюция ГА 60/286 (2006), Резолюция ГА ООН 64/301 (2010) и Резолюция ГА ООН 67/297 (2013).

5 Доклад на Совете Безопасности. Отчеты о специальных исследованиях. Доклад № 1 «Назначение нового Генерального секретаря» (февраль 2006 г.) и Доклад № 3 «Назначение нового Генерального секретаря ООН» (май 2011 г.) «Один от имени семи миллиардов» — это международная кампания, получившая поддержку организаций и граждан, которые ратуют за выбор наилучшей кандидатуры на должность Генерального секретаря ООН.

НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ РУКОВОДЯЩИЙ КОМИТЕТ

• Avaaz (глобальное веб-сообщество по защите прав и гражданских интересов)

• Фридрих-Эберт-Штифтунг (Friedrich-Ebert-Stiftung) – Нью-Йорк

• Ассоциация содействия ООН (United Nations Association) – Великобритания

• Всемирное Федералистское Движение (World Federalist Movement) – Институт




Похожие работы:

«Подготовила Россинская Светлана Владимировна, гл. библиотекарь библиотеки "Фолиант" МБУК "Тольяттинская библиотечная корпорация" e-mail: rossinskiye@gmail.com; Страница группы Вконтакте http://vk.com/library_foliant   Судьба Владимира Шухова первого инженера Российской Империи Литературное расследование в связи с 160-летием со...»

«Иероним Ясинский Спящая красавица "Public Domain" Ясинский И. И. Спящая красавица / И. И. Ясинский — "Public Domain", 1883 ISBN 978-5-457-58926-1 "В город въехала балагула вечером, в осеннюю ненастную погоду. Лошади выбивались из сил. Жид громко кричал, и грязь, освещаем...»

«Руководство по эксплуатации Керівництво з експлуатації (стор. 27) Насосы водяные WP 50, WP 80, WPT 80, WP 100 Насоси водяні WP 50, WP 80, WPT 80, WP 100 Оглавление Введение Безопасность Ответственность оператора Работа Заправка Выхлопные газы Угроза отравления у...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Кию...»

«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИМПЕРАТОРСКОГО ЧЕЛОВЕКОЛЮБИВОГО ОБЩЕСТВА. 1802 – 1917 гг. Второй после Ведомства учреждений Императрицы Марии, как по старшинству, так и по масштабам деятельности, общероссийской многопрофильной благотворительной институцией Российский Империи являлось Императорское человеколюбивое общество (далее также –...»

«09.03.2017 0106_Ru_yanii_Yekun imtahan testinin suallar Fnn : 0106 ASK­nn iqtisadiyyat v idar edilmsi 1 Под физиологическими нормами питания понимаются: Научно­обоснованные нормы потребления продуктов питания • Научно­обоснованные и утвержденные нормы потребления пищевых веществ и энергии, рассчитанные на здоро...»

«Анна Федорова Кристина Потупчик Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=8717302 Кристина Потупчик, Анна Федорова. Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете: Алгоритм; Москва; ISBN 978-5-4438-0890...»

«Приложение № 3. Образец сертификата ценных бумаг – облигаций серии 05 Образец Лицевая сторона Акционерный Коммерческий Банк "Московский Банк Реконструкции и Развития" (открытое акционерное общество)...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.