WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 


«Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/24/SGP/1 Генеральная Ассамблея Distr.: General 28 October 2015 Russian Original: English Совет по правам человека Рабочая группа по универсальному ...»

Организация Объединенных Наций A/HRC/WG.6/24/SGP/1

Генеральная Ассамблея Distr.: General

28 October 2015

Russian

Original: English

Совет по правам человека

Рабочая группа по универсальному

периодическому обзору

Двадцать четвертая сессия

18–29 января 2016 года

Национальный доклад, представленный в соответствии

с пунктом 5 приложения к резолюции 16/21 Совета

по правам человека*

Сингапур

__________________

* Настоящий документ воспроизводится в полученном виде. Его содержание не означает выражения какого-либо мнения со стороны Секретариата Организации Объединенных Наций.

GE.15-18769 (R) 121115 121115 *1518769* A/HRC/WG.6/24/SGP/1 Содержание Стр.

Введение....................................................................

I. 3 Пятидесятилетие независимости Сингапура.................................

A. 3 Государственное управление Сингапура и его подход к правам человека........

B. 3 Meтодология и консультационный процесс......................................

II. 5 Построение справедливого и инклюзивного общества............................

III. 5 Усиление социальной защиты.............................................

A.

–  –  –

декларации прав человека. Кроме того, мы стремимся добиваться высоких соц иально-экономических результатов благодаря проведению рациональной государственной политики.

Стабильность, безопасность и социальная гармония являются основными 5.

предпосылками для экономического роста, благодаря которому правительство может заботиться о сингапурцах и обеспечивать их защиту. Первоочередной з адачей Сингапура после достижения независимости являлось тщательное уре гулирование расовых и религиозных различий наряду с неуклонным построением нации, состоящей из иммигрантов. Эти меры принимались на фоне последствий беспорядков на религиозной и расовой почве, которые потрясли страну в 1950 -х и 1960-х годах и оставили неизгладимый след в ее истории. Поэтому с тех пор поддержание расовой и религиозной гармонии является главнейшим приорит етом правительства.

Сингапур стремился добиться этой цели путем закрепления и сохранения 6.

основополагающих принципов светскости, меритократии и многорасовости, чтобы обеспечивать равные права и возможности для всех граждан. Признавая пе рвоочередность проблем расового, религиозного и языкового характера, а также необходимость поддержания социальной гармонии путем конкретных действий, правительство в рамках прагматичного подхода содействовало расширению во зможностей для совместной деятельности и участия всех граждан. В то же время мы чутко реагировали на потребности каждой общины, давая каждой из них пр остранство для роста и возможности для сохранения своего наследия во имя поддержания социальной гармонии.

С первых лет своего самостоятельного развития Сингапур направлял знач ительный объем инвестиций в ключевые социальные секторы – жилищный, здравоохранения и образования – для всестороннего удовлетворения основных потребностей населения. Мы неуклонно укрепляли и совершенствовали свою п олитику, постоянно нацеливая ее на удовлетворение растущих потребностей и ч аяний сингапурцев в условиях меняющегося мира.





За истекшее десятилетие мы внесли в свою политику существенные коррективы для укрепления систем социальной защиты в интересах уязвимых групп населения, таких как престарелые и лица с низким и средним уровнем дохода. Сингапур корректировал свою полит ику в области образования, направляя ее на развитие различных способностей и талантов с целью помочь сингапурцам реализовать свой потенциал, создавая при этом более динамичную экономику. Для реагирования на потребност и более разнообразного общества мы расширили масштабы проведения публичных консул ьтаций и разработали новые пути оказания государственных услуг.

По нашему мнению, через 50 лет этот широкий подход к вопросам управл ения как никогда сохраняет свою актуальность и даже приобретает все более ва жное значение. Однако наряду с укреплением чувства национальной идентичности меняется и строение сингапурского общества. Социальные различия наблюдаю тся не только по этническому и религиозному признакам; под воздействием гл обализации наблюдается все более значительное расслоение по уроню доходов и положению в обществе. Растет число иностранцев, живущих и работающих в Сингапуре. Все более широкие круги общественности интересуются проблемами окружающей среды, наследия, гендерных отношений и прав животных. Насел ение страны быстро стареет на фоне растущей экономической нестабильности.

Развитие технологий трансформирует общество и привносит новые идеи, но в то же время делает нас уязвимыми от разрушительных сил, таких как религиозный экстремизм, приходящий из других частей мира. Одним из доказательств тому являются произведенные в этом году аресты радикализовавшихся сингапурских граждан, планировавших террористические акты на территории Сингапура.

4/26 GE.15-18769 A/HRC/WG.6/24/SGP/1 Правительство как никогда ранее нуждается в активизации взаимодействия 9.

с этими различными группами и в обеспечении рационального баланса между их конкурирующими интересами. По мере усложнения стоящих перед страной пр облем мы будем идти на более ощутимые политические компромиссы. Сингапуру необходимо продолжать процесс интеграции упомянутых разнообразных групп.

Наш подход будет иметь ключевое значение для обеспечения социальной гарм онии наряду с построением справедливого и инклюзивного общества.

10. Политический курс правительства утверждается путем регулярного проведения выборов при всеобщем избирательном праве. По результатам последних всеобщих выборов, состоявшихся в сентябре 2015 года, правящая Партия народного действия одержала убедительную победу, набрав 69,9% голосов, что свид етельствует о мощной поддержке правительства и его политики за отчетный пер иод и на ближайшее будущее. Правительство будет по-прежнему поддерживать тесную связь со всеми группами населения Сингапура и внимательно следить за изменениями в обществе, с тем чтобы политика и законодательство страны могли эффективнее обеспечивать защиту и поощрение прав человека наших граждан и способствовать повышению уровня их благосостояния.

II. Meтодология и консультационный процесс

11. Сингапур является активным участником процесса универсального пери одического обзора (УПО). Несмотря на успехи, достигнутые страной к настоящему времени, мы полагаем, что Сингапур может извлечь большую пользу из УПО, поскольку этот обзор дает нам возможность ознакомиться с мнениями других стран, подытожить достигнутые результаты и привлечь наших граждан и гра жданское общество к активному участию в дальнейшем поощрении и защите их прав.

12. В ходе первого цикла УПО в 2011 году Сингапур полностью или частично согласился с 84 из 112 рекомендаций. Выполнение сформулированных рекоме ндаций периодически отслеживается и рассматривается Межведомственным комитетом по правам человека. В настоящем докладе представлены процесс ос уществления рекомендаций, с которыми Сингапур полностью или частично согл асился, и другие важные политические события в этой сфере, которые произошли за период после первого цикла обзора. Из-за ограничений по объему в этом докладе упомянуты не все рекомендации, которые были приняты Сингапуром и претворены в жизнь за отчетный период.

13. Правительство проводило масштабные консультации с населением страны и гражданским обществом. В течение всего 2012 года проходил открытый опрос примерно 50 000 граждан, известный под названием «Наш сингапурский разговор», цель которого состояла в том, чтобы узнать от представителей разных групп населения об их надеждах, озабоченностях и планах на будущее. Кроме того, Межведомственный комитет по правам человека провел два раунда ко нсультаций с организациями гражданского общества (ОГО), чтобы ознакомиться с их позициями относительно второго цикла УПО.

III. Построение справедливого и инклюзивного общества

14. Мы стремимся построить такую нацию, в которой наши граждане будут вести осмысленную, приносящую удовлетворение жизнь в рамках справедливого и инклюзивного общества. Для построения успешной экономики и разделения плодов экономического роста между всеми сингапурцами нам нужны эффектив

–  –  –

ные социальные стратегии, дающие индивидуумам возможность полностью ре ализовать свой потенциал, оказывать помощь представителям наименее обесп еченных слоев, чтобы у них был равный шанс добиться успеха в жиз ни независимо от исходных условий, и защитить наиболее уязвимые группы населения.

–  –  –

15. Правительство занималось оптимизацией нашей экономической и социал ьной стратегии для стимулирования роста, стремясь при этом сокращать неравенство и обеспечивать гражданам страны более надежную защиту на каждом этапе их жизни. Решающие коррективы были внесены за последнее десятилетие с уч етом данных, получаемых внутри страны, а также внешних событий, таких как обострение общемировой конкуренции и воздействие технологий на стабильность рабочих мест и рост заработной платы.

16. В период после предыдущего обзора правительство приступило к провед ению новой прогрессивной политики усиления социальной защиты граждан Си нгапура, особенно престарелых и лиц с низким и средним уровнем дохода. Кроме того, значительные объемы средств были инвестированы в повышение качества образования, здравоохранения и жилья. При этом мы стремились поддерживать приемлемый уровень бюджетных расходов, чтобы не перекладывать их бремя на будущие поколения, и повышать индивидуальную и коллективную ответстве нность.

Оказание помощи гражданам Сингапура с более низкими доходами 1.

(рекомендации 94.7 и 94.10)

17. Сингапур согласился с рекомендациями 94.7 и 94.10, поскольку разв итие социальной мобильности относится к числу основных стратегических целей.

Принимаемые меры по оказанию помощи направлены на группы лиц с низким и среднем уровнем дохода в тех областях, где эта помощь может быть для них наиболее эффективной, особенно в сферах образования, жилья и медицинского обслуживания.

18. Доплата к выплатам по программе «Уоркфэйр». Цель механизмов доплаты к выплатам по программе «Уоркфэйр» (ДВУ) – обеспечить повышение заработной платы и пенсионных накоплений для низкооплачиваемых работников в возрасте 35 лет и старше. Такие механизмы стимулируют их к регулярному занятию трудовой деятельностью и улучшают их пенсионное обеспечение.

19. В 2013 году система ДВУ Сингапура была расширена, что позволило обеспечить повышение размеров выплат и охват большего числа низкооплачиваемых работников. В дополнение к ДВУ правительство принимает меры по стимулированию лиц, проходящих профессиональную подготовку по собстве нной инициативе, и призывает работодателей направлять своих работников, в том числе старшего возраста, на прохождение подготовки и повышение квалификации. Принимаемые в этой связи меры включают в себя субсидирование 95% стоимости такого обучения.

20. Прогрессивная система оплаты труда. Прогрессивная система оплаты труда (ПСОТ) предусматривает шкалу роста заработной платы в зависимости от профессиональной подготовки и производительности труда. Это означает, что работники могут становиться более высокооплачиваемыми по мере того, как растут их квалификация, производительность и объем профессиональных обязанностей. С июня 2012 года Национальный конгресс профессиональных союзов (НКПС) осуществляет руководство разработкой ПСОТ в различных

–  –  –

димые для удовлетворения потребностей развивающейся экономики страны.

В 2014 году правительство поручило провести Прикладное обследование политехнических и информационно-технологических учебных заведений (ASPIRE) для выработки рекомендаций о путях укрепления национального прикладного образования. На основе результатов этого обследования наши политехнические и профессионально-технические учебные заведения будут укреплять связи с промышленным сектором и предоставлять учащимся более кач ественное профессиональное образование для повышения их возможностей кар ьерного роста.

26. Образование в течение всей жизни в рамках движения «Навыки на будущее». В целях подготовки граждан Сингапура к деятельности в более конкурен тной и динамичной экономической среде мы преобразуем нашу культуру обучения с уделением особого внимания вопросам овладения профессиональными навыками и образования в течение всей жизни. В 2015 году правительство учредило движение «Навыки на будущее». В период 2015–2020 годов на проведение мероприятий по образованию в течение всей жизни будет ежегодно выделяться более 1 млрд. сингапурских долларов. Такие мероприятия будут начаты в школах, где учащиеся смогут получать более качественное образование и профессиональную ориентацию. На рабочих местах будут выделяться субс идии для прохождения профессиональной подготовки, чтобы помогать сингапурцам соответствовать производственным требованиям. К числу других инициатив относятся более целенаправленное обучение на рабочих местах для вновь пост упивших на работу, предоставление пособий и стипендий в рамках движения «Навыки на будущее» для более опытных специалистов, желающих повысить квалификацию по своим специальностям.

Каждый гражданин Сингапура в возрасте 25 лет и старше будет иметь личный кредитный счет по линии движения «Навыки на будущее», куда правительство будет периодически зачислять финансовые надбавки. Сингапурцы могут пользоваться этим счетом для оплаты курсов профессионального обучения в целях развития своих навыков.

27. Обеспечение доступа к образованию для всех. В Сингапуре имеются схемы и программы оказания материальной помощи детям, не имеющим выгодных стартовых условий, с тем чтобы они могли получить хорошие шансы на успех в жизни. Принятие таких мер на ранней стадии имеет ключевое значение для улучшения перспектив ребенка, находящегося в менее благоприятном положении.

На дошкольном уровне в 2014 году была расширена действующая в стране система материальной помощи в оплате услуг детских садов с целью оказания более эффективной помощи с учетом материального положения бенефициаров. В 2013 году был учрежден Фонд обеспечения возможностей для дошкольного обучения, цель которого – содействовать реализации проектов в области всестороннего развития детей, находящихся в менее благоприятном положении или относящихся к группе риска. Эти меры позволяют детям из малоимущих семей воспользоваться такими программами, как программа учебных стажировок.

28. Учащиеся из нуждающихся семей освобождены от платы за школьное обр азование; кроме того, ученикам начальных и средних школ выдаются бесплатные учебники и школьная форма. Студентам высших учебных заведений предоста вляются стипендии. В 2014 году правительство подняло до 1 900 сингапурских долл. минимальный уровень месячного дохода домохозяйства, дающего право на государственную помощь; благодаря этому различные стипендии теперь получают дети из 2/3 домохозяйств Сингапура.

–  –  –

гапурских долл., предусматривающего оказание гражданам Сингапура пом ощи обеспечении благополучной старости и ведении активного образа жизни.

План включает около 60 мероприятий в таких областях, как здравоохранение и оздоровление, обучение, занятость, жилье, транспорт, общественная инфрастру ктура, адекватность пенсионного обеспечения, медицинское обслуживание и уход за пожилыми людьми, защита уязвимых лиц пожилого возраста и научные исследования. Например, будет учреждена новая Национальная академия для пожилых людей, которая предоставит этой категории лиц широкие возможности для обучения, позволяющие им продолжать активный образ жизни.

35. Программа «Поколение основателей». В феврале 2014 года правительство приступило к реализации программы «Поколение основателей» с бюджетом 8 млрд. сингапурских долл., цель которой – оказание помощи более чем 450 000 пожилым гражданам (называемых «поколением основателей» тем, кто родился 31 декабря 1949 года или ранее) для покрытия базовых медицинских расходов благодаря наращиванию субсидий и для придания им уверенн ости в возможности покрытия этих расходов. Эта единовременная и полностью субсидируемая программа является знаком признания вклада первого поколения граждан Сингапура в формирование нашей нации.

36. В сентябре 2014 года «поколению основателей» были предоставлены дополнительные медицинские пособия для прохождения лечения в государственных специализированных амбулаторных клиниках и поликлиниках в рамках Программы содействия общинному здоровью. Им также выплачивается специальное пособие по линии их программы «Медишилд лайф». В зависимости от возраста пациентов из средств госбюджета будет покрываться от 40 до 60% размера их страховых премий по страхованию жизни.

37. Предоставление высококачественных и доступных учреждений здравоохранения. В Сингапуре строятся новые лечебные центры для престарелых и модернизируются государственные объекты и службы, занимающиеся удовлетворением потребностей растущего числа пожилых людей с физическими недостатками. В стране будет постепенно увеличиваться число койко-мест в таких лечебных центрах с нынешних 9 700 до 17 000 к 2020 году для удовлетворения потребностей лиц пожилого возраста, лишенных семейной поддержки.

Эти новые койко-места для инвалидов будут размещаться в медицинских учреждениях по уходу за престарелыми, которые также призваны оказывать мед ицинские услуги местным общинам. В лечебных центрах для престарелых будут предоставляться медицинские и социальные услуги, что позволит как пожилым пациентам, так и персоналу иметь к ним доступ в пределах одного объекта.

В целях обеспечения высокого качества обслуживания в лечебных центрах для престарелых правительство с 2016 года введет в действие повышенные стандарты лечебных центров для лиц пожилого возраста.

38. Мы стремимся обеспечивать нашим пожилым гражданам медицинское о бслуживание в комфортных условиях их домов или внутри их общин. Поэтому в стране расширяется система надомных медицинских услуг. Число служб для оказания помощи на дому будет увеличено с 6 500 в настоящее время до 10 000 к 2020 году, а число объектов для стационарного обслуживания в этот же период – с 2 800 до 6 200. Государственные ведомства занимаются разработкой руководящих положений для поставщиков таких услуг, чтобы обеспечивать более кач ественное обслуживание наших граждан пожилого возраста.

39. Благоустройство домов для лиц пожилого возраста. В 2012 году Совет по жилищному строительству и благоустройству (СЖСБ) начал осуществл ение программы «Благоустройство для активных пожилых граждан» (EASE), цель которой – сделать квартиры безопаснее и удобнее для лиц пожилого 10/26 GE.15-18769 A/HRC/WG.6/24/SGP/1 возраста. Работы по благоустройству жилищ – такие, как укладка нескользких напольных покрытий и монтаж опорных рукояток в ванных комнатах, а также установка пандусов для инвалидных колясок, будут выполняться по льготным ценам. В зависимости от типа квартиры субсидирование таких видов работ по благоустройству может достигать 95% от стоимости работ.

40. Занятость для лиц пожилого возраста. Мы стремимся оказывать нашим пожилым гражданам помощь в продолжении оплачиваемой трудовой деятельн ости, чтобы они могли достойно жить в старости, иметь гарантированный доход и по-прежнему быть полезными своей общине. В августе 2015 года премьерминистр объявил, что к 2017 году правительство повысит возраст для продолжения трудовой деятельности с 65 до 67 лет.

41. Кроме того, за период после предыдущего обзора были введены в действие специальные механизмы стимулирования работодателей к приему на работу пожилых граждан Сингапура. Одной из ключевых инициатив в этом направлении стала специальная система кредитования занятости (СКЗ), внедренная в 2011 году. В 2015 году в рамках СКЗ работодателям, которые наняли сингапурцев в возрасте старше 50 лет с заработной платой размером до 4 000 сингапурских долл. в месяц, будет компенсироваться до 8,5% месячной з аработной платы работника. Признавая, что для найма пожилых работников компаниям может потребоваться переоборудование рабочих мест и организация профессиональной подготовки без отрыва от работы, в 2013 году мы приступили к реализации программы «Уоркпро» для оказания компаниям финансовой поддержки в осуществлении такой деятельности.

42. Всеобщая система пенсионных сбережений. Центральный страховой фонд сбережений Сингапура (ЦСФС) представляет особой механизм обязательных сбережений для сингапурских граждан и лиц, постоянно проживающих в стране.

Работники отчисляют часть своего месячного заработка на свой счет в ЦСФС;

определенный процент вносится и их работодателями. Через систему «ЦСФС-Лайф» национальную систему ежегодных выплат – сингапурцы получают пожизненные выплаты из своих пенсионных накоплений. Сингапур постоянно пересматривает политику ЦСФС, включая ставки взносов в этот фонд и ставки процентов по счетам фонда в целях надлежащего пенсионного обеспеч ения своих граждан.

43. Система оказания помощи лицам пожилого возраста. Для улучшения материального положения пожилых людей, получающих незначительную пенсию, правительство в 2015 году объявило о введении в действие системы оказания помощи лицам пожилого возраста, цель которой – дополнить доход 20–30% наименее обеспеченных пожилых сингапурцев. В рамках этой системы соответствующие определенным требованиям пожилые граждане Сингапура старше 65 лет ежеквартально получают выплаты в размере от 300 до 750 сингапурских долларов. Ожидается, что выплаты по этой системе будут получать порядка 150 000 пожилых граждан.

44. Защита уязвимых взрослых лиц. Учитывая непрочность положения пожилых и стареющих граждан-инвалидов, правительство в 2016 году введет в действие новый Закон о защите уязвимых взрослых лиц, цель которого – обеспечивать принятие превентивных мер и защиту уязвимых взрослых лиц от надругательства и причинения вреда вследствие оставления их без внимания, а также пренебрежения ими самими своими нуждами. Процесс реализации этого закона будет опираться на действия общинного уровня, направленные на оказ ание помощи членам семьи в выполнении своих обязанностей по уходу, более успешное выявление случаев надругательства над такими лицами, оставления их без внимания и пренебрежения самими своими нуждами и информирование о т аGE.15-18769 A/HRC/WG.6/24/SGP/1 ких случаях, а также установление дружеских отношений с уязвимыми взросл ыми лицами и их семьями и оказание им содействия.

Жилье (рекомендации 94.1 и 94.7) 5.

45. Владение жильем является одной из основ сингапурского общества.

В 2014 году 90,3% жителей Сингапура являлись собственниками своего жилья;

80,4% из них проживают в квартирах, построенных СЖСБ, которые были прод аны им по субсидируемым ставкам кредитования на срок 99 лет. В Сингапуре владение жильем способствует социальной стабильности, общинной интеграции и накоплению капитала. Правительство применяет различные схемы финансов ого кредитования и содействия для оказания сингапурцам помощи в приобретении квартир в самых различных ситуациях, чтобы каждый житель Сингапура имел в стране свою долю собственности. За период после проведения предыдущего обзора в Сингапуре был принят ряд мер по активизации жилищной политики и субсидирования жилья.

46. Субсидирование приобретения квартир и субсидирование арендной платы.

В 2011 году СЖСБ ввел в действие щедрую систему специального жилищного кредитования ЦСФС в размере до 20 000 сингапурских долл. (в 2015 году размер кредита был повышен до 40 000 сингапурских долл.), дополнившую регулярные жилищные субсидии и ссуды, чтобы оказывать семьям с низкими и средним д оходом помощь в приобретении в собственность их первой квартиры. В августе 2013 года была введена дополнительная жилищная ссуда ЦСФС в размер е 15 000 сингапурских долл. для оказания семьям с низким доходом помощи в з амене двухкомнатной квартиры на трехкомнатную.

47. С 2013 года одинокие граждане с низким доходом также могут как совмес тно, так и индивидуально приобретать некоторые категории новы х квартир.

У граждан, которые в настоящее время не имеют возможности приобрести ква ртиры в собственность, есть возможность арендовать квартиры меньшей площади за субсидируемую арендную плату.

48. Проектирование жилых объектов СЖСБ. Социальная справедливость проявляется не только в вопросах индивидуального владения жильем, но и в обесп ечении всесторонней комфортности районов СЖСБ для всех граждан Сингапура, независимо от их социального происхождения. Все жилые объекты СЖСБ прое ктируются таким образом, чтобы их жители имели полный доступ к транспортной, торговой, рекреационной, медицинской, образовательной и религиозной инфр аструктуре. Помимо своего полезного назначения, эти объекты также являются общими местами, которые объединяют жителей и способствуют социа льной интеграции. Наряду с этим правительство сделало имеющиеся жилые объекты б олее приспособленными для инвалидов, превратив их в безбарьерную среду бл агодаря оборудованию пандусов и перил и нивелированию ступеней. Нам удалось улучшить доступ почти во все наиболее посещаемые здания, такие как общинные клубы, государственные учреждения, больницы, поликлиники и библиотеки.

49. В рамках проекта «Гринпринт» СЖСБ будет распространять «зеленый», экологически рациональный уклад жизни в жилых районах и отдельных к вартирах. СЖСБ учредил фонд «Гринпринт» с капиталом в 1 млн. сингапурских долл.

для содействия общинам в разработке и апробировании экологичных новато рских решений на жилых объектах СЖСБ.

50. Программы модернизации. Благодаря постоянному осуществлению программ модернизации неуклонно обновляется старый жилой фонд СЖСБ, что позволяет обеспечить соответствие имеющихся удобств потребностям жителей на различных этапах их жизни. После проведения последнего обзора в стране выделяется больше площадей под центры дошкольного ухода за детьми на

–  –  –

55. Применение исламского законодательства. Практика применения исламского законодательства в Сингапуре внедряется постепенно, с учетом эволюции условий в обществе и норм. В феврале 2012 года в «фатву» (религиозное постановление) о порядке изменения наименования застрахованного лица были внесены поправки, предоставляющие застрахованным мусульманам возможность указывать свою супругу или иждивенцев в качестве получателей полной суммы выплат от страховой компании в форме акта прижизненного дарения. До внесения этих поправок мужчина-мусульманин не мог передать страховые выплаты своей супруге и детям даже при наличии у него соответствующ его намерения. Согласно новой «фатве» мусульмане получили возможность гарантировать права своих жен и иждивенцев путем осознанного выбора полу чателей выплат на основе гражданского законодательства и сообразно целям и духу мусульманского семейного права.

56. С октября 2014 года шариатский суд ввел в действие дифференцированную систему рассмотрения дел, связанных с высоким риском проявлений насилия в семье. При рассмотрении дел такого рода стороны вместо обычной консультации по вопросам брака проходят специальную процедуру консультир ования с сотрудниками центра по проблемам насилия в семье (ПАВЕ). Кроме того, для защиты жертв насилия в семье судебные заседания проходят в режиме видеоконференции. Хотя эта новая политика проводится в отношении лиц обоих полов, она позволила усилить защиту женщин, поскольку именно они составл яют большинство жертв такого насилия.

57. Поддержка иностранных супругов граждан Сингапура. Доля межнациональных браков в Сингапуре продолжает расти: в 2014 году 31% браков был заключен между гражданами и негражданами Сингапура (чаще всего – между сингапурцем и женщиной-иностранкой). Для оказания таким супругам-иностранкам содействия в интеграции в сингапурское общество в 2014 году в стране была ведена в действие Программа поддержки браков, призванная помогать супружеским парам преодолевать трудности, характерные для межнациональных браков. В рамках этой программы иностранные супруги, в частности, обучаются навыкам разговорной речи и получают консультации по вопросам трудоустро йства. Кроме того, Министерство труда разрешает иностранным супругам, име ющим вид на жительство, претендовать на заполнение вакансий в Сингапуре.

Права детей (рекомендации 94.13, 95.11, 95.12, 96.37 и 96.38) 7.

58. Сингапур одобрил рекомендации 94.13, 95.11–12 и 96.37–38, поскольку каждый ребенок представляет для нас ценность. Мы принимаем все возможные меры и направляем максимальный объем ресурсов на обеспече ние детей заботой и возможностями для наиболее широкого раскрытия своего потенциала вне зав исимости от их расы, пола или исходного уровня в жизни. Мы представили некоторые направления этой политики в приведенных выше разделах «Образование», «Медицинское обслуживании» и «Семьи с более низкими доходами».

59. Признавая, что защита детей – это многогранный вопрос, Сингапур придерживается комплексного подхода в рамках деятельности межведомственных рабочих групп, таких как Межминистерский комитет по правам ребенка, Группа для диалога по проблеме насилия в семье, Национальная сетевая система по борьбе с насилием в семье, региональные рабочие группы по проблеме насилия в семье и Межминистерская рабочая группа по защите детей.

60. Сингапур полностью верен своим обязательствам по Конвенции о правах ребенка (КПР). В настоящее время страной рассматривается вопрос о присоединении к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

14/26 GE.15-18769 A/HRC/WG.6/24/SGP/1 Как и в случае с другими договорами, к которым присоединяется Сингапур, на момент присоединения мы стремимся обеспечить наличие необходимого закон одательства и ресурсов, чтобы немедленно приступить к выполнению своих обязательств.

61. Обзор законодательной базы для защиты детей. Закон о детях и молодежи (ЗОДМ) и Женская хартия являются ключевыми законодательными актами, на основе которых Сингапур выполняет свои обязательства по КПР. Правительство регулярно проводит обзор соответствующего законодательства для принятия мер к тому, чтобы страна выполняла свои обязательства и обеспечивала максимально надежную защиту детей.

62. В 2011 году в ЗОДМ были внесены поправки в целях улучшения защиты детей и молодежи (ДМ). Согласно исправленному закону, все социальные учреждения для детей и молодежи должны проходить лицензирование, чтобы обеспечивать благосостояние и защиту ДМ, находящихся на их попечении. Теперь соответствующие должностные лица уполномочены расследовать случаи, когда имеются разумные основания полагать, что какой-либо ребенок или подросток нуждается в уходе и защите. Наряду с этим будет обеспечиваться более надежная защита личных данных ребенка или подростка, который является объектом такого расследования или помещен в учреждение по уходу. В Сингапуре были вынесены обвинительные приговоры правонарушителям, признанным в иновными в сексуальной эксплуатации детей, а также ужесточены меры наказания за такие правонарушения вне зависимости от того, совершаются ли они в Синг апуре или за его пределами.

63. Защита детей, пострадавших от насилия. В 2012 и 2013 годах в Сингапуре были проведены новые мероприятия по усилению защиты детей, пострадавших от насилия. К ним относятся развитие специальных общинных центров по защите детей, занимающихся рассмотрением случаев средней степени риска, создание домов групповой терапии для детей, проходящих реабилитацию после случаев тяжкого и хронического надругательства, пренебрежения или прекращ ения ухода, а также для детей, чье поведение требует применения целевой пр ограммы.

64. Подготовка профильных специалистов. В Сингапуре обеспечивается привитие профильным категориям специалистов – социальным работникам, медицинским работникам и сотрудникам полиции – самых передовых навыков и знаний для обеспечения более надежной защиты детей в рамках проведения семинаров и мероприятий, таких как ежегодный Национальный сетевой симпозиум по проблеме насилия в семье. Такие форумы помогают обмениваться передовым опытом и укреплять партнерские связи между соответствующими з аинтересованными сторонами. Кроме того, Группой для диалога по борьбе с насилием в семье была разработана программа профессиональной подготовки специалистов.

65. Поддержка семей, особенно детей, пострадавших от развода. В 2015 году правительством были приняты новые меры по активизации поддержки разведенных семей. Цель этих мер – привлечь внимание к интересам детей и помочь детям и семьям легче пережить последствия развода. Были открыты четыре сп ециализированных агентства по оказанию услуг разводящимся или разведенным парам, таких как предоставление информации и неюридических консультаций, рассмотрение конкретных обстоятельств дела и консультирование. Наряду с этим были введены новые программы для привития навыков преодоления последствий развода для семей и детей. В 2016 году разводящиеся пары с детьми младшего возраста, которые не могут достичь соглашения по разводу и смежным вопросам, 15/26 GE.15-18769 A/HRC/WG.6/24/SGP/1 перед подачей заявления на развод будут проходить обязательную программу для родителей.

66. Совершенствование функционирования шариатского суда. Шариатский суд оказывает поддержку мусульманским семьям, которые затронуты бракоразводным процессом. С 2015 года шариатский суд будет предписывать парам с детьми младше 14 лет представлять план совместного несения родител ьских обязанностей и обеспечения ухода за детьми в послеразводный период, а также посетить бесплатную послеразводную консультацию. Цель указанных мер – помочь таким парам глубже осознать влияние развода на их детей и научиться планировать совместное несение родительских обязанностей и прин ятие мер предосторожности. Наряду с этим шариатский суд предоставляет информационные материалы, такие как видеозаписи для родителей и брошюры для детей, дающие возможность легче пережить последствия развода, а также руководство по совместному несению родительских обязанностей после развода.

67. Суды по семейным делам. В октябре 2014 года в Сингапуре начал функционировать Суд по семейным делам (ССД). Этот суд уполномочен рассматривать и более эффективно разрешать семейные споры для сглаживания травмирующих последствий и конфликтных ситуаций. ССД совершенствует нашу систему отправления правосудия по делам семьи путем упорядочения судебной процедуры и снижения издержек, уделяя при этом повышенное внимание наилучшему уд овлетворению интересов пострадавших детей.

Инвалиды (рекомендации 94.2, 94.11, 94.12, 94.13, 95.2, 95.3 и 96.6) 8.

68. Сингапур согласился с рекомендациями 94.2, 94.11–13, 95.2–3 и 96.6.

Мы стремимся к построению инклюзивного общества, в котором будет обесп ечено признание инвалидов, расширены их права и возможности стать полноправными и полезными членами общества.

69. В июле 2013 года Сингапур ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов. Однако до этого страна уже приступила к осуществлению программы содействия социальной интеграции инвалидов. В период 2007–2011 годов был реализован первый в стране Генеральный план по созданию возможностей для инвалидов. Позднее в процессе масштабной общественной консультации был разработан новый Генеральный план по созданию возможностей (на 2012–2016 годы). В каждом таком плане мы стремимся предоставить инвалидам целевую поддержку, чтобы помогать им вести самостоятельную жизнь на всех ее этапах. Во втором Генеральном плане указаны возможные пробелы и области для совершенствования с целью эффективнее обеспечить з ащиту и поощрение прав инвалидов.

70. Ранее реагирование. Сингапур увеличил пособия, выплачиваемые детям, которым грозит средняя или тяжелая форма инвалидности; эти пособия назначаются по линии Программы раннего реагирования для младенцев и д етей. Кроме того, в стране активизируется реализация Программы содействия развитию детей дошкольного возраста с особенностями развития.

71. Дети с особыми образовательными потребностями. Сингапур стремится обеспечить максимальное раскрытие потенциала каждого ребенка, помещая д етей в такую образовательную среду, которая наилучшим образом соответствует их потребностям. Мы стремимся в каждом возможном случае интегрировать детей с особенностями развития в обычную школьную среду. Дети с умеренно или крайне особыми потребностями могут посещать специализированные школы с адаптированной методикой преподавания. Правительство выделяет дополн и

–  –  –

77. Альтернативные пути получения правовой помощи. В стране также были созданы специальные форумы для урегулирования споров, такие как Трибунал для защиты родителей и процедура рассмотрения жалоб Уполномоченным по трудовым вопросам, для вынесения решений по спорам о заработной плате, цель которых – удовлетворять потребности различных групп, в частности тех, кто и спытывает нужду.

Благодаря этим форумам удалось упростить процедуры, что позволяет рассматривать дела оперативно и при значительно меньших издержках, а также без необходимости пользования услугами адвокатов. Наряду с этим бе сплатные юридические консультации для нуждающихся лиц организуются суде бными органами и другими общинными партнерами.

Защита жертв торговли людьми и предупреждение торговли людьми 10.

(рекомендации 94.18, 94.19, 95.4 и 96.33)

78. Сингапур одобрил рекомендации 94.18–19, 95.4 и 96.33, поскольку он не может мириться с какой-либо формой торговли людьми (ТЛ) и стремится обеспечивать защиту лиц, пострадавших от этого зла.

79. В 2012 году Сингапур приступил к реализации Национального плана действий по борьбе с ТЛ. В рамках этого плана была принята стратегия, основанная на четырех принципах: предупреждение, преследование, защита и партнерство.

Реализацией плана занимается Межведомственная рабочая группа по проблеме ТЛ, которая располагает специальным бюджетом для финансирования различных мероприятий по борьбе с ТЛ. Она продолжает тесно сотрудничать с другими учреждениями, гражданским обществом и нашими международными партнерами.

80. Закон о предупреждении торговли людьми. В ноябре 2014 года парламентом Сингапура был принят Закон о предупреждении торговли людьми, который вступил в силу с 1 марта 2015 года. Законопроект подготовил член парламента г-н Кристофер де Соуза при содействии Целевой группы по ТЛ по резул ьтатам масштабных консультаций с гражданским обществом и населением.

81. Этот закон является для Сингапура важным дополнительным инструментом в сфере профилактики ТЛ и борьбы с ней. Он конкретизирует правовой режим, поскольку содержит официальное определение ТЛ и более целенаправленно предусматривает суровые меры наказания. За первое совершение такого пр еступления торговцы могут быть приговорены к тюремному заключению на срок до 10 лет и штрафу в размере до 100 000 сингапурских долларов. Кроме того, суд может предписать порку осужденного розгами. Мы поддерживаем столь суровые наказания, поскольку они служат мощным сдерживающим фактором для этого тяжкого преступления. В случаях, затрагивающих детей, Закон предусматривает снижение порога доказывания, что упрощает процедуру проведения следстве нных действий.

82. Кроме того, этот Закон способствует сотрудничеству с зарубежными правоохранительными органами по делам лиц, незаконно доставленных в Сингапур или провезенных через его территорию. Теперь сотрудники правоохранительных органов Сингапура уполномочены проводить расследование с целью выявления промежуточных звеньев в цепочке ТЛ. В Законе также предусмотрены меры по охране благополучия жертв торговли и поощрению информирования о торговле людьми или подозрениях в осуществлении такой торговли благодаря его положениям о защите информаторов.

83. Предпринятые Сингапуром недавние усилия по борьбе с ТЛ были позити вно отмечены в июне 2015 года в докладе Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, посвященном проблеме ТЛ, где были особо отмечены З акон о предупреждении торговли людьми и сотрудничество Сингапура с НПО в

–  –  –

как Закон о занятости (ЗЗ) и Закон о безопасности и гигиене труда (ЗБГТ). Кроме того, иностранным работникам, в особенности малоквалифицированным и низкооплачиваемым, предоставляется дополнительная защита в соответствии с Законом о занятости иностранной рабочей силы (ЗЗИРС) и Законом об агентствах по занятости (ЗАЗ).

88. Механизмы защиты заработной платы. По закону работодатели обязаны своевременно выплачивать своим работникам заработную плату. Производи ть чрезмерные вычеты из заработной платы работников запрещается. В 2015 году в Закон о занятости были внесены поправки, согласно которым работодатели обязаны выдавать всем работникам подробные письменные бюллетени о начислении заработной платы. Кроме того, ЗЗИРС предусматривает, что до прибытия работника в Сингапур его потенциальный работодатель должен напр авить ему письмо о принципиальном утверждении его кандидатуры (ППУ) с и зложением основных сведений, таких как указание официального работодателя, специальности и размера заработной платы. Это не позволяет иностранным аге нтам по найму давать работникам завышенные обещания по их заработной плате или предоставлять им ложную информацию о том, что они якобы обязаны внести дополнительные платежи властям Сингапура. Такое письмо составляется на основных родных языках иностранных работников. Работодатели, желающие уменьшить размер базовой месячной заработной платы работника или повысить фиксированные ежемесячные вычеты по сравнению с теми, которые были указ аны в ППУ, должны получить письменное согласие работника и проинформировать МЛР до внесения соответствующих изменений.

89. Предельные значения комиссионных, взимаемых агентствами по занятости.

В Сингапуре все агентства по занятости должны иметь лицензию. С 2011 года этим агентствам запрещается взимать комиссионные в объеме, превышающем размер месячной заработной платы работника за каждый год его работы, при этом общая сумма не должна превышать размера его двухмесячной зарплаты. Кроме того, агентства по занятости должны вернуть работнику 50% полученных с него комиссионных, если его трудовая деятельность была прекр ащена по инициативе работодателя в течение первых шести месяцев работы. Хотя комиссионные, уплачиваемые работниками агентствам по занятости в их странах происхождения, не относятся к юрисдикции сингапурского правительства, Сингапур обменивается полученной информацией с посольствами соответств ующих стран, чтобы оказывать им помощь в борьбе с любой недобросовес тной практикой в странах происхождения работников.

90. Образование и социальная помощь для трудящихся-мигрантов. Правительство продолжает проводить среди всех иностранных работников разъяснительные мероприятия с целью обеспечить, чтобы они понимали свои труд овые права и обязанности и были осведомлены об имеющихся процедурах обжалования. Эти многочисленные мероприятия охватывают: i) распространение предотъездных материалов; ii) выдачу информационной брошюры всем ин остранным работникам при их первом прибытии в страну; и iii) включение и нформационного модуля в программу обязательных курсов по обеспечению безопасности, причем все эти материалы имеются на основных родных языках р аботников.

91. Тщательное рассмотрение каждой жалобы. Иностранные работники, предъявляющие своим работодателям претензию или жалобу, мог ут обратиться за помощью в МЛР. Кроме того, имеется специальная «горячая линия» и для иностранной прислуги (ИП). Мы получаем обращения от НПО, таких как ЦТМ, «Временные работники тоже важны» и Гуманитарная организация по экономике миграции (ГОЭМ). Каждая жалоба подлежит тщательному рассмотрению,

–  –  –

печивающей отражение этнического состава населения в распределении жильцов государственного жилищного фонда, чтобы способствовать интеграции и не д опускать образования расовых анклавов. Рабочим языком в правительстве и в школах является английский язык. В стране созданы округа представительства групп, благодаря чему меньшинства всегда будут представлены в составе парл амента.

99. В Сингапуре действует множество общественных организаций, занима ющихся содействием социальной сплоченности. Наиболее значительной из них я вляется Межрелигиозная организация. Эта организация, учрежденная в 1949 году, объединяет в своих рядах основные конфессии благодаря налаживанию диалога и проведению мероприятий по улучшению взаимопонимания. К числу таких о рганизаций относятся также кружки межрасового и религиозного доверия (КМРД).

В каждом округе Сингапура действует КМРД, в который входят руководители местной общины и религиозные лидеры.

Защита и безопасность в Сингапуре 1.

100. Личная безопасность. Правительство считает защиту и безопасность личности одним из основных прав человека, без которого невозможно полное ос уществление других прав. Сингапур считается вторым по уровню безопасности городом мира после Токио (по рейтингу самых безопасных годов мира, составленному журналом «Экономист» в 2015 году). Все проживающие в стране лица, в том числе женщины и представители меньшинств, могут свободно и без страха в любое время суток перемещаться в любом районе Сингапура.

101. Надежная и справедливая система уголовного правосудия. Безопасность в Сингапуре обеспечивается благодаря системе уголовного правосудия, которая надежна, справедлива и обеспечивает защиту интересов всех граждан. Главной целью нашей системы уголовного правосудия является профилактика преступл ений и защита общества от преступников.

102. При этом наша концепция уголовного права выходит за рамки понятия сдерживания. Важным элементом системы наказаний является перевоспитание: в каждом возможном случае правонарушителям нужно давать возможность испр авиться и реинтегрироваться в общество. Программы применения наказаний в виде лишения свободы ориентированы на ликвидацию различных криминогенных рисков у заключенных и на потребности в их исправлении. Кроме того, в тюрьме заключенным дают возможность проходить профессиональную подготовку и р аботать. После освобождения заключенных Объединение реабилитационных предприятий Сингапура (ОРПС) – организация, содействующая исправлению бывших правонарушителей, – оказывает им помощь в трудоустройстве. Семьи и община также играют важную роль в содействии исправлению заключенных.

103. Постоянный обзор системы уголовного правосудия. Правительство Сингапура регулярно проводит обзор национальной системы уголовного правосудия на предмет поддержания ее эффективности и справедливости. В 2012 году в стране была отменена обязательная смертная казнь за непреднамеренное убийство.

Теперь суды могут по своему усмотрению решать вопрос о назначении обвиня емому либо пожизненного заключения, либо смертной казни. При рассмотрении дел о незаконном обороте, ввозе и вывозе наркотиков, когда обстоятельства дела соответствуют конкретным, четко установленным условиям, применение смертной казни уже не будет являться обязательным, но при этом суды могут выносить смертные приговоры по своему усмотрению. Такое возможно в двух ситуациях: во-первых, когда обвиняемый играл лишь роль курьера и не был вовлечен в какую-либо другую деятельность, связанную с поставкой или распространением наркотиков; во-вторых, суд применит свои дискрецион

–  –  –

ства перед лицом террористических нападений или инцидентов расового или р елигиозного характера.

108. В 2013 году в стране был учрежден Фонд поддержания гармонии в объеме 5 млн. сингапурских долл. для привлечения внимания общественности к значимости расовой и религиозной терпимости и взаимопонимания, соде йствия достойной оценке различных видов культурной практики, расширения взаимодействия между разными расовыми или религиозными группами и отказа от негативных стереотипов и устранения заблуждений относительно других общин. Этот фонд оказывал содействие в проведении крупных мероприятий, таких как ежегодные «Игры на благо гармонии» – фестиваль, организуемый различными религиозными группами и проводимый с их участием.

109. В ходе последнего обзора Сингапур подтвердил свое намерение рассмо треть вопрос о присоединении к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (МКЛРД). Сингапур подписал МКЛРД и планирует ратифицировать ее в 2017 году.

Гармоничные отношения между соседями 4.

110. Гармония в отношениях между жителями одной общины является важным фактором качества городской жизни и сохранения социального спокойствия.

В 2015 году в Сингапуре был введен в действие механизм урегулирования общинных споров. На этот механизм возложены три ключевые функции: налаживать добрососедские отношения для предупреждения споров; использовать пр оцедуру примирения в качестве первоочередного средства разрешения споров (она включает в себя неофициальное посредничество нейтральных третьих сторон, таких как низовые лидеры, или официальное посредничество в Центре общинн ого примирения); а в случае неудачи всех попыток разрешить конфликт – передать дело на рассмотрение суда по урегулированию общинных споров. Суды по ур егулированию общинных споров являются последней возможностью для судебн ого разрешения длительных и сложных споров между соседями.

ЛГБТ-сообщество 5.

111. В 2007 году в парламенте подробно и активно обсуждался вопрос о сохранении статьи 377A Уголовного кодекса. В 2013 году было подано два иска о проверке конституционности статьи 377A, и Апелляционный суд в обоих случаях признал конституционный характер указанной статьи. В многоконфесс иональном Сингапуре этот вопрос имеет особо деликатный характер, и решение о сохран ении в Уголовном кодексе статьи 377A явилось тщательно обдуманным и взвешенным решением со стороны парламента. Некоторые слои сингапурского общ ества продолжают выражать стойкое неприятие гомосексуальности в силу различных причин, в том числе по религиозным убеждениям и моральным принципам.

Вслед за поданными ходатайствами об упразднении статьи 377A нередко пост упали встречные ходатайства о ее сохранении.

112. Хотя статья 377A по-прежнему фигурирует в Уголовном кодексе, правительство не принимает упреждающих мер по ее применению. Все граждане Си нгапура, независимо от их сексуальной ориентации, вправе свободно выбирать свой образ жизни и проводить время на своем личном пространстве без опасений подвергнуться насилию или оказаться в условиях отсутствия безопасности. Чл ены ЛГБТ-сообщества не дискриминируются ни в школах, ни на рабочих местах.

Правительство не проявляет дискриминации в отношении лиц, стремящихся тр удоустроиться на государственную службу, по признаку их сексуальной ориент ации.

<

–  –  –

образом, в случае преднамеренного распространения ложной информации с целью ввести общественность в заблуждение или нанести ущерб чьей-либо репутации частные лица должны иметь право на ответ или на обращение в суд.

118. Наша позиция в вопросе о роли средств массовой информации также сводится к тому, чтобы поощрять ответственное пользование правом на свободу слова и выражения мнений. Наряду с этим мы считаем, что аналогичные ста ндарты ответственности, точности и корректности следует применять ко всем средствам массовой информации. В этой связи в июне 2013 года правительство ввело в действие новый порядок лицензирования для онлайновых новостных веб-сайтов. Веб-сайты, передающие новости в онлайновом режиме, проходят индивидуальное лицензирование, если они в течение двухмесячного периода публикуют в среднем не менее одной статьи в неделю о новостях и текущих событ иях Сингапура и если их ежемесячно посещают в среднем не менее 50 000 владельцев отдельных IP-адресов из Сингапура в течение этого же двухмесячного периода.

119. Тем не менее правительство по-прежнему стремится к минимальному вмешательству и приветствует рост числа новостных веб-сайтов, поскольку они обогащают публичные дискуссии.

120. У граждан Сингапура есть конституционное право на свободу собра ний, которым следует пользоваться с учетом принципов верховенства права. За период 2012–2015 годов в «Уголке ораторов» в Сингапуре было зарегистрировано 88 мирных собраний, посвященных таким вопросам, как составляемая прав ительством «Белая книга населения» и ЦСФС. При этом право на проведение мирных собраний должно осуществляться в рамках более широких обществе нных приоритетов. Правительство несет ответственность за поддержание общ ественного порядка в нашем густонаселенном городе-государстве.

IV. Заключение

121. Сингапур приветствует и поддерживает процедуру УПО как возможность для всех государств, крупных или малых, проконсультироваться со своими гра жданами, ОГО и государствами – членами Организации Объединенных Наций по вопросам, касающимся их достижений и трудностей в области прав человека.

122. Мы осуществили ряд новых стратегий и программ, следуя многим рекоме ндациям первого цикла нашего УПО за 2011 год. В частности, Сингапур добился значительных подвижек в предоставлении своим гражданам более надежно й социальной защиты наряду с повышением уровня инклюзивности и социальной гармонии.

123. Мы будем развивать результаты, достигнутые после предыдущего обзора, неутомимо стремясь к построению в Сингапуре передового государства со спр аведливым и инклюзивным обществом. Наши базовые ориентиры остаются неизменными. Одним из абсолютных приоритетов по-прежнему будет являться сохранение социальной гармонии; при этом мы постоянно стремимся удовлетв орять меняющиеся политические, экономические и социальные чаяния наших граждан и повышать их благосостояние благодаря нашему законодательству и политике.




Похожие работы:

«IV CОЗЫВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "КРУГЛЫЙ СТОЛ", ПРИУРОЧЕННЫЙ К 20-ЛЕТИЮ ПОДПИСАНИЯ ДОГОВОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ВЗАИМНОМ ДЕЛЕГИРОВАНИ...»

«И.В. Пономарева Тверской государственный университет, г. Тверь НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ВЕЖЛИВОСТИ КАК ПРИЗНАК ПСЕВДОКОММУНИКАЦИИ (на материале английской диалогической речи) POLITENESS PRINCIPLE INFRINGEMENT AS THE SIGN OF PSEUDOCOMMUNICA...»

«0620792 ГИДРОАККУМУЛЯТОРЫ ХОЛОДНОЙ ВОДЫ СО СМЕННОЙ МЕМБРАНОЙ. ОПИСАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ &-elbi Серии AS / AC от 5 до 25 литров 1' AS-25 АС (5-25) АС 25 GPM Серии AS/AC со сменными мембранами, представленные моделями вместимостью от 5 до 25 литров, предназначены для домашних систем небольшого размера, садово-поливальных установок и...»

«УДК 801.001 МЕТАФОРА КАК ОБЪЕКТ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ И.В. Щербакова Аспирант кафедры теоретической и прикладной лингвистики e-mail: krasnik315@gmail.com Юго-Западный государственный университет Статья...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 декабря 2014 г. N 75 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ВОЗМЕЩЕНИЕ...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования "Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины" АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК Задания к контрольным работам для студентов факультета заочного обучения специальности 1 02 03 06 02 – "Немецкий язык. Английский язык" Гомель У...»

«ВЕСТНИК ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 2012 Философия. Социология. Политология №3(19) УДК 321.011.3: 321.013 Фонсека Нели де Жезуш ПОЛИТИКА ИСПАНСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ СЕПАРАТИЗМУ Рассматривается политика испанского государства по противодействию сепаратизму. Показано, как решалась испанским государством задача разу...»

«Аналитический обзор №7 июль 2007 Ипотечное кредитование и секьюритизация АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ИЮЛЬ 2007 Содержание Новости и события..1 Практика кредитования: мнения участников рынка о раскрытии эффективной ставки по кредитам. Нужн...»

«1 В качестве руководителя Организации Объединенных Наций (ООН), Генеральный секретарь отвечает за то, чтобы эта организация могла решать самые важные и сложные проблемы мира. Генеральные секретари играют важную роль, побуждая правительства стран к тому, чтобы они занимались вопросами...»

«УТВЕРЖДЕНЫ приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в типовой административный регламент предоставления органами социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края государственной услуги "Прием доку...»

«Ю. Л. Ижванов, М. Ю. Кузнецов Те х н о л о г и ч е с к и е а с п е к т ы создания навигационной системы по информационным р е с у р с а м ГС Н Т И Аннотация В статье приведены общие сведения о раб...»

«В связи с присоединением на обслуживание дополнительных филиалов Многофункциональный общий центр обслуживания ПАО "Ростелеком" продолжает набор сотрудников. Работа в МФ ОЦО ПАО "Ростелеком" это реальный шанс получения полезного опыта и развития компетенций, а также построения карьеры....»

«Приложение к свидетельству № 46293 Лист № 1 об утверждении типа средств измерений всего листов 5 ОПИСАНИЕ ТИПА СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Теплосчетчики 7КТ Назначение средства измерений Теплосчетчики 7КТ предназначены для измерений и преобразований сигналов от первичных пре...»

«Учёные записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. География. Геология. Том 2 (68). №1. 2016 г. С. 24–38. УДК 338.48+338.49-043.86 ТУРИСТСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КРЫМА И ЕЕ РАЗВИТИЕ Логвина Е. В. Таврическая академия ФГАОУ ВО "Кр...»

«АПОСТОЛ, 166 ЗАЧАЛО (КОММ. НА 1 КОР. 16:13-24) 13 НЕДЕЛИ 16:13-24 ЦЕРКОВНОСЛАВЯНСКИЙ ТЕКСТ (16:13-24) СИНОДАЛЬНЫЙ ПЕРЕВОД ИОАНН ЗЛАТОУСТ (Стихи 16:13-18) (Стихи 16:19-24) (Обличающий пусть не гневается и обличаемый пусть не огорчается) (Вспомни с ужасом о том, кто сказал: "Раз...»

«Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 19.02.2015 N (ред. от 30.10.2015) Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме в отделениях (службах) срочного социа...»

«Civil law; business law; family law; international private law 157 УДК 342.33 (091) Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ Принцип разъединения (разделения) сделок в российском гражданском праве Томаев Инал Олегович Аспирант, кафедра гражданского права, Национальный исследовательский...»

«АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОБЗОРЫ Е.И. Лыткина (Москва) ОПЕРАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПОНЯТИЯ "АНОМИЯ" В ЭМПИРИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР1 Рассматриваются четыре наиболее известные шкалы, использую...»

«Приложение к свидетельству № 58782 Лист № 1 об утверждении типа средств измерений Всего листов 7 ОПИСАНИЕ ТИПА СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Установки поверочные расходомерные ТАЙФУН, модификаций ТАЙФУН-15, ТАЙФУН...»

«РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ Электронные напольные весы с функцией измерения процентного содержания воды, жировой и мышечной массы в организме BSS-6200 • Максимальный вес измерений 180 кг • Память на 10 человек • Цена деления 100 г • П...»

«Л.П. МОИСЕЕВА Мы жили тогда на планете другой. Тема России в поэзии русского зарубежья первой волны эмиграции Мы волна России, вышедшей из берегов. Владимир Набоков. Юбилей. Узнает ли когда-нибудь она, Моя невероятная страна,...»

«Cертификат Регистрации Система Менеджмента Качества ISO 9001:2008 Настоящим удостоверяется, что: Акционерное общество "Компания по страхованию жизни "Казкоммерц-Life" (дочерняя организация АО "Казкоммерцбанк") ул. Гагарина, 258 В Алматы Республика Казахстан Выдан Сертификат №: FS 524340 о соответствии действующей Системы Мене...»

«Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2007 г. N 10485 МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 8 ноября 2007 г. N 211 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТОВ ФОРМЫ ОДЕЖДЫ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПРАВИЛ ЕЕ НОШЕНИЯ В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации...»

«Тарифы на кредитные продукты потребительского кредитования физических лиц Тарифный план "Стандартный" (без обеспечения) Применяется к новым и действующим клиентам Банка "Первомайский" (ПАО), которые предоставляют пакет необходимых документов для получения кредита Максимальная сумма при предостав...»

«ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ КОЛЕСА И БАНДАЖИ KLW I ЖелезнодороЖные колеса и бандаЖи KLW KLW — колесный бренд международной трубноПродукция под брендом KLW соответствует всем колесной компании ИНТЕРПАЙП. Компания требованиям международных и межгосударстИНТЕРПАЙП является одним из...»

«Е.В. Лукашевич, АлтГУ "В надежде славы и добра": Динамика концепта "успех" в массовом сознании россиян Ценность успех представлена в качестве базовых ценностей россиян, значимых и как ценность "для меня", и как ценность для страны в целом. Причем среди 38 предлагаемых ценностей успех "для меня" сто...»

«,\" 9-Й. 1— 15 мая 1911 года. Годъ изданія восемнадцаты й исковъ. Плоссвзя уд., д. Шорохова Телефолх 8 2 1 6. Типографія Губерв. Земства ОТКРЫ ТА ПОДПИСКА н а ж у р На л ъ -^=-ш в в сам въцонпета ш рш льш я нА І9 П ГОДЪ. съ доставкою и пересы лкою : ’Е П одп исн ая Ц н ам ъ Д ^ ^ ^ мЬсяца. 1п | *•,...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.