«160 7. Взаимодействие Счетной палаты с государственными органами, / 2015 организациями и общественностью, С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО ...»

160

7. Взаимодействие Счетной палаты

с государственными органами,

/ 2015

организациями и общественностью,

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

международное сотрудничество

Счетной палаты

7.1. Взаимодействие Счетной палаты с палатами

Федерального Собрания Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате

Российской Федерации» Счетная палата является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), подотчетным Федеральному Собранию Российской Федерации.

Возникающие в этой связи обязательства являются предметом особого внимания руководства и аудиторов Счетной палаты при организации взаимодействия с комитетами и комиссиями Совета Федерации и Государственной Думы.

В отчетном году взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации осуществлялось по следующим направлениям:

участие руководства и аудиторов Счетной палаты в пленарных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проектов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, исполнения федерального бюджета, а также отчета о работе Счетной палаты;

участие заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов

–  –  –

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

предварительная оценка того, что субъекты Российской Федерации в 2016 году будут переплачивать от 40 до 43 млрд. рублей в связи с тем, что недостоверно посчитана численность работающих граждан, получающих доходы, неправильно определена численность неработающих граждан и, соответственно, нагрузка ложится на субъекты Российской Федерации, явилась основанием данного Государственной Думой в своем постановлении соответствующего поручения Правительству Российской Федерации и, в первую очередь, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, для того, чтобы внести изменения в действующее законодательство.

Уровень взаимодействия Счетной палаты и палат Федерального Собрания Российской Федерации показывает участие заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты в «правительственных часах».

Всего в период весенней и осенней сессий 2015 года заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты участвовали и выступали на 21 «правительственном часе» в Государственной Думе и на 16 – в Совете Федерации. При этом они обращали внимание парламентариев на системные проблемы в отраслях экономики, сдерживающие их развитие, выявленные по результатам проведенных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, указывали на случаи неэффективного использования средств и недостижения показателей и индикаторов государственных программ.

На регулярной основе палатам Федерального Собрания Российской Федерации представлялась информация о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Итоги отдельных мероприятий рассматривались на заседаниях профильных комитетов и подкомитетов Государственной Думы и Совета Федерации. За отчетный год состоялось 15 заседаний профильного подкомитета по финансовому контролю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, на которых аудиторы Счетной палаты и другие представители Счетной палаты докладывали о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой.

Так, по итогам рассмотрения в феврале 2015 года результатов контрольного мероприятия «Проверка обоснованности, результативности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2011 – 2014 годах на реализацию комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» Минсвязи России было рекомендовано принять меры, направленные на совершенствование координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий, в том числе по завершению строительства объектов технопарков в г. Москве, Нижегородской и Свердловской областях, усилить контроль за использованием средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию комплексной программы, а также проанализировать итоговые результаты реализации комплексной программы с точки зрения влияния созданных технопарков на решение задач по модернизации и развитию российской экономики.

А по итогам рассмотрения подкомитетом по финансовому контролю в апреле 2015 года результатов контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 – 2020 годы)», проведенного Счетной палатой в 2014 году, было принято решение рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего использования ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» в качестве единственного поставщика товаров, работ и услуг программы.

Анализ сложившейся практики позволяет сделать вывод об укреплении взаимодействия Счетной палаты с палатами Федерального Собрании Российской Федерации, оказании положительного влияния сотрудничества на результативность деятельности Счетной палаты как эффективного инструмента осуществления парламентского контроля.

7.2. Взаимодействие Счетной палаты с органами прокуратуры, правоохранительными органами и органами государственной безопасности В отчетном периоде с учетом закрепленных в Федеральном законе «О Счетной палате Российской Федерации» функций и полномочий в целях выявления, пресечения и предупреждения правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также обеспечения исполнения требований законодательства в процессе использования федеральной собственности продолжалась работа по организации взаимодействия Счетной палаты с правоохранительными органами и органами государственной безопасности.

В 2015 году в органы прокуратуры, предварительного следствия, внутренних дел и органы государственной безопасности для принятия предусмотренных законодательством мер реагирования, включая уголовно-правовые средства противодействия преступлениям, направлено 118 материалов контрольных мероприятий Счетной палаты, из которых в Генеральную прокуратуру / 2015

–  –  –

МЕРЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЬ

–  –  –

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

по 3 материалам органами предварительного следствия продолжается проведение доследственных проверок. В 7 случаях результаты проверки изложенных в материалах контрольных мероприятий фактических обстоятельств в совокупности с установленными следственными подразделениями Следственного комитета Российской Федерации и МВД России дополнительными данными послужили основанием для вынесения процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

В 2015 году в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и межведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими формы и методы сотрудничества, продолжена совместная работа с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации, в том числе в формате сформированных межведомственных рабочих групп.

В отчетном периоде проведено 11 заседаний межведомственных рабочих групп, на которых обсуждены актуальные вопросы взаимодействия Счетной палаты с органами прокуратуры и предварительного следствия, вопросы организации следственной и надзорной работы по рассмотрению конкретных материалов контрольной деятельности Счетной палаты.

Примером эффективной совместной деятельности Счетной палаты, органов прокуратуры и предварительного следствия по противодействию преступлениям в финансово-бюджетной сфере является результат работы по материалам контрольного мероприятия «Анализ деятельности федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы», федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов»

и иных организаций, осуществляющих ценообразование, сметное нормирование и оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета».

Проведенными инспекторами Счетной палаты проверками на объектах контроля, последующими надзорными мероприятиями органов прокуратуры и процессуальными действиями органов предварительного следствия в рамках доследственной проверки, организованной по материалам контрольной деятельности Счетной палаты, выявлены существенные нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при реализации возложенных на него функций, создавшие условия для необоснованного увеличения расходов федерального бюджета на капитальное строительство.

В результате применения при определении сметной стоимости объектов капитального строительства не предусмотренных законодательством индивидуальных индексов, внесенных Минстроем России в федеральный реестр сметных нормативов, стоимость строительства объектов космодрома «Восточный»

возросла на 7 269,6 млн. рублей, Научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» – на 163 млн. рублей.

При этом установлено, что бывшим руководителем федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов»

(далее – ФАУ «ФЦЦС») Е.Е.Ермолаевым с превышением полномочий дано заключение об определении цены контрактов на разработку индивидуальных индексов изменения сметной стоимости по объектам космодрома «Восточный», а впоследствии к разработке указанных индексов привлечены аффилированные коммерческие организации.

По данному факту Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации 27 марта 2015 года в отношении Е.Е.Ермолаева возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. 3 апреля 2015 года Е.Е.Ермолаеву предъявлено обвинение в совершении инкриминируемого ему преступного деяния и с санкции суда избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Помимо этого по фактам применения единичных расценок при реконструкции взлетно-посадочных полос аэропортов «Внуково» и «Домодедово» 20 ноября 2015 года Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Анализ межведомственного взаимодействия Счетной палаты с правоохранительными органами в сфере защиты экономических интересов государства уголовно-правовыми средствами, статистические данные о количестве возбужденных следственными органами уголовных дел свидетельствуют о повышении эффективности совместной работы по выявлению и пресечению преступлений в финансово-бюджетной сфере.

Так, по материалам Счетной палаты правоохранительными органами возбуждены 10 уголовных дел.

Помимо этого в отчетном периоде 3 уголовных дела возбуждены по материалам контрольной деятельности Счетной палаты 2014 года. Из числа 13 уголовных дел названной категории 7 уголовных дел возбуждены по фактам хищения бюджетных средств в особо крупных размерах, 5 дел – о должностных преступлениях, одно уголовное дело о преступлении против здоровья населения.

Обобщенные сведения об уголовных делах, возбужденных правоохранительными органами в 2015 году по материалам контрольной деятельности Счетной палаты, приведены в таблице:

СТАТЬЯ УГОЛОВНО

–  –  –

ФЕДЕРАЦИИ

ПО МАТЕРИАЛАМ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ В 2015 ГОДУ

–  –  –

ПО МАТЕРИАЛАМ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ В 2014 ГОДУ

–  –  –

ФЕДЕРАЦИИ

–  –  –

ПО МАТЕРИАЛАМ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ В 2014 ГОДУ

–  –  –

В рамках двустороннего взаимодействия особое внимание Счетной палатой уделяется проведению совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольносчетными органами в соответствии с едиными подходами, что позволяет существенно повысить их качество и эффективность.

Помимо этого Счетная палата при проведении своих экспертно-аналитических мероприятий активно использует предоставляемые контрольно-счетными органами аналитические материалы.

Так, в отчетный период все региональные контрольно-счетные органы участвовали в оценке эффективности использования финансовой помощи, предоставленной субъектам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в том числе оценке влияния такой помощи на объем и структуру государственного долга субъектов Российской Федерации, и мониторинге развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации.

Основной акцент в многостороннем взаимодействии в формате созданного в 2014 году Совета был сделан на организацию практической деятельности его рабочих органов: комиссий и отделений в федеральных округах – и ориентировку их работы на конкретный результат.

В своей деятельности Совет и его Президиум руководствовались установками Президента Российской Федерации, данными им на расширенном заседании Коллегии Счетной палаты 28 января 2015 года.

С учетом этого особое внимание было уделено вопросам, связанным с осуществлением контроля за формированием и реализацией государственных программ, исполнением региональных бюджетов, уровнем госдолга, аудитом в сфере закупок, переходом на программный бюджет.

На реализацию вышеуказанных задач была направлена и деятельность всех рабочих органов Совета.

Комиссия Совета по вопросам методологии в течение года изучала опыт внедрения контрольносчетными органами нового Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) (далее – Классификатор), обобщение которого показало, что около 1/3 контрольносчетных органов еще находились в стадии перехода к применению Классификатора и сталкивались с определенными трудностями. С учетом этого комиссией совместно с председателями отделений Совета в федеральных округах и с привлечением специалистов Счетной палаты данные вопросы были конкретно рассмотрены на межрегиональных семинарах-совещаниях отделений Совета в Центральном, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах. Проделанная работа позволила Совету принять решение о практическом использовании Классификатора всеми контрольно-счетными органами с января 2016 года.

Принимая во внимание важность стандартизации деятельности контрольно-счетных органов, Президиум Совета рассмотрел и рекомендовал к практическому использованию 5 новых типовых / 2015

–  –  –

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

госпрограмм. Поэтому в этом контексте было налажено взаимодействие Счетной палаты с региональными контрольно-счетными органами.

Определены механизмы и методология такой новой формы взаимодействия, как обучающие семинары для сотрудников контрольно-счетных органов при подготовке к совместным контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, проводимым Счетной палатой и контрольно-счетными органами, разработан единый план проведения обучающих семинаров, являющийся самостоятельным разделом Плана работы Совета на 2016 год.

В целом взаимодействие Счетной палаты и региональных контрольно-счетных органов в отчетный период вышло на более качественный уровень. Во многом этому способствовала обновленная стратегия Совета, направленная на повышение качества нацеленной на результат контрольной и экспертноаналитической работы контрольно-счетных органов, дальнейшее позиционирование региональных контрольно-счетных органов как независимых органов внешнего государственного аудита и укрепление их авторитета в регионе среди депутатского корпуса, органов исполнительной власти и общественности.

В этом контексте значительно возросли роль и место Счетной палаты как высшего органа в системе внешнего государственного аудита (контроля) и реального координатора взаимодействия контрольно-счетных органов.

7.5. Информирование общественности о деятельности Счетной палаты

Стратегия деятельности Счетной палаты на 2013 – 2019 годы предусматривает обеспечение информационной открытости ведомства, повышение транспарентности и подотчетности обществу.

Одно из ключевых направлений деятельности Счетной палаты – совершенствование правового и институционного обеспечения гарантий независимости и открытости результатов ее работы. Наряду с объективностью, эффективностью и законностью не менее важным принципом своей деятельности Счетная палата считает гласность – один из важнейших признаков гражданского общества. Он заложен и в законе о Счетной палате, согласно которому контрольный орган регулярно информирует о своей

–  –  –

и распоряжением государственными ресурсами», посвященная основным результатам работы Счетной палаты. Отдельные разделы экспозиции отражали ключевые вопросы взаимодействия контрольного ведомства с палатами Федерального Собрания и региональными контрольно-счетными органами.

Кроме того, в здании Счетной палаты создана постоянно действующая музейная экспозиция.

Концептуально экспозиция разделена на историческую и презентационную части. Первая часть призвана продемонстрировать неразрывную связь между формированием системы финансового контроля и становлением государства в целом. Экспозиция охватила период от зарождения государственности в Древней Руси до наших дней. Презентационный раздел посвящен современной деятельности Счетной палаты как главного органа финансового контроля России.

Экспозиция оборудована устройствами мультимедиа – интерактивными планшетами и экранами, на которых можно ознакомиться с видеоматериалами и получить расширенную информацию о каждом стенде.

Для краткой экскурсии подготовлен аудиогид на русском и английском языках.

В течение 2015 года неоднократно проводились экскурсии для делегаций высших органов финансового контроля иностранных государств, а также для сотрудников региональных контрольносчетных органов и студентов.

На официальном сайте ведомства переработан в форму интерактивной презентации и запущен раздел «История финансового контроля».

7.6. Работа с обращениями граждан

Одним из важнейших инструментов организации деятельности Счетной палаты, применяемых в целях повышения эффективности проводимых контрольных мероприятий и получения дополнительной информации в сфере контроля государственных доходов и расходов, является работа с обращениями граждан, направленная на содействие совершенствованию действующего законодательства в сфере бюджетного процесса и бюджетного устройства, государственного и муниципального финансового контроля.

Следуя стратегии открытости, Счетная палата напрямую взаимодействует с гражданским обществом, опираясь в своей деятельности на его сигналы, способствуя тем самым реализации конституционных прав граждан на обращение в государственные органы. Граждане обращаются со своими предложениями в письменной форме, форме электронного документа и лично в Общественную приемную Счетной палаты.

Совершенствованию бюджетного процесса и бюджетного устройства, государственного и муниципального финансового контроля способствует сложившаяся в Счетной палате практика тщательного анализа содержащейся в обращениях граждан информации о фактах нарушений бюджетного законодательства и ее последующего использования при планировании контрольных мероприятий или непосредственном проведении плановых проверок.

Проведенный анализ показал, что граждан все больше интересуют не личные проблемы.

Увеличилось количество обращений по вопросам, непосредственно относящимся к компетенции Счетной палаты, связанным с управлением и распоряжением средствами федерального бюджета, федеральной собственностью.

Таким образом граждане «участвуют» в процессе внешнего государственного аудита (контроля), способствуют повышению эффективности проводимых контрольных мероприятий и получению дополнительной информации в сфере контроля государственных доходов и расходов.

/ 2015

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

–  –  –

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

использования средств федерального бюджета, выделенных в 2013 – 2015 годах федеральным органам исполнительной власти на реализацию мер государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» (в том числе представительству Россотрудничества в Республике Узбекистан) (в ходе контрольного мероприятия информация не подтвердилась);

по обращению гражданина Л. о нарушениях бюджетного законодательства в ГК «РОСНАНО»

в соответствии с постановлением Государственной Думы от 14 ноября 2014 г. № 5390-6 ГД проводится контрольное мероприятие «Проверка деятельности ОАО «РОСНАНО» по использованию средств, привлеченных под государственные гарантии Российской Федерации в 2010 – 2015 годах, оценка эффективности их использования ОАО «РОСНАНО», а также рисков неисполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации» (срок окончания контрольного мероприятия запланирован во II квартале 2016 года);

по обращению гражданина К. о нарушении действующего законодательства АНО «Фонд защиты вкладчиков» информация учтена в рамках контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и результативности использования имущества государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», направленного на проведение мероприятий, связанных с приобретением АНО «Фонд защиты вкладчиков» прав (требований) по вкладам физических лиц, осуществлением компенсационных выплат и реализацией мер по удовлетворению приобретенных прав (требований) по вкладам физических лиц, в 2014 году и первом полугодии 2015 года (в ходе контрольного мероприятия нарушения не выявлены);

по обращению гражданина З. о проверке использования средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию и внедрение Федеральной государственной информационной системы, с просьбой дать оценку обоснованности расходов в размере более 200,0 млн. рублей и оценить соблюдение закона при проведении государственных закупок информация учтена при проведении проверки обоснованности и эффективности расходов федерального бюджета на стадиях формирования проекта федерального бюджета на 2016 год в Федеральной службе по аккредитации (в ходе контрольного мероприятия факты нарушений не выявлены);

факты, изложенные в обращении гражданина П. (о проведении проверки использования федеральных бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мер по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны), подтвердились и нашли отражение в материалах проверки использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г.

№ 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов», проведенной Счетной палатой в ноябре 2014 года – марте 2015 года.

7.7. Международное сотрудничество Счетной палаты

Международная деятельность Счетной палаты осуществлялась в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», внешнеполитическими установками высшего руководства страны, положениями Лимской и Мексиканской деклараций Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ), а также в рамках основных положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Основными направлениями деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2015 – 2017 годы и основывалась на Плане мероприятий по обеспечению международной деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2015 год.

Главными целями в отчетном периоде на фоне современных событий, происходящих в мире, являлись повышение авторитета Счетной палаты в международном аудиторском сообществе, сохранение уровня и качества взаимодействия с высшими органами аудита (ВОА) зарубежных стран и международными аудиторскими организациями, развитие межведомственного сотрудничества в рамках консолидированных усилий всех органов государственной власти и институтов гражданского общества по созданию оптимальных условий для реализации внутренних и внешних национальных приоритетов России.

В этом контексте продолжалась работа по следующим основным направлениям:

обеспечение российского представительства на ключевых позициях в международных организациях и иных многосторонних объединениях высших органов финансового контроля. Содействие процессам, нацеленным на укрепление авторитета России на мировой арене и недопущение его ослабления вследствие неблагоприятной международной обстановки и возникновения новых угроз национальной безопасности, что обуславливает необходимость задействования всего спектра политических, идеологических, информационных, финансово-экономических рычагов и инструментов;

использование международного опыта по повышению роли высших органов аудита в совершенствовании системы государственного управления;

/ 2015

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

–  –  –

С Ч Е Т Н А Я П А Л АТА РО СС И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И / ГОДО В О Й ОТ Ч Е Т

Международной организации по стандартизации (ISO/PC 295).

Одним из приоритетных направлений международной деятельности в 2015 году была антикоррупционная проблематика. Счетная палата продолжила свою активную деятельность в Рабочей группе ИНТОСАИ по борьбе с коррупцией и отмыванием средств, полученных нелегальным путем. Традиционно приняла в своих стенах Евразийский антикоррупционный форум, собравший ведущих экспертов в области борьбы с коррупцией. Представила своего кандидата в аудиторский комитет Международной антикоррупционной академии, одной из наиболее авторитетных организаций в мире, связанной с проблематикой борьбы с коррупцией.

В течение минувшего года возобновилась активная консультационная работа в развитие сотрудничества по линии стран Шанхайской организации сотрудничества, а также намечены первые шаги в установлении нового формата взаимодействия ВОА по линии БРИКС.

Всего в 2015 году по линии многостороннего сотрудничества представители Счетной палаты приняли участие более чем в пятидесяти мероприятиях, прошедших в России и за рубежом.

Значительный объем работы был проделан по линии двустороннего сотрудничества, главным приоритетным направлением которого является обеспечение участия Счетной палаты в совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях (таких за отчетный период было проведено 7), а также организации обмена знаниями и передовым опытом с зарубежными коллегами.

Особое место в двустороннем сотрудничестве занимает деятельность по подготовке и проведению двусторонних визитов, позволяющих укрепить позиции России в аудиторском сообществе, наладить конструктивный диалог с зарубежными коллегами, придать дополнительный импульс практической реализации аудиторских проектов и обменяться полученным опытом.

Особо следует отметить наметившуюся тенденцию к расширению географии двустороннего взаимодействия, что соответствует основным установкам политического руководства страны и ориентировкам МИДа России.

Важным направлением двусторонней международной деятельности традиционно стала организация мероприятий по обмену передовым опытом в сфере государственного аудита. При этом главный упор в этой работе был сделан на использование лучшего зарубежного опыта через проведение семинаров и «круглых столов» по наиболее актуальным тематикам, имеющим большое практическое значение для Счетной палаты.

В истекшем году начато применение новых форм организации и проведения мероприятий, в первую очередь, с активным использованием возможностей сети «Интернет».

Важным направлением двустороннего сотрудничества традиционно является обучение специалистов зарубежных высших органов аудита. В отчетном периоде на базе Счетной палаты были организованы обучающие семинары (всего 4) и программы для наших коллег из Абхазии, Азербайджана, Вьетнама и Таджикистана, причем к организации и проведению этих мероприятий активно подключался ФБУ «Научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации».

В минувшем году активизировалось взаимодействие Счетной палаты с органами законодательной власти зарубежных стран. Так, в частности, стал доброй традицией прием парламентских делегаций