WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«ПЕРВЫЙ СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР 25 мая — 9 июня 1989 г. СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ Т О М II ИЗДАНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР МОСКВА • 1989 1203020000— 070 „„ С — 92— 89 ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПЕРВЫЙ СЪЕЗД

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СССР

25 мая — 9 июня 1989 г.

СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ

ОТЧЕТ

Т О М II

ИЗДАНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

МОСКВА • 1989

1203020000— 070 „„

С ----------------------— 92— 89

074(02)— 89

15ВЫ 5-206-00082— 5

Заседание седьмое

Кремлевский Дворец съездов. 31 мая 1989 года.

Ю часов утра.

Председательствует народный депутат СССР Бразаускас А.-М. К.

Председательствующий. Товарищи, начнем наше ут­ реннее заседание. Продолжаем дискуссию по основным направлениям внутренней и внешней политики СССР.

Слово, как уже было объявлено, предоставляется депу­ тату Стародубцеву. Готовится товарищ Колесников.

Стародубцев В. А., председатель колхоза-племзавода имени Ленина Новомосковского района Тульской обла­ сти. (От к о л х о з о в, о б ъ е д и н я е м ы х С о ю з н ы м с о в е т о м к о л х о з о в ). Товарищи депутаты! Сегодня шестой день работы Съезда. Мы обсуждаем один из кардинальных вопросов повестки дня. На рассмотрение депутатов представлен доклад «Об основных направле­ ниях внутренней и внешней политики СССР». В нем д а ­ на политическая оценка пройденного пути, намечена про­ грамма на будущее. Но ныне не время восторгаться и взахлеб давать высокие оценки. Вдумываешься в каж­ дую строку выдвинутой программы, взвешиваешь, сопо­ ставляя с прошлым, настоящим и будущим, и невольно охватывает тревога. Так ли мы решаем проблемы? Та­ ким ли путем идем? Недавно я был в магазинах Тулы, г; некоторых городах области. Полупустые полки, озлоб­ ленные очереди даже за тем, что недавно еще было г.

продаже. Коллеги из других областей говорят, что у них з положение еще хуже. До чего дожили? Почти как по нормам военного времени выдается мыло, даже талоны на мясопродукты не везде обеспечиваются ресурсами.

Так дальше жить нельзя.

Все понимают, что без решения продовольственной проблемы страна не выйдет из тупика. Народу не один раз уже обещали поправить положение дел, но замет­ ного сдвига нет, а по многим позициям — явное ухуд­ шение.

Сегодня, по существу, дается очередной вексель, по, по моему убеждению, это заверение может постичь участь предшествующих программ, потому что под новые обещания не подведен серьезный экономический фунда­ мент. Это — общая тревога более чем 400 депутатоваграрников, которые поручили мне выступить на этом Съезде.

Мы все время утверждаем, что стираем грани между городом и деревней. Грани остались, а деревни — стер­ ли! Ведь уму непостижимо: за последние 20 лет исчезло с лица земли более 100 тысяч деревень. И процесс этот не приостановлен. Ежегодно только в России умирает три тысячи населенных пунктов, многие из тех, что пока живы, влачат жалкое существование. За этими опасны­ ми процессами, как снежныйком, нарастают проблемы современного производства. В этом, как в капле воды, отражается государственная политика по отношению к нашему сельскому хозяйству. На основании всего прош­ лого и настоящего опыта мы должны признать, что так­ тика и стратегия здесь грешат серьезными ошибками.

Да и ныне, когда следует одна кампания за другой, вряд ли можно ожидать стабильности в работе, что так­ же создает благодатную почву для безответственности на всех уровнях управления. К тому же инициатива по реорганизациям, идущая сверху, приводит только к сме­ не вывесок, практически не улучшая дела на произ­ водстве.





Все мы едины в том, что перестройка не будет раз­ виваться, если мы не сможем накормить народ. Многие согласны с тем, что настала пора по-настоящему помочь крестьянину. Более того, многие депутаты, участвовав­ шие в работе XIX Всесоюзной партийной конференции, об этом открыто говорили. Решениями ее, как вы пом­ ните, развитию агропромышленного комплекса придава­ лось приоритетное значение. К сожалению, это осталось только политическим призывом. Никаких серьезных ша­ гов, чтобы реализовать на практике этот призыв, не бы­ ло сделано. Более того, многие партийные, советские руководители, ученые и пресса создают такое мнение, будто все дело с нехваткой продовольствия упирается в то, что наш крестьянин плохо трудится, обленился, по­ терял чувство хозяина. Бесспорно, все это имеет место, но, прямо скажу, ровно в такой же степени, как и в дру­ гих отраслях народного хозяйства, от маленького завода до космоса.

Со времен Маркса известно, что производительность земледельческого труда решающим образом воздейству­ ет на базис всякого общества. Это положение не теряет своей актуальности сегодня. А на деле? От общего объе­ ма работ в сельском хозяйстве 70 процентов — это тя­ желый ручной труд. И не случайно наш земледелец име­ ет энерговооруженность всего в 35 лошадиных сил, а фермер Америки — 140. Поэтому правомерно, что при таком базисе пока слабо работают и хозрасчет, и арен­ да, и любые формы хозяйствования.

Все еще большим тормозом остается административ­ но-нажимная система, которая не учитывает экономиче­ ские законы, не обеспечивает должную компетенцию в управлении важной отраслью. Никому в голову не при­ дет советовать хирургу, как делать операцию, а вот в сельском хозяйстве, в аграрной экономике каждый себя считает крупным специалистом. Вот здесь, в кулуарах Съезда, мы, аграрники, собрались в перерыве обменять­ ся мнениями. Попросил слово незнакомый мне депутат и начал давать советы по самым сложным сельскохо­ зяйственным проблемам. Тут же выяснилось: это был ведущий специалист в области дизайна.

Конечно, в аграрном секторе немало недостатков, бесхозяйственность. Еще живучи затратный механизм, элементы иждивенчества. Все это есть. Но факт состоит в другом. Мы не знаем ни одной страны мира, которая обеспечила бы свое население продовольствием, не соз­ дав благоприятного, подчеркиваю, благоприятного отно­ шения к крестьянину, не осуществив последовательного решения проблем аграрной политики. Например, без всякого совета с крестьянином, с руководителем хозяй­ ства принимаются решения изменить материально-техни­ ческое снабжение, передать его в систему Госснаба СССР. Вроде делается это для оказания помощи сель­ скому хозяйству. Но, товарищи, мы сегодня знаем, как снабжается сельское хозяйство теми материалами и обо­ рудованием, что реализуются через систему Госснаба СССР. Простой краски и то негде купить. Как можно такой важнейший народнохозяйственный комплекс ос­ тавлять без системы материального снабжения? Дейст­ вительно, получается картина: все аграрники единодуш­ но возражают, а нас пытаются убедить, мол, нет, вам от этого будет лучше. Кто принимал эти концепции, на чем они построены — никто этого не объясняет. А глав­ ное — не отвечает за такие решения.

Сейчас, согласно решениям мартовского (1989 г.) Пленума ЦК КПСС, мы пошли на перестройку эконо­ мических отношений на селе. Шаг своевременный, необ­ ходимый. Но, разумеется, все это нельзя назвать карди­ нальными мерами по оздоровлению сельского хозяйст­ ва. В этом плане многие из тех, кто трудится в агропро­ мышленном комплексе, испытывают внутреннюю не­ удовлетворенность теми мерами, которые выработаны Пленумом ЦК. Не сделано все-таки, на мой взгляд, ра­ дикальных шагов вперед, опять все сводится к полуме­ рам. Дескать, введем аренду — и пойдет дело, создадим крестьянское хозяйство, обеспечим существенное уве­ личение продовольственных ресурсов.

Бесспорно, определенная прибавка будет. Но уже сейчас для того, чтобы насытить рынок, нужно увели­ чить продовольственные ресурсы как минимум на сумму 30 миллиардов рублей. Это ни много ни мало — шестая часть от имеющегося. Тут нужно, как говорится, при­ бавлять обороты в два-три раза.

Какой же видится выход из сложившегося тупика?

Думается, нужна серьезная переориентация всего народ­ ного хозяйства в пользу ускоренного развития матери­ ально-технической базы села и его инфраструктуры.

Вполне понятно, шаг этот непростой. Ведь придется су­ щественно урезать программы других народнохозяйст­ венных комплексов. Может быть, придется сократить расходы на оборону и на некоторые проекты. Неизбеж­ но также организованное переселение трудоспособного населения из городов в регионы, где потеряны способ­ ности населения к самовоспроизводству. Иного пути про­ сто нет.

Каждый гражданин нашей страны должен хорошо уяснить себе, что сельское хозяйство — это сегодня ста­ новой хребет экономики всего общества. И, может быть, стоит провести всенародный референдум по выработке кардинальных путей подъема сельского хозяйства? По­ лагаю, народ с большим пониманием отнесется к такому шагу и не останется в стороне при решении этих слож­ нейших задач.

Поймите, товарищи, па этот шаг надо идти. Иначе тяжелое положение с продовольствием приведет к не­ предсказуемой социальной напряженности.

Следующий момент. У пас нет четкой концепции, ко­ торая отвечала бы экономическим законам развития об­ щества. К сожалению, об этом почему-то не говорят, хотя тут и причина, и ключ к решению многих проблем.

Один из депутатов Прибалтики высказал, по-моему, очень важную мысль: в основе всего лежат интересы.

Положение, сформулированное еще Марксом, но, к со­ жалению, забытое сейчас. Город дает деревне негодную технику, цены на нее безудержно растут, монополизм промышленности становится тем молохом, который ра­ зоряет село.

К сожалению, такое состояние продолжается даже после мартовского Пленума Центрального Комитета на­ шей партии. В этом году с агрокомитета по Нечерно­ земью снято н передано на развитие других отраслей на­ родного хозяйства СССР государственных централизо­ ванных капитальных вложений и бюджетных ассигнова­ ний на их финансирование в сумме 840 миллионов руб­ лей. На 1989 год хозяйствам Нечерноземной зоны выде­ лено долгосрочных кредитов на 630 миллионов рублей меньше, чем в прошлом году, а краткосрочных — на 2 миллиарда 650 миллионов рублей. Итого — на 3 мил­ лиарда 280 миллионов рублей. Совет Министров СССР принял решение об уплате хозяйствами процентов бан­ ку за пользование отсроченными по отдельным решени­ ям правительства ссудами в размере от одного до пяти процентов, что увеличит расходы хозяйств Нечернозем­ ной зоны дополнительно на 211 миллионов рублей. С 1 апреля текущего года установлена процентная ставка за пользование краткосрочными кредитами до 15 процентов вместо существовавших ранее 1,2—3,0 процента. Есть еще и другие документы, которые явно противоречат постановлению мартовского Пленума ЦК КПСС.

Вот еще один вопрос. Госплан СССР постановлением от 5 мая этого года по оздоровлению (какое кощунст­ венное слово!) экономики страны на 1989 год снимает с агропрома 20 тысяч тракторов, 10 тысяч грузовых ав­ томобилей, 1100 экскаваторов, 1677 бульдозеров с после­ дующей передачей их Центросоюзу для продажи кооператйБг«. Товарищи руководители сельского хозяйства, сидящие здесь, мы годами мечтаем о тракторе, о буль­ дозере, а получить их не можем. Теперь мы, видимо, не получим их вовсе.

Что же, товарищи депутаты, происходит? Усиливает­ ся поляризация интересов города и деревни, нарастает групповой эгоизм. Особенно стремительно это проявля­ ется после введения законов о государственном пред­ приятии и о кооперации. Именно в этот период небывало подскочили цены. Как же так? Ведь социализм предус­ матривает сближение интересов города и деревни. Есть разные пути достижения этой цели. Один из них — со­ вершенствование товарно-денежных, рыночных отноше­ ний. Коль мы встанем на этот путь, то нужно глубоко и всесторонне отработать механизм соединения интере­ сов города и деревни. Прежде всего в инвестиционной политике, экономике, ценообразовании, кредитовании.

Создается впечатление, что кому-то просто хочется пос­ сорить рабочий класс с крестьянством.

Нам, наконец, надо установить простую истину: путь к соединению интересов — основа успеха. «Общество, в котором осталась классовая разница между рабочим и крестьянином, не есть ни коммунистическое, ни социали­ стическое общество» — так писал В. И. Ленин.

Нет у нас твердой концепции и по дальнейшему раз­ витию колхозно-совхозного производства. В периодиче­ ской печати, с экранов телевизоров, да и с трибуны Съезда раздаются голоса о ликвидации колхозной сис­ темы. Ее обвиняют в том, что она не накормила народ.

Назовите крестьянство хотя бы одной страны, которое выдержало бы такой натиск на уничтожение. Деревню использовали как колонию, крестьянин был лишен юри­ дических, социальных, экономических прав. Многое от этого остается и сегодня. И то, что колхозы выстояли в этой ситуации, лишний раз говорит о большой жизнен­ ной силе этого строя. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Что можно сегодня сказать противникам колхозов?

Вы хотите нанести последний удар по крестьянину и таким образом на долгие годы оставить народ на полу­ голодном пайке. Да, ломать у нас научились. Но как строить крестьянские хозяйства? Где взять миллиарды рублей? Где взять такого крестьянина, который желал бы работать без достаточных средств механизации от за­ ри до зари? К тому же надо еще добавить и такую сложность: связь крестьянских поколений разорвана, и для восстановления этого потребуются десятилетия.

Товарищи! Депутаты-аграрники предлагают на Съез­ де:

— разработать меры по ограничению монополизма ведомств и заводов-гигантов;

— списать с колхозов и совхозов задолженность, выз­ ванную ростом цен и другими волюнтаристскими реше­ ниями;

— сократить госзаказы до 25—30 процентов;

— установить экономически обоснованные цены на продукцию для всех хозяйств;

— оценить качество земельных угодий и в зависимо­ сти от него установить справедливые налоги;

— дать в сельский дом природный газ и электроэнер­ гию на равных условиях с городом и по равной цене.

Мы предлагаем создать в Верховном Совете СССР из числа депутатов постоянный орган — Комитет по аграрным вопросам для защиты интересов советского крестьянина, который должен подчиняться только Съез­ ду и быть абсолютно независимым от ведомств. ( Ап ­ л о д и с м е н т ы ). Было бы, конечно, очень важно, если бы ответственность за эту сложную программу и пробле­ му нес Председатель Совета Министров СССР. ( Ап л о ­ дисменты).

Товарищи! Съезд народных депутатов страны в на­ шей жизни — явление совершенно новое. Весь ход вы­ борной кампании, ее политическая острота и высокая активность, в которой она проходила, породили в наро­ де огромные надежды на этот Съезд. Действительно, этот форум является кульминационным моментом демо­ кратизации общества. Сумеем найти пути решения не­ отложных задач — пойдем вперед. Не сделаем этого — обречем страну не просто на застой, а на ускоренное от­ ставание. А этого народ нам не простит. ( А п л о д и с ­ ме н т ы).

Просьба к председательствующему предоставить не­ сколько минут на обращение к Съезду. ( А п л о д и с м ент ы).

Председательствующий. Вы будете зачитывать, да?

Голос с места. Да.

Председательствующий. Согласен Съезд? Разрешите зачитать?

Голоса с мест. Да.

. Председательствующий. Пожалуйста.

Гонтар В. А., председатель колхоза «Шлях до кому* низму» Чернобаевского района Черкасской области Ук­ раинской ССР. (От к о л х о з о в, о б ъ е д и н я е м ы х С о ю з н ы м с о в е т о м к о л х о з о в ). Уважаемый Ми­ хаил Сергеевич! Уважаемые народные депутаты! Ог имени и по поручению группы депутатов-аграрников в количестве 417 человек прошу разрешить мне вачитатЬ обращение к Съезду.

О Б Р А ЩЕ Н И Е

К СЪЕЗДУ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

К вам, избранникам народа, обращаемся мы сегодня с болью и тревогой. Люди нашей страны безмерно уста­ ли от пустых прилавков, бесконечных дефицитов и оче­ редей. На наших глазах, на 45-м году мирной жизни, вползает карточная система.

Продовольственная проблема стала главным мерилом перестройки. Люди оценивают нас по тому, что у них есть на столе. От имени тех, кто растит хлеб, кто любит землю, мы требуем от вас, народные депутаты: обяжите руководство страны на деле вывести проблемы села на первый план политической жизни общества, дайте наро­ ду накормить самого себя. ( А п л о д и с м е н т ы ). И не через десять лет, а немедленно.

Как это сделать? Выслушайте нас, крестьян, пойми­ те и помогите деревне. Если крестьянину худо, то и стране плохо. Это подтверждено всем опытом мировой и нашей истории. Многие десятилетия из деревни выса­ сывали последние соки. Мартовский (1989 г.) Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Со­ ветского Союза ожидаемых результатов пока не дал.

Крестьянин, который повсюду в мире является ува­ жаемой, престижной фигурой, у нас до сих пор — чело­ век низшей категории по пенсиям, по снабжению, по ус­ ловиям жизни. Деревня продолжает пустеть, скудеют земли, миллиардные вложения не дают отдачи.

Причин много. Крестьянин до сих пор живет хуже горожанина, даже с учетом доходов от приусадебного участка. Продолжительность его жизни короче, чем у городского жителя. Горожанину государство дает бес­ платно квартиру со всеми удобствами, а крестьянин должен за свой счет и своими руками строить себе дом, заготавливать дрова, таскать и греть воду, обеспечивать сам себя продуктами. Все в деревне хуже: образование, медицина, культура и бытовое обслуживание. ( А п л о ­ д и с м е н т ы ). Ведомства, много лет разрушавшие де­ ревни своим управлением, даже невест отобрали у сель­ ских женихов, уничтожив промыслы и мелкие предприя­ тия, которые давали женщинам работу.

Снабжение села ресурсами и сейчас ведется по ос­ таточному принципу. Ему поставляют низкокачествен­ ный металл и технику. До каких пор все это будет про­ должаться? Почему потребители сельскохозяйственной продукции думают, что деревня должна с этим ми­ риться?

Крестьянин по-прежнему не владеет землей. Струк­ тура производства, его объемы, госзаказы определяются сверху политикой монопольных цен. В этих условиях правительство не находит ничего лучшего, как снижать капитальные вложения на развитие сельского хозяйства.

Так пересматривать народнохозяйственные пропорции при дефиците продовольствия неправильно, ошибочно.

Мы настоятельно требуем немедленно, круто, начи­ ная с этого Съезда, повернуть экономику страны к нуж­ дам деревни. В ближайшие несколько лет подтянуть быт деревни до уровня, близкого к городскому, резко со­ кратить продолжающееся крупное промышленное строи­ тельство, расходы на оборону, космос, другие престиж­ ные проекты, прекратить дальнейший рост городов, оста­ новить урбанизацию страны. Высвободившиеся средст­ ва, материалы, рабочие руки бросить на благоустройст­ во крестьянского жилья и хозяйства, дорог, школ, боль­ ниц, всей социальной сферы. Не сваливать это на одних крестьян, а вести преимущественно за счет бюджета. Га­ рантировать и уравнять пенсии, социальное обеспечение всех категорий сельских работников и горожан. Пере­ смотреть нормативы нагрузок на сельского учителя, вра­ ча и другие категории работников на селе. Дать селу природный газ, воду, тепло и электроэнергию на равных условиях с городом и по равной цене. Снабжение все­ ми товарами в деревне должно быть не хуже, чем в городе.

Наверное, ни в одной стране мира нет таких ножниц между ценами сельскохозяйственной и промышленной продукции в ущерб селу. Нигде в цивилизованных стра­ нах плоды крестьянского труда не ценятся так низко.

Причем цены на поставляемые ресурсы из города из го­ да в год растут, а качество техники снижается. Неуди­ вительно, что крестьянство никак не избавится от за­ долженности.

Работаем, работаем, а потом промышлен­ ное министерство при благосклонном нейтралитете Гос­ комцен СССР как шарахнет очередное повышение цен, — и опять мужик в долгу как в шелку. ( Ап л о ­ дисменты).

Мы предлагаем сейчас, на этом Съезде, поручить раз­ работку мер по ограничению монополизма ведомств и заводов-гигантов. Мы предлагаем списать с колхозов и совхозов задолженность, вызванную ростом цен и дру­ гими волюнтаристскими извращениями. ( А п л о д и с ­ ме н т ы). Все равно эти долги село не сможет выпла­ тить, а арендатор на себя не возьмет.

Мы предлагаем наладить на оборонных заводах про­ изводство современных сельскохозяйственных машин, оборудования и инвентаря, чтобы действительно вопло­ тить в жизнь лозунг «Перекуем мечи на орала» ( А п л о ­ д и с м е н т ы ). Создать немедленно и повсеместно строи­ тельные организации и предприятия по производству стройматериалов для обеспечения строительства на селе.

Повернуть на село значительную часть городского строи­ тельного потенциала.

Много лет селом командовали все, кому как заблаго­ рассудится, даже непрофессионалы. Давно выбили чув­ ство хозяина из крестьянина. Сейчас стало полегче. И нсе-таки сельский трудовой коллектив не волен распоря­ жаться созданным им продуктом. У колхоза и совхоза практически забирают все по госзаказу, всю реализуе­ мую продукцию. План по-прежнему формируется от до­ стигнутого уровня, и особенно страдают те, кто лучше использует свои возможности.

Мы предлагаем существенно сократить госзаказ и размещать его строго на взаимно приемлемых договор­ ных основах. Установить в принципе единые по крупным зонам специализации и цены на продукцию для всех хо­ зяйств. Грамотно оценить качество земельных угодий, в зависимости от него установить справедливые налоги.

Провести по всей стране инвентаризацию земель, ото­ брать у предприятий-банкротов землю, передать ее ме­ стным Советам, и пусть они по своему конкурсу сдают землю колхозам, совхозам, арендаторам, кооператорам, крестьянским семьям, фермерам. Мы отвергаем неком­ петентное руководство сельским хозяйством и требуем вести его на строго научных и демократических основах.

усилив роль наук

и, создать для нее современную мате­ риально-техническую базу.

Мы отвергаем любое вмешательство сверху или со стороны в определении форм хозяйствования' и требуем неукоснительно соблюдать ленинский принцип: не сметь командовать крестьянином! ( А п л о д и с м е н т ы ). И ес­ ли в прошлом было совершено преступное насилие, то сейчас было бы неразумным решать за крестьян, где и как им жить.

Мы не принимаем лозунга о роспуске колхозов, рав­ но как и сдерживание арендного движения. Считаем, что в условиях нашей страны могут и должны существовать и колхозы, и госхозы, и кооперативы, и крестьянские хо­ зяйства. И пусть они соревнуются при строгом соблюде­ нии правового и экономического равноправия. Решать это должен только сам крестьянин. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Мы требуем кардинальной земельной реформы — Закона о земле и реального многообразия форм собст­ венности и хозяйствования.

Мы предлагаем создать из числа народных депута­ тов Союза Советских Социалистических Республик по­ стоянный орган Верховного Совета — Комитет по аграр­ ным вопросам — для защиты интересов крестьянства со своим, независимым от ведомств рабочим аппаратом, ко­ торый должен содержаться за счет колхозов и совхозов и подчиняться только комитету. Комитет по аграрным вопросам должен подчиняться только Верховному Сове­ ту, и без его согласия никакие органы и ведомства не могут принимать решений, касающихся сельского хозяй­ ства и положения крестьянства. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Комитет обладает правом законодательной инициативы.

Все наши предложения сводятся к одному в сущно­ сти: надо сделать крестьянский труд самым престижным и уважаемым, как во всех развитых странах мира. (Ап­ л о д и с м е н т ы ). Крестьянин должен занять достойное положение в нашем обществе. В интересах всего обще­ ства, чтобы государство изменило отношение к кресть­ янству как классу. Необходимо выравнять крестьянство в экономическом, социальном, юридическом нлане с ра­ бочим и служащим, без всякого изъятия, как и предус­ мотрено Конституцией Союза Советских Социалистиче­ ских Республик.

Просим считать наше обращение в качестве проекта решения Съезда по аграрным вопросам. ( А п л о д и с ­ ме н т ы).

Председательствующий. Товарищи, есть такое пред­ ложение: Президиум рассмотрит это обращение и по бкончании заседания предложит, в какой форме, как работать с этим документом и какие поручения будут предложены Съезду.

Сейчас продолжаем дискуссию. Слово предоставляет­ ся депутату Колесникову. Подготовиться товарищу Нишанову.

Колесников В. И., заведующий кафедрой Ростовско­ го института инженеров железнодорожного транспорта, г. Ростов-на-Дону ( О к т я б р ь с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ н ый и з б и р а т е л ь н ы й округ, Р о с т о в с к а я о б ­ л а с т ь ). Уважаемые товарищи депутаты! Я вижу зна­ чение Съезда в том, что он впервые в нашей истории ставит вопрос не только о том, что человек должен ра­ ботать — кстати, мы этот вопрос ставим уже в течение 70 лет, — а ставит вопрос о том, во имя чего он дол­ жен работать и на что идут результаты его труда.

Сегодня мы возвращаемся к лозунгу Октябрьской революции «Вся власть Советам!».

Но мы должны пом­ нить, что Ленин соединял этот лозунг еще с двумя:

«Землю — крестьянам!», «Заводы и фабрики — рабо­ чим!». Однако мы не до конца выполнили заветы Ок­ тября, потому что командно-административная система лишила народ власти и собственности. Начну с такого примера.

Нам, депутатам от Ростовской области, избиратели дали наказ поставить вопрос о гарантиях безопасности Ростовской АЭС, построенной на берегу Цимлянского моря на рыхлых грунтах. Я думаю, что этот вопрос вол­ нует не только ростовчан. Мы сдали в Президиум Съез­ да десятки тысяч письменных обращений наших изби­ рателей по этому вопросу. Нас удивляет, почему у Сове­ та Министров СССР на этот счет нет беспокойства. Мы понимаем, что вопросы энергетики — это вопросы госу­ дарственные. Но их и решать надо по-государственному.

Во-первых, убедить население в безопасности АЭС на основе вневедомственных альтернативных экспертиз.

Во-вторых, доказать ее экономическую целесообразность.

Только после этого решать вопрос о ее запуске вместе с народом.

Мне кажется, что таких фактов, не только связанных со строительством атомных электростанций, но и дру­ гих, не было бы, если бы местный Совет был истинным хозяином на своей территории. Поэтому первейшая, са­ мая первейшая задача Съезда должна состоять в том, чтобы утвердить механизм передачи власти Советам. А нам, народным депутатам, разработать этот механизм.

Кроме того, сегодня Советская власть на местах не под­ креплена материально. Где же выход из этого положе­ ния? Он состоит в том, чтобы промышленные предприя­ тия стали арендаторами земли, природных, трудовых и других ресурсов местных Советов. В этом случае пред­ приятие уже будет договариваться с местным Советом о том, на каких условиях оно будет работать на его тер­ ритории. Задачу народных депутатов здесь я вижу в том, чтобы разработать механизм отчислений в местный бюджет и утвердить его законом.

Далее стоит вопрос, как соединить лозунг «Вся власть Советам!» с лозунгами «Землю — крестьянам!»

к «Заводы и фабрики — рабочим!». Здесь в прениях уже отмечалось, как руководители предприятий, председате­ ли исполкомов едут в Москву и ходят с шапкой по кру­ гу, выпрашивая финансы и фонды. Я к этому лишь до­ бавлю, что порочность такой системы заключается еще н в том, что более изворотливые порой оказываются п более удачливыми, чем те, кто лучше работает.

Мы сегодня должны отчетливо понимать, что до тех пор, пока мы, как законодательный орган, не вырабо­ таем законов, по которым подлинным хозяином земли, предприятий будут те, кто на них работает, мы не решим ни одной из экономических задач. Понятно, что с их решением связаны и решения задач социальных — это жилье, транспорт, пенсии, вопросы медицинского обслу­ живания, науки, образования и другие. Более того, я убежден, что решением социальных вопросов мы в зна­ чительной степени снизим и национальную напряжен­ ность. Все это, безусловно, важно и нужно, но я хотел бы, товарищи депутаты, обратить ваше внимание вот па какой момент. Как только мы сделаем Советы реаль­ ной властью на местах, можно предвидеть проявления местничества и попытки растащить нашу державу на части. И здесь роль народных депутатов — не допустить этого, суметь подняться выше местных интересов, как бы они важны ни были.

Более сложным, мне кажется, вопросом является воп­ рос о передаче предприятий в собственность трудящих­ ся. Мы знаем, что некоторые трудовые коллективы, по­ лучив сегодня самостоятельность, вместо того чтобы под­ нимать производительность труда, осваивать новую тех­ пику, пошли по пути роста зарплаты, не получая прибы­ ли. И в итоге мы не обогащаемся, а разводим инфляцию и поднимаем цены на товары. Каков же выход? Выход я вижу в том, что вопрос о передаче власти Советам и са­ мостоятельности предприятий необходимо решать в са­ мой теснейшей связи с вопросами собственности, при­ чем разнообразной. Эта собственность должна быть свя­ щенна и неприкосновенна. Только в этом случае мы приблизим труженика к земле, к орудиям на средства производства и к результатам своего труда.

Товарищи! Все говорит о том, что эта задача фунда­ ментальная, общесоюзная, и мы ее не решим ни в каких заводских цехах, как здесь предлагали некоторые депу­ таты. Эти задачи надо решать и решить прежде всего на наших форумах, используя для этого весь интеллекту­ альный и, подчеркиваю, гражданский потенциал стра­ ны. Помимо этого нужны еще осмотрительность, сме­ лость, решительность, а также законные основания для работы народного депутата, то есть его статус.

Я поддерживаю предложения многих депутатов о со­ здании комиссии из числа народных депутатов для раз­ работки этого статуса. Но я и за разработку положения 0 взаимоотношениях: народный депутат — Верховный Совет и его комиссии; народный депутат — министерст­ ва, ведомства и должностные лица; народный депу­ тат — партийные органы. Раньше все было просто. Вер­ ховный Совет был органом, прямо избираемым наро­ дом, теперь же народ избрал народных депутатов. И вы­ ше власти, чем Съезд народных депутатов СССР, нет.

Верховный Совет означает верховенство. Над чем и кем?

Верно ли это? Я уверен, что в перспективе будет отшли­ фован механизм реализации такого принципа, когда обеспечивается максимальное изъявление воли народа, 1 о есть принципа, когда власть депутату дана народом прямо и непосредственно и никуда не делегируется. И это естественно.

Мы все учимся, совершенствуемся, и вопросов здесь встает перед нами много. Это и ротация в Верховном Совете, и голосование по консенсусу, когда исключается проявление агрессивности как большинства, так и мень­ шинства, в возможности проявления которой мы уже не раз убеждались в этом зале. Это и механизм созыва внеочередного Съезда как сверху — Верховным Сове­ том, так и снизу — по требованию депутатов Эт» и право внесения вотума недоверия правительству.

Другом важным вопросом является разработка новых законов о выборах. Не за горами «выборы в республи­ канские, местные Советы, а мы не знаем сегодня до кон­ ца, как мы будем проводить эту кампанию. Я — за вы­ боры на альтернативной основе, за такие выборы, после которых даже на Съезде чувствуешь за спиной дыхание избирателей. И здесь я глубоко убежден, что если бы все выборы были такими, то и взаимопонимания у нас на Съезде было бы больше. ( А п л о д и с м е н т ы ). Счи­ таю: окружные предвыборные собрания необходимо уп­ разднить, ибо они ограничивают волю избирателей. ( А п ­ л о д и с м е н т ы ). Считаю, что кандидаты, выдвинутые от общественных организаций, должны избираться насе­ лением на общих основаниях по территориальному при­ знаку и на альтернативной основе. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Я против фракций и за консолидацию депутатов вок­ руг определенных проблем, независимо от делегаций. Мы знаем, что полное единство — это застой, в чем мы убе­ дились. Мы еще плохо знаем друг друга, и нас рассади­ ли как земляков, а наша задача, я в этом убежден, в том, чтобы депутаты отошли от принципа географии, землячества, а выбрали бы для себя проблему и объеди­ нились по принципу общности этих проблем. ( А п л о ­ дисменты).

Говоря о проблемах депутата, я связываю их с мне­ нием избирателей. Поэтому в будущем, когда наш пар­ ламент будет оснащен техническими средствами, нель­ зя отказываться от поименного голосования. Надо, что­ бы избиратели знали, за что их депутат голосует, какие законы предлагает. А чтобы депутат мог предлагать, на­ до иметь систему внесения и обсуждения законопроек­ тов. И здесь главное, чтобы они не исключали альтерна­ тивности и были именными, — народ должен знать ав­ тора или группу авторов того или иного закона, и тогда не было бы вопросов: кто автор статьи 11 '? Кто автор Указа о демонстрациях и митингах? Это очень важно, это позволит при выработке законопроектов проявлять особую осмотрительность, осторожность и ответствен­ ность. Скажу прямо, мои избиратели наказывали доби­ ваться отмены статьи I I 1 Я также поддерживаю пред­.

ложение Михаила Сергеевича Горбачева о том, чтобы наиболее важные законы принимались на основе всена­ родного референдума.

Мои избиратели просят публично ответить, почему из трех депутатов миллионного города Ростова-на-Дону Ь АТУ ’-'А'ни один не попал в Верховный Совет и какова моя по­ зиция? Я считаю это принципиальным вопросом и поэто­ му отвечу на него. Когда Съездом было принято реше­ ние о выдвижении кандидатур в Верховный Совет от территориальных групп депутатов, я предложил ростсельмашевского рабочего — депутата Шевлюгу Влади­ мира Яковлевича. Но в результате открытого голосова­ ния всех 19 депутатов от Ростовской области прошли другие кандидаты. Я принципиально считаю, что сис­ тема выборов несовершенна, что вместо выборов, как записано в Конституции СССР, мы по существу делеги­ руем депутатов из своей среды, а народ выбирал неза­ висимых депутатов, а не делегатов.

Товарищи! Я хочу сказать еще об одной проблеме, которая нас всех волнует. Это проблема СПИДа. Мы знаем о вспышке его в городе Элисте, а теперь уже и в Ростове, и в Волгограде. Но когда же наши больницы получат одноразовые шприцы? Предлагаю создать депу­ татскую группу из медиков для решения этого очень важного государственного вопроса.

Товарищи депутаты! Наконец я хотел бы привлечь ваше внимание к проблеме, которая является жизненно важной и имеет первостепенное значение для всех регио­ нов и всех отраслей народного хозяйства, причем ее зна­ чимость со временем возрастает. Речь идет о транспорте, в том числе железнодорожном. Депутаты-железнодорож­ ники обращаются с запросом к Совету Министров СССР — сообщить о мерах, намечаемых Правительст­ вом СССР по дальнейшему развитию железнодорожно­ го транспорта. Благодарю за внимание. ( А п л о д и с ­ менты).

Председательствующий. Спасибо. Слово предоставля­ ется депутату Нишанову.

Нишанов Р. Н., первый секретарь ЦК Компартии Уз­ бекистана (Ленинградский национальнотерриториальный избирательный округ, У з б е к с к а я ССР ). Уважаемые товарищи депутаты!

Наш Съезд вполне можно назвать Съездом народов Со­ ветского Союза. В его работе участвует фактически вся страна, все советские люди. И нет никакого сомнения в том, что он выполнит возложенную на него историче­ скую роль — даст новый импульс дальнейшим демокра­ тическим преобразованиям социализма, выработает пу­ ти решения неотложных проблем.

А проблем у нас, что называется, полон рот. О ходе перестройки, сдвигах, упущениях, препятствиях на пути се осуществления и первоочередных задачах довольно обстоятельно сказано в докладе товарища Горбачева Михаила Сергеевича.

Все мы, дорогие товарищи, видим: на путях пере­ стройки сделаны необратимые шаги. Удалось перевести общество от застоя к движению, от догматизма шагнуть к реализму, вернуть к жизни ленинские подходы, ле­ нинские взгляды на общественное развитие. Народ ждет и требует от перестройки реальных плодов. Но эти пло­ ды созреют лишь при условии, если будут решительно укрепляться основы народовластия и правопорядка, ес­ ли нам удастся полностью отказаться от командно-бю­ рократических методов руководства.

На мой взгляд, на Съезде по этим вопросам в целом идет конструктивный, деловой разговор. Огорчают толь­ ко отдельные рывки, беспардонное навешивание ярлы­ ков, деление депутатов на прогрессивное и консерватив­ ное крыло, попытки отдельных товарищей настроить Съезд против партийных работников.

Вчера, например, был допущен выпад против инсти­ тута вторых секретарей. Все это не помогает нашей кон­ солидации, разрушает наше единство. Отдельные депу­ таты, зараженные, я бы сказал, бациллами высокоме­ рия, позволили себе оскорбительные выпады против де­ путатов среднеазиатских республик, огульно обвинив их в послушном выполнении каких-то команд и указаний.

Мы решительно отвергаем подобные наскоки. ( А п л о ­ дисменты).

Дорогие товарищи, у нас нет первостепенных или второстепенных депутатов. У нас нет шибко ответствен­ ных или безответственных депутатов, как нет крупно­ масштабных н узкомыслящих депутатов. Мы все равны и одинаково ответственны перед своими избирателями и перед страной. Думается, что нам всем требуется весь­ ма спокойное, взаимно терпеливое, взвешенное и компе­ тентное осмысление происходящих процессов, выбор правильных направлений и способов продвижения впе­ ред, консолидация всех групп и всех регионов, ведь мы делаем одно общее дело. Мы живем заботами страны.

Съезда, заботами людей. Меня и моих товарищей по партийной работе, как и многих участников Съезда, серьезно беспокоят, например, вопросы разработки пра­ вовых и законодательных актов. Известно, что всякое здание стоит на фундаменте. Тщательно отработанный мехайиэм демократии, глубоко проду\ганные законы должны стать той основой, без которой немыслимо пра­ вовое государство. Еще полтораста лет назад В. Г. Бе­ линский заметил, что нашей стране нужны не пропове­ ди, а разумные законы и строгое, по возможности, их исполнение. Между тем пока еще мы не имеем тщатель­ но отработанной технологии правотворчества, порядка разработки, обсуждения и принятия законов. Одни за­ коны, принятые в последнее время, не действуют, как задумано, другие — обрастают инструкциями, сводящи­ ми на нет их суть, третьи — обнаружили спорность некоторых положений сразу после обнародования.

Власть и закон должны стоять на страже интересов об­ щества, интересов народа. Об этом хорошо сказано в докладе.

Законодательного закрепления требуют и вопросы взаимоотношений между центром и республиками. Как известно, Конституция Советского Союза 1924 года, раз­ работанная при участии В. И. Ленина, содержала главу «О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве». Но Конституция 1936 года, как и ныне действующая, такой главы не содержит. Отсутствие за­ конодательного положения привело к тому, что в 40-е годы целые народы, в том числе крымские татары, турки-месхетинцы и другие, лишились родных мест, а в не­ давнем прошлом любое предложение о необходимости считаться с национальными особенностями, нормальная патриотическая забота о развитии родного языка и под­ линной национальной культуры нередко отождествля­ лись с национализмом, что вызывало, как правильно сказано в докладе, чувство горькой обиды и весьма бо­ лезненно отражалось на национальном самосознании.

( Аплодис ме нты).

Представляется совершенно оправданным, если при разработке новой Конституции Советского Союза будет восстановлен указанный раздел, естественно, с учетом новых требований. Настало время и для законодатель­ ного закрепления прав малых народов, продумав, напри­ мер, концепцию закона о национальных группах. ( Ап ­ лодисменты).

Перестройка обнажила немало острых, запущенных болезней в республиках. А события последних лет в ря­ де регионов наглядно показали, как далеко могут заве­ сти нерешенные проблемы. Истоки подобных проявленнй различны, но в большинстве своем они тесно связамы с деформациями национальной политики в пред­ шествующие десятилетия, грубыми перекосами и извра­ щениями в экономическом развитии, запущенностью социально-бытовой и культурной сферы. Тяжкое насле­ дие досталось партийной организации и всем трудящим­ ся Узбекистана от застойного периода. Были допущены грубые просчеты и извращения в партийной, идеологиче­ ской работе, диспропорции в промышленности, сельском хозяйстве. Обнаружились нравственное падение, пере­ рождение ряда руководящих работников, ныне привле­ ченных к партийной и уголовной ответственности. Бюро Центрального Комитета Компартии Узбекистана ведет решительную борьбу против коррумпированных элемен­ тов всех мастей, и эта борьба будет доведена до конца.

Решение всех этих и других кардинальных вопросов стало практическим содержанием сложного процесса пе­ рестройки, который происходит в республике в нелегкой борьбе старого и нового, в трудном преодолении сложив­ шихся стереотипов и догм, в тяжелом овладении новым стилем и методами работы, новым мышлением. Все мы учимся перестроечным подходам к экономическим, соци­ альным и политическим проблемам. И эта наука нам дается нелегко. В республике нарушена структура обще­ ственного производства как в отраслевом, так и в терри­ ториальном разрезе. Многие годы ее развитие происхо­ дило в основном стихийно, однобоко. В течение долгих лет главный упор делался на развитие отраслей, ориен­ тированных на выпуск сырья и полуфабрикатов, доля которых в общем объеме производства дошла до 60 про­ центов. Безумно ускоренными темпами создавались Про­ изводства с незначительным числом новых рабочих мест и низкой долей заработной платы в себестоимости про­ дукции, что еще более осложнило и без того острую про­ блему занятости и затормозило рост денежных доходов населения. Затрачены огромные средства на строитель­ ство крупнейших комплексов по добыче и первичной пе­ реработке сырья, в том числе в химической и нефтехи­ мической промышленности, цветной металлургии, пот­ ребляющих значительные объемы дефицитной в наших условиях воды и серьезно влияющих на экологическую обстановку. В то же время мощности по выработке гото­ вых изделий, по переработке сельскохозяйственной про­ дукции практически не создавались. Но разве допусти­ мо, что у нас перерабатывается всего лишь десятая часть производимого в республике хлопковолокна. До­ веденная до чудовищных размеров монокультура хлоп­ чатника стала не только тормозом, но и настоящим бед­ ствием всего нашего края, привела к истощению земель­ но-водных ресурсов, непомерно высокой химизации по­ лей, массовым заболеваниям населения. Наглядный при­ мер тому, как уже здесь говорили, — Арал. Сейчас нам с помощью союзных органов удалось несколько потес­ нить хлопковые угодья, расширить посевной клин под кормовые культуры, плодоовощи, сады и виноградники.

Но чтобы окончательно и бесповоротно покончить с гру­ бейшими извращениями и волюнтаризмом в хлопковод­ стве и за счет этого увеличить производство продоволь­ ствия, и нам, и союзным органам требуется продумать дальнейшие меры по сокращению объемов хлопка и довести их до уровня реальных потребностей нашей страны. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Выращивание хлопка-сырца, дорогие товарищи, — это тяжелейший, изнурительный труд, который требует огромных физических и моральных усилий. Мы пока, думаю, весьма расточительно обращаемся с хлопковым волокном. Мало думаем о его замене химическими во­ локнами, что уже давно делается за рубежом. Судите, товарищи депутаты, сами. Из общего объема производи­ мого в Советском Союзе хлопкового волокна, примерно 2,5 млн. тонн, почти 700—800 тыс. тонн идет на экспорт, а остальное — на внутреннее потребление. При этом у нас практически самый высокий в мире расход волокна на технические цели — 14 процентов, тогда как в Япо­ нии — 3, а в США даже менее 1 процента. Хлопчато­ бумажных тканей в Советском Союзе на душу населения производится более чем в 2 раза, нежели в других стра­ нах, зато доля химических волокон к общему объе­ му потребления у нас самая низкая — менее 30 процен­ тов, что в 2—3 раза ниже, чем в ФРГ, Италии и Японии.

Да и нашим друзьям из социалистического содру­ жества можно было бы поставлять только то количе­ ство хлопковолокна, которое требуется для нх обеспе­ чения.

Все это, дорогие товарищи, настоятельно диктует не­ обходимость разработки научно обоснованной союзной программы «Хлопок», которая учитывала бы реальные потребности страны в хлопковом волокне и которая бы позволила решительно изменить специализацию произ­ водства и структуру посевных площадей в пользу рещения прежде всего продовольственного вопроса. По это­ му вопросу у нас есть взаимопонимание с руководством Госплана Союза ССР, и я думаю, что такую программу нам удастся разработать Товарищи депутаты! В заключение хотел бы отме­ тить, что накануне нашего Съезда произошло немало событий международного значения. Одно из самых вы­ дающихся — визит Михаила Сергеевича Горбачева в Китайскую Народную Республику. Увенчалась успехом еще одна наша крупномасштабная внешнеполитическая акция, положено начало новой полосе взаимоотношений между двумя великими народами — советским и китай­ ским. Мы полностью поддерживаем внешнеполитический курс Центрального Комитета нашей партии, и все мы готовы приложить в этом направлении и свои собствен­ ные усилия. Большое спасибо за внимание. ( А п л о д и с ­ ме н т ы).

Председательствующий. Слово предоставляется де­ путату Горбунову.

Горбунов А. В., Председатель Президиума Верховно­ го Совета Латвийской ССР ( Ц е с и с с к и й т е р р и т о ­ р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, Л а т в и й ­ с к а я ССР). Уважаемый председатель, уважаемые то­ варищи депутаты! Одной из сложнейших проблем пере­ стройки и демократизации советской политической систе­ мы является ее правовое обеспечение. Оно, однако, вступает в противоречие с устаревшими законами вся­ кий раз, как только предполагается осуществить карди­ нальные изменения в той или иной области. Одним сло­ вом, положение складывается парадоксальное. Можно работать неэффективно, по согласно явно устаревшим нормам действующего закона. Можно пассивно ждать новую Конституцию СССР. На ее разработку уйдет ведь не один год. И здесь спешить действительно нельзя. Но есть и другой путь — не останавливаясь, двигать вперед перестройку и одновременно прибегать к более реши­ тельным, назревшим в области законодательства мерам.

Правда, здесь, на Съезде, прозвучали утверждения, что нас не поймут, если мы с ходу станем, например, вносить поправки в Конституцию СССР.

У депутатов из Латвии другое мнение. Наши избира­ тели не поймут нас, если Съезд, проработав две неде­ ли, так и не внесет ни одной поправки в Конституцию СССР, хотя бы по тем статьям, которые явно мешают сегодня продвижению вперед, например развитию нашей федерации в интересах качественно нового политическо­ го и экономического суверенитета союзных республик.

( А п л о д и с м е н т ы ). Законодатель республики актив­ но создает новые законы, без которых невозможна даль­ нейшая демократизация нашей политической системы и законодательное регулирование до сих пор не решенных проблем.

Я глубоко убежден, что сегодня нельзя работать с постоянной оглядкой на устаревшие союзные законы.

Тем более никак нельзя согласиться с таким застойным требованием, как то, чтобы правильность новых юриди­ ческих норм определялась их полным совпадением с ус­ таревшими положениями Конституции. Поэтому от име­ ни группы депутатов Советской Латвии я вношу на рас­ смотрение Съезда проект Закона об изменениях в Кон­ ституции СССР. Предлагаемые изменения касаются все­ го нескольких, на наш взгляд, принципиальных статей.

Мы просим Съезд создать комиссию из компетентных юристов, депутатов всех республик, для окончательной выработки предложения.

А теперь о сути наших предложений. Они направле­ ны на восстановление суверенитета союзных советских социалистических республик. Еще несколько лет тому назад проблемы реализации государственного суверени­ тета союзных республик для многих граждан казались бесконечно далекими, никак не связанными с их повсе­ дневной жизнью и заботами. Теперь все изменилось. Ни­ кому уже не надо доказывать, что возрождение сувере­ нитета союзных республик, поиск оптимальных взаимоот­ ношений между республиками, а также Союзом и рес­ публиками требуют не только пересмотра старых догм и осмысления новой ситуации, но вполне конкретных практических шагов.

Возьмем хотя бы экономику Латвийской ССР. Можно привести множество примеров, когда необоснованная централизация управления приводит к полному несоот­ ветствию отдельных производств интересам республик, где они размещены, и народов, для удовлетворения по­ требностей которых они создавались. А ы например, ни­ А, как не можем объяснить жителям Латвии, почему при наличии в республике четырех крупных предприятий сельскохозяйственного машиностроения наш крестьянин не обеспечен самым элементарным — хорошим плугом или сеялкой.

СверхцентралйзаЦййГ йТйбрирование в течёййе деся­ тилетий естественных интересов союзных республик, об­ ластей и краев привели к большим перекосам в их эко­ номическом развитии. Так, например, неоправданное строительство крупных и сверхкрупных предприятий, за­ частую без учета экологических и социальных послед­ ствий, в условиях отсутствия энергии, сырья и трудовых ресурсов, вызвало чрезмерные, неурегулированные миг­ рационные процессы. Это повлекло за собой не только катастрофическое изменение в национальном и демогра­ фическом составе населения ряда союзных республик и областей, но и девальвацию социально-культурной ин­ фраструктуры общества.

К сказанному следует добавить, что такого же рода деформации в развитии народного хозяйства Латвии по­ служили причиной резкого ухудшения экологической об­ становки, понижения в 70—80-х годах жизненного уров­ ня и состояния здоровья населения. Нависла угроза над дальнейшим полноценным развитием национальной культуры и науки, сузилась сфера функционирования на­ ционального языка. Существующее положение требует неотложных изменений.

Необходимо создание совершенно новой модели фе­ дерации. Такой наказ нам дали наши избиратели. Ко­ нечно, по своему характеру это революционное и архисложное дело. Следует по-новому, неординарно решить целый комплекс проблем, ключевыми из которых, на наш взгляд, являются решительная децентрализация Союза путем разграничения и перераспределения ком­ петенций в пользу союзных республик, образование эф­ фективного правового механизма для согласования ин­ тересов Союза ССР и союзных республик.

Уважаемые депутаты! Разрешите привести несколь­ ко примеров конкретного содержания наших предложе­ ний. Начнем с того, что статья 76 Конституции СССР, провозглашающая союзную республику суверенным со­ ветским социалистическим государством, находится в яв­ ном противоречии с другими статьями этой же Консти­ туции. Например, со статьей 73, которая трактует ком­ петенцию СССР столь расплывчато, что к федерально­ му уровню могут быть отнесены фактически все госу­ дарственные полномочия, а также со статьей 74, соглас­ но которой любой закон СССР, даже если он издан по вопросам, отнесенным исключительно к компетенции союзной республики, имеет высшую юридическую силу по сравнению с законами союзной республики.

Чтобы как-то устранить хотя бы это противоречие, мы предлагаем статью 74 изложить в следующей редак­ ции: «Законы СССР по вопросам, отнесенным к компе­ тенции Союза, имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик». Вместе с тем мы считаем, что суверенное государство, каким является союзная рес­ публика, должно обладать и правовыми гарантиями это­ го суверенитета. В частности, правом ратификации Кон­ ституции СССР, а также ее поправок.

А теперь обратимся к статье 174, которая определя­ ет порядок изменения Конституции СССР решением Съезда народных депутатов СССР. Она сформулирована таким образом, что, если даже все депутаты союзной рес­ публики на Съезде народных депутатов СССР проголо­ суют против изменений и их отвергнет высший законо­ датель республики, закон об изменении Конституции СССР все равно вступает в силу на территории всех со­ юзных республик.

Таким образом, получается, что ус­ ловия, на которых по Конституции «суверенные совет­ ские социалистические государства», то есть союзные республики, объединились в Союз ССР, могут быть из­ менены не только без их согласия, но и против их воли Сейчас нередко можно услышать суждения о цент­ робежных тенденциях, упреки в сепаратизме. Порой лю­ бое упоминание таких слов, как самостоятельность, су­ веренитет, независимость, сразу же преподносится как призывы к выходу из Союза ССР. Думаю, что здесь много недоразумений, лишней подозрительности или про­ сто незнания.

Так все-таки о какой независимости идет речь, что мы под этим подразумеваем?

Во-первых, это признание того факта, что наше го­ сударство образуют суверенные союзные республики, которые обладают правом свободно, без какого-либо внешнего давления определять свой внутренний и внеш­ ний политический статус. Отсюда наше предложение из­ ложить статью 70 Конституции СССР в следующей ре­ дакции: «Союз Советских Социалистических Респуб­ лик — союзное многонациональное государство, образо­ ванное на условиях союзного договора в результате доб­ ровольного объединения равноправных советских социа­ листических республик. В основе этого объединения ле­ жит принцип свободного самоопределения наций».

Во-вторых, это признание необходимости перераспре­ делить государственные полномочия таким образом, что­ бы союзные республики могли на своей территории са­ ми осуществлять всю полноту государственной власти.

( А п л о д и с м е н т ы ). При этом мы исходим из того, что союзные республики являются первичными, а феде­ рация — производной. Только республики могут пере­ дать Союзу или вернуть себе те или иные полномочия, а не наоборот. Ибо республики создали Союз. ( А п л о ­ дисменты).

В-третьих, республику нельзя признать суверенным государством, если она не может самостоятельно распо­ ряжаться своей территорией и ресурсами. Согласно статье И Конституции СССР земля, ее недра, воды, ле­ са, а также основные средства производства являются исключительной собственностью государства, то есть об­ щим достоянием советского народа. Однако трудно пред­ ставить, о какой экономической самостоятельности рес­ публики может идти речь, если конституционно не бу­ дет закреплена собственность народа союзной республи­ ки на землю, ее недра, воды, леса и другое имущество, каковое создается или находится на территории этой республики.

И, наконец, в-четвертых, суверенное государство не может быть ограничено в своей законодательной дея­ тельности. В связи с этим мы обращаемся к народным депутатам СССР. Ныне действующая Конституция пре­ доставляет нам право на Съезде принимать законы по любому вопросу. Но если вдуматься, то это противоре­ чит принципу суверенитета республик. И хочется наде­ яться, что Съезд народных депутатов СССР и Верхов­ ный Совет в своей законодательной деятельности огра­ ничатся уровнем и проблемами федеративных отноше­ ний, а остальное оставят для законодателей республик.

( Аплодис ме нт ы).

Каков же вывод из всего сказанного? Он заключает­ ся в том, что одним из решающих аспектов проведения в жизнь ленинской идеи социалистического федерализма остается уважение права наций на самоопределение. Без этого нам не достичь взаимопонимания и доверия в на­ шем многонациональном союзном государстве. Не бу­ дем забывать, что суверенитет — неотъемлемое право народа и государства. И будем относиться к этому пра­ ву разумно и с уважением.

Правда, если не кривить душой, надо признать, что разумного и уважительного отношения нам порой и не хватает. Именно это и лежит в основе межнациональной напряженности в Латвии, которая иногда приобретает националистическую или шовинистическую окраску.

Как бы мы ни клеймили эти позорные явления, они со­ хранятся, если мы не ликвидируем социальные корни межнациональной напряженности.

Значит, экономическая и политическая самостоятель­ ность — это не самоцель, а средство улучшения жиз­ ненной среды не только латышского народа, но всего населения нашей республики. У нас в Латвии единое понимание самих проблем экономики, культуры, языка.

Однако предлагаемые пути решения их порой резко от­ личаются. Бывает, на первый план ставятся субъектив­ ные соображения тех или других групп населения.

В своей практике, которая складывается не без из­ держек, мы исходим из того, что референдумами нацио­ нального вопроса не решить. Это возможно только пу­ тем терпеливого поиска взаимоприемлемых решений.

Ведь ни один народ не будет счастлив, если свое счастье будет строить на несчастье другого народа. ( А п л о ­ дисменты).

Итак, главный вопрос — каким путем искать эту взаимоприемлемость? Ультиматумами, забастовками или в виде политического диалога, основанного на вза­ имном уважении? ЦК Компартии Латвии, Верховный Совет Латвийской ССР твердо заявили и на пленуме, и на сессии, что политические вопросы решаются только политическими средствами. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Мы считаем, что суверенитет Латвии в союзе с дру­ гими республиками соответствует интересам людей всех национальностей, которые связали свою судьбу с судь­ бой нашей республики. Этому принципу мы будем следо­ вать неукоснительно. Благодарю за внимание. ( А п л о ­ дисменты).

Председательствующий. Слово имеет депутат Муталибов.

Муталибов А. Н., Председатель Совета Министров Азербайджанской ССР ( К у б а т л и н с к и й н а ц и о ­ нально-территориальный изб ир ате льн ый о к р у г, А з е р б а й д ж а н с к а я С С Р ). Уважаемый Михаил Сергеевич! Уважаемые товарищи депутаты!

Вряд ли сегодня кто-то сомневается в том, что рожден­ ные перестройкой демократизация и гласность обрели необратимый характер. Об этом свидетельствует вся ат­ мосфера, вся обстановка, в которой проходит наш Съезд.

Трудящиеся Советского Азербайджана, народные д е т т э т ы, наша делегация восприняли доклад Михаила Сер­ геевича Горбачева как обстоятельный, самокритичный анализ сделанного за годы перестройки и как програм­ му дальнейшей нашей совместной работы. Несмотря па имеющиеся в стране сложные и очень непростые проб­ лемы, перестройка сдвинула наше общество с места. Во­ прос лишь в том, с какой скоростью, с какой эффектив­ ностью она проходит, на чем в ближайший период сле­ дует сосредоточить наше внимание, с чего начать рабо­ ту. Сложившиеся в стране и во всех ее регионах проб­ лемы в той или иной мере относятся и к Азербайджану.

Диспропорции и ошибки, допускавшиеся в прошлом, создали напряженную экономическую ситуацию в рес­ публике. Азербайджану присуши монопольное сельское хозяйство, промышленность, ориентированная на добы­ чу сырья, производство и поставки полуфабрикатов.

Вследствие этого по производимому национальному до­ ходу на душу населения республика имеет довольно вы­ сокий показатель, и в то же самое время по всем проб­ лемам социального обеспечения, а вернее, по всему тому, что определяет жизненный уровень народа, мы серьезно отстаем от среднесоюзных показателей, которые, как я понимаю, сегодня не удовлетворяют советский народ.

Такая структура экономики, естественно, не обеспе­ чивает решения самых животрепещущих вопросов, са­ мых насущных вопросов, связанных, в частности, с про­ изводством товаров народного потребления и широким спектром услуг, что вызывает несбалансированность де­ нежного обращения и другие негативные явления.

Такой социальный фон требовал от нас разработки и принятия оперативных мер, нестандартных решений.

Благо этому способствует проходящая в стране пере­ стройка. За сравнительно короткое время, я не ударя­ юсь в самоотчет, товарищи, осуществлен решительный поворот к реализации задач развития социальной сферы, наиболее отстающей и наиболее беспокоящей трудящих­ ся Азербайджана. Вдвое, например, возрос объем инди­ видуального жилищного строительства, и мы намерены наращивать его темпы. Обозначились подвижки в продо­ вольственном обеспечении, медицинском обслуживании, осуществляется программа компьютеризации вместе с совершенствованием структуры промышленного пропз водства в пользу развития тех отраслей, с помощью ко­ торых можно решать проблему избыточных трудовых ресурсов. Ведется и усиливается борьба с коррупцией, теневой экономикой, всеми видами преступности. И это только лишь первые приметы перестройки, это всего лишь начало работы.

Выйти на более высокие рубежи можно только пу­ тем эффективного освоения новых методов хозяйствова­ ния и реализации мер, предложенных в докладе това­ рища Горбачева. В территориальном хозрасчете мы ви­ дим кратчайший путь подъема производительных сил республики. Поэтому всецело поддерживаем линию на расширение экономической самостоятельности и напол­ нение суверенитета союзных республик. Предлагаю в связи с этим ускорить разработку закона о самоуправ­ лении и самофинансировании союзных республик и не делать экспериментов, а осваивать эти принципы в це­ лом во всех республиках, поскольку они все заинтересо­ ваны в этом.

В то же самое время хотелось бы подчеркнуть, что новая система экономических взаимоотношений должна не размывать принципы советского федерализма, а спо­ собствовать их укреплению. Сильные союзные респуб­ лики не могут быть без сильного центра, и наоборот.

Вместе с тем в последнее время предпринимаются по­ пытки использовать концепцию регионального хозяйст­ венного расчета как своего рода ширму, прикрывающую автаркические тенденции. Это чревато свертыванием эко­ номических связей между союзными республиками.

Кстати, я должен сказать, что еще задолго до перехода на территориальный хозрасчет в рамках нашей работы в 1989 году, когда, как вы знаете, более 50 процентов про­ дукции народнохозяйственного направления и использо­ вания формировалось в порядке прямых договоров. И мы имеем огромные сложности, которые можно выра­ зить одним предложением — диктат трудовых коллекти­ вов: хочу — заключаю договор, хочу — не заключаю. По этой причине уже в этом году лихорадит промышлен­ ность, в частности, нашей республики. Вероятно, это ка­ сается и других регионов.

Нельзя допускать такое в условиях государства, по­ строенного на принципах добровольного союза суверен­ ных республик, тесно связанных узами экономики, куль­ туры, имеющих общую историю, политический строй.

Единый народнохозяйственный комплекс — огромное достижение общественного строя, и его нельзя, товари­ щи, растерять. Это наша позиция! Интеграционные процессы — это сегодня общая мировая тенденция. Мож­ но ли от нее отходить?

Развитие невозможно без широкого эквивалентного обмена продукцией. Мы признаем разумным специали­ зацию и кооперацию. Но нельзя допускать и однобоко­ го развития народного хозяйства той или иной респуб­ лики, превращения или использования ее в качестве сырьевого придатка.

Следует рассмотреть право республик на самостоя­ тельную реализацию произведенной сверх госзаказа продукции, а также сырья и отходов производства, ис­ пользование их в целях наполнения республиканского рынка потребительскими товарами за счет товарообмен­ ных операций. Это позволит уменьшить наши обраще­ ния в центральные органы.

Об этом сегодня можно было бы не говорить, если бы в реальной экономической практике мы не ощущали стремления центра ориентировать республики, с одной стороны, на самообеспечение, а с другой — наращи­ вать производство подчас такой продукции, которая ги­ пертрофирует структуру местной экономики, обостряет экологическую обстановку, рождает несбалансирован­ ность денежного обращения.

Мы сейчас пытаемся решать эти проблемы, пола­ гаясь также на собственные силы, стараемся отходить от иждивенческих настроений. Но есть и такие пробле­ мы, в которых нужна поддержка центра. В частности, в таких важных вопросах, как совершенствование струк­ туры промышленности нашей республики и создание новых рабочих мест в связи с острейшей демографиче­ ской ситуацией. В этой связи, пользуясь случаем, я хо­ тел бы выразить несогласие, например, с решением (как бы тяжело ни было сегодня с финансами в стране) за­ консервировать строительство ряда промышленных пред­ приятий, таких, например, как Бакинский завод персо­ нальных компьютеров, Кировабадский автомобильный завод, где уже освоено две трети капитальных вложений, Нахичеванский ковровый комбинат, строительство кото­ рого, по существу, завершено. Подобные действия цент­ ральных ведомств в духе административно-командных методов руководства, товарищи, сегодня неприемлемы.

Ввод этих объектов позволит между тем сократить товарный дефицит, обеспечить рабочими местами десят­ ки тысяч человек. Ведь нам, помимо уже занятого ннаселения, надо обеспечить работой еще более шестидессяти пяти тысяч трудоспособных людей только из числа пприбывших в республику в результате известных собьытий из Армянской ССР. В этой связи мы считаем необходи­ мым просить новое правительство с большим внимаанием рассматривать проблемы трудоизбыточных респпублнк, которые составляют ресурсную основу производи­ тельных сил нашей страны.

Товарищи депутаты! Общими усилиями мы долижны решить и проблему болевых точек в сфере межнащиональных отношений, в их числе и проблему Нагорнного Карабаха. При всей специфичности их они по сути Iвсетаки типичны для многих регионов страны. В осннове их — деформация, допускавшаяся в прошлом в систгеме общественных отношений, нерешенность социально-эко­ номических и морально-психологических вопросов. И решать их надо в спокойной обстановке, а не с помоцдью забастовок, силового давления, нарушения суверешных прав республик. Постановлением ЦК КПСС и Совзета Министров СССР для мардинального улучшения ситуа­ ции в ИКАО выделены немалые средства. Надо сделшть все для того, чтобы использовать эту помощь. Одшако еще немало сил, которые в определенных целях блажируют ростки позитивных перемен, не дают погасжуть межнациональной конфронтации.

Пора провести четкую грань между теми, кто дейст­ вительно стремится к оздоровлению межнационалыных отношений, к социально-экономическому преобразова­ нию этого края, и теми, кто лишь выдвигает террито»риальные претензии. Сколько бед, сколько вреда они уже нанесли! Мы считаем — и об этом в дни работы Съез­ да многие говорили и, видимо, еще будут говорить, — необходимо строго соблюдать законы, с их помощью обеспечивать порядок, гарантии безопасности, защиты всех людей, где бы они ни жили и к какой бы нацио­ нальности ни принадлежали. В своем докладе уважае­ мый Михаил Сергеевич особо подчеркнул эту мысль, и мы полностью ее поддерживаем. Наши избиратели тре­ буют от призывов перейти к решительным действиям по применению законов, кстати, принятых советским наро­ дом в защиту своих интересов.

Товарищи! Экологические проблемы в последнее вре­ мя приобрели особую остроту. Очень волнуют они и нас.

Мертвой зоной назвали Сумгаит авторы фильма, недавно показанного по Центральному телевидению. Хи­ мические установки заслонили здесь человека, подвели город к экологическому кризису. И таких городов нема­ ло и в республике, и в стране. Сложившееся в них по­ ложение связано с ведомственным эгоизмом, пренебре­ жением к интересам человека. И в то же самое время надо сказать, что это — результат безответственности самих трудовых коллективов, их непосредственных ру­ ководителей, всех нас, товарищи. Слов об этом уже ска­ зано немало, нужны конкретные дела!

Нами осуществляется большая работа, за ней сле­ дит, кстати, вся наша общественность. Пр и этом мы не идем по пути конфронтации с союзными министерства­ ми и на сворачивание химически вредных и экологиче­ ски вредных производств, поскольку, как я понимаю, на­ родное хозяйство нашей страны не может без них обой­ тись.

В качестве примера я хочу сказать о том, какую ин­ тересную работу проводим мы в последнее время с ру­ ководителями наших министерств и Совета Министров СССР. Я хочу назвать товарища Гусева В. К., неодно­ кратно приезжавшего в республику по этим вопросам, министров Ю. А. Беспалова, Н. М. Ольшанского. Толь­ ко в таком единении мы видим решение всех беспокоя­ щих нас вопросов.

В связи с тем что проблемы экологии занимают се­ годня внимание всей общественности, наша делегация считает необходимым внести предложение о формиро­ вании в Верховном Совете СССР специальной Комиссии по охране окружающей среды.

Решение экологических проблем, товарищи, требует межрегиональной интеграции. Возьмите, например, Кас­ пийское море, охрану чистоты которого мы никогда не обеспечим в одиночку, без кооперации с областями По­ волжья, Дагестаном, Казахской и Туркменской ССР.

В этих целях предлагаем создать Институт Каспия, ко­ торый мог бы объединить наши усилия.

Товарищи! Продовольственное обеспечение населе­ ния — проблема номер один. Ее решение зависит от множества факторов. Сегодня мне хотелось бы выде­ лить вопрос мелиорации. В последнее время в стране развивается антимелиоративное настроение. Ни в коей мере не оправдывая многочисленных перекосов, считаю, что без мелиорации сегодня невозможно вести сельское хозяйство, гарантированное от влияния природы.

2 «Первый съезд народных депутатов СССР». Стенотчет, том 2. 33 Осуществляемая в стране перестройка подошла еще к одному знаменательному для нас этапу — разработ­ ке законов, определяющих права Союза ССР, союзных республик и автономных образований. Можно ли счи­ тать нормальным, что из бесчисленного множества пра­ вовых актов, регулирующих сферу хозяйственных отно­ шений, лишь ничтожная часть, буквально единицы име­ ют форму закона? И это отнюдь не формальный мо­ мент, ибо при отсутствии закона, обладающего высшей юридической силой, действуют акты, принятые испол­ нительно-распорядительными органами, то есть тем же административным аппаратом.

Хочу также сказать о нашем отношении к совершен­ ствованию деятельности Совета Национальностей. Толь­ ко один момент. Ставится вопрос о том, чтобы все проб­ лемы, касающиеся межреспубликанских и межнацио­ нальных отношений, которые будут вноситься на Съезд народных депутатов, рассматривались бы в Верховном Совете СССР. Мы считаем, что эти вопросы должны обязательно согласовываться с союзными республика­ ми, в особенности те вопросы, которые касаются изме­ нения границ, образования новых автономных форми­ рований. Принимаемые при этом решения должны стро­ го основываться на статье 78 Конституции СССР. (Ап­ лодисменты).

Председательствующий. Просьба придерживаться регламента, товарищи. И еще одно сообщение. Тут мы получаем письма, некоторые предложения, а также за­ просы. Депутаты спрашивают, когда будут объявлены результаты голосования по ИКАО. Я сообщаю, что это предусмотрено Президиумом сделать в конце нашего утреннего заседания. Это примерно без двадцати два.

Так что прошу иметь в виду. Сейчас слово предоставля­ ется депутату Олейнику. Готовится товарищ Пухова.

Олейник Б. И., поэт, секретарь правления Союза писателей Украинской ССР, г. Киев. (От К о м м у н и ­ с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о Со юз а ). Ув а ­ жаемый председатель, дорогие товарищи депутаты! Хо­ тя и выступаю, как вы, наверное, заметили, от самой смиренной и лояльной республики, меня не особенно шокирует расшурованная активность и эмоциональность депутатов, которые, не ожидая зова председательствую­ щего, шествуют на трибуну. Мы ведь только начинаем постигать азбуку демократии и культуры парламентаризма. И все же вынужден отметить, что в естественном стремлении засвидетельствовать активность перед изби­ рателями, прильнувшими к телеэкранам, мы в первые дни преимущественно являли им не свои одухотворен­ ные лики, а, простите, спины. До слез умиляло, как до­ верительно, по-свойски, повернувшись разрезом пиджа­ ка к народным депутатам, а следовательно, и ко всему нашему и мировому сообществу, мы буквально касались челом плеча главы государства, поверяя ему, очевидно, самое сокровенное. ( Смех, а п л о д и с м е н т ы ).

Эту широту нашей натуры и простоту нравов отме­ тил не только взволнованный отечественный, но и пот­ рясенный демократизмом зарубежный зритель. ( Смех).

Эти наблюдения я адресую прежде всего себе, товари­ щи. В моем селе, Зачепиловке, тоже ведь не было хотя бы консульства с протокольным отделом. Так что учим­ ся один у другого.

Конечно, хотелось бы сразу решить все. Осознаю, что каждый подотчетен своим избирателям, которые ждут от нас чего-то реального, и обмануть их надежды равнозначно расписаться в своей несостоятельности. Но дабы не обмануть их, не стоит нам самим обманывать­ ся в скорострельном решении всех проблем.

Стоит взять несколько конкретных и решить их, не выходя из этого зала, иначе нам тяжко будет смотреть в глаза своим избирателям. Вот, на мой взгляд, неко­ торые из них.

Прежде всего надо изыскать средства, даже путем сворачивания некоторых глобально заманчивых прог­ рамм, с тем чтобы хоть немного прибавить к зарплате и пенсии людям, стоящим за чертой бедности или на грани ее, дабы не сгорать от национального позора. ‘(Ап­ лодисменты).

Больше всего узлов завязалось в национальной проб­ леме. Давайте твердо, без обиняков, скажем, что раз­ вязать их можно только на неукоснительном исповедо­ вании идей федерализма, где каждая республика, и только она, должна стать и субъектом, и сувереном в исправлении накопившихся деформаций. И решение языковой проблемы в детских садах, школах, ПТУ, тех­ никумах, вузах, в делопроизводстве, в науке — словом, во всех материальных и духовных структурах, надлежит осу­ ществлять таким образом, чтобы язык коренной нации был не согбенным поденщиком, а полноправным гордым хозяином в своем родном доме. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Словом, я за модель и идею прибалтийских респуб­ лик, поддержанную премьером Казахстана: сильные республики — сильный центр. Ведь корни питают кро­ ну, а не наоборот. Естественно, воспитывая националь­ ное самосознание — святое чувство любви к истории, законам предков, — мы в такой же мере должны взра­ щивать в себе уважение ко всем народам, ибо в этом взаимосвязанном и взаимозависимом мире самое страш­ ное, как заметил Олесь Гончар, национальное одиноче­ ство. Но в столь деликатной сфере абсолютно неприем­ лемы формализм и уравниловка. Конечно, у нас есть и общие универсальные беды, и в то же время в каждой республике имеются и свои специфические проблемы.

Скажем, на Украине и в Белоруссии право выбора ро­ дителями языка обучения для своих детей не такое уж идеальное, как, возможно, для других республик, уже хотя бы потому, что в некоторых городах просто не из чего выбирать — белорусские и украинские школы на­ прочь отсутствуют. В подобных исключительных случа­ ях, наравне с упомянутым родительским, надо обусло­ вить и право нации на самозащиту. Мы, например, сто­ им на том, чтобы придать статус государственного ук­ раинскому языку, подчеркнув при этом, что на таком же державном уровне способствовать развитию языков всех национальностей, живущих на Украине. И, естест­ венно, — русскому как испытанному инструменту меж­ национального общения.

Но в последнее время не без участия Центрального телевидения все чаще конвертируется мысль о придании статуса государственного, наравне с национальными, русскому языку. Считаю, что подобный шаг был бы прямым отступлением от первоначальной идеи, поддер­ жанной подавляющим большинством избирателей рес­ публики. ( А п л о д и с м е н т ы ). И, в конце концов, спра­ шивал ли кто-либо и когда-нибудь, хотят ли этого сами русские? Уверен, что подавляющее большинство рус­ ских воспримет это как оскорбление недоверием их моТ | гучего языка, который вот уже на протяжении десяти­ летий добровольно принят народами нашей страны как надежный мост братства,Но не парадокс ли — великий русский народ сам-то оказался наиболее ущемленным в национальном аспек­ те, не имеющим ни своей Компартии, ни Академии на­ ук. Более того, Россия, вынесшая вместе с Белорусси­ ей, Украиной едва ли не основные тяготы Великой Отеявственной, даже не представлена в Организации Объе­ диненных Наций. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Касательно самого термина «двуязычие». Если ис­ тинно то, что язык — душа народа, то не кажется ли вам, что упомянутое словосочетание.непроизвольно на­ талкивает на иное, менее благозвучное? ( А п л о д и с ­ ме н т ы). Просил бы правительство и Политбюро обра­ тить внимание и примерно наказать тех чиновников, осо­ бенно на местах, которые яростно сопротивляются пе­ рестройке в сфере межнациональных взаимоотношений, преследуют, скажем прямо, членов общества украинско­ го языка имени Тараса Григорьевича Шевченко.

Еще одно. Негоже сразу при виде древней символи­ ки, скажем, в Таллинне или во Львове, хвататься за сердце. Ведь источники, питающие реку народной исто­ рии, не виноваты, если эту реку на каком-то участке за­ грязнили отбросами. Ее надо очищать, ибо грядущие поколения именно из нее будут утолять спрагу (жаж­ ду) в познании чьих отцов, чьи мы дети.

В прямой связи с укреплением суверенитета респуб­ лик — проблемы сохранения среды обитания, защита ее от нашествия центральных ведомств, которые безна­ казанно внедряют АЭС, химические монстры, всевоз­ можные каналы, где им вздумается. А поскольку свои «кукушкины дары» ведомства, как правило, подбрасы­ вают в обжитые веками, очеловеченные культурно-ис­ торические центры, как-то: Киев, Чигирин, Канев, За­ порожье, Ровно, Хмельницкий, поскольку эти мины под­ совывались не только под национальные святыни, но и под всю республику, борьба против новоявленных про­ мышленных захватчиков выходит уже на первый план.

И вправду, еще один-два Чернобыля, не приведи гос­ поди, и уже не с кем и некому будет сражаться ни за язык, ни за культуру вообще. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Надо сказать, что в этой, подчас неравной, борьбе уже есть первые победы. Всенародное ликование на Ук­ раине вызвало недавно опубликованное в республикан­ ской прессе правительственное решение, подписанное Николаем Ивановичем Рыжковым, о прекращении строи­ тельства Чигиринской АЭС. Но как быть с Крымской?

Ведь нет ни одной АЭС в мире, где бы срослось такое устрашающее сочетание геофизических опасностей, в частности, возможность землетрясения силой до 10 бал­ лов, цунами, водно-нагонные перемещения больших масс воды Азовского моря, подвижки грунта на актив­ ных тектонических разломах, газо-грязевой вулканизм, оползневое соскальзывание глинистого купола, на кото­ ром возвышается Крымская АЭС.

Дорогие товарищи из Политбюро и коллеги из Вер­ ховного Совета! Да уже этот перечень дает нам осно­ вание здесь же принять решение о немедленном свора­ чивании строительства Крымской АЭС. ( А п л о д и с ­ ме нт ы). Тем более что все четыре рабочие группы пра­ вительственной комиссии подавляющим большинством пришли к выводу, что проектная сейсмичность станции в 7 баллов недопустимо занижена. Давайте, товарищи, без консультантов извне соберемся с духом и во имя жизни на Земле сами прекратим строительство КЛЭС.

После чернобыльской трагедии только на террито­ рии Белоруссии, не говоря уже об Украине, заражению радионуклидами подверглось более 520 тысяч человек.

Чернобыльская АЭС и ныне является рассадником ра­ диоактивной инфекции непредвиденного действия. Дабы погасить этот опасный для все^о человечества источник, следует уже сегодня принять единственно разумное ре­ шение — окончательно ликвидировать Чернобыльскую АЭС. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Должен вам сказать, что радиационная обстановка, несмотря на уверения Минатомэнерго и Минздрава, весьма сложная. На территории загрязненностью выше 15 кюри на квадратный километр доныне живут люди, а, судя по картам, опубликованным в «Правде», в Бе­ лоруссии, в отдельных районах Брянщины загрязнение еще выше. А посему я решительно поддерживаю обра­ щение к нынешнему Съезду коллектива Института гео­ логических наук АН республики, где требуется, в част­ ности, рассмотреть информацию об экологической обста­ новке, включая радиационную, по каждой области, райо­ ну, населенному пункту. Прекратить практику пересмот­ ра ведомствами действующих норм в связи с изменяю­ щейся обстановкой и опубликовать временно допусти­ мые уровни (ВДУ) радиоактивного загрязнения, приня­ тые Минздравом на послеаварийный период. Потребо­ вать от правительства изыскать средства и возможно­ сти для срочного отселения жителей из зон с жестким радиационным режимом.

Исходя из общечеловеческих принципов гуманизма и милосердия и учитывая реальную угрозу генофонду Украины, Белоруссии и некоторых областей России в результате аварии, разработать национальную програм­ му защиты детей с обязательной организацией лечебносанаторных комплексов «Матери и ребенка» для оздо­ ровления детей с пострадавших территорий.

Разработать и принять закон об уголовной ответст­ венности должностных лиц, утаивающих и искажающих информацию об экологической, в частности радиацион­ ной, обстановке и ее влиянии на здоровье населения, по­ скольку своими действиями они грубо попирают права человека и ставят под угрозу само его существование.

( А п л о д и с м е н т ы ). До принятия такого закона рас­ смотреть вопрос о служебном соответствии руководящих работников различных ведомств и комиссий, ответствен­ ных за создавшееся положение.

К мужам, принявшим клятву Гиппократа, взываю:

не кощунствуйте, обвиняя людей в радиофобии. Если она и наблюдается, то прежде всего от радио, по кото­ рому клятвопреступно обманывают народ, убаюкивая его ложной информацией. Это такой же непростимын грех, как и втайне от людей внедрять реакторы и поли­ гоны для захоронения опасно вредных веществ. В этой связи я бы хотел получить разъяснение по поводу строи­ тельства новых блоков на Южно-Украинской и Ровенской АЭС, где уже и для ныне действующих не хватает воды.

Настоятельно просил бы или подтвердить, или деза­ вуировать слухи о строящихся в тридцати километровой зоне заводе, а на меже Хмельницкой и Винницкой об­ ластей — полигоне по захоронению вредоносных отхо­ дов. Обращение жителей Деражнянского района по этому поводу, засвидетельствованное сотнями подписей, я уже передал Съезду.

Словом, все ведомства, включая и атомные, долж­ ны наконец понять, что, прежде чем внедрять очередной реактор, надо испросить разрешение народа и прави­ тельства соответствующей суверенной социалистической республики.

Эти и другие не менее острые проблемы мы не ре­ шим, если не отдадим долги селу. А их много па пе­ чальном счету нашей державы. И отдавать придется долго. Но уже сегодня мы обязаны сделать хотя бы са­ мое малое — уравнять селянина с рабочим в пенсион­ ном обеспечении. Крестьянин, который за свои трудные 70 лет так и не познавший, что такое выходной, отпуск, дом отдыха, тем более — санаторий, всю свою жизнь месппший грязь бездорожья, униженно вымаливающий у начальства вязку дров, даже не подозревающий, что мимо его села проложены трубы с газом для города, — думаю, что этот беспредельно терпеливый труженик за­ служил хотя бы старость встретить по-человечески. (А плодисменты).

Я уже не говорю о вдовах войны, вспахавших на ко­ ровах горькое поле, кормивших все фронты и тылы, из­ раненных калек и в одиночку выведших нас, полусирот, в люди, научив жить по совести, и получающих за все это нищенские гроши, — уж их-то, если мы не ут­ ратили последние крохи совести, сам бог велел прирав­ нять по всем льготам к фронтовикам. Спасибо за вни­ мание. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Председательствующий. Слово предоставляется де­ путату Пуховой.

Пухова 3. П.

, председатель Комитета советских жен­ щин, г. Москва. (От ж е н с к и х с о в е т о в, о б ъ е д и ­ няемых Комитетом с о в е т с к и х же н щи н ).

Уважаемые товарищи депутаты! Я выступаю как депу­ тат от женских советов. Выступаю от имени женщин, от тех, чьи голоса часто остаются неуслышанными. А ведь вопросы, которые мы ставим, одни из самых острых и больных вопросов нашего общества. Они затрагивают интересы половины населения нашей страны, половины работающих в народном хозяйстве.

Что нас беспокоит, чего ждут женщины от Съезда?

Они ждут реального улучшения своего положения. Не бесконечных разговоров, которые вошли в моду, о том, как тяжело нашим женщинам, а конкретных дел, прак­ тических шагов к улучшению их жизни. В докладе Ми­ хаила Сергеевича сказано о том, что женщинам надо помогать. Но до сих пор политики по улучшению поло­ жения женщин нет. Политики государственной, целост­ ной, единой, учитывающей национальные и региональ­ ные особенности. А проблемы сохраняются.

Давайте, товарищи, спросим каждый себя: как же получается, что в ночных сменах женщин работает боль­ ше, чем мужчин, больше их на тяжелых ручных рабо­ тах, на вредных производствах? А охрана материнства?

Ждет реальной помощи и семья Это только часть проблем, верхушка айсберга. А сколько еще под водой?

Все они взаимосвязаны. Поэтому и решить их можно только комплексно, через единую общегосударственную политику.

Сегодня необходимо определиться, какие задачи при­ оритетны. Первоочередными, мы уверены, является весь комплекс проблем, затрагивающих интересы женщин, семьи. Конечно, сильная социальная политика требует немалых средств. Искать их прежде всего следует в на­ ведении порядка в нашем планировании, в пресечении бесхозяйственности в стране. Мы ждем, что на эти цели пойдут и высвобождаемые от сокращения военно­ го бюджета средства. Правы выступавшие депутаты, жить надо по средствам, аккуратно, расчетливо, ра­ зумно.

Товарищи депутаты! Многие из вас включили реше­ ние женского вопроса в свои предвыборные программы, полагаю, не только для того, чтобы получить голо­ са женщин-избирательниц. Теперь женщины ждут ва­ ших действий, чтобы положение дел изменить по су­ ществу.

Во вновь избранном Верховном Совете создается Ко­ митет по делам женщин. Этот комитет ни в коем случае не должен стать женской комиссией, где только женщи­ ны будут решать свои вопросы. Это, товарищи, не женсовет при Верховном Совете. Формировать такой коми­ тет следует не по признаку пола, а исходя из того, что это — вопрос общесоциальный, вопрос государственно­ го значения.

Мы видим его как комитет, имеющий законодатель­ ные и контрольные функции. У нас немало хороших за­ конов, строгое соблюдение которых могло бы сущест­ венно изменить положение дел. Пора наконец поста­ вить под контроль их выполнение министерствами и ве­ домствами, которые, вопреки законам, продолжают вар­ варски использовать женский ручной труд, считая это менее хлопотным и более выгодным делом, чем внед­ рение достижений научно-технического прогресса.

Жизнь диктует необходимость разрабатывать новые законодательные акты, чтобы своевременно реагировать на те изменения, которые неизбежны в наше динамич­ ное время, и в первую очередь в сфере экономики.

В условиях хозяйственной реформы предприятия и некоторые республики имеют возможность направлять часть своей прибыли на помощь различным социальным группам населения, в том числе семьям, имеющим де­ тей. Например, на оплату и продление отпуска женщи­ нам по уходу за новорожденным ребенком. Но право­ вой основы для этого до сих пор нет. Не получится ли так, что эти нужные нашему обществу инициативы ока­ жутся противозаконными?

Есть у нас, товарищи, еще одно опасение. Не полу­ чилось бы так, что заниматься этими проблемами при­ дется одному лишь Комитету по делам женщин. Возь­ мем охрану материнства и детства. Ведь она обеспечи­ вает в конечном счете здоровье поколений. Разве мо­ жет не заниматься этим вопросом комитет по здоровью народа или проблемам экологии? Ведь это тоже здоро­ вье наших детей, наше будущее.

И другая сторона дела. Активная работа женщин — народных депутатов необходима во всех без исключе­ ния комитетах и комиссиях: и в финансово-бюджетной, и по межнациональным отношениям, и по международ­ ным делам. Обращаемся мы и к Вам, Михаил Сергее­ вич, как к Председателю Верховного Совета. В Ваших выступлениях и выступлениях других руководителей партии и правительства нам хотелось бы слышать о бо­ лее глубокой постановке вопроса о положении женщин в нашей стране.

На XIX Всесоюзной партийной конференции Вы на­ звали женский вопрос вопросом государственного зна­ чения. Значит, и подхода он требует государственного.

В этой связи хотим обратиться и- к Совету Министров СССР, его Председателю. Многое в решении женского вопроса зависит от ваших действий. В частности, ре­ шение по созданию государственного механизма по де­ лам женщин. Стыдно признаться, что в этих вопросах мы уже отстаем не только от развитых, но и от многих развивающихся стран. Мы об этом говорили еще год назад с трибуны XIX Всесоюзной партийной конферен­ ции. А решения как не было, так и пет.

И еще одна проблема. К великому сожалению, ме­ сто женщин среди народных депутатов более чем скром­ ное. Их всего 17 процентов. Есть здесь, конечно, и па­ ша вина. Но проблема эта общая. Ведь в выборах по территориальным и национально-территориальным окру­ гам были целые области и даже союзные республики, которые и не выдвинули, и не избрали ни одной женщи­ ны. А сколько женщин выдвинуто от партии, комсомо­ ла, да и других общественных организаций? Вот и по­ лучается, что работать наравне с мужчинами, и даже в ночные смены, заниматься тяжелым, порой вредным для здоровья трудом женщины могут, а участвовать в решении судеб страны, распоряжаться своей судьбой в судьбами своих детей мы им не даем возможности.

В заключение вот что еще хочу сказать. Сегодня в обществе существует значительная напряженность. Она выплескивается в дискуссиях, на митингах, даже в ра­ боте нашего Съезда. Но я уверена, что выход есть, и он — в уважительном диалоге, в совместном поиске ре­ шений, в стремлении не только высказать претензии, но и слушать друг друга, в объединении всех наших сил.

Спасибо за внимание. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Горбачев М. С. Дорогие товарищи, сегодня нашему выдающемуся русскому писателю Леониду Максимови­ чу Леонову исполняется 90 лет. Давайте его попривет­ ствуем от имени нашего Съезда. ( А п л о д и с м е н т ы.

Вс е в с т а ю т ).

Председательствующий. Перерыв — 30 минут, това­ рищи.

( Пе р е р ыв ) Председательствующий. Товарищи, продолжим рабо­ ту. Слово предоставляется депутату Ельцину.

Ельцин Б. Н., члем ЦК КПСС, г. Москва ( Мо с к о в ­ с к и й г о р о д с к о й н а ц и о н а л ы ] о-т е р р и т о р и а л ъ н ы н и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г, Р С Ф С Р ). Ува­ жаемые товарищи депутаты! Уважаемые избиратели Мо­ сквы и других регионов страны! На Съезде решается главный вопрос, от которого зависит будущее нашего об­ щества. Это вопрос о власти, которая по праву должна принадлежать народу в лице его высшего законодатель­ ного органа, то есть Съезду народных депутатов.

На состоявшемся накануне Пленуме Центрального Комитета КПСС мое предложение о реальной как бы передаче, именно на этом первом Съезде, власти от пар­ тии Советам не получило поддержки. Было принято ре­ шение рекомендовать на руководящие посты тех же лиц, которые не вывели общество из кризисов в политике, экономике, финансах, уровне жизни. К этому добавля­ ются и составленные без учета мнения депутатов пове­ стка и порядок дня Съезда. Считаю, подобный подход принижает роль избранников всего народа.

Как ни парадоксально, Съезд, который должен взять в свои руки власть, ответственность за перестройку и преобразование общества, оказался заложником зако­ нов и решений, принятых предыдущим Верховным Со­ ветом, сформированным еще в застойные времена.

Важнейшие вопросы государственной власти и управ­ ления, которые по логике законов должны были бы рас­ сматриваться самим Съездом, были предрешены до не­ го, а нам предложено за них голосовать. Полномочия Съезда по формированию высших органов власти и за­ мещению должностей крайне узки, самостоятельно лишь избрание Председателя Верховного Совета СССР. Пе­ рестает быть выборным Президиум Верховного Совета.

Нет альтернатив. В этих условиях не исключена опас­ ность превращения Верховного Совета вместе с его Президиумом в аппарат или, скажем, полуаппарат при Председателе.

Между тем положение в стране крайне тревожное.

Активизировались и консолидируются антиперестроеч­ ные силы, прогрессируют теневая экономика, корруп­ ция, растет преступность, размываются моральные устои общества, обостряются проблемы молодежи, которая требует к себе политического доверия от всего нашего общества, поскольку за ней будущее.

Углубляется расслоение общества по имущественно­ му признаку, не реализуются принципы социальной справедливости и социального равенства. Число бедных растет, падает вера советских людей в реальные резуль­ таты перестройки, обостряются противоречия в межна­ циональных отношениях. Видимо, требуется создание комиссии Верховного Совета по малым народам.

Решение продовольственной проблемы затягивается.

Громоздкие управленческие надстройки в сельском хо­ зяйстве сохраняются. Видоизменились лишь их назва­ ния, произошло перераспределение функций. Каким об­ разом можно одновременно и перестраиваться, и штам­ повать антиперестроечные законы? За год после пар­ тийной конференции, поддержавшей курс на демокра­ тизацию, мы одним указом ударили по митингам и де­ монстрациям, другим — по гласности, третьим — разрешили использование против своего народа спецвойск. Ну и, конечно, злополучная статья I I 1 автора ко­, торой так и не удается найти до сих пор, а он, возмож­ но, среди нас.

Именно в атмосфере подобного запретительного за­ конотворчества, особенно в последнее время, становят­ ся возможными такие преступления, как в Тбилиси. Я был там и убедился, что это именно преступление, при­ чем преступление против своего народа. Кроме создания комиссии по расследованию тбилисских событий, чтобы как-то успокоить народ, надо сказать на Съезде, кто все же принял решение в центре. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Ведь об этом руководство знает.

Широчайшие слои народных масс сегодня не вовле­ чены в управление государством по существу. Наша печать, так много сделавшая на первых шагах перест­ ройки, по-прежнему находится под контролем групп лиц, не отражает всего разнообразия мнений членов общест­ ва. Государственные и общественные институты не пре­ терпевают каких-либо серьезных изменений, не сокра­ щаются. Их громоздкость — непосильная обуза для об­ щества.

Творцами застоя зарезервированы в законодательст­ ве зоны, недосягаемые для закона. Организованная пре­ ступность проникла во все структуры общества, в том числе и в его высшие эшелоны, в партию. Дезорганизо­ ван внутренний рынок, усилилась инфляция, остаются очереди, талоны, стала реальной угроза финансового краха.

Не сломлена административно-командная система, власть по-прежпему принадлежит партийно-бюрократи­ ческому аппарату. Перестройка, как и всякая револю­ ция сверху, по мере своего развития и углубления зах­ ватывает интересы всех слоев общества. Но едва ли не самым существенным образом она затрагивает интересы самого аппарата как системы власти. Отсюда — нере­ шительность и половинчатость в принятии решений, топ­ тание на месте перед каждым шагом вперед, колебания то вправо, то влево, а то и шаги назад. Отсюда — ус­ ложненные, противоестественные, порой даже уродли­ вые решения, обросшие инструкциями. Примеров тому немало. Громоздкая система власти выгодна только ап­ парату. Она оставляет ему поле для маневра, позволя­ ет, опираясь на свой опыт и организованность, исполь­ зуя неопытность и разобщенность депутатов, оказывать влияние на их решения.

Товарищи, намеченная программа и обещания, дан­ ные за четыре года перестройки, не выполнены. Люди стали жить хуже. Таковы, по моему мнению, политиче­ ские оценки текущего момента. Некоторая самокритич­ ность доклада товарища Горбачева не снимает с нею ответственности за все это.

Очень кратко, что и как, по-моему, надо сделать, что­ бы перестройка продвигалась^ Прежде всего следует рассмотреть на Съезде народных депутатов СССР цели и задачи общества, с их учетом утвердить комиссии, на­ чать подготовку проекта новой Конституции.

Считаю одной из задач решительно провести децент­ рализацию власти и экономики, демонтаж командно-ад­ министративной системы. Именно отсюда исходит се­ годня угроза возврата общества к прошлому. Правовы­ ми актами подготовить основу для преобразования об­ щества, радикального изменения производственных от­ ношений;

«Землю — крестьянам!». Да, надо, наконец, реали­ зовать на деле этот лозунг, а крестьяне сами определят формы и способы хозяйствования и управления. И я пол­ ностью поддерживаю сегодня обращение тех, кто рабо­ тает на селе. ( А п л о д и с м е н т ы ). И, безусловно, по­ мочь крестьянам надо не только правительству и Цент­ ральному Комитету, а всему народу. Лишь тогда мы нак-то сможем сдвинуться с мертвой точки по обеспече­ нию продовольствием страны.

Надо обеспечить гарантии широчайшей демократиза­ ции и гласности, а не тормозить их, что уже делается.

Чтобы на деле реализовать это, следует принять закон о- печати. Средства массовой информации не должны в массовом' порядке принадлежать органам партии. Они должны быть все же более самостоятельными. Сегодня в* обществе есть острая необходимость в коллективном поиске путей преодоления кризиса. Нужен совет с на­ родом, надо раскрыть его огромный творческий и интел­ лектуальный потенциал. Нужен мозговой центр талант­ ливых ученых, политологов, экономистов, которые раз­ рабатывали бы стратегию развития общества, и в том числе стратегию развития села.

Конституционным путем следует предоставить тру­ дящимся право выбора руководителя государства из альтернативных кандидатур всеобщими, равными и пря­ мыми выборами. Но главное — надо решить вопрос о роли и месте партии в обществе. Неотложной задачей представляется разработка и принятие закона о партии, который бы определил рамки компетенции и правомоч­ ности решений, принимаемых партийными органами.

Время критическое, ждать нельзя. Процессы демок­ ратизации партии серьезно отстают от темпов демокра­ тизации общества. Авторитет партии в массах падает.

'Поправить положение дел в партии, по моему мнению, может внеочередной ХХ'У'Ш съезд КПСС, на который должны быть делегированы представителе от всей пар­ тии путем альтернативных и прямых выборов в первич­ ных организациях. ’ съезде партии следует также рас­ На смотреть вопросы общей концепции перестройки, ее стра­ тегии и тактики, чистоты рядов партии, избрать новый состав ЦК, так как нынешний' состав за эти годы не решил поставленных задач. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Я считал необходимым затронуть эти внутрипартий­ ные вопросы на Съезде народных депутатов, учитывая особую роль и значение партии в нашем обществе, ее инициативу в перестройке. Понятно, что без коренной перестройки в партии процесс преобразования в обще­ стве дальше не пойдет. Реформа политической системы предполагает радикальные изменения структуры орга­ нов управления, их функций, полномочий. За четыре го­ да в этом отношении ничего существенного сделано не было. Монопольные интересы ведомств являются сдер­ живающим фактором перестройки. Надо решительно преобразовать структуру органов управления. На прин­ ципах хозрасчета, добровольного объединения товаро­ производителей, социалистической конкуренции. За центром следует оставить только определение общих пропорций, регулирование производства через инвести­ ционную политику, налогообложение и другие экономи­ ческие методы.

Для успешной реализации экономической реформы следует стабилизировать курс рубля, изъять из оборота не обеспеченные товарной массой, лишйие бумажные деньги. За счет чего? В качестве одного из подходов я предлагаю временно, на ближайшие годы, сократить на 30 процентов, а не так, как предлагалось — на 5—7—8 процентов, объем централизованных капвложений на промышленное строительство и вывести из оборота со­ ответствующий денежный эквивалент. Можно стабили­ зировать курс рубля и другими путями. Предложения на этот счет имеются. Это решает три проблемы: съеда­ ет 30 миллиардов «незавершенки», укрепляет курс руб­ ля, дает возможность предприятиям реализовать зара­ ботанные деньги, так как строители будут искать заказ­ чика. Предложение как бы превысит спрос, появится возможность больше наполнить внутренний рынок то­ варами. Это, конечно, только часть программы. Необ­ ходимо сокращение количества министерств, причем бо­ лее решительное, чем сейчас, перевести оставшиеся ша хозрасчет, я имею в виду аппарат, и не финансировать их из госбюджета. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Сегодня поступательное движение экономической ре­ формы сдерживается планами и часто ошибочными нор­ мативами двенадцатой пятилетки. Считаю единственно приемлемым вариантом — не терять еще один год, оп­ ределить новые планы, программы и нормативы на не­ сколько лет с 1990, а не с 1991 года, а эту пятилетку ограничить четырьмя годами.

Чтобы реформа пошла, надо предоставить больше политических прав, а также экономическую и финансо­ вую самостоятельность, хозрасчет каждой союзной рес­ публике, дать им территориальный суверенитет. И я поддерживаю в основном предложение, которое выска­ зал депутат Горбунов от имени прибалтийских респуб­ лик, в том числе о введении двуязычия. ( А п л о д и с ­ ме нт ы). За центром следует оставить право координа­ ции вопросов, которые касаются интересов государства и общества в целом.

Без промедления требуется принятие законов о пен­ сиях, о бедности, об экологии, о формах собственности.

В создавшихся условиях Съезд должен, прежде всего, принять государственную программу вывода страны из кризиса. Эта программа должна носить характер чрез­ вычайных мер. За 70 с лишним лет мы не сумели про­ двинуть вопрос хоть какой-то социальной справедливо­ сти. Есть все основания говорить о существовании эли­ тарного слоя в нашем обществе, строящем социализм.

( Ап л о д и с м е н т ы. ) Почему в стране десятки миллио­ нов людей живут ниже всякого уровня бедности, а дру­ гие купаются в роскоши? Принципом социальной спра­ ведливости надо сделать защиту интересов наименее обеспеченных и социально незащищенных слоев обще­ ства. Начать, может быть, с того, что, учитывая дефи­ цит, отменить все незаконные привилегии для номенкла­ туры, да и вообще убрать из нашего лексикона это сло­ во «номенклатура» ( А п л о д и с м е н т ы ). Это поднимет нравственное состояние общества. Установить официаль­ ный прожиточный минимум.

Уже на данном Съезде надо решить хотя бы один конкретный социальный вопрос, иначе люди нас не пой­ мут. Допустим, установить бесплатное обеспечение ле­ карствами и проезд в городском транспорте для инва­ лидов и людей, живущих ниже черты бедности, решить пенсионный вопрос, хотя бы часть его. Проект поста­ новления в качестве законодательной инициативы, сос­ тавленный очень большой группой депутатов, я пере­ даю в Президиум. До того, пока мы не решим все воп­ росы здравоохранения, предлагаю переориентировать 4-е Главное управление Минздрава СССР на обслуживание материнства и детства, для этого там есть очень ква­ лифицированные люди. ( А п л о д и с м е н т ы ). Это нуж­ но ради нашего будущего, ради того, чтобы не было та­ кого состояния, при котором детская смертность в СССР в два раза выше, чем в любой цивилизованной стране.

Есть некоторые замечания по работе Съезда. Не мо­ гу не высказать еще одно беспокойство. Настоящий Съезд, Конституция и партия наделили главу государ­ ства чрезвычайно широкими полномочиями. При этом просматривается очень тревожная тенденция: на фоне общего ухудшения экономической ситуации и обостре­ ния национальных вопросов происходит рост личного влияния и власти в руках гйавы государства. Эти «нож­ ницы» могут привести к соблазну решать наши сложные проблемы силовыми методами. Мы можем вновь ока­ заться, сами того не заметив, в плену нового автори­ тарного режима, новой диктатуры. Тем более, что за 70 лет нами так и не накоплено опыта ни партийного, ни парламентского, ни народного контроля за действия­ ми лидера государства. Считаю, что в рамках построе­ нии правового государства настоящий Съезд обязан соз­ дать соответствующие, коллективно работающие меха­ низмы. В качестве одного из элементов такого механиз­ ма предлагаю принять закон о ежегодном референдуме по вопросу доверия Председателю Верховного Совета СССР. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Товарищи! Трудящиеся страны, пославшие нас на эк т Съезд, ждут от нас радикальных решений, решиьных действий по перестройке и реальных резуль­ татов. Мы не должны их разочаровать. ( А п л о д и с ­ ме нт ы) Председательствующий. Слово имеет депутат Ару­ тюнян.

Арутюнян С. Г., первый секретарь ЦК Компартии Армении ( Л е н и н а к а н с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й избира т е ль ный округ, А р м я н с к а я ССР).

Уважаемые товарищи депутаты! Из широкого круга во­ просов, поднятых в докладе Михаила Сергеевича Горба­ чева, я хотел бы остановиться иа проблемах националь­ ного развития н межнациональных отношений, потому что именно они находятся сейчас в эпицентре общест­ венно-политической жизни республики, именно о них поручили мне сказать на Съезде пославшие меня сюда избиратели.

Сегодня в Армении завязался сложнейший узел проб­ лем. Накопившийся за десятилетия груз социально-эко­ номических неурядиц и обостренная неудовлетворен­ ность людей, неутихающая боль исторической памяти и всплеск национального самосознания, искреннее стрем­ ление к демократии и порой недемократические формы ее проявления, ограниченные возможности решения во­ просов, больно задевающих достоинство народа, нако­ нец, невиданное землетрясение, покорежившее судьбы сотен тысяч людей, создали напряженнейшую ситуацию.

Вызвали, если хотите, национальный стресс.

Все, кто бывал в зоне землетрясения, воочию могли увидеть, на краю какой пропасти оказался наш народ, республика. В трудный час испытаний руку помощи нам протянули все братские народы, все мировое сообщест­ во. Боль Армении, заботы Армении стали болью и за­ ботами всей страны. Наш народ никогда не забудет это­ го. В трагические дни мы с особой силой почувствова­ ли, каким великим завоеванием является братская друж­ ба народов СССР.

Армянский народ не раз стоял на грани исчезнове­ ния, но всякий раз поднимался, возрождал из руин и пепла города и села, свою древнюю культуру. Землет­ рясение снова поставило перед нами эту невиданную по масштабам задачу. Для ее решения нужна целостная программа возрождения республики, комплекс неотлож­ ных мер по социальной реабилитации населения, прео­ долению отрицательных демографических последствий стихии, сохранению генофонда нации.

Мы поддерживаем региональный хозрасчет, экономи­ ческую самостоятельность и суверенитет республик. Но в экстраординарной обстановке, в которой оказалась Ар­ мения, требуются также и новые, нестандартные реше­ ния.

После землетрясения резко возрос интерес иностран­ ных государств, фирм и организаций к экономическому, научно-техническому, валютно-кредитному сотрудничест­ ву с республикой. Существенную помощь готова оказать нам зарубежная армянская диаспора — неотъемлемая часть нашего народа, крепкими корнями связанная с Родиной.

В этих условиях в республике можно было бы соз­ дать зону совместного предпринимательства с широ­ ким привлечением иностранных инвестиций не только для восстановления разрушенного, но и для решения многих технических и технологических проблем, пред­ ставляющих интерес для всей страны.

Мы считаем это очень важным для ускорения выво­ да республики из кризисного состояния. Это шаг к то­ му, чтобы отработать механизм новых форм прямых связей союзных республик с зарубежными странами. Да и в целом необходимо, на наш взгляд, законодательно определить права союзных республик в установлении деловых и гуманитарных связей с теми зарубежными странами, где имеются общины, этнически связанные с нациями и народностями нашей страны.

Товарищи депутаты! Процессы обновления затраги­ вают глубинные пласты как общих, глобальных, так и местных, региональных интересов. Жизнь показала: лю­ бые региональные проблемы, если они не находят своевре­ менного решения, неизбежно приобретают глобальный характер и негативно сказываются на стране в целом.

Вот уже полтора года сотрясает нашу республику, весь наш регион и отзывается эхом по всей стране рез­ ко обострившаяся проблема Нагорного Карабаха. И здесь, во Дворце съездов, она не раз звучала в эти дни.

Она трагически высветила все острые грани межнацио­ нальных отношений. Десятилетиями повторяли мы вы­ сокую истину ленинской национальной политики — все народы в нашей стране равны. И десятилетиями мето­ дично подстригали под казенный газон живые ростки межнациональных отношений.

И в наши дни есть попытки подменить серьезный и честный анализ проблемы звонкой фразой о дружбе и братстве, а обостренность межнациональных отношений свести только лишь, я повторяю, только лишь к проис­ кам экстремистов и козням коррумпированных кругов.

Смешение причины со следствием, жесткий прессинг со стороны средств массовой информации, манипуляция общественным мнением, призывы к взаимопониманию, не подкрепленные реальными шагами, только обостря­ ют обстановку.

Надо вещи называть своими именами. Мы имеем де­ ло с последствиями сталинского, антидемократического подхода к решению судеб народов. Признать неприкос­ новенность таких решений — значит признать справед­ ливость и обоснованность действий того режима, кото­ рый привел социализм к тяжелым деформациям. Мне и другим депутатам от нашей республики избиратели пря­ мо задают вопрос: почему, если мы сегодня восстанав­ ливаем историческую справедливость в отношении от­ дельных людей, пострадавших в прошлые годы, нельзя сделать то же самое в отношении целых народов? (Ап­ лодисменты).

Правде надо смотреть в глаза. Вопреки голословным заявлениям товарища Алиева на апрельском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС, в Нагорно-Карабахской автоном­ ной области десятилетиями ущемлялись национальное достоинство, социальные и духовные запросы армянско­ го населения. Попирались даже те минимальные права, которые предоставляет автономной области Конститу­ ция. Явная и открытая несправедливость в межнацио­ нальных отношениях и привела к нынешней кризисной ситуации в регионе.

К сожалению, и сейчас, когда особенно важно не до­ пускать малейших шагов, возбуждающих межнациональ­ ную рознь и недоверие, все еще нередко предпринима­ ются действия, противопоставляющие интересы азер­ байджанского и армянского населения в ИКАО.

Мы стремимся к нормализации обстановки, к диало­ гу, к поиску конструктивных решений. Но сталкиваем­ ся с различными препятствиями в установлении естест­ венных связей Армении с Нагорным Карабахом. Реше­ ние любых вопросов, будь то экономические, социаль­ ные или культурные, превращается чуть ли не в поли­ тическую проблему. Я уже не говорю о поездках руко­ водителей нашей республики. Не могут беспрепятствен­ но бывать в Нагорном Карабахе деятели науки и куль­ туры. То есть и сейчас имеют место многочисленные ре­ цидивы прежнего мышления, прежних подходов.

На протяжении многих лет мы абсолютизировали классовую солидарность. Убаюкивали ею сами себя. Се­ годня мы видим: при запущенности национальных проб­ лем в жизни народа могут доминировать национальные чувства, рождая всплеск национальной солидарности.

В Армении проблема Нагорного Карабаха стала обще­ национальной идеей, настолько глубоко проникшей а сердца людей, что даже небывалое стихийное бедствие не заслонило ее.

Создание Комитета особого управления ИКАО — компромисс, продиктованный реальной обстановкой. К сожалению, Комитет унаследовал правовые несовершен­ ства областной автономии и не стал самостоятельной управленческой системой, выводящей автономную об­ ласть в прямое подчинение центра. У людей появилось недоверие к Комитету, в ИКАО вновь обострилась об­ становка, что стало детонатором осложнения ситуации и у нас в республике.

Важно, как отмечалось на недавнем заседании Ко­ миссии Политбюро ЦК КПСС по межнациональным во­ просам, расширить полномочия Комитета особого уп­ равления, предоставить ему реальные права самостоя­ тельно решать все жизненно важные вопросы автоном­ ной области.

В то же время очевидна и необходимость восстанов­ ления функций областных органов — обкома партии, областного Совета — с передачей им в последующем всей полноты власти и права подчинения центру.

Проблеме Нагорного Карабаха руководство страны уделяет большое внимание. Вопросы неоднократно рас­ сматривались в Политбюро ЦК КПСС, в Президиуме Верховного Совета СССР, в правительстве. Но пробле­ ма по-прежнему остается острой, кровоточащая рана не заживает.

Наш Съезд наделен таким важным правом, как при­ нятие решения о проведении референдума. Думаю, что Съезд мог бы воспользоваться этим правом в отношении Нагорного Карабаха. Пусть население этой автономной области путем свободного волеизъявления само решит свою судьбу.

У каждого народа есть свои «болевые точки*. И не только сегодняшние, но и исторические. Такой «боле­ вой точкой» для армянского народа является неутихакн щая рана геноцида 1915 года на территории Западной Армении. Выражая чаяния армянского народа, Верхов­ ный Совет республики принял закон об осуждении ге­ ноцида и обратился с соответствующим предложением в Президиум Верховного Совета СССР.

Мы обращаемся к вновь избранному Верховному Совету СССР с настоятельной просьбой отреагировать на наши предложения. Геноцид, как чудовищное прео­ тупление против человечества, не может оставаться бея осуждения. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Сумгаитская трагедия, не получившая должной оценки, вызвала взрыв протеста, породила сложнейшую проблему беженцев. Сегодня 200 тысяч беженцев-армян из Азербайджана находятся у нас в республике. Десят­ ки тысяч азербайджанцев покинули Армению. Сложите 200 тысяч беженцев-армян и 530 тысяч человек, оказав­ шихся без крова после землетрясения, и вы представи­ те весь драматизм положения. Почти треть населения республики без жилья, многие — без работы.

Не могу не сказать и о беспомощности, проявленной правоохранительными органами, союзными и республи­ канскими комиссиями в установлении причин и винов­ ников массовых отравлений людей на производстве, ко­ торые продолжаются уже несколько месяцев.

Затяжка с решением целого ряда наболевших воп­ росов будоражит республику, выбивает людей из колеи, рождает ощущение социальной и национальной незащи­ щенности, кризис доверия к руководству республики.

В докладе справедливо отмечалась недооценка в на­ чале перестройки национального вопроса. Мы дорогой ценой платим за затягивание решения некоторых воп­ росов межнациональных отношений, медлительность и половинчатость принимаемых решений.

Серьезная конфронтация между армянским и азер­ байджанским народами — печальный факт действитель­ ности. Игнорировать его невозможно. Нашим двум на­ родам и дальше жить рядом. Не дать углубиться кри­ зису в отношениях между двумя народами, устранить конфликтную ситуацию — задача чрезвычайной важно­ сти. И потому обе республики и прежде всего Компар­ тия Армении и Компартия Азербайджана призваны ис­ пользовать все возможности для преодоления отчужде­ ния, восстановления атмосферы взаимопонимания и до­ верия.

Многие затруднения в урегулировании межнацио­ нальных отношений связаны с отсутствием правового механизма их демократического решения и несовершен­ ством Конституции СССР, в которой одна статья исклю­ чает другую, одни разделы созданы в новых условиях, а другие, притом большинство, достались в наследство из времен застоя.

На наш взгляд, было бы полезно, если бы Съезд выработал по этому вопросу позицию, определил, как привести Основной Закон государства в соответствие с сегодняшними реалиями, в том числе и в вопросах меж­ национальных отношений.

Мы справедливо многое пересматриваем в этой сфе­ ре. Взят курс на обогащение демократических начал во взаимоотношениях центра и союзных республик, в ук­ реплении суверенитета республик, в решении вопросов экономической, социальной и культурной жизни.

Думаю, в этих условиях как никогда важно иметь четкий ориентир, надежный критерий, который помо­ жет нам избежать опрометчивых шагов, нежелательных крайностей. Такой ориентир и критерий — укрепление нашего Советского государства как федерации суверен­ ных республик.

Да. Дом наш нуждается в обновлении. Эту истину паше общество выстрадало. Но все наши идеи, все ша­ ги должны быть направлены на укрепление этого дома, па созидание более высоких форм интеграции наших республик, наших народов.

Товарищи! Я не согласен с теми, кто пытается бро­ сить тень на работу нашего Съезда. При всех его из­ держках, трудностях он проходит на широкой демокра­ тической основе. Впервые мы ведем столь откровенный, честный разговор о наших проблемах, имеем возмож­ ность сопоставить различные мнения, заявить о своей позиции. Я считаю, что это большое завоевание Съезда.

Это хорошая основа для плодотворного поиска реше­ ний тех сложнейших задач, которые выдвигает перед нами нынешний весьма ответственный этап в жизни страны. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Председательствующий. Выступает депутат митро­ полит Алексий. Подготовиться товарищу Бакулину.

Ридигер А. М., член Священного Синода Русской православной церкви, митрополит Ленинградский и Нов­ городский Алексий, г. Ленинград. (От С о в е т с к о г о ф о н д а м и л о с е р д и я и з д о р о в ь я ). Уважаемый Президиум, уважаемые народные депутаты! Я думаю, что впервые религиозному деятелю приходится высту­ пать со столь высокой трибуны нашей страны. Мне хо­ телось бы в первую очередь поблагодарить Михаила Сергеевича за его доклад и концепцию, которую он предложил нам для выхода из кризисной ситуации. Ко­ нечно, эта концепция будет обогащена выступлениями депутатов, и общими усилиями мы должны /найти пути выхода из той кризисной ситуации, в которой находятся паша страна и наше общество.

С этой высокой трибуны я хотел бы заявить, что православные люди и все верующие нашей страны не только всей душой поддерживают перестройку в широ­ ком смысле этого слова, но и видят в происходящих про­ цессах обновления реальное воплощение своих надежд и своих чаяний. Мы осознаем, насколько сложен процесс перестройки, который должен затронуть все сферы на­ шей жизни, — строить заново порой бывает легче, чем перестраивать. Ход перестройки предполагает радикаль­ ную экономическую реформу, направленную на разво­ рот экономики в сторону человека, демократизацию внут­ ренней жизни, нравственное обновление нашего обще­ ства. Вот на этом последнем мне и хотелось бы остано­ виться несколько подробнее.

Наиважнейший урок, который вынесло наше обще­ ство из своего недавнего прошлого, заключается в осо­ знании глубинной взаимосвязи между нравственностью и социальным развитием общества. Как известно, наша история подтвердила древнюю истину, что принудитель­ ными методами, не обращаясь к нравственности чело­ века, его совести, разуму, моральному выбору и внут­ ренней свободе, нельзя осуществить самые прекрасные социальные идеи. Поэтому тяжелое положение, в кото­ ром оказалась наша экономика, многие стороны обще­ ственной жизни имеют первопричиной не только чью-то злую волю, ошибки специалистов, но и духовное обни­ щание, поразившее наше общество. Наш век выявил невиданное ускорение научно-технического прогресса — сферы деятельности человека, в основном освобожден­ ной от морали. И вот, посмотрите, что получилось. Се­ годня, как никогда ранее, люди духовно разобщены между собой. Равнодушны друг к другу. И это в мире, где через самые разнообразные технические каналы и средства связи к человеку поступает невиданное ранее количество информации о жизни его собратьев во всех уголках Земли.

Нравственность, моральные принципы призваны стать тем мощным средством, которое позволит нам пре­ одолеть людскую разобщенность, духовную отчужден­ ность и тем самым сплотит нас как братьев и сестер для построения счастливого будущего для нас и для наших потомков. Именно возрожденная нравственность сдела­ ет нас терпимыми друг к другу, милосердными ко всем страждущим, больным, инвалидам, старым, одиноким, милосердными к природе, пренебрежительное, хищниче­ ское отношение к которой — прямое следствие эгоизма, нездорового состояния человеческой души. ( Ап л о д и с ­ ме н т ы).

Мне бы хотелось с этой трибуны призвать всех на­ родных депутатов консолидировать наши усилия, чтобы вместе решать общие вопросы, которые стоят перед на­ ми. ( А п л о д и с м е н т ы ). Кризисы современного обще­ ства взаимосвязаны с нравственным кризисом, вследст­ вие чего ответственность за нравственное воспитание ле­ жит на всех нас, на всем нашем обществе. Каждый че­ ловек должен строить свои отношения с окружающи­ ми, с обществом, с природой на основе общечеловече­ ского морального кодекса. Все мы должны понять, что между нравственностью и выживанием существует прямая связь и прямая зависимость. Именно поэтому очень остро стоит сегодня вопрос нравственного воспи­ тания, совершенствования всех членов нашего общест­ ва. Об этом очень хорошо говорил с данной трибуны академик Лихачев, говорил о культуре, а культура и нравственность взаимосвязаны между собой.

Церковь и религиозные объединения готовы принять участие в этом процессе нравственного обновления на­ шего общества, и мы с надеждой ожидаем принятия в скором времени закона о свободе совести, который пре­ доставит церкви большие возможности участвовать в общественной жизни нашего общества. ( А п л о д и с ­ ме нт ы).

Наш Съезд проходит в знаменательное время, которое коренным образом может изменить ход развития страны.

Этому способствует и международная обстановка сегодня.

За два дня до начала нашего Съезда я вернулся из швейцарского города Базеля, где проходила всеевропей­ ская, всехристианская экуменическая ассамблея «Мир и справедливость». Практически не было аналогов та­ кой встречи. Представители всех христианских церквей европейского континента встретились вместе для обсуж­ дения жгучих вопросов современности — мира, разору­ жения, справедливости и сохранения окружающей нас природы. В течение недели мы обсуждали эти вопросы и пришли к единодушному решению, изложив наши ре­ шения в обобщенном документе. Он касается всех проб­ лем, которые стоят сегодня перед человечеством. Хрис­ тиане Европы выразили готовность работать вместе, не откладывая, как призвал их профессор Карл фон Вайц­ зеккер: «Время не ждет». Надо работать вместе, сооб­ ща, для того, чтобы человечество выжило, сохранило мир, справедливость и окружающую нас природу. Поз­ вольте мнв передать документы этой ассамблеи главе нашего государства. ( А п л о д и с м е н т ы ). ( П е р е д а е т документы в Президиум).

Председательствующий. Слово имеет депутат Баку­ лин. Подготовиться депутату Казарезову.

Бакулин В. И., бригадир слесарей Ивановской пря­ дильно-отделочной фабрики «Красная Талка». (О т п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ю з о в С С С Р ). Товари­ щи! Мне, народному депутату из рабочего города Ива­ ново, доставляет большое удовлетворение то, что дни ра­ боты нашего Съезда совпадают с 84-й годовщиной соз­ дания первого в России Иваново-Вознесенского обще­ городского Совета рабочих депутатов. ( А п л о д и с ­ ме нт ы). Это первый политический опыт, доказавший, что голос рабочих много значит в решении крупных го­ сударственных вопросов.

Сегодня, ощущая тот революционный дух, который несет в себе перестройка деятельности Советов, остро чувствуешь личную ответственность аа судьбу страны.

К Съезду народных депутатов обращены внимание и мысли всех трудящихся, тех, кто доверил нам мандат полномочного представителя народа. От нас ждут мно­ гого. И в первую очередь — ответа на вопросы, связан­ ные с дальнейшим ходом перестройки, а значит — с по­ вышением уровня нашей жизни. Это — главное. Я счи­ тал и считаю, что настоящий Съезд нельзя сводить к митинговым речам, попыткам заварить кашу, внести сумятицу и раскол, увести депутатов от обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики.

(Аплодисменты).

Я держу постоянную связь с ивановцами, особенно волнует их то, что часть депутатов ведет откровенную борьбу за политическую власть, используя разные ме­ тоды, вплоть до оскорблений, угроз, навешивания яр­ лыков. Это вызывает протест избирателей. Они счита­ ют, что такая обстановка на Съезде может только ухуд­ шить положение в нашей стране. Меня, рядового чле­ на партии, беспокоит настроение тех депутатов, чьи вы­ ступления и действия направлены на принижение роли и значения КПСС, происходящих перестроечных про­ цессов. Ксть попытки вбить клин между партией и па­ родом: видимо, эти люди имеют спои далеко идущие излитические цели. Разве непонятно, что именно по ини­ циативе партии, ее ЦК, Политбюро в стране происхо­ дят перемены в экономике, социальной жизни, и нам не безразлично, товарищи, кто поведет перестройку дальше. Другой силы, кроме Коммунистической партии, мы не видим, ее политику будем поддерживать. (Ап­ лодисменты).

Меня удивляет, почему молчат на Съезде партийные работники. Почему не дают отпор явно экстремистским нападкам на партию? Если нам дороги идеи перестрой­ ки ( а п л о д и с м е н т ы ), мы, коммунисты, не должны уходить в сторону, уклоняться от дискуссий. Поддержи­ вая положения доклада, с которым выступил Михаил Сергеевич Горбачев, хочу подтвердить, что при всех трудностях перестройка дает положительный результат.

На собственных примерах видим: набирают силу демо­ кратизация и гласность, раскрепощается инициатива людей, подтягивается, пусть еще не так, как надо, ра­ бота промышленности. Очень медленно, по улучшаются дела в сельском хозяйстве. Это вселяет уверенность в правильности выбранного курса партии. В то же время отдельные застойные явления, нерешенные проблемы характерны и для нас, ивановцев. Прямо скажем — на­ зрела потребность каждому не просто прибавить в ра­ боте, а рвануть изо всех сил, чтобы выйти из трясины, выбраться, даже если кому-то станет очень больно. Ра­ бочий класс серьезно обеспокоен тем, чтобы не загово­ рить перестройку. В самом деле, мы каждый раз слы­ шим: XXVII съезд партии — переломный момент, XIX Всесоюзная конференция — переломная, пленум один, пленум другой — переломные. Нынешний Съезд тоже переломный; так и живем. Ломаем да битвы ведем.

( Шу м в з а л е ). Как рабочий хочу сказать: устали лю­ ди от многочисленных слов и обещаний — дела хотят, более четкой линии в экономической политике.

Учитывая, что Съезд народных депутатов формиру­ ет программу действий нашего правительства, хотел бы изложить свои оценки по ряду основных проблем со­ циально-экономической политики, определяющей интере­ сы трудящихся. На наш взгляд, они требуют безотла­ гательного решения. Как наказ Верховному Совету страны хочу предложить более глубоко, взвешенно и сбалансированно подходить к выработке и принятию хозяйственных решений и программ. Уже в годы пере­ стройки принято столько постановлений, что их выпол­ нение резко продвинуло бы экономику вперед, а на практике — намечаем программы, называем рубежи и сроки, выдаем народу обещания, гарантии и в то же время проваливаем их и даже отступаем назад. Возьму два момента, наиболее близкие мне по роду работы.

Много надежд породило у текстильщиков постановление о коренном повышении технического уровня отечествен­ ного машиностроения. Думали, что технический прог­ ресс хотя бы в текстильном машиностроении позволит подняться до мирового уровня, облегчит труд наших уважаемых и дорогих женщин, улучшит качество това­ ров. Видим, не получается. Вместо высокопроизводи­ тельного, насыщенного электроникой оборудования мы стали свидетелями рождения еще двух постановлений центральных органов о неудовлетворительном и крайне неудовлетворительном выполнении предыдущих поста­ новлений. И никто при этом, как нам известно, не понес никакой ответственности — ни авторы принимаемых до­ кументов, ни их исполнители. Мне кажется, что Верхов­ ный Совет должен найти рычаги, чтобы резко поднять ответственность за выполнение принимаемых решений, вплоть до отстранения конкретных виновников от ра­ боты. Твердо убежден, если в ближайшее время не ук­ репить исполнительскую дисциплину — от рабочего до члена правительства, не обеспечить наивысшую произ­ водительность труда, то ни о каком существенном улуч­ шении дел в стране не может быть и речи. ( Ап л о ­ дисменты).

До предела обострена проблема обеспечения наро­ да товарами. Крупные государственные деятели неодно­ кратно ссылались как на спасительный шаг в решении этой проблемы на постановление Центрального Комите­ та партии и Совета Министров СССР от марта прошло­ го года, которое предусматривает строительство, рекон­ струкцию и перевооружение сотен предприятий нашей отрасли. Но первый же год действия солиднейшего до­ кумента показал его несбалансированность. Среди стро­ ек названа и наша фабрика «Красная Талка. Подо­ шли сроки проектирования, а ни Госплан, ни Министер­ ство легкой промышленности Союза не могут и не обе­ щают решить вопрос о том, кто же будет реконструиро­ вать предприятие с затратами на десятки миллионов рублей строительно-монтажных работ. Не укладывает­ ся в голове, почему, даже имея решение правительства, нужно ходить и доказывать, что оно должно выполнять­ ся. Когда же будет уважение к государственным реше­ ниям? Когда перестанем со снятой шапкой ходить по министерствам и ведомствам? Считаю необходимым, по­ ка не ушло время, соответствующим органам сделать своеобразную инвентаризацию ранее принятых реше­ ний. Ратуя за приоритетное развитие тех или иных от­ раслей в одном решении, в другом — говорим о необ­ ходимости приостановить, законсервировать и так да­ лее... Это подтверждает непроработанность постановле­ ний, определяющих судьбы многотысячных коллективов.

Важно также исключить из практики принятие противоречивых документов, что стало сегодня практи­ чески нормой. Есть ряд постановлений высших орга­ нов, запрещающих развивать промышленное строитель­ ство в Нечерноземье, в то же время одно за другим принимаются постановления по строительству новых заводов, причем без учета мнений с мест.

Считаю, что Верховному Совету и правительству страны в первоочередном порядке надо сосредоточить материальные и. финансовые ресурсы на развитии мате­ риально-технической базы строительной индустрии. Без этого нам не решить ни продовольственных, ни жилищ­ ных, ни других проблем. Уже сегодня текстильщики области имеют свыше 100 миллионов рублей фондов производственного и социального развития и не могут их использовать из-за отсутствия материальных ресур­ сов и мощностей подрядных организаций. Наши люди ждут квартиры по 15— 18 лет. Не развив эту отрасль, нечего надеяться на решение провозглашенной полити­ ческой задачи — обеспечить каждую семью жильем к 2000 году.

Мне как председателю совета трудового коллектива предприятия вольно или невольно приходится влезать в вопросы экономики, много читать и товарища Абалки­ на, и Селюнина, и Шмелева, и Попова, и других. Но что же это получается, товарищи ученые? Что ни автор, то критикует другого. Один говорит: «надо проводить эко­ номическую реформу», второй говорит: «не время, наша масса до этого не дозрела». А где же выход? Как бы пн проходила экономическая реформа, ухудшения жиз­ ни народа быть не должно. Казалось бы, этот вопрос всем ясен, однако все мы ежедневно видим пустые полки в магазинах, разгул спекуляции, рост цен. Пора веду­ щим ученым-экономмстам от дискуссий переходить к выработке конкретных путей лечения нашей экономики.

( А п л о д и с м е н т ы ). И как врачевателям нести ответ­ ственность за ее быстрейшее выздоровление. ( Апло­ дисменты).

Не могу не сказать и о том, что рабочий класс обеспокоен сегодня развитием системы кооперации. На первых порах мы ждали насыщения рынка необходи­ мыми товарами, решения проблемы дефицита, здоровой конкуренции с государственным сектором. А что полу­ чилось на деле? Видим, что кооперативы породили со­ циальную несправедливость, падение дисциплины, рост преступности, залезли в карман рабочему и пенсионеру, создали неконтролируемый канал перехода безналичных денег в наличные большей частью без дополнительного выпуска товаров. На этом фоне резко обозначилось рас­ слоение общества. С одной стороны, многотысячные до­ ходы одних, с другой, а таких миллионы, не обеспечи­ вается даже прожиточный минимум. Особенно в обиде те, кто своим трудом поднимал страну в труднейшие годы. Законодательным правовым органам необходимо в срочном порядке доработать вопросы развития ко­ оперативов, сделать так, чтобы они действительно стали потребностью, а не явлением в нашей жизни.

Товарищи депутаты! Хотелось бы пожелать Вер­ ховному Совету, правительству, чтобы их деятельность проявлялась в постоянном улучшении жизни единого советского народа, чтобы неуклонно рос авторитет на­ шей страны не только за рубежом, а прежде всего воз­ рождалась бы гордость собственного народа за свою Ро­ дину, за самый справедливый, гуманный и прогрессив­ ный наш социалистический строй. Я обращаюсь к тру­ дящимся страны, к рабочим Москвы и Ленинграда — помните и не забывайте слова В. И. Ленина: «Проле­ тариат московский, питерский и иваново-вознесенекий...

доказал на деле, что никакой ценой не уступит завое­ вания революции». И сегодня мы твердо должны стоять на этих позициях. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Председательствующий. Слово предоставляется де­ путату Казарезову.

Казарезов В. В., первый секретарь Новосибирского обкома КПСС ( Т а т а р с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, Н о в о с и б и р с к а я об­ л а с т ь ). Товарищи депутаты! Мне как партийному работнику вроде бы следовало сегодня больше гово­ рить о политических аспектах перестройки, но я оста­ новлюсь на экономических, так как в политической сфе­ ре несомненно движение вперед.

Для меня совершенно очевидно, что, если в ближай­ шее время не произойдет повышения жизненного уровня населения, если не будут решены неотложные социаль­ ные программы, люди разуверятся в возможности ка­ ких-либо позитивных перемен. А это будет означать ко­ нец перестройки, откуда бы он ни пришел — слева или справа. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Экономика больна тяжелой хронической болезнью, и признаков ее выздоровления по крайней мере я пока не вижу. Думается, что мы недостаточно верно оценили всю глубину экономического кризиса. А что касается последнего времени, то в официальных оценках просле­ живается попытка приукрасить истинное положение ве­ щей. А вот это совершенно недопустимо. Анализы, про­ веденные сибирскими учеными-экономистами, показыва­ ют, что за три года пятилетки увеличение промышлен­ ной продукции составило не тринадцать, как говорит статотчетность, а только немногим более четырех про­ центов, в том числе в 1988 году — один процент. Име­ ется в виду, что остальной прирост, а точнее видимость прироста, получается за счет скрытого роста цен и не­ совершенства статистики. ( А п л о д и с м е н т ы ).

Возможно, наши ученые драматизируют ситуацию, по думаю, что незначительно. Так вот, этот тезис в сво­ ем выступлении я хотел бы закончить призывом к ис­ черпывающе точной оценке социально-экономической ситуации в стране и поэтому считал бы возможным по­ ручить вновь избранному Верховному Совету, соответ­ ствующим комиссиям глубже разобраться в обстановке и проинформировать депутатов и население. Но более важным представляется уяснение причин все нараста­ ющего ухудшения положения, а еще более важным — поиск путей выхода из этого положения. Я бы мог сей­ час говорить о невосприимчивости нашего народного хозяйства к научно-техническому прогрессу, о пробук­ совке экономической реформы и так далее, но об этом уже говорилось и, уверен, будет еще много сказано.

Не хочу отбирать хлеб у ученых-экономистов. Хотелось бы сказать о другом — и здесь я согласен с предыдущим оратором — о низком уровне компетенции, слабой науч­ ной проработке при обосновании крупных решений в стране, а также о половинчатости и робости, непоследо­ вательности при проведении этих решений в жизнь.

Вот посудите сами, какое впечатление могла п р о ­ извести постановка задачи три года назад: к 1990 гстоду 80—95 процентов основной продукции выпускать на ми­ ровом уровне, то есть обеспечить головокружительнный скачок? Горько и обидно было за руководство странны, когда на каждом шагу удивлялись такой, мягко говорря, нереальной задаче, а ведь мы обязаны были поднимяать парторганизации, коллективы на ее выполнение. Отгкуда такая некомпетентность? И мне хотелось бы о б р а ­ титься к Вам, Михаил Сергеевич, посмотрите, что за помощники, которые предлагают такие варианты реншений. И вот совсем уж свежее решение. Госзаказ на сельскохозяйственную продукцию до республик и облластей доводить, а до хозяйств — нет. Такой подход, с \моей точки зрения, не только неправилен и нелогичен, ноо и безнравственен. Должно быть что-то одно: или отказ от госзаказа сверху донизу, если мы к этому готовы, шли его сохранение на какое-то время — опять же свер)ху донизу. Иначе получается противопоставление обласстного и районного уровня руководства, с одной стороння, и непосредственных производителей сельскохозяйсственной продукции — с другой, в то время как центр з а ­ нимает весьма респектабельную демократическую позжцню.

Далее. Мне кажется, мы натворим бед непродумашным подходом к изменению инвестиционной политшки под флагом переориентации на социальную сферу. Вют тоже пример. Наряду с другими промышленными ми­ нистерствами предусматривается сокращение вложений и в развитие электротеплоэнергетики. Не берусь судить о положении в стране (хотя теперь наш долг — думать о стране в целом), но для Новосибирской области это будет означать тупиковую ситуацию в социальном раз­ витии. Смотрите, что получается. В прошлом году при­ нято постановление Совета Министров СССР о развитии энергетики Новосибирской области, где имелось в виду увеличение капвложений по линии Минэнерго в 1990 го­ ду почти в два раза к уровню 1988 года. Учитывалось, что дефицит тепла только по Новосибирску составляет тысячу килокалорий. Значителен также дефицит и электроэнергии. А фактически планируется на 1990 год снижение вложений от уже достигнутого уровня. Ми­ нистр энергетики и электрификации А. И. Майорец объясняет это сокращением капвложений в энергетику в рамках общего уменьшения промышленного стронге тьстпа в стране. Я бы назвал это не просто недаль­ новидной политикой — это нечто худшее. Мы говорим о социальной сфере, а попробуйте назвать более соци­ альную отрасль, чем теплоэнергетика! Когда нет мяса, его можно заменить на какое-то время картофелем и макаронами, нет мыла — можно несколько дней про­ жить, умываясь без него. ( О ж и в л е н и е в з а ле ).

Но как в Сибири в сорокаградусные морозы жить, если и в квартирах, и на работе холодно? Как отапливать новое жилье, школы, детсады, больницы, строительство которых мы увеличиваем (а мы действительно, товари­ щи, увеличиваем), если уже на выстроенное не хватает тепла? Мы будем вынуждены сворачивать свои соци­ альные программы. Да и реальность строительства од­ ного миллиарда квадратных метров жилья в гол по стране, о чем говорил в докладе Михаил Сергеевич, представляется в связи с этим весьма проблематичной.

Вот почему я говорю о тупиковой ситуации и призываю депутатов, особенно тех, кто будет работать в соответ­ ствующих комиссиях, способствовать ускорению разви­ тия теплоэлектроэнергетики.

Далее. У нас в стране сложилась парадоксальная си­ туация. С одной стороны — чрезмерная централизация в управлении экономикой, с другой — полная беспо­ мощность центра в налаживании разделения труда, в интеграции производственного и научного потенциалов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |



Похожие работы:

«ПИЛА ЛАНЦЮГОВА БЕНЗИНОВА Інструкція з експлуатації Будь ласка, уважно прочитайте цю інструкцію перед експлуатацією даного пристрою БП-451 Відповідно до ДСТУ ISO 11680-1:2008 БУДЬТЕ ОБЕРЕЖНІ! В інструкції містяться попередження, відмічені позначкою,які повинні бути прийняті до уваги для мінімізац...»

«Отчет об итогах голосования на Общем собрании акционеров ОАО РусГидро Полное фирменное наименование: Открытое акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания" (далее – Общество) Место нахождения Общества: 660099, Красноярск...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ ЛЧ9от " л э _JJ4oJct5_20 (G № есЦ Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача справки для назначения государственной социальной стип...»

«ТОМ К1Я Г. ^ л* ' ф * (\ 1 И Р 1 1 ii il li h | V I ^ !) Т ii I | f* I Г0ДЪ В Т в Р "1. В х д т д а р за в м^а ъ ыо я ъ в а ь ^ с ц П одписка прниим аетсп въ Редавц1й Т ом ски хъ Е парх)аль' H го о о у и а ]ю 5pjf"* H a д в м зд к fe ны хъ ведомостей при Т ом ­ J f:1 8. сер ом съ п есы ою ебр ъ ер лк. ско й С-еминар]й. 1 5 -го ОЙНТЯБРЯ 1881 ГОДА. \ ВТДФ...»

«Инструкция оператора ЗОЛ АИС "Е-услуги. Образование" Версия 2.0 © ЗАО "ИРТех", г. Самара 2016 Закрытое акционерное общество "ИРТех" ИННОВАЦИОННЫЕ 443069, Россия, г. Самара, ул. Дзержинского, д. 22, к. 68 РЕШЕНИЯ ДЛЯ СФЕРЫ тел./факс: +7 (846) 9...»

«Сторінками минулого АНИСИЯ ШРЕЕР-ТКАЧЕНКО АВТОБИОГРАФИЯ 1 Кандидат искусствоведения, доцент, член Союза композиторов СССР. Я родилась 11 января 1905 (29 декабря 1904 года) в селе Красноставцы Каменец-Подольской губе...»

«Википедия Очень популярная и все еще продолжающая набирать поклонников энциклопедия. Основатели этого сайта (рис. 9.1) в самом начале работы над ним, еще в 2001 году, заявили, что целью их проекта является ни много ни мало создание энциклопедии, включающей в себя все знания, накопленные человечеством на всех языках мира. Рис....»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА С.П.КОРОЛЕВА (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)" А. В. Гаврилов Технологии сетевого программирования Электронные тесты промежуточн...»

«АПАРАТ КОНТРОЛЬНО-КАСОВИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ "DATECS MP-550Т"НАСТАНОВА ЩОДО ЕКСПЛУAТУВАННЯ ДУ.56.00.00 НЕ ДУ.56.00.00 НЕ ДП "Компанія "ATLAS" Україна, Київ – 37, 03680 Вул. М. Кривоноса, 2 Тел.: (044) 490-92-55, 490-92-96 Факс.: (044) 248-88-68 ДУ.56.00.00 НЕ ЗМІСТ 1 ОПИС ТА РОБОТА АПАРАТА 1.1 Призначення та сфера застосу...»

«ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "РЕЗЕРВ" (ЗАО СК "РЕЗЕРВ") УТВЕРЖДЕНО Генеральный директор _ Е.М.Бродягина Приказ № 16 от “21” августа 2013 г. ПРАВИЛА комплексного страхования заемщиков кредита г. Ха...»

«УДК 316.77; 070 ОСОБЕННОСТИ СООБЩЕНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТА КОММУНИКАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СОЦИАЛЬНЫХ МЕДИА А.С. Круглов, аспирант Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта (Калининград), Россия Аннотация. На материале трёх на...»

«МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ УНІВЕРСИТЕТ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ ПРОБЛЕМИ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ Випуск 7 Зареєстрований Державним комітетом телебачення і радіомовлення України 28 лютого...»

«От составителя Это наш третий дайджест: первый скачали около полутора тысяч человек, второй свыше трёх тысяч. Сможем ли мы удваивать аудиторию всякий раз вопрос спорный. Наша цель иная. Донести до онлайн-сообщества ос...»

«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ I. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Принятие решения об установлении или прек...»

«МЕТОДОЛОГИЯ ПРИСУЖДЕНИЯ ПРЕМИИ В СФЕРЕ КОРПОРАТИВНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (КРАТКАЯ) Цели и задачи Премия в сфере корпоративного налогообложения (далее – "Премия") присуждается на конкурсной основе в целях признания профессиона...»

«Doc 9527, FAL/10 (1988) МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО СОВЕЩАНИЯ Монреаль, 7-23 сентября 1988 года Утверждено Специализированным совещанием и опубликовано с санкции Генерального секретаря ПРЕ...»

«Е.Трутнева СНЕЖНЫЙ ГОРОД Стихи для детей о г из МОЛОТОВСКОЕ OPБACTHOE ИЗДАТЕЛЬСТВО Л Е. ТРУТНЕВА СНЕЖНЫЙ ГОРОД Стихи для детей ОГИ3 МОЛОТОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО СНЕ ЖНЫЙ ГОРОД Что за отранны! город, — Кто-то в нашем доме Снега да снега! Готовит обед? Под окошком...»

«09.03.2017 0106_Ru_yanii_Yekun imtahan testinin suallar Fnn : 0106 ASK­nn iqtisadiyyat v idar edilmsi 1 Под физиологическими нормами питания понимаются: Научно­обоснованные нормы потребления продуктов питания • Научно­обоснованные и утверж...»

«МИНФИН РОССИИ ПРЕСС-СЛУЖБА МАТЕРИАЛЫ СМИ УТРЕННИЙ ВЫПУСК СРЕДА, 24 МАЯ 2017 Г У пенсий стирается переток / Коммерсант Россиян предложили ввести в новую систему пенсий в 2017 году / РБК А на пенсию копите сами / Солидарность Пенсия по договору / Банки.ру Deutsche Bank спрогнозировал ос...»

«Л. Е. Моторина, В. М. Сытник. Предметное бытие: отношение человека к вещам УДК 572; 1/14 doi: 10.18101/1994-0866-2017-2-3-11 ПРЕДМЕТНОЕ БЫТИЕ: ОТНОШЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА К ВЕЩАМ © Моторина Любовь Евстафьевна кандидат философских наук, профессор, Москов...»

«Евгений Колотилов Андрей Парабеллум подсказок МЕНЕДЖЕРУ ПО ПРОДАЖАМ Москва УДК 658.8; 339.187 ББК 65.42-21 K61 Колотилов Е. 100 подсказок менеджеру по продажам / Евгений K61 Колотилов, Андрей Парабеллум. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — 128 с. ISBN 978-5-9614-1746-3 Вы бы хотели и...»

«Практическая работа № 3.Создание и редактирование оглавления, предТе м а: метного указателя, списка иллюстраций. Научиться создавать оглавление, список иллюстраций, предметный указатель.Цель...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.