WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

Pages:     | 1 ||

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования ...»

-- [ Страница 2 ] --

Период 1938–1961 годов. В 1938 году архивы перешли в подчинение НКВД СССР. ЦАУ СССР было переименовано в Главное архивное управление НКВД СССР. ЦАУ РСФСР также было передано в ведение НКВД СССР. В 1946 году НКВД был переименован в министерство внутренних дел (МВД), соответственно изменилось и название архивного ведомства – ГАУ МВД СССР. Жесткая субординация, директивный стиль руководства как со стороны ГАУ МВД СССР, так и со стороны самого министерства были характерными чертами управления архивным делом вплоть до начала 1960–х годов.

Руководство архивным строительством в Свердловской области было возложено на Архивный отдел Управления НКВД (МВД) по Свердловской области – одного из подразделений областного управления внутренних дел. Как правило, его возглавлял офицер внутренней службы. В Архивном отделе были созданы два структурных подразделения – организационно–методическое отделение и научно–издательская группа. Архивный отдел строил свою деятельность на исполнении директив, которые поступали из Министерства внутренних дел и ГАУ МВД СССР, от начальника Управления МВД СССР по Свердловской области, Свердловского исполкома. В свою очередь, организуя выполнение полученных директив, Архивный отдел рассылал указания, приказы Облгосархиву, его филиалам, районным и городским архивам.

Период 1962–1991 годов. В 1962 году архивы Свердловской области перешли в подчинение Совету Министров СССР. Были созданы Главное архивное управление (ГАУ) при Совете Министров СССР и сеть центральных государственных архивов страны.



ГАУ являлось общесоюзным органом, осуществлявшим научное и организационно–методическое руководство архивным делом в советском государстве вплоть до 1991 года. В это же время Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР руководило центральными государственными архивами РСФСР. Другими государственными архивами Главархив РСФСР руководил через архивные отделы (управления) республик, краев и областей. В 1962 году функции курирования областного Архивного отдела были закреплены за секретарем облисполкома. В 1965 году в структуре Государственного архива Свердловской области появился отдел ведомственных архивов. В 1977 году решением облисполкома был создан Объединенный междуведомственный архив при производственном управлении сельского хозяйства облисполкома. В 1990 году началась деятельность по совершенствованию структуры органов государственной архивной службы в области. Активная реорганизация на местах началась с 1991 года, когда районные и городские государственные архивы стали преобразовываться в архивные отделы городских и районных администраций (муниципальных образований).

Критерий 2. Кадровый состав архивов.

Период 1917–1937 годов. Возраст первых государственных архивистов губернии колебался от 32 до 39 лет. Высшее образование имел только заведующий губархива (до 1920 года). В связи с большим объемом работы в Екатеринбургском губархиве, кроме штатных сотрудников, регулярно работали и временные работники. В большинстве случаев губархивы, а также их подведомственные органы первоначально возглавили бывшие представители буржуазной интеллигенции, желающих сотрудничать с Советской властью. Но в 1920 году новое руководство ГУАД начало активное привлечение в сотрудники архивов молодых коммунистов и комсомольцев, не обладавших достаточной квалификацией. Крайне острой оставалась проблема назначения квалифицированных заведующих государственными архивными учреждениями. Окружные архивные бюро также испытывали постоянную нехватку квалифицированных кадров.





Новые архивные назначенцы разного возраста были выходцами из народной среды и часто имели только начальное образование. Поэтому важным направлением кадровой политики стала подготовка квалифицированных архивистов. Однако неоднократные попытки центрального и местного руководства архивных органов в 1920–1930–х годах повысить профессиональный уровень сотрудников потерпели неудачу. К серьезным кадровым проблемам архивных учреждений закономерно приводило и недостаточное материальное обеспечение государственных архивистов.

Низкий уровень заработной платы, не позволявший удерживать квалифицированные кадры, более активно вести работу по повышению квалификации молодых работников, сохранялся весь указанный период.

1930–е годы – время повсеместных «чисток», которые не обошли стороной и архивистов. Инициатива не поощрялась, власти были нужны послушные исполнители. Архивное дело, как и все остальные сферы научной и культурной жизни, стало жестко подчиняться партийному влиянию. «Чистки»

архивных учреждений проводились с явными перегибами. Они усиливали нестабильность кадрового состава государственных архивных учреждений, что неблагоприятно отражалось на развитии архивного дела. Печальной традицией стало назначение на должности руководителей архивов номенклатурных деятелей, подобранных по «классово–партийному признаку» и «заваливших»

какую–либо другую работу.

Период 1938–1961 годов. В этот период продолжала оставаться актуальной проблема квалифицированных кадров. Причинами нехватки сотрудников–профессионалов стали репрессии и отстранение специалистов от работы, замена их сотрудниками НКВД. Особое внимание уделялось проведению мероприятий по подготовке и переподготовке кадров всех архивов Свердловской области. Проводились курсы для работников районных архивных учреждений без отрыва от производства. Работники архивов, находящихся в областном центре, сдавали зачеты по техминимуму. Вместе с тем было уделено внимание бедственному материальному положению архивистов. В 1938 году было произведено повышение заработной платы областных и районных архивных работников, а также были введены дополнительные льготы. После войны работники архивных учреждений нуждались в профессиональной и общеобразовательной учебе. К началу 1950–х годов с развитием форм заочного и вечернего обучения вузы страны широко открыли двери работающей молодежи для получения высшего образования.

Появилась возможность учиться заочно и «на архивиста». В конце 1950–х годов в архивной службе Свердловской области работали достаточно квалифицированные сотрудники, которые внесли значительный вклад в развитие архивного дела. Но в целом по области проблема обеспеченности архивов кадрами была далека от решения: специалистов с высшим образованием практически не было в районных и городских архивах, что, естественно, негативно сказывалось на архивной работе.

Период 1962–1991 годов. В этот период постепенно росла квалификация архивистов. В 1965 году была разработана программа самостоятельного изучения теории архивного дела руководящими и научными сотрудниками архивных учреждений. Работники Архивного отдела и Облгосархива постоянно принимали участие в совещаниях–семинарах, организуемых ГАУ, обучались на курсах повышения квалификации в МИАИ. Все это способствовало повышению профессионального уровня, однако назревала настоятельная необходимость подготовки профессионалов–архивистов на месте, в Свердловске. В конце 1960–х годов Правительство РСФСР поручило Главархиву и Министерству высшего и среднего специального образования изучить вопрос о возможности подготовки историков–архивистов в вузах республики. В 1970 году в Уральском государственном университете была открыта новая специальность подготовки студентов – историко–архивоведение.

С этого времени архивная служба Свердловской области, работая в тесном контакте с УрГУ, стала обеспечивать себя высококвалифицированными кадрами. Во второй половине 1980–х в целях повышения квалификации работников архивной и делопроизводственной служб учреждений, организаций и предприятий была распространена практика проведения Архивным отделом облисполкома ежегодных совещаний–семинаров по вопросам делопроизводства и архивной деятельности в Свердловске, а также во всех городах и районах области. Образовательный уровень работников областных архивных учреждении к концу советского периода был следующим: более 60 имели высшее образование, более 50 – среднее специальное.

Критерий 3. Состояние инфраструктуры архивов.

Период 1917–1937 годов. Серьезной проблемой, осложнявшей работу Екатеринбургского губархива в рассматриваемый период, была постоянная нехватка помещений. Все выделяемые для губернских и уездных архивных органов помещения были временные. Эта неопределенность сильно затрудняла и усложняла работу, так как регулярно осуществлялось «перебрасывание»

архивов из одного в другое место. К тому же выделяемые помещения – сырые и холодные – чаще всего не были приспособлены для хранения бумаг.

Другой важной проблемой оставалось недостаточное оборудование имеющихся помещений. Во многих из них отсутствовали стеллажи. В результате документы хранились на полу сваленными в кучи. Только в 1922 году началось оборудование помещения Екатеринбургского губархива деревянными стеллажами. Практически все местные архивы находились в угрожающем состоянии: они хранились на чердаках, в подвалах и сараях, были покрыты кучами мусора, пыли и грязи, расхищались и практически никем не охранялись.

В целом, несмотря на многочисленные трудности, Екатеринбургский губархив спас многие архивы, которым грозила полная гибель.

В период 1920–1930–х годов проблема отсутствия приспособленных помещений продолжала быть актуальной для большинства архивных учреждений Урала. Кроме того, архивы принимали на хранение все большее количество документальных материалов, для которых требовались новые помещения. Советские органы пытались их найти, но выделяемые площади зачастую не соответствовали требованиям хранения документальных материалов. Для хранения документов, как правило, выделялись непригодные для этого помещения, где в большинстве случаев отсутствовали электроосвещение и отопление. В 1936 году Свердловскому облархуправлению было предоставлено в распоряжение помещение полезной площадью 1011 квадратных метров. Таким образом, в начале 1937 года облархив разместился в одном помещении. Однако оно, по определению строительной комиссии, было непригодно для эксплуатации, а кроме того, не было приспособлено для приема новых фондов. Единственный положительный момент: сотрудники перестали терять много времени на поездки за справками по разным архивохранилищам.

Период 1938–1961 годов. В этот период остро ощущалось отсутствие свободных площадей, в связи с чем прием материалов в архивы производился лишь от учреждений, ликвидируемых вместе с помещением. Занимаемые же помещения имели плохое состояние. При этом проблема плохого состояния помещений периферийных архивов в 1938 году была решена с передачей архивов в ведение НКВД. Исходя из сложной ситуация с помещениями, Областное архивное управление наметило в 1939 году строительство специального здания для архивов, находящихся в областном центре. В 1941 году в связи с массовым прибытием в Свердловскую область эвакуируемых учреждений вместе со своими архивами было произведено освобождение как государственных, так и ведомственных архивных помещений от материалов, утративших всякое значение. В 1942 году началась реэвакуация предприятий и учреждений.

В послевоенные годы крупные вопросы материально–технического развития архивов намечались к решению и решались. Оживление капитального строительства (но далеко не повсеместно) привело к появлению новых площадей в ведении райисполкомов. После этого уровень обеспеченности местных архивов помещениями стал более или менее приемлемым. Проблема нехватки помещений для районных и городских архивов остро стояла до начала 1960–х годов. В 1959 года Свердловский облисполком в своем решении «Об организации архивного дела в области» снова поднял вопрос о предоставлении архивам помещений, указав ряду председателей районных исполнительных комитетов на недопустимость дальнейшего игнорирования своих требований.

Проверка выполнения решения облисполкома показала, что к 1960 году районные архивы в основном были обеспечены помещениями. Очень сложно обстояло дело со строительством нового здания для самого крупного регионального архивохранилища – Государственного архива Свердловской области. В планы облисполкома финансирование строительства здания «не вписывалось» на протяжении 1950–х и 1960–х годов. В аренду архив получил только 93 квадратных метра полуподвала в 1956 году.

Период 1962–1991 годов. В отчете Архивного отдела Свердловского облисполкома за 1962 год сообщалось, что площадь архивохранилищ была весьма ограничена. Назрела насущная необходимость в строительстве нового здания для Облгосархива. Работы начались в 1968 году. В 1971 года акт приемки в эксплуатацию здания ГАСО на улице Вайнера был подписан, началась перевозка фондов, которая завершилась в 1972 году. Отныне архивные материалы хранились в соответствующих условиях, при должной температуре и влажности. Это позволило существенно расширить прием на государственное хранение всех документов, хранящихся в областных учреждениях сверх установленного срока. Особую озабоченность Главархива РСФСР в данный период вызывало состояние городских и районных государственных архивов. В 1980–х годах произошло улучшение условий хранения документов в госархивах. К 1985 году был выполнен ряд мероприятий по противопожарной безопасности госархивов Свердловской области, значительно улучшивших их общее состояние. Также в данный период произошел рост объемов документов, находящихся на ведомственном хранении, связанный с тем, что ГАСО не имел резервных площадей архивохранилища для приема требуемых объемов документов. В течение 1987– 1990 годов положение с приемом дел значительно осложнилось, и ГАСО прекратил прием документов от учреждений, организаций, предприятий и райгоргосархивов области. И хотя к концу 1990 года решение вопроса о проектировании и строительстве пристроя к зданию Облгосархива признавалось безотлагательным, дальнейшие исторические события, последовавшие за 1991 годом, опять отодвинули решение этой проблемы.

В итоге почти весь советский период архивам Свердловской области пришлось сталкиваться с серьезными сложностями, большинство из которых с трудом, но удалось решить, что позволило сохранить множество ценных документальных материалов до наших дней.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

–  –  –

1. Об уничтожении сословий и гражданских чинов: Декрет ВЦИК и СНК от ноября 1917 г. // Известия ВЦИК Советов.

11 (24) – 1917. – 12 (25) ноября.

2. О редактировании и печатании законодательных и правительственных актов: Декрет СНК от 30 января (12 февраля) 1918 г. // Газета Рабочего и Крестьянского Правительства. 30 января

– 1918. – (12 февраля).

3. О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР: Декрет СНК от 1 июня 1918 г. // Известия ВЦИК Советов. – 1918. – 8 июня.

4. Положение о Губернских архивных фондах: Декрет СНК от 31 марта 1919 г. // Известия ВЦИК Советов. – 1919. – 12 апреля.

5. Положение о Центральном архиве РСФСР: Декрет ВЦИК от 30 января 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. – 1922. – № 13. – Ст. 122.

6. Об утверждении Положения об архивном управлении РСФСР:

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 28 января 1929 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства РСФСР. – 1929. – № 16. – Ст. 173.

7. О ликвидации округов: Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче–Крестьянского Правительства СССР. – 1930. – № 37. – Ст. 400.

8. О структуре архивных органов: постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 декабря 1934 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. – 1934. – № 42. – Ст. 261.

9. Государственный архив Свердловской области. Ф. Р–7. Екатеринбургский губернский исполком. Оп. 1. Д.: 14, 26, 92, 211.

10. ГАСО. Ф. Р–17. Отдел народного образования исполнительного комитета екатеринбургского губернского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Губоно). Оп. 1. Д.: 38, 178.

11. ГАСО. Ф. Р–88. Исполнительный комитет свердловского областного совета народных депутатов трудящихся (Облисполком). Оп. 1. Д.: 598, 1613.

12. ГАСО. Ф. Р–316. Управление архивами Свердловской области правительства Свердловской области. Оп. 1. Д.: 1, 4, 6, 10, 13, 21, 48, 69, 100, 157, 170, 313, 357, 364, 369, 374, 384, 392, 410, 424, 450, 493, 498, 572, 791, 1356, 1366, 1793, 1829, 1829–а, 1830, 1831, 1907, 1919, 2059, 2300, 2301, 2305, 2315, 2448, 2565, 2613.

13. ГАСО Ф. Р–316. Управление архивами Свердловской области правительства Свердловской области. Оп. 2. Д.: 8, 15, 48, 81, 506.

14. ГАСО. Ф. Р–1139. Государственный архив Свердловской области (ГАСО).

Оп. 3. Д. 9.

Литература:

1. 1937–й год в архивах // Архивы Урала. – 1996. – № 2. – С. 19–26.

2. Архивная служба Свердловской области 85 лет / общ. ред.

– А. А. Капустина. – Екатеринбург: Компания «Реал–Медиа», 2004. – 240 с.

3. Букин А. Г. Из истории архивного строительства на Урале // Архивное дело.

– 1939. – № 3. – С. 58–64.

4. Государственные архивы и архивное дело в союзных республиках: учеб.

пособие / под ред. Г. А. Дреминой. М.: МГИАИ, 1971. – 233 с.

5. Декреты Советской власти. Том 1. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1957. – 626 с.

6. Декреты Советской власти. Том 2. – М.: Государственное издательство политической литературы, 1959. – 689 с.

7. Жуков И. Борьба за архивные кадры // Архивное дело. – 1985. – № 3. – С. 10–20.

8. История Урала. XX век. Кн. 2: Учебник для общеобразовательных учреждений / под ред. Б. В. Личмана, В. Д. Камынина. – Екатеринбург:

изд–во «СВ», 1996. – 400 с.

9. Коржихина Т. П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 г. – декабрь 1991 г. – М.: РГГУ, 1995. – 422 с.

10. Крайская З. В. Организация архивного дела в СССР. – М.: Экономика, 1980.

– 176 с.

11. Максаков В. В. Некоторые итоги (1918–1924) // Архивное дело. – 1925. – Вып. 3–4. – С. 11–33.

12. Максаков В. В. История и организация архивного дела в СССР (1917–1945).

– М.: Наука, 1969. – 431 с.

13. Ножкин В. В. Положение об Уральской области и его историческое значение // Уральский археографический ежегодник за 1971 год. – Свердловск, 1974. – С. 129–134.

14. Савин В. А. «Хранить нельзя уничтожить»: Формирование и организация

Государственного архивного фонда РСФСР–СССР. 1918–1950–е годы. – М.:

РГГУ, 2000. – 226 с.

15. Самошенко В. Н. Архивное дело в период построения социализма в СССР 1917–1937 гг.: Учебное пособие. – М.: Б. и. 1982. – 76 с.

16. Сборник руководящих материалов по архивному делу (1917–июнь 1941 гг.).

– М.: МГИАИ, 1961. – 268 с.

17. Сорокин В. В. Архивы учреждений СССР (1917–1937 гг.). – М.: Б. и., 1982.

Pages:     | 1 ||



Похожие работы:

«У Н И В Е Р С И Т Е Т С К А Я Б И Б Л И О Т Е К А А Л Е К С А Н Д Р А П О Г О Р Е Л Ь С К О Г О С Е Р И Я Ф И Л О С О Ф И Я " Л О Г ОС " В ИСТОРИИ ЕВРОПЕйСКОй ФИЛОСОФИИ: ПРОЕКТ И ПАмЯТНИК П од р е д а к ц и е й Н.С. Плот Никова МоСква и З д а т е л Ь С к и й д...»

«Даниэль Дефо Робинзон Крузо Серия "Робинзон Крузо", книга 1 Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=136433 Аннотация История жизни Робинзона на необитаемо...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" ФИЛОСОФСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ УТВЕРЖДАЮ Декан философского факу...»

«96 словаря; б) нравственно-этические категории исторически связаны с материальной стороной жизни, коррелируют с ней; в) некоторые нраственноэтические категории изначально распространялись на отдельные социальные классы; г) расширение приложимости нравственно-этически...»

«Гончарова Светлана Валерьевна СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ ЧУВАШСКОЙ АССР В 1925-1929 ГГ. Статья освещает структуру, функции и основные направления деятельности Народного комиссариата земледелия Чувашской АССР в условиях новой экономической полити...»

«АННОТАЦИИ РАБОЧИХ ПРОГРАММ ДИСЦИПЛИН НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ 15.06.01 "МАШИНОСТРОЕНИЕ" История и философия науки Философия, ее предмет и место в культуре человечества. Философия Древнего мира. Античная философия. Средневековая философия. Философия эпохи Возрождения. Философия Нового времени (XVII-XVIII вв.) Классичес...»

«Л. И. Баклыков ИСТОРИЯ КУРОРТА АНАПА ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ "СВЕТЯ ДРУГИМ" В реализации проекта Ассоциации "Анапароскурорт" прини­ мали участие видные деятели Анапы и колл...»

«40 НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия История. Политология' 2016 №15(236). Выпуск 39 У Д К 94 (3 6 3.6 ) ХРИСТИАНИЗАЦИЯ ГОТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ СЕВЕРНОГО ПРИЧЕРНОМОРЬЯ КАК ФОРМА РИМСКОЙ КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПАНСИИ* CHRISTIANIZATION OF GOTHIC POPULATION OF THE NORTHERN BLACK SEA REGION AS A FORM OF ROMAN CULTURAL EXP...»

«ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Дорогие читатели! В ваших руках вторая книга из новой серии работ "Классика гражданского процесса" – труды видного российского правоведа профессора Императорского Новороссийского университета Михаила Ивановича Малинина. Первая книга, избранные произведения по истории...»

«Авторы: Афанасьев Лев Михайлович ученик 7Д класса МАОУ "Лицей №44" г. Липецк, Липецкая область Колганова Дарья Александровна ученица 7Д класса МАОУ "Лицей №44" г. Липецк, Липецкая область Руководитель: Шатских Елена Викторовна учитель истории и обществознания МАОУ "Лицей №44" г. Липецк, Липецкая область Лип...»









 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.