WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«Масс-медиа в Казахстане: итоги 2001 года Анализ. Конфликты. Правонарушения Содержание Глава 1 Немного истории Глава 2 Особенности политического, административного и правового ...»

-- [ Страница 5 ] --
Согласно п.2. ст. 13 Закона РК «О средствах массовой информации»

государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию представителям СМИ в случае их обращения и независимо от форм собственности и принадлежности издания.

Необоснованный вызов в прокуратуру

Октябрь, 12 Галина Вологодская, «Караван» (г. Усть-Каменогорск) 12 октября собкор газеты «Караван» по Восточно-Казахстанской области Галина Вологодская письменно давала объяснение в областной прокуратуре в связи с публикацией в казахстанском приложении к "Комсомольской правде" заметки под названием «Экологи помогают травить город».

Автор упрекнула экологов в том, что они занижают нормативы, определяя экологический ущерб. Начальник управления охраны окружающей среды Р. Адамов в ответ на публикацию обратился в прокуратуру с жалобой на журналиста.

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии со ст. ст. 5, 7 и 29 Закона «О прокуратуре РК» высший надзор за точным и единообразным применением законов и иных нормативных правовых актов прокурор осуществляет путем проведения проверок. Проверка проводится в пределах компетенции прокурора и только после вынесения соответствующего постановления. По вопросам проводимой проверки прокурор вправе получать показания граждан и должностных лиц. Однако указанный закон не содержит обязанности граждан по явке в прокуратуру. Более того, как представляется, принятие каких-либо мер по гражданско-правовым спорам, к каковым, без сомнения, относятся споры по защите чести, достоинства и деловой репутации, не относится к компетенции прокуроров. За исключением, конечно, случаев, когда обратившееся в прокуратуру лицо не в состоянии осуществлять защиту своих прав вследствие физических, психических и иных недостатков.



Нарушение трудовых прав журналиста

Октябрь, 05 Татьяна Царева-Ибадуллина, «Хабарлар-Вести» (г. Шымкент) 5 октября бывший редактор заводской газеты ШНОСа «Хабарлар-Вести» Татьяна Царева-Ибадуллина отправила в областной суд кассационную жалобу на решение городского суда о ее восстановлении на работе. Накануне в суде при устном оглашении решения прозвучало, что суд обязывает предприятие восстановить ее на прежнем месте работы, выплатить 200 тысяч тенге в качестве компенсации морального вреда и 130 тысяч тенге за вынужденный прогул. В письменном же решении, полученном на руки, строчки о восстановлении на работе уже не было.

КОММЕНТАРИЙ

Решение суда по гражданскому делу, согласно ст. 229 ГПК РК, выносится немедленно после разбирательства дела и объявляется в том же заседании, в котором закончилось разбирательство. Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более 5 дней. Однако само собой разумеется, что это решение не должно противоречить оглашенному решению.

Если же выяснится, что по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения (в данном случае - это требование о восстановлении на работе), решение не вынесено, суд обязан по заявлению лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе вынести дополнительное решение по существу такого требования (ст. 231 ГПК РК).

–  –  –

Необоснованные обвинения в разжигании межнациональной розни Октябрь, 16 Все СМИ 16 октября в Казахстанском институте стратегических исследований прошла научнопрактическая конференция на тему «Этнические группы в консолидации общества», организованная Центром эффективной политики и Центрально-Азиатской информационной сетью.

Ряд участников конференции отметили, что некоторые шаблоны, способные породить межэтническую напряженность, навязываются обществу средствами массовой информации. Из-за необъективной деятельности СМИ, по их мнению, возможно даже расслоение общества по этническому признаку. По мнению этих участников, масс-медиа должны «не выпячивать межэтнические проблемы, а, наоборот, сглаживать их». В качестве примера такого «выпячивания» заведующий отделом Алматинского городского отдела управления информации и общественного согласия Антон Иванов назвал освещение в СМИ ареста группы террористов из Синцзянь-Уйгурского автономного округа Китая в прошлом году.

КОММЕНТАРИЙ

Обвинения СМИ в порождении межэтнической напряженности или, как сказано в законе, межнациональной розни - достаточно серьезные обвинения и должны иметь под собой весомые основания. При этом, видимо, следует иметь также в виду, что не СМИ порождают реальную действительность, они лишь ее отражают с той или иной степенью достоверности. За распространение недостоверных и порочащих другое лицо сведений, если это будет доказано, на СМИ может быть возложена гражданско-правовая ответственность.

Необоснованные обвинения в клевете

Октябрь, 25 Веб-сайт «Азиопа»

Депутаты мажилиса парламента РК Т. Тохтасынов и С. Алибаев обнародовали депутатский запрос на имя генерального прокурора Казахстана Р. Тусупбекова по поводу законности деятельности интернет-сайта «Aзиопа», который, по их мнению, «совершенно безнаказанно занимается распространением клеветы, очернением нашей действительности, устоев нашего общества». Депутаты призвали прокурора связаться с его российскими коллегами и установить истинных владельцев и авторов сайта.

Октябрь, 31 Веб-сайт «Азиопа» (г. Алматы) Аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов намерен обратиться в суд с иском о защите чести и достоинства к российским веб-сайтам «Aзиопа.ру» и «Азиопа.орг.ру», а также к их собственнику Александру Ермышеву и менеджеру Андрею Дюкову. Жакиянов считает, что публикации «День казахского языка обернулся полной хохмой» и «Путин далеко, Путин далеко, Путин близко» с подзаголовком «Аким решил дружить с Россией сепаратно», посвященные проблемам Павлодарской области, дискредитируют его как акима. По словам адвоката Жакиянова А. Рыжовой, расследование может пойти по уголовному пути, в том числе и по статье, связанной с оскорблением достоинства Президента.

После принятия поправок к Закону РК «О средствах массовой информации», в частности, параграфа, приравнивающего интернет-сайты к средствам массовой информации, это первая попытка привлечения веб-сайта к ответственности. По мнению экспертов, истцу сразу же придется столкнуться с непреодолимыми трудностями в поисках истинных владельцев и работников сайта, так как, вероятнее всего, официально зарегистрированные представители являются всего лишь подставными лицами.

Октябрь, 19 «Замана» (г. Шымкент) 19 октября начальник финансово-хозяйственного отдела Южно-Казахстанской областной администрации Асет Кыдырбаев провел пресс-конференцию, на которой заявил о своем намерении обратиться в суд с жалобой на газету «Замана» за клевету.

Поводом для пресс-конференции послужила статья, в которой утверждалось, что деньги, выделенные на проведение юбилея Туркестана, потрачены не по назначению.

Асет Кыдырбаев сказал, что за последнее время эта газета трижды печатала статьи, содержащие клевету и оскорбления в адрес возглавляемой им структуры.

КОММЕНТАРИЙ

В приведенных случаях обвинения в клевете нельзя признать основанными на законе.

Ответственность за клевету предусмотрена ст.129 УК РК. Под клеветой закон понимает распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. С субъективной стороны, данный состав преступления характеризуется только наличием прямого умысла. Иначе говоря, уголовная ответственность может наступить только в том случае, если лицо заранее знало о ложности и порочащем характере распространяемых сведений и сознательно стремилось к этому. Думается, подобный умысел во всех приведенных случаях отсутствует, сколь бы ни обидной казалась публикация. Тем более, такой злой умысел, при всем желании, нельзя усмотреть в публикациях на общественно значимые темы или по поводу деятельности лиц, занимающих публичные должности, которые всегда будут находиться в зоне повышенного общественного внимания и более взыскательной критики.

На практике все чаще возникают вопросы привлечения к ответственности иностранных физических и юридических лиц за распространение сведений на вебсайтах в общедоступных телекоммуникационных сетях, которые, видимо, невозможно решить без присоединения Казахстана к соответствующим международным конвенциям, договорам и соглашениям.





Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации определенных сведений Октябрь, 18 Веб-сайты «Евразия», «Aзиопа», «Internews.kz», газеты «Время по», «Новая газета»

18 октября юрист А.Фоменко, действующий от имени первого заместителя председателя КНБ РК Рахата Алиева, заявил о намерении обратиться в суд с иском о защите чести и достоинства своего клиента в адрес главного редактора и издателя газеты «Время по»

Нурлана Аблязова, «Новой газеты», а также интернет-сайтов Евразия, Aзиопа и Internews.

По заявлению А.Фоменко, сумму компенсации Р.Алиев планирует перечислить алматинскому городскому совету ветеранов войны.

Октябрь, 20 «Время по» (г. Алматы) Заместитель председателя КНБ РК Рахат Алиев подал иск о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда в размере 10 млн тенге к газете «Время по». Поводом для иска стала опубликованная в этой газете статья «Миф о Рахате Алиеве».

Октябрь, 04 «Диапазон» (г. Актобе) Судья Актюбинского городского суда Р.Ахметова вынесла решение по гражданскому делу о защите чести, достоинства и деловой репутации прокурора области П. Кутхужина к газете «Диапазон». Напомним, поводом для иска послужила статья «Не так страшен прокурор, как его лобби», опубликованная 13 июля в газете «Диапазон».

Суд признал иск Кутхужина правомерным и обязан газету выплатить истцу 700 тысяч тенге в счет компенсации морального вреда.

Решение состоялось в отсутствие представителей ответчика.

Октябрь, 30 Мария Коржева, «Диапазон» (г. Актобе) Директор Актюбинского филиала «Казтрансойл» Алдашев потребовал от газеты «Диапазон» опровержения материала «Старикам везде у нас почет?». В этой статье журналист Мария Коржева написала о том, что ветерана нефтедобычи, 30 лет прожившего в домике около месторождения, сейчас выселяют.

В случае отказа редакции от публикации опровержения Алдашев намерен обратится в суд.

Октябрь, 10 «Реклама» (г. Караганда) 12 сентября в еженедельнике «Реклама» была опубликована статья «Больной скорее умрет» о факте безответственного отношения врачей поликлиники № 2 к больным пациентам. Героиня публикации - одна из сотрудниц редакции, серьезно заболев и вызвав по телефону врача на дом, так и не дождалась медицинской помощи. После публикации в редакцию поступила претензия от негосударственного лечебного учреждения «Поликлиника № 2», в которой говорилось, что «факты, изложенные в статье, либо искажены, либо вовсе не соответствуют действительности, а в совокупности с циничным названием и тоном статьи, последняя, безусловно, умаляет деловую репутацию нашей поликлиники».

Редакции предложено опубликовать опровержение и выплатить поликлинике № 2 возмещение морального вреда за «опубликование информации, порочащей деловую репутацию» в размере 1 млн. тенге.

Октябрь, 16 Елена Зыкова, «Криминальные новости» (г. Караганда) 16 октября 2001 года судья Ленинского судебного участка района им. Казыбек-би г.

Караганды Е.Асанов вынес решение по иску Ю. Криводанова к Карагандинскому областному Департаменту образования и редакции еженедельника «Криминальные новости» о защите чести, достоинства и деловой репутации и о возмещении морального вреда в сумме 650 тысяч тенге (200 тысяч тенге - с Департамента образования, 450 тысяч с редакции еженедельника «Криминальные новости»). Поводом для иска послужило интервью журналиста газеты Елены Зыковой с заместителем начальника Департамента образования Д. Мештаевым под заголовком «Эврика! - финал эксперимента над детьми».

Данное судебное разбирательство было повторным. В мае этого года уже было вынесено решение не в пользу гр. Криводанова, однако судебная коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда своим определением от 18 июля 2001 года отменила решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение.

Решением от 16 октября 2001 года в удовлетворении иска Криводанову отказано в полном объеме.

Октябрь, 20 Алия Ихамбаева, МТРК (г. Петропавловск)

19 октября в «Новостях» муниципального телерадиоканала Петропавловска в сюжете, подготовленном журналисткой Алией Ихамбаевой, об итогах тендера на поставку продуктов питания госучреждениям Северо-Казахстанской области, была дана информация о недобросовестных предприятиях, предоставивших фальшивые сертификаты. Информация была официальной, ее озвучили все телевизионные каналы области.

На следующий день в МТРК обратился частный предприниматель Колин, чье предприятие было названо в списке недобросовестных. Он потребовал извинений и опровержения информации во всех СМИ. Кроме того, в качестве возмещения морального ущерба за то, что опорочили его честное имя, предприниматель предложил немедленно заплатить ему 140 тысяч тенге, иначе требуемая сумма возрастет в 10 раз.

Октябрь, 22 «Вечерняя газета» (г. Темиртау) В Темиртауский городской суд обратилась Т. Ядренникова с иском к редакции еженедельника «Вечерняя газета» о взыскании 2 млн. тенге в счет возмещения морального вреда, якобы причиненного ей публикацией непроверенных сведений.

Поводом стала публикация от 5 августа 1999 года. Тогда в «Вечерней газете» под рубрикой «Вы спрашивали» была опубликована жалоба жильцов дома одного из микрорайонов г. Темиртау на денежные махинации торгового агента ОАО «Алаутрансгаз» Т. Ядренниковой и ответ на жалобу, полученный от начальника Темиртауского участка ОАО «Алаутрансгаз» А. Баймульдина.

В ответе сообщалось, что факты, изложенные читателями, подтвердились полностью, материалы в отношении Т. Ядренниковой были переданы в Налоговую полицию для рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела. Однако в декабре 1999 года уголовное дело в отношении Ядренниковой было прекращено «из-за отсутствия в ее действиях состава преступления». Данное постановление также было опубликовано на страницах еженедельника «Вечерняя газета» 23 декабря 1999 года полностью и дословно.

В иске, поданном спустя два года, гр. Ядренникова пишет, что «редакция газеты, не разобравшись в действительности, очернила перед всем городом в присвоении денег и сообщила, что в отношении ее возбуждено уголовное дело…Тем самым нанесли мне вред не только моральный, но и материальный».

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 143 ГК РК и нормативных постановлений Пленума Верховного суда РК от 18.12.92 г. № 6 (с последующими изменениями) и от 21.06.2001 г. № 3, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

Если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. А вот доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав в силу ст. 141 ГК РК обязан истец. Более того, в соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного суда «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда» от 21.06.2001г. № 3 теперь истец, кроме подачи заявления, обязан «указать доказательства, подтверждающие факт нарушения его конкретных личных неимущественных прав и благ». Для споров о защите чести и достоинства это, по нашему мнению, означает, что истец, как минимум, должен предоставить литературоведческий и лингвистический анализ опубликованного текста.

Закон не предусматривает таких санкций, как принесение извинений, а вышеупомянутое постановление Пленума Верховного суда РК (п. 5) как публикацию опровержения, так и возмещение морального вреда в денежном выражении относит к альтернативным способам возмещения морального вреда. Следовательно, суд вправе определить только один из этих способов. Кроме того, п.6 постановления обязывает суд при определении размера компенсации морального вреда исходить из принципов его разумности и справедливости.

Исходя из приведенных норм, думается, следует признать, что большинство заявленных и удовлетворенных требований в приведенных случаях не основаны на законе.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации взглядов, мнений и оценочных суждений Октябрь, 20 «Атырау-Today» (г. Атырау) 29 сентября в газете «Атырау-Today» вышла статья Т. Сухомлиновой «Колледж или тюрьма?», в которой описывалась ситуация с «режимом» в Атырауском политехническом колледже: студенты жаловались, что дежурный полицейский не выпускает их из здания, если те не предъявят ему письменное разрешение куратора выйти на улицу.

Корреспондент газеты встретилась с руководством колледжа, изложила в статье его позицию, пообщалась со студентами. После публикации директор колледжа В. Яшков обратился в редакцию с претензией, в которой, признав статью в целом объективной, выразил протест против заголовка. Через несколько дней газета опубликовала следующий текст: «Мы приносим извинения за допущенный перегиб и подтверждаем, что колледж это не тюрьма в классическом смысле слова, а среднее специальное учебное заведение».

Тем не менее, 20 октября городской суд принял к рассмотрению иск от Атырауского политехнического колледжа о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда к газете «Атырау-Today». В иске указывалось, что заголовок статьи нанес моральный ущерб репутации учебного заведения с 80-летней историей. Колледж оценил этот ущерб в 500 тысяч тенге.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК и ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации»

гарантируют свободу слова, творчества, свободу выражения в печатной или иной форме своих взглядов, мнений и убеждений. Ответственность за распространение взглядов и убеждений, мнений и оценочных суждений, сколь бы обидными они не казались, действующим законодательством не установлена.

Риторический вопрос в заголовке приведенной статьи, без сомнения, является одним из способов выражения оценочного суждения автора.

Требования о защите чести и достоинства, заявленные ненадлежащему ответчику Октябрь, 09 Нурбулат Масанов (г. Алматы) 5 октября в Алмалинском районном суде Алматы прошло заключительное заседание гражданского судебного процесса по иску Хасена Кожа-Ахмета о защите чести и достоинства к политологу Нурбулату Масанову.

Напомним, что поводом для иска послужила публикация в мае 2000 г. в газете «Караван» лже-интервью, якобы данного Масановым корреспонденту агентства «ИТАРТАСС» Игорю Черепанову. После того, как было доказано, что на самом деле такого интервью не было, неизвестные лица разнесли по редакциям аудиокассету с записью якобы этого интервью, и телекомпания «31-й канал» воспроизвела ее в эфире.

Судья Нурлан Комбетов вынес решение: иск признать правомерным, обязать ответчика принести публичные извинения в республиканской прессе и уменьшить сумму компенсации морального вреда до 10 тысяч тенге. Суд отказал в удовлетворении той части иска, в которой Кожа-Ахмет требовал лишения Нурбулата Масанова профессорского звания.

По мнению адвоката Масанова, правозащитника Евгения Жовтиса, в республике создан опасный прецедент: из казахстанского законодательства ликвидировано понятие допустимости доказательства. Судом не принято во внимание, что происхождение подброшенной на телеканалы аудиозаписи лже-интервью неизвестно, поэтому она не может считаться уликой.

КОММЕНТАРИЙ

Решение суда в приведенном случае нельзя признать законным. Гражданскоправовая ответственность на Н. Масанова возложена только на том основании, что экспертиза признала записанный на подброшенной аудиопленке голос идентичным голосу Масанова. Между тем, принадлежность голоса и авторство текста - вещи совершенно разные.

Не затрагивая прочие правовые пороки иска и судебного решения, следует отметить, что согласно ст. 143 ГК РК и п.7 нормативного постановления Пленума Верховного суда РК от 18.12.1992 г. № 6 гражданско-правововая ответственность в подобных случаях возлагается на лица, распространившие сведения, под которыми понимается автор, если материал опубликован под именем автора, и средство массовой информации, либо только средство массовой информации, если материал редакционный, то есть опубликован без указания автора или авторство вымышлено.

Поскольку авторство Н. Масанова в данном случае не доказано, его следует признать ненадлежащим ответчиком.

Оставление искового заявления без движения

Октябрь, 23 Кенес Исмаилов (г. Шымкент) 23 октября пресс-секретарь акима Восточно-Казахстанской области Кенес Исмаилов получил по почте из городского суда свое исковое заявление о возмещении морального вреда к газете «Ардак». Это уже четвертая попытка Исмаилова подать иск в суд. На этот раз суд мотивировал отказ в приеме заявления тем, что истец не указал банковские реквизиты ответчика.

КОММЕНТАРИЙ

Статьи 150 и 151 ГПК РК устанавливают перечень требований, которым должно отвечать исковое заявление при его подаче в суд, в том числе место нахождения истца и банковские реквизиты. Если исковое заявление не отвечает этим требованиям, судья выносит определение об оставлении искового заявления без движения и извещает об этом лицо, подавшее заявление. При устранении нарушений в установленный определением суда срок заявление считается поданным в срок его первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается истцу со всеми приложениями (ст. 155 ГПК РК).

Оставление искового заявления без движения Октябрь, 29 Ирина Кубасова, «Комсомольская правда» (г. Алматы) В сентябре «Казтелеком» обратился в суд Медеуского района Алматы с иском о защите деловой репутации к координатору проекта представительства Интерньюс Казахстан Ирине Кубасовой и газете «Комсомольская правда». Поводом послужила опубликованная 4 августа в газете «Комсомольская правда» статья Ирины Кубасовой «По ком звонит «Телеком» - о нарушениях прав карагандинцев в связи с введением повременного учета местных телефонных переговоров.

В конце октября суд удовлетворил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

КОММЕНТАРИЙ

В случаях, перечисленных в ст. 249 ГПК РК, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения. Производство по делу при оставлении иска без рассмотрения прекращается определением суда. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Мировое соглашение в споре о защите чести и достоинства

Октябрь, 16 Владимир Мусс, КТК (г. Павлодар) 3 октября в Павлодарском городском суде завершился судебный процесс по иску акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова к корреспонденту телеканала КТК Владимиру Муссу о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда в размере 100 тысяч тенге.

Поводом послужил сюжет в программе КТК «Портрет недели», прошедший в эфир 2 сентября. В нем речь шла о бездействии властей в ситуации с экологической проблемой ртутным загрязнением местности вокруг ОА «Химпром».

Судебное разбирательство закончилось мировым соглашением. Журналист принес акиму публичные извинения, а Жакиянов отказался от денежной компенсации морального ущерба. Мировое соглашение стало возможно после того, как в ходе судебного разбирательства Владимир Мусс предоставил три аудиокассеты с записанными на них разговорами со своим руководителем, редактором КТК Инной Рудаковой, в которых журналисту давалось задание собирать любой компромат на акима Павлодарской области Жакиянова.

Октябрь, 11 «РДВ-102» (г.

Темиртау) В эфире радиостанции «РДВ-102» 28 и 29 августа 2001 года прозвучала следующая информация:

«Неполное служебное соответствие было объявлено сегодня на расширенном аппаратном совещании начальнику отдела дорожной полиции управления внутренних дел города Толетаю Кенжекееву. Причиной недовольства акима города работой дорожной полиции стали заторы и пробки на дорогах Темиртау во время воскресного визита в город первого вице-премьера Правительства Казахстана Данияла Ахметова».

Т. Кенжекеев обратился в Темиртауский городской суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда в размере 50 тысяч тенге. Учитывая, что данная информация не была проверена журналистом, руководство радиостанции приняло решение о заключении мирового соглашения с гр. Кенжекеевым, в соответствии с которым истец отказывается от всех своих исковых требований, а радиостанция готовит для эфира опровержение данной информации.

Октябрь, 30 «Карагандинская недвижимость»

ОАО «Конфеты Караганды» и редакция еженедельника «Карагандинская недвижимость» заключили мировое соглашение. Напомним, что ОАО «Конфеты Караганды» обратилось в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда в размере 5 млн тенге после публикации статьи «Натуральные продукты - только для сильных мира сего (Чем «Конфеты Караганды»

кормят карагандинцев?)». Данная статья перепечатана редакцией с интернет-сайта Eurasia.org.ru.

Редакция сочла наиболее приемлемым способом разрешения этого спора заключение мирового соглашения с истцом. Мировое соглашение было заключено на следующих условиях: истец, то есть ОАО «Конфеты Караганды» отказывается от своих исковых требований в полном объеме; ответчик, то есть редакция еженедельника «Карагандинская недвижимость» обязуется за счет собственных средств опубликовать рекламные объявления истца в 14 номерах издания.

Данное мировое соглашение было утверждено судьей Ленинского судебного участка района им. Казыбек-би г. Караганды Ж. Егоровой.

КОММЕНТАРИЙ

Практика показывает, что на начальном этапе возникновения спора о защите чести и достоинства стороны объективно не заинтересованы в его развитии. Если в деятельности СМИ также объективно и самокритично усматриваются элементы неправоты, то компромисс, выраженный в мировом соглашении, представляется наилучшим выходом из конфликта.

Мировое соглашение, если оно принято и утверждено судом, прекращает производство по делу (ст.ст.247, 248 ГПК), а, следовательно, и сам конфликт.

Мировое соглашение исключает также возможность вторичного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Случаи освобождения СМИ от ответственности за публикацию недостоверныхсведений

Октябрь, 04 «Уральская неделя» (г.Уральск) В Уральский городской суд обратился начальник Западно-Казахстанской областной инспекции по охране рыбных запасов К. Альпеисов с иском о возмещении причиненного морального вреда в размере 300 тысяч тенге.

Поводом для иска послужила статья журналиста газеты Ахмеда Ярова «Сколько стоит рыбинспектор?» о фактах мздоимства рыбинспекторов, опубликованная в № 6 еженедельника «Уральская неделя». Источником информации послужили сведения, предоставленные Западно-Казахстанской областной прокуратурой.

Тем не менее, истец считает, что «вся статья пронизана только одним: огульными обвинениями в адрес инспекции рыбоохраны, ни на чем не основанными. Статья, оскорбляющая и даже обвиняющая в преступлениях органы государственной охраны рыбных запасов, нанесла моральный вред: во-первых, сотрудникам инспекции, во-вторых, ударила по органам государственной службы».

Октябрь, 12 Луиза Гаджиева (г. Шымкент) 12 октября у пресс-секретаря УВД Южно-Казахстанской области Луизы Гаджиевой представители ТОО «Витязь» потребовали объяснений, на каком основании в печать просочилась информация о, якобы, имевшем место задержании крупной партии спирта, принадлежащего этой фирме. Ответ о том, что данные взяты из официальной полицейской сводки, не удовлетворил бизнесменов, они объявили о своем намерении подать иск в суд.

КОММЕНТАРИЙ

Если в газете опубликован авторский материал (за подписью авторов или со ссылкой на них), в силу п.7 нормативного постановления Пленума Верховного суда РК от 18.12.1992 г. (с последующими изменениями), в качестве ответчиков должны привлекаться как СМИ, так и авторы. В свою очередь, средство массовой информации, в соответствии со ст. 26 Закона РК «О средствах массовой информации», освобождается от ответственности за публикацию недостоверных сведений, если они дословно воспроизводят официальные выступления депутатов представительных органов, а также если эти сведения содержались в официальных документах и сообщениях, в том числе полученных от органов прокуратуры и полиции.

Необоснованные требования в предоставлении информации

Октябрь, 10 Елена Чернышова, «Неделя СК» (г. Петропавловск) 10 октября корреспондент Петропавловской областной газеты «Неделя СК» Елена Чернышова обратилась к заместителю начальника городского управления внутренних дел Петропавловска С. Билялову с просьбой дать информацию о том, возбуждено ли уголовное дело против дочери начальника ГУВД Петропавловска Сауле Молдабаевой, которая, по имеющимся сведениям, нанесла своей однокурснице 4 проникающих ножевых ранения. Билялов категорически отказался говорить на эту тему.

Главный врач городской больницы, где в реанимационном отделении лежала пострадавшая Гульнара Орынбасарова, Анатолий Хомяков запретил всем врачам не только разговаривать с журналистами, но даже давать справки о состоянии здоровья пострадавшей.

Когда Орынбасарову перевели в хирургическое отделение, Елене Чернышовой стоило большого труда получить разрешение на свидание с ней.

КОММЕНТАРИЙ

Орган уголовного преследования может сообщить о факте возбуждения уголовного дела, поскольку это не является тайной. Однако в силу ст. 40 УПК РК он не вправе разглашать данные, распространение которых противоречит интересам следствия или повлечет нарушение прав и свобод граждан (ст.ст. 15, 16, 19 УПК РК) В соответствии со ст. 67 Закона «Об охране здоровья граждан в РК», медицинские и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность, руководствуясь принципами медицинской этики. Они не могут разглашать ставшие им известными при исполнении профессиональных обязанностей сведения о болезнях, интимной и семейной жизни граждан. Разглашение подобной информации допускается только в исключительных случаях, при наличии заболеваний, носящих общественно опасный характер, а также по письменному запросу следственных и судебных органов.

Ноябрь Особенности политического, социального и административного климата в стране, определяющие фактическое положение средств массовой информации II. Нарушение прав СМИ и журналистов III. Нарушения, инкриминируемые СМИ

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО,

АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации Ноябрь, 28 Все СМИ Президент Казахстана Н.Назарбаев на встрече с представителями бизнес-элиты республики выразил пожелание, чтобы редакторы отечественных средств массовой информации выработали кодекс чести журналистов. По словам президента, если и дальше будут публиковаться компрометирующие материалы в отношении тех или иных лиц или структур, будоражащие общественное мнение, то он, как глава государства, вынужден будет через парламент принять в отношении частных СМИ «драконовские меры и объяснить народу, почему он так делает». При этом президент дал понять, что ему известно о «драконовских мерах», принимаемых олигархами в отношении журналистов, работающих в их изданиях.

Ноябрь, 07 НТК (г. Астана) 7 ноября на пленарном заседании мажилиса депутат Мамыр Кенжебек обратился к премьер-министру республики К. Токаеву с запросом, в котором заявил, что телеканал НТК вещает «незаконным образом, используя частоты, незарегистрированные в министерстве транспорта и коммуникаций». Депутат считает, что «нет информации, кем и когда были выделены эти частоты». В то же время, по его данным, «другие телекомпании, которые прошли тендер, не могут выйти в эфир, так как частоты заняты НТК.

Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации Ноябрь, 20 Медиа-холдинг «Алма-Медиа» (г. Алматы) 15 ноября без объяснения причин было прекращено почти на 3 дня вещание телеканала КТК, а в пятницу 16 ноября не вышел в свет очередной номер газеты «Караван». Оба СМИ принадлежат медиа-холдингу «Алма -Медиа». Наблюдатели связали это с указом президента РК об отставке Рахата Алиева с поста зам. председателя КНБ РК, подписанным 15 ноября.

16 ноября в эфир КТК вышел экстренный выпуск новостей. В нем прозвучало заявление, что журналисты КТК и «Каравана» протестуют против давления на СМИ, незаконной слежки, прослушивания телефонов и перлюстрации корреспонденции. В заявлении было объявлено о создании коллективами КТК и «Каравана» союза «Солидарность», задачей которого должна стать защита прав журналистов на свободный поиск и распространение информации.

В тот же день КТК пригласил на пресс-конференцию журналистов некоторых изданий, однако к вечеру отменил приглашение, пришедших репортеров в помещение телеканала не пропустили. В комментариях сложившейся ситуации всем без исключения было отказано.

В тот же день телекомпанию посетила группа депутатов парламента РК. Им было сказано, что о местонахождении первых руководителей медиа-холдинга коллективу ничего не известно, а временно возглавившая коллектив телеканала главный редактор новостей Алла Бильская не смогла ответить ни на один вопрос депутатов: кто давит на издания, каковы факты цензуры и слежки и кем принято решение о невыходе в эфир.

В этот же вечер телеканал КТК и газета «Караван» распространили сообщение о насильственном захвате телевышки Кок-тюбе одним из подразделений ГУВД Алматы «с целью контроля над объектами». Фактически охрана из республиканского государственного предприятия «Кузет» заменила на телевышке охранников частной фирмы «Барс».

17 ноября Министерство культуры, информации и общественного согласия РК опровергло заявление журналистов КТК и «Каравана» о том, что их деятельность приостановлена в результате «фактического введения цензуры и вмешательства в редакционную и эфирную политику». Никаких действий со стороны государственных органов в отношении этих СМИ не предпринималось, - сказано в официальном заявлении министерства.

19 ноября руководство «Издательского дома «Алма-Медиа» провело прессконференцию, на которой изложило свою версию недавней приостановки вещания КТК и выпуска газеты «Караван». Генеральный директор «Издательского дома «Алма-Медиа»

Андрей Шухов сообщил, что, якобы, «произошла попытка установления контроля за ресурсами холдинга, предпринятая со стороны одной из олигархических структур республики».

Давление это, отметил А.Шухов, было начато «несколько месяцев назад», после отказа руководства холдинга участвовать в кампании по дискредитации высших должностных лиц РК, в том числе членов семьи президента. После этого служба охраны «Алма-Медиа»

установила факт наружного наблюдения за объектами и транспортом холдинга.

На этой пресс-конференции руководство холдинга продемонстрировало аудиокассету с перехватом телефонного разговора "голосов, похожих на голоса" находившегося в Москве г-на Аблязова с помощником Галымжана Жакиянова, где, в том числе, обсуждались инструкции, которые должны быть даны полицейским, задерживающим Данияра Ашимбаева, и обсуждался "новый сильный удар". Эти слова надо понимать так, сказал А.Шухов, что «аналогичным образом могут быть устранены и руководители «АлмаМедиа». Появление очевидно незаконной аудиозаписи руководители компании объяснили тем, что кассету "принесли московские журналисты". Таким образом, именно ожидание "удара", который фигурировал в кассете, и явилось причиной добровольной остановки телеканала и невыхода газеты.

Генеральный директор КТК Сергей Клещенков сообщил журналистам, что состоялась сделка по продаже 20% акций ТОО «Издательский дом «Алма-Медиа». Покупателем пакета стал гражданин США Стив Бушем, владелец одной из американских инвестиционных компаний в области нефти и газа. Теперь, по мнению участников прессконференции, в случае осложнений в деле будет задействована "американская администрация".

Однако, по словам американского дипломата в интервью газете «Время по», «если казахстанские власти решат закрыть «Караван» и КТК, то они не будут смотреть на наличие пакета акций малоизвестной американской компании, а говорить о возможности вмешательства администрации США вообще неуместно».

Ноябрь, 13 «Время по» (г. Алматы) Газету «Время по» отказались печатать под разными предлогами все типографии Алматы. По версии редактора, причиной отказа типографий от выгодного заказа мог послужить приказ «человека, контролирующего всю страну и более сильного, чем закон и рынок». Таким человеком, по его мнению, мог быть зять президента Рахат Алиев.

Ноябрь, 28 СМИ Карагандинской области Сотрудники Департамента КНБ по Карагандинской области собирают персональную информацию о журналистах карагандинских СМИ. Происходит это так: в редакцию приходят 2 или 3 сотрудника ДКНБ и под предлогом формирования списков журналистов и уточнения данных для службы безопасности Президента требуют персональные сведения о работающих в редакции журналистах (фамилию, имя, отчество, адрес проживания, стаж работы, информацию об образовании и семейном положении). В «обмен» на данные о журналистах редакции сотрудники ДКНБ предлагают информационное сотрудничество.

Ноябрь, 14 СМИ, аккредитованные в парламенте РК (г. Астана) Аккредитованные в парламенте журналисты отмечают очень плохие условия для работы прессы в мажилисе. По их мнению, мониторы, транслирующие ход заседаний для СМИ, расположены очень неудачно. Кроме того, в холле перед мониторами весьма ограниченное количество мест.

На неоднократные просьбы корреспондентов обеспечить им нормальные условия для работы никакой реакции ни от пресс-службы, ни от аппарата парламента не последовало.

В частности, 14 ноября на пленарном заседании мажилиса возле мониторов, где сидит пресса, не оказалось свободных мест. Ряд журналистов, в том числе корреспонденты телеканала «Хабар», информационных агентств «Рейтер», «Казахстан тудей», «Интерфакс», еженедельника «Заман-Казахстан» расположились у телевизоров в одной из аудиторий, где шла трансляция. Однако заместитель руководителя аппарата мажилиса Василий Осипов потребовал от журналистов покинуть помещение. А на просьбу журналистов обеспечить им нормальные условия для работы и хотя бы поставить у мониторов дополнительные стулья ответил: «Это не мои проблемы».

Изменения действующего законодательства, определяющие положение средств массовой информации Ноябрь, 08 Новые СМИ 8 ноября вступил в силу приказ министра культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан «Об утверждении инструкции по учету средств массовой информации и информационных агентств», подписанный 5 сентября. По словам разработчиков новой инструкции, «необходимость ее принятия обусловлена целями осуществления достоверного и своевременного статического учета и анализа информационного пространства». Порядок, действовавший ранее, приведен в соответствие с последними изменениями в закон «О средствах массовой информации».

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

Необоснованный арест журналиста Ноябрь, 24 Данияр Ашимбаев (г. Алматы) 14 ноября в Алматы задержан журналист и издатель ежегодного справочника «Кто есть Кто в Казахстане» Данияр Ашимбаев. Наблюдатели ряда российский и казахстанских СМИ связали его арест с сайтом «Азиопа», получившим скандальную известность в связи с публикациями материалов, компрометирующих политическую элиту Казахстана. По версии редактора газеты «Время по» Нурлана Аблязова, Ашимбаев был посредником, поставлявшим скандальную информацию от окружения Рахата Алиева российским авторам сайта.

Сам Ашимбаев на пресс-конференции 6 ноября отрицал свою причастность к «Азиопе».

14 ноября работники управления по борьбе с наркобизнесом ГУВД Алматы в сопровождении неизвестных граждан в штатском остановили Д. Ашимбаева на улице недалеко от собственного дома и при личном досмотре вещей в момент задержания обнаружили у него 0,05 г. героина и 6 таблеток синтетического наркотика экстази, что стало основанием для ареста.

В день задержания жене и отцу журналиста было отказано в предоставлении свидания с ним по причине эпидемии чесотки, якобы, поразившей все следственные изоляторы города.

24 ноября Данияр Ашимбаев был освобожден из-под ареста. Он отказался беседовать с журналистами, мотивируя это тем, что очень устал и хочет отдохнуть.

КОММЕНТАРИЙ

Задержание и арест известного журналиста и автора солидного исследовательского труда, каким, без сомнения, является г-н Ашимбаев, вряд ли можно признать обоснованным. Что, собственно, и подтвердило его дальнейшее освобождение. К тому же слишком уж подозрительно все сошлось: шум вокруг публикаций двух веб-сайтов, «Евразия» и «Азиопа», опасения Д. Ашимбаева, высказанные им еще на пресс-конференции, 0,05 грамма героина, обнаруженные при личном досмотре, проведенном по невесть какому поводу. Не слишком ли часто обнаруживаются в нужное время и в нужном месте то несколько патронов, но без оружия, то несколько миллиграммов героина без шприца?

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

Ноябрь, 13 Владимир Мусс (г. Павлодар) Бывший собкор телеканала КТК по Павлодарской области Владимир Мусс 12 ноября распространил в средствах массовой информации обращение к общественности Павлодарской области с просьбой защитить его от преследования правоохранительных органов.

Напомним, 3 октября в Павлодарском городском суде мировым соглашением завершился судебный процесс по иску акима Павлодарской области Галымжана Жакиянова к корреспонденту телеканала КТК Владимиру Муссу о защите чести и достоинства.

Поводом для судебного разбирательства послужил сюжет Мусса в программе «Портрет недели», прошедший в эфир 2 сентября, в котором речь шла об угрозе экологического бедствия - ртутного загрязнения - на территории ОА «Химпром».

Мировое соглашение стало возможно после того, как Владимир Мусс предоставил суду 3 аудиокассеты с записью телефонных переговоров со своим руководителем Инной Рудаковой. В них журналисту давалось задание «собирать любой компромат» на акима Павлодарской области Жакиянова.

«Я опасаюсь за свою жизнь, жизнь моей семьи и близких», - написал журналист. Обращаюсь к общественности с просьбой защитить меня и оградить от преследования, организованного телеканалом КТК».

Ноябрь, 05 Зауре Жумалиева, Виктор Мирошниченко, КТК (г. Петропавловск) 5 ноября полицейские задержали съемочную группу канала КТК в составе корреспондента Зауре Жумалиевой и оператора Виктора Мирошниченко на перроне вокзала Петропавловска во время съемок сюжета о таможенниках, способствующих контрабанде китайского товара в сопредельную Россию. Журналисты снимали адресный план таможенного поста станции Петропавловск. Во время работы к съемочной группе подошла дежурная по перрону в сопровождении патрульного полицейского и потребовали письменное разрешение на проведение съемок. Корреспондент и оператор предъявили служебные удостоверения, объяснили, что информацию о таможенникахконтрабандистах предоставил им начальник Главного таможенного управления по Северо-Казахстанской области Булат Акчанов. Однако ссылка на Акчанова работников вокзала не убедила. К съемочной группе подошел сотрудник уголовного розыска линейного отделения полиции капитан Абишев и грубо приказал журналистам пройти с ним в дежурную часть полиции. Капитан пригласил в дежурную часть понятых, угрожал составлением протокола, изъятием отснятого материала и репрессивными мерами, которые должны, якобы, последовать со стороны КНБ после его сообщения о случившемся. Через час съемочную группу отпустили.

Зауре Жумалиева написала заявление на имя начальника ЛОВД станции Петропавловск с жалобой на недостойное поведение капитана Абишева. Через некоторое время из ЛОВД последовал звонок с извинениями и просьбой не показывать по республиканскому телевидению кадры перекошенного лица капитана Абишева, нападавшего на оператора.

Ноябрь, 28 Виктор Мирошниченко, КТК, Альфия Муфтеева, «Экспресс-К» (г. Петропавловск) 24 ноября зам. начальника управления миграционной полиции Северо-Казахстанской области Николай Кулиш запретил оператору канала КТК Виктору Мирошниченко видеосъемку, а собкору газеты «Экспресс-К» Альфие Муфтеевой - фотосъемку сцены лечения врачами «Скорой помощи» нелегального эмингранта из Шри-Ланки, задержанного полицией.

Впоследствии Кулиш объяснил журналистам свой запрет тем, что опасается выговора от начальства за опубликование в газете таких снимков или показ этого эпизода по телевидению: до задержания группа шриланкийцев несколько дней ничего не ела, поддерживая силы таблетками глюкозы. В результате одному из нелегалов стало плохо, что и послужило причиной вызова «скорой помощи».

Ноябрь, 28 Агентство «Хабар» (г. Атырау) В конце 1-го тайма полуфинального матча на Кубок РК по футболу «Атырау» - «Кайрат»

главный тренер «Атырау» подбежал к кромке поля, громко высказывая свое «нелицеприятное мнение» о действиях судьи в поле. Работавший рядом телеоператор агентства «Хабар» попытался снять этот эпизод. К нему подошел президент футбольного клуба «Атырау» А. Макатов и с помощью милиционера стал выталкивать оператора со словами «Зачем это снимать?! Не надо это снимать!». Таким образом, съемка одного из фрагментов матча была сорвана.

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии со ст. 20 Конституции РК и ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации» журналист имеет право осуществлять поиск, получать и распространять информацию, посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст. 155 УК РК. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия либо угрозы его применения, образуют состав преступления, предусмотренный ч. 2 указанной статьи Уголовного кодекса.

Создание условий, препятствующих журналисту осуществлять предусмотренные законодательством свои профессиональные права и обязанности либо полностью лишающие его этой возможности, образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 352 Кодекса об административных правонарушениях в РК.

Необоснованные требования о жанре телевизионного сюжета

Ноябрь, 07 «Хабар» (г. Астана) 7 ноября на пленарном заседании мажилиса депутат Шалабаев высказал недовольство тем, как телеканал «Хабар» показал круглый стол с участием депутатов в студии самого «Хабара». «Показали только видеоряд и дали дикторский текст, я с этим не согласен», заявил депутат.

КОММЕНТАРИЙ

Требования депутата о жанре и содержании телесюжета не основаны на законе.

Статья 20 Конституции РК гарантирует свободу творчества и запрещает цензуру.

То есть журналист и телеканал самостоятельно определяют объем и содержание телесюжета, а также способы и методы реализации своих творческих замыслов.

Никто не вправе диктовать им иное. Они также не обязаны согласовывать публикуемый материал с кем-либо, за исключением авторов и соавторов данного материала (ст.ст. 15 и 16 Закона РК «Об авторском праве и смежных правах»)

Отказ в предоставлении общественно значимой информации

Ноябрь, 02 Андрей Воротынский, «Караван» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Караван» Андрей Воротынский послал в МВД РК и прессслужбы администраций президента и правительства запросы о результатах проверки комиссией МВД использования чиновниками казенного транспорта в личных целях.

После неоднократных напоминаний ему ответили из администрации президента, что такой информацией не располагают. Два других ведомства не ответили вообще.

Ноябрь, 17 СМИ Астаны По сообщениям журналистов Астаны, на 16 ноября тщательно сохранялась конфиденциальность информации о состоянии здоровья спикера сената парламента РК Оралбая Абдыкаримова, а также о подробностях автокатастрофы, в которую он попал 11 ноября.

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) Генеральный прокурор РК Рашид Тусупбеков, по свидетельству газеты «Караван», «побил все рекорды по закрытости своего ведомства от журналистов». Он ни разу не ответил ни на один запрос газеты в течение года.

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) В ответ на запрос газеты «Караван» о количестве смертных приговоров, приведенных в исполнение за год в Казахстане, пресс-секретарь Генеральной прокуратуры потребовал, чтобы редакция предоставила письменное разрешение на ответ из Верховного суда РК.

Ноябрь, 16 Андрей Кратенко, Ирина Якунина, Денис Данилевский, "Экспресс К", "Время", КТК, "Караван-Регион" (г. Усть-Каменогорск) Утром 16 ноября около тысячи жителей Семипалатинска прибыли в Усть-Каменогорск, чтобы лично вручить властям свой протест в связи с арестом депутата ВосточноКазахстанского областного маслихата, президента АО "Семей Комир" Александра Лукина. Вначале они пришли к зданию областной прокуратуры, а затем направились в финансовую полицию, где и простояли целый день, ожидая ответа на свое заявление.

Журналисты Андрей Кратенко ( "Экспресс К" и "Время"), Ирина Якунина (КТК) и Денис Данилевский ("Караван-Регион") утром 16 ноября обратились за информацией к заместителю прокурора области А. Белянину, но тот их не принял. В департаменте финансовой полиции журналистов также не пустили дальше фойе.

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Караван» обратился к прокурору Кызылординской области Тулегенову с вопросом о законности деятельности компании «Харрикейн». Тулегенов оставил вопрос без ответа.

Ноябрь, 16 Жанар Сердалина, «Комсомольская правда» (г. Астана) Неоднократные попытки корреспондента газеты «Комсомольская правда» Жанар Сердалиной связаться 16 ноября лично или по телефону с пресс-секретарем КНБ РК Кенжебулатом Бекназаровым по поводу отставки Рахата Алиева оказались тщетными.

В пресс-службе президента ей также не стали отвечать на этот вопрос, посоветовав обратиться… в КНБ.

Ноябрь, 27 Владимир Северный, Наталья Байгожина, «Зкспресс-К» (г. Алматы) 26 ноября корреспонденты газеты «Зкспресс-К» Владимир Северный и Наталья Байгожина обратились в Генеральный штаб вооруженных сил РК с вопросом по поводу обнаружения спецслужбами Шри-Ланки в вагонах с казахстанской пшеницей реактивных пехотных огнеметов. Как объяснили журналистам, министр обороны сейчас в отпуске, а руководство Генштаба весь день находилось на совещании. Подчиненные офицеры разговаривать с журналистами отказались.

Ноябрь, 08 Лиля Ержанова, «Экспресс-К» (г. Алматы) Первый заместитель министра обороны, начальник Генерального штаба вооруженных сил РК Малик Сапаров в беседе с журналистами озвучил планы министерства обороны страны о готовности вести переговоры с США о предоставлении своих военных баз. На вопрос корреспондента газеты «Экспресс-К» Лили Ержановой, о каких базах может идти речь, Сапаров отказался отвечать.

Ноябрь, 06 Ирина Галкина, «Караван» (г. Алматы) Председатель агентства по чрезвычайным ситуациям Заманбек Нуркадилов под предлогом занятости отказал корреспонденту газеты «Караван» Ирине Галкиной в сведениях по поводу готовности Алматы к землетрясению.

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) На запрос корреспондента газеты «Караван» по поводу назначения А.Байжанова на должность вице-министра гос. доходов председатель Агентства РК по делам государственной службы Турисбеков через месяц после обращения ответил, что этот вопрос находится вне сферы его компетенции.

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) Газета «Караван» обратилась к начальнику отдела лицензирования департамента высшего и среднего профессионального образования Министерства образования и науки РК Тынышкуль Амреевой с просьбой выслать по факсу или перечислить по телефону вузы, получившие лицензию на образовательную деятельность. Телефонные переговоры «Каравана» с пресс-службой министерства продолжались в течение недели. Журналистам не отказывали в информации, но и не давали ее, пока корреспондент газеты не пришел в департамент и не снял копию документа.

Ноябрь, 29 Нурахмет Кенжеев, «Деловое обозрение «Республика» (г. Алматы) Аким Алматы Виктор Храпунов в течение месяца не давал ответа на вопросы корреспондента газеты «Деловое обозрение «Республика» Нурахмета Кенжеева по поводу завершения строительства и стоимости терминала нового алматинского аэропорта.

Ноябрь, 09 Ирина Галкина, «Караван» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Караван» Ирина Галкина обратилась к акиму Костанайской области Умирзаку Шукееву с вопросом по поводу поспешного рапорта о завершении уборочной страды. Аким обещал перезвонить журналисту, но не сделал этого.

Ноябрь, 09 Ирина Галкина, «Караван» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Караван» Ирина Галкина обратилась по телефону к акиму Южно-Казахстанской области Бердибеку Сапарбаеву с вопросом по поводу увольнения казахстанских рабочих иностранными инвесторами на Шымкентском нефтеперерабатывающем заводе. Сапарбаев не отказался ответить на вопрос, но его секретарь, несмотря на обещание, так и не перезвонил журналистке.

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) Аким Кызылординской области Нургисаев оставил без ответа вопрос корреспондента газеты «Караван» о том, почему он не добивается отзыва лицензии на добычу нефти у иностранных инвесторов, канадской фирмы «Харрикейн».

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) Алматинский департамент здравоохранения оставил без внимания запрос газеты «Караван» о профессиональном качестве обслуживания в частных стоматологических клиниках Алматы.

Ноябрь, 23 Людмила Скороходова, Бахытжан Даулетбаев, ТВ «Рахат» (г. Алматы) Корреспондент телеканала «Рахат» Людмила Скороходова договорилась с начальником Горкомзема Сапаровым о встрече по поводу критической оценки телезрителями канала работы его ведомства.

Сапаров, увидев оператора с телекамерой, сразу же переадресовал съемочную группу к своему заместителю Турганбекову, который сказал, что не владеет информацией по интересующему журналистов вопросу.

6 ноября Скороходова обратилась в акимат Алматы с письменным запросом, в котором просила прокомментировать ситуацию. На 23 ноября никакого ответа из акимата не поступало.

Ноябрь, 02 Андрей Воротынский, «Караван» (г. Алматы) В начале октября журналист газеты «Караван» Андрей Воротынский обратился с рядом вопросов к начальнику отдела Госархстройконтроля Алматинского департамента архитектуры и градостроительства г-же Абдибаевой. Больше месяца журналисту отвечали сотрудники отдела, что начальника «застать на рабочем месте практически невозможно».

Ноябрь, 09 Ирина Галкина, «Караван» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Караван» Ирина Галкина позвонила в пресс-службу АПК, чтобы спросить о том, когда АПК намеревается поднять тарифы на электроэнергию. Менеджер по связям с общественностью Татьяна Неверко уклончиво ответила, что финансисты сейчас над этим работают. Когда журналист сослалась на телевизионное выступление акима Алматы Храпунова о повышении тарифов, менеджер молча бросила трубку.

Ноябрь, 20 "Ак Жайык" (г. Атырау) 20 ноября корреспондент газеты «Ак Жайык» Виктория Ли обратилась к начальнику жилищного отдела акимата города Атырау Н.Хабиевой с просьбой уточнить ряд моментов в информации о предоставлении квартир для госслужащих в новом 92-квартирном доме.

Н.Хабиева ответила отказом, заявив, что вначале Виктория Ли должна опубликовать опровержение своей предыдущей статьи на ту же тему, «92 терзания акима».

Журналистка обратилась за разъяснением этого условия к акиму города Д. Турганову, который ответил, что никаких ограничений на получение информации из горакимата не существует, и Виктория может смело обращаться к той же Н. Хабиевой. Повторный звонок к начальнику жилищного отдела дал тот же результат: Н.Хабиева отказалась общаться с Викторией Ли. Отказалась она также прислать в редакцию свой вариант письменного опровержения на якобы недостоверную статью “92 терзания акима”.

Ноябрь, 20 «Туран» (г. Актобе) Журналисты газеты «Туран» узнали из своих источников о предстоящем 8 ноября визите вице-министра Данияла Ахметова в Актюбинскую область. Они обратились за уточнением в пресс-службу акима области, но пресс-секретарь ответил, что не владеет такой информацией.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК гарантирует право граждан на свободное получение и распространение любой информации, за исключением сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан. В свою очередь, согласно п.п. 2 и 2-1 ст. 18 Закона РК «О средствах массовой информации» государственные органы и другие организации обязаны предоставлять СМИ запрашиваемую информацию на равных условиях в трехдневный срок либо дать на обращение ответ с указанием срока предоставления информации или мотивов отказа. Отказ в предоставлении информации, согласно п. 3 ст. 18 вышеназванного закона может быть оспорен в суде.

Необоснованное ограничение в получении общественно значимой информации

Ноябрь, 16 СМИ Алматы 12 ноября в Алматы в отеле «Анкара» состоялся брифинг с участием министров иностранных дел и государственных доходов РК, представителей Совета иностранных инвесторов при президенте РК, международных финансовых организаций и посольств, аккредитованных в Казахстане. Его темой стало разъяснение позиций правительства РК по вопросам контроля за недроиспользованием с целью баланса интересов сторон. Пресса была приглашена заранее, однако в последний момент журналистам сообщили, что встреча, якобы, не состоится, а о переносе даты им сообщат дополнительно.

Однако встреча состоялась в назначенное время, журналистам позднее был представлен пресс-релиз по ее результатам. По чьей инициативе СМИ не были допущены на брифинг, осталось невыясненным.

Ноябрь, 29 Азамат Майтанов, “Ак Жайык” (г. Атырау) 2 ноября корреспондент газеты “Ак Жайык” Азамат Майтанов обратился к заместителю акима области К.Ищанову с просьбой подвести итоги подготовки к зиме. Тот переадресовал журналиста к своему помощнику, который, в свою очередь, попросил сформулировать вопросы в письменном виде. После этого в течение трех недель Майтанов напоминал помощнику К.Ищанова о своих вопросах, но тот говорил, что “еще не готово”. А потом стал просто избегать журналиста. Интервью подготовить так и не удалось.

Ноябрь, 02 «Караван» (г. Алматы) Редакция газеты «Караван» обратилась в ОАО «Зеленстрой» с запросом по поводу законности вырубки деревьев под стройплощадку в одном из районов Алматы.

В ответ было получено письмо за подписью директора ОАО «Зеленстрой» Анатолия Лютого, в котором не было ответа на конкретно поставленный вопрос, зато содержалась подробная инструкция о порядке вырубки деревьев и информация о том, чем занимается «Зеленстрой».

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК гарантирует журналисту, как и всякому гражданину, право свободного получения и распространения информации, за исключением сведений, составляющих государственные секреты. Более того, в силу ст. 20 п. 5 Закона РК «О средствах массовой информации» журналист вправе не только получать информацию, но и иметь свободный доступ к соответствующим документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения о государственных секретах. Исходя из приведенных норм, любые искусственные ограничения в получении информации следует признать незаконными.

Нарушение права на равное получение информации

Ноябрь, 10 Негосударственные СМИ Атырау В начале ноября в Атырау прошел республиканский семинар «Социальноэкономическая ситуация в Казахстане и региональные СМИ». Среди представителей средств массовой информации, приглашенных из разных регионов страны, не было ни одной негосударственной газеты или телекомпании. Из атырауских СМИ приглашение получили лишь официальные «Прикаспийская коммуна», «Атырау» и областная телерадиокомпания. Независимые газеты «Ак Жайык» и «Атырау-Today» были проигнорированы.

КОММЕНТАРИЙ

Каждый гражданин согласно ст. 20 Конституции РК имеет право на свободное получение и распространение информации. В свою очередь каждый журналист в силу ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации» вправе посещать государственные органы и организации любых форм собственности, получать и распространять информацию, за исключением сведений, составляющих государственные секреты. Отсюда вытекает зафиксированное п.2 ст. 18 Закона РК «О средствах массовой информации» равное право на получение информации и незаконность приоритетов в этом вопросе для отдельных СМИ или журналистов.

–  –  –

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений Ноябрь, 23 «Время по» (г. Алматы) Алмалинский районный суд Алматы под председательством судьи М.Ескендировой вынес решение по гражданскому делу, возбужденному по иску бывшего заместителя председателя КНБ РК Рахата Алиева о защите чести и достоинства с компенсацией морального вреда к газете «Время по».

Суд признал иск обоснованным и удовлетворил частично, взыскав с газеты 3 млн. тенге в счет возмещения морального вреда.

Редакция газеты обратилась с апелляционной жалобой в суд вышестоящей инстанции.

Ноябрь, 02 «Комсомольская правда» (г. Алматы) 2 ноября аким Павлодарской области Галымжан Жакиянов распространил свое заявление для печати. Поводом послужило опубликование в газете «Комсомольская правда» двух рекламных статей: от 30 октября (российский выпуск) - « В Казахстане появился новый демократический лидер» и от 31 октября (казахстанский выпуск) Павлодарский аким сдаваться не собирается». По словам Жакиянова, ему неизвестно, кто написал и оплатил эти статьи, но их публикация, как он считает, является провокацией и направлена на дискредитацию его деятельности и его лично.

Аким направил официальный запрос в редакцию «Комсомольской правды»

относительно лиц или организаций, оплативших эти статьи.

Ноябрь, 23 «Время по» (г. Алматы) В редакцию газеты «Время по» обратился представитель руководителя администрации президента Сарыбая Калмурзаева П.Фурман с претензией, в которой указал, что в статьях «Заговор: СМИ, спецслужбы и доступ к Президенту уже под контролем», «Президент в опасности», опубликованных в газете, а также в статье «Еще раз о любви к власти», размещенной на веб-сайте газеты, содержатся сведения, не соответствующие действительности и порочащие честь и достоинство Калмурзаева.

Автор потребовал не позднее месяца со дня получения претензии опубликовать в газете и поместить на сайте опровержение порочащих сведений.

Ноябрь, 13 ТК «Отрар» (г. Шымкент) 13 ноября адвокат Мелис Сейтжанов обратился в ТК «Отрар» от имени своего клиента А. Латыева, заявив о намерении последнего обратиться в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации. Поводом послужила обращенная к Латыеву «бегущая строка» на экране «срочно вернуть долг».

Ноябрь, 19 Дина Нуралиева, ТК «Отрар» (г. Шымкент) 19 ноября в редакцию ТК «Отрар» обратился с письмом г-н Сугралиев, руководитель штаба по выборам кандидата в депутаты мажилиса парламента РК Мауленкулова. Он потребовал письменных объяснений и извинений по поводу того, что накануне в воскресной программе «Обозрение» журналист Дина Нуралиева сказала, что в повторный тур голосования вышли два кандидата. При этом вместо фамилии Мауленкулова прозвучала фамилия кандидата, получившего при голосовании третий результат.

Журналист объяснила это оговоркой, в штабе же расценили как «умышленную дезинформацию ста тысяч избирателей».

Трижды в информационных выпусках звучали уточнения и извинения кандидату, хотя руководитель штаба требовал в качестве компенсации сделать пятиминутную передачу о Мауленкулове.

Ноябрь, 06 «Вечерняя газета» (г. Темиртау) Судья Темиртауского городского суда Павлосюк Н. вынесла решение по иску гр.

Ядренниковой к редакции «Вечерней газеты» о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда в размере 2 млн. тенге. Напомним, что поводом для иска послужили публикации двухлетней давности официальных материалов Темиртауского участка ОАО «Алаутрансгаз» и налоговой полиции г. Темиртау в отношении истицы по фактам мошенничества.

В ходе судебного заседания все изложенные в публикациях факты были подтверждены и признаны судом достоверными. Решением суда Ядренниковой в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Ноябрь, 09 Е. Бронникова, «Подробности» (г. Жезказган) Судебная коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда 9 ноября 2001 года рассмотрела апелляционную жалобу газеты «Подробности» и журналиста Е.

Бронниковой на решение Жезказганского городского суда по иску гр. Ибраевой о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда. Напомним, что суд первой инстанции своим решением удовлетворил исковые требования в полном объеме и постановил взыскать с ответчиков - редакции газеты и журналиста 286 900 тенге.

Рассмотрев апелляционную жалобу, в которой ответчики просили отменить решение суда первой инстанции полностью и направить дело на новое рассмотрение, судебная коллегия вынесла постановление, согласно которому решение в части возмещения морального вреда изменено: сумма морального вреда снижена до 100 тысяч тенге (70 тысяч - с редакции, 30 тысяч - с журналиста).

Редакция газеты обратилась с жалобой в надзорную коллегию Карагандинского областного суда, где просит снизить сумму компенсации морального вреда до 10 тысяч тенге.

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 143 ГК РК и нормативных постановлений Пленума Верховного суда РК от 18.12.92 г. № 6 (с последующими изменениями) и от 21.06.2001 г. № 3, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

Если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. А вот доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав в силу ст. 141 ГК РК обязан истец. Более того, в соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного суда «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда» от 21.06.2001г. № 3 теперь истец, кроме подачи заявления, обязан «указать доказательства, подтверждающие факт нарушения его конкретных личных неимущественных прав и благ». Для споров о защите чести и достоинства это означает, что истец, как минимум, должен предоставить литературоведческий и лингвистический анализ опубликованного текста.

Закон не предусматривает таких санкций, как принесение извинений, а вышеупомянутое постановление Пленума Верховного суда РК (п. 5) как публикацию опровержения, так и возмещение морального вреда в денежном выражении относит к альтернативным способам возмещения морального вреда. Следовательно, суд вправе определить только один из этих способов. Кроме того, п.6 постановления обязывает суд при определении размера компенсации морального вреда исходить из принципов его разумности и справедливости.

Точно так же закон не предусматривает и, следовательно, истец не вправе требовать иных способов возмещения морального вреда, например, публикации рекламы, имиджевых статей, объявлений и т.д.

Исходя из приведенных норм, следует признать, что большинство заявленных и удовлетворенных требований в приведенных случаях не основаны на законе.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации взглядов, мнений и оценочных суждений Ноябрь, 12 «Эспресс-К» (г. Алматы) В редакцию газеты «Экспресс-К» обратился начальник Алматинского городского управления образования и молодежи Ж.Кусаинов с претензией по поводу статьи «Улица разбитых фонарей», опубликованной в газете 25 октября т.г., посвященной криминогенной ситуации в подростковой среде, сложившейся в районе Цемпоселка.

Автор письма, признав в целом правильность критики, считает факты, изложенные в статье, несколько преувеличенными, а фотографию, иллюстрирующую материал, не соответствующей действительности. Кусаинов предложил редакции опубликовать письменное опровержение.

Как отметила в ответной статье юрист газеты Тамара Симахина, автор не указал, какие именно факты и сведения в статье не соответствуют действительности и какие из них порочат честь и достоинство предъявителя претензии.

Ноябрь, 14 Светлана Коханова, «Криминальные новости» (г. Караганда) 14 ноября судебная коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда рассмотрела апелляционный протест 1-го заместителя прокурора района им. Казыбек би Караганды и апелляционную жалобу редакции газеты «Криминальные новости» на решение Ленинского судебного участка по иску к газете гр. Сударикова о защите чести, достоинства и возмещении морального вреда.

Напомним, что решением суда первой инстанции исковые требования были удовлетворены в полном объеме, сумма возмещения морального вреда определена в 200 тысяч тенге.

Судебная коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда оставила решение суда первой инстанции без изменения, указав, что:

«Такие факты, как искажение фамилии истца (с Сударикова на Государикова), обвинение истца в том, что по его вине совхоз-миллионер доведен до плачевного состояния, а «люди на стороне щи лаптем хлебают», равно, как и аналогичные высказывания могут восприниматься как унижающие честь и достоинство. То обстоятельство, что оспариваемый очерк опубликован в газете «Криминальные новости», специализация которой имеет определенную направленность, в сочетании с фактами, изложенными в очерке, которые истец считает для себя оскорбительными, также мог быть расценен истцом как намек на наличие в его деятельности противозаконных элементов».

Редакция газеты обратилась с жалобой в надзорную коллегию Карагандинского областного суда.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК и ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации»

гарантируют свободу слова, творчества, свободу выражения в печатной или иной форме своих взглядов, мнений и убеждений. Ответственность за распространение взглядов и убеждений, мнений и оценочных суждений, сколь бы обидными они ни казались, действующим законодательством не установлена.

В свою очередь, эти мнения и оценочные суждения могут быть высказаны как в прямой форме (плохой-хороший), так и в художественной - с помощью специфических литературных приемов, таких, как сравнения, противопоставления, гиперболы, метафоры и т.д. В таких случаях гражданско-правовая ответственность также не наступает, поскольку Конституция гарантирует нам свободу творчества, то есть свободу выбора темы и способов ее раскрытия и освещения.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, заявленные ненадлежащим истцом Ноябрь, 29 «Диапазон» (г. Актобе) 29 ноября 2001 года суд г. Актобе (председательствующая Г.С.Алимбаева) принял решение по иску Ж. Куанышалина к газете «Диапазон» от 30 марта 1999 года. Истец просил суд признать сведения, опубликованные в материалах «Герои есть, а улиц не хватает», «Есет-Батыра на них нет», «Москва заступилась за русских в Казахстане» и др.

(1997-1999 годы), не соответствующими действительности и порочащими честь и достоинство истца как представителя казахской национальности. В качестве возмещения морального вреда истец просил взыскать с редакции 30 миллионов тенге.

В заключении Центра судебной экспертизы Министерства юстиции РК от 20 октября 1999 года сказано, что «анализ публикаций свидетельствует о том, что в них отсутствуют сведения, направленные в адрес истца Ж.Куанышалина». Кроме того, по мнению экспертов, «публикации не содержат элементов речи, которые способствовали бы искусственному разжиганию страстей, оскорблению национальной чести и достоинства казахов».

Судья Алимбаева решила, что «с выводами экспертов суд не может согласиться, поскольку в состав экспертной комиссии вошли эксперты по специальностям «исследование почерка и подписи и судебное автороведение», а также юристы и психологи. В составе комиссии отсутствовал филолог, специалист, в частности, в области русского языка и литературы. Поэтому Актюбинский городской суд счел возможным «не принять во внимание выводы экспертов об отсутствии в публикациях сведений, унижающих честь и достоинство казахов».

Суд признал претензии Ж. Куанышалина правомерными, обязал редакцию газеты "Диапазон" опубликовать извинения и взыскал с редакции 100 тысяч тенге в счет компенсации морального вреда, а также стоимость судебных издержек по не принятой во внимание экспертизе.

Ноябрь, 9 Татьяна Воевод, «Вечерняя газета» (г. Караганда) В Ленинский судебный участок г. Караганды обратились члены финансовопромышленной Ассоциации «Валют-Транзит» (ЗАО ННП «Валют-Транзит Фон», ОАО «Валют-Транзит Банк», ТОО «Валют-Транзит Золото», ЗАО СК «Валют-Транзит Полис», ТОО «Валют-Транзит Ломбард») с исковыми заявлениями о защите чести, достоинства и деловой репутации и компенсации морального вреда в размере 50 млн. тенге к редакции «Вечерней газеты» и журналисту Татьяне Воевод.

Поводом для исков послужила статья Т. Воевод «Валют-Транзит вез нелегальный товар», опубликованная 24 октября 2001 года в № 43 (88) «Вечерней газеты». Статья была написана на основании сводки Таможенного Управления по Карагандинской области.

В своих исках истцы указывают, что «содержание этой статьи в целом, ее наименование, отдельные, не соответствующие действительности, данные носят явно провокационный характер и фактически направлены против всех юридических лиц, имеющих в своем юридическом наименовании слово «Валют-Транзит». По мнению истцов, в результате действий ответчиков, причинен «колоссальный вред чести, достоинству и деловой репутации» всем юридическим фирмам, имеющим в наименовании слова «Валюттранзит». Истцы указали, что сумма, подлежащая взысканию с ответчиков, 50 миллионов тенге, «будет направлена на рекламу услуг и позволит в какой-то степени возместить урон, причиненный ответчиками нашей чести, достоинству и деловой репутации».

В ходе судебного заседания истцы заявили, что в рамках мирового соглашения могут отступить от своих первоначальных требований в части возмещения морального вреда, снизив их до 2,5 миллионов тенге при условии опубликования в пяти номерах «Вечерней газеты» опровержения.

Судебное заседание по этому делу прервано, ответчикам предоставлен срок для рассмотрения условий мирового соглашения.

Ноябрь, 22 Жулдыз Байжанова, «Вечерняя газета» (г. Караганда) 24 октября 2001 года в № 43 еженедельника «Вечерняя газета» была опубликована статья Жулдыз Байжановой «Вор, который любил обувь», где речь шла о трижды судимом гр. Каменченко, подозреваемом в совершении кражи обуви из магазина. После публикации редакция получила заявление от родителей гр. Каменченко и заявление прокурора района им. Казыбек би Караганды, старшего советника юстиции М.Т. Акулова.

В своем заявлении родители подозреваемого указывают, что «автор явно незаконно, предрешая выводы предварительного следствия и суда о виновности подозреваемого, называет открыто нашего сына - гр. Каменченко Кирилла вором (грабителем), излагая при этом полученные каким-то образом сведения предварительного расследования, которые, к тому же, явно искажены и не соответствуют действительности… Вследствие неправомерного распространения в печати позорящих нашего сына сведений опорочены и оскорблены не только его честь и достоинство, но и честь, достоинство и деловая репутация всей нашей семьи. В связи с этим обращаемся к вам с заявлением о предоставлении нам возможности реализовать свое право на бесплатную публикацию в газете ответа или опровержения».

Прокуратура также в своем заявлении требует «рассмотреть на редакционном совете данный вопрос и принять меры к недопущению впредь подобных фактов».

КОММЕНТАРИЙ

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также состоявшиеся судебные решения в приведенных случаях нельзя признать основанными на законе.

Не вдаваясь в существо споров, отметим, что честь, достоинство и деловую репутацию закон (ст. ст. 141, 143 ГК РК) относит к категории личных неимущественных прав. Личных - потому, что они неотъемлемо принадлежат только данному лицу и только это лицо имеет право на их защиту. Между тем, в первом случае, как следует из заключения экспертизы, личные неимущественные права г-на Куанышалина в публикациях никоим образом не затронуты, а выступать от имени нации он не вправе, поскольку его на это никто не уполномочивал. Во втором случае носителем личных неимущественных прав является конкретное юридическое лицо, которое подозревается в нарушении таможенных правил, а не всякое лицо, в наименовании которого присутствуют слова «Валют-транзит». В третьем случае при живом дееспособном сыне родители не вправе предъявлять требования о защите его личных неимущественных прав.

Иначе говоря, во всех трех приведенных случаях заявители являются ненадлежащими истцами.

Необоснованные обвинения в незаконном использовании слов из названия газеты

Ноябрь, 08 "48 часов", "Криминальная хроника" (г. Шымкент) 8 ноября в Шымкентском городском суде вынесено решение о том, что фирма «КартасШ» незаконно использовала в названии своей новой газеты «48 часов. Криминальная хроника» слова «48 часов», поскольку на момент ее регистрации и выхода в свет летом 2000 года газета «48 часов» в Шымкенте уже была.

Конфликт этот начался еще летом прошлого года, когда часть сотрудников производственного кооператива «48 часов» отделилась и вместе с фирмой «Картас-Ш»

стала издавать свою газету под названием «48 часов. Криминальная хроника».

После серии писем во все инстанции редактор газеты «48 часов» обратился в суд с заявлением о недобросовестной конкуренции со стороны новой газеты. Суд первой инстанции никаких нарушений в этом не нашел, после чего была подана кассационная жалоба и, по решению областного суда, дело вернулось на новое рассмотрение в городской суд.

Суд не только вынес прямо противоположное решение, но и обязал фирму «Картас-Ш»

выплатить редакции газеты «48 часов» 10 тысяч тенге.

Надо заметить, что три месяца назад фирма прекратила издание газеты «48 часов.

Криминальная хроника».

КОММЕНТАРИЙ

Новое решение суда вряд ли можно считать основанным на законе. С правовой стороны нет никаких препятствий для использования в названии другой газеты слов «48 часов», поскольку они являются общераспространенным словосочетанием и в сочетании с другими словами образуют совершенно новое название. Так, например, согласно п/п 1 п. 3 ст. 10 Закона РК «О средствах массовой информации» в постановке на учет средства массовой информации может быть отказано, только если ранее было выдано свидетельство о постановке на учет СМИ с тем же названием.

Кроме того, видимо, следует учесть, что новая газета прошла в установленном порядке регистрацию и, в связи с этим мало признать незаконным ее название. В этом случае требуется также признать недействительной эту регистрацию, а это уже компетенция другого суда.

Необоснованные требования в получении поощрительной премии журналиста

Ноябрь, 20 Дулат Тулегенов (г. Актобе) Первая жена погибшего журналиста Дулата Тулегенова обратилась в Актюбинский городской суд. В исковом заявлении Салима Тулегенова просит суд признать премию фонда «Сорос-Казахстан», присужденную посмертно ее бывшему мужу Дулату Тулегенову, наследственным имуществом, и взыскать с ответчицы Омаровой Гульсим 97032 тенге в пользу двоих старших детей Дулата.

Напомним, премия Фонда «Сорос-Казахстан» была вручена в связи со Всемирным Днем защиты свободы слова вдове погибшего журналиста и матери его ребенка Омаровой Гульсим, с которой он жил последние годы и которая хоронила его, но официально брак, как выяснилось, зарегистрирован не был.

В целях обеспечения иска истица предлагает суду наложить арест на квартиру в малосемейном общежитии, в которой проживает Гульсим Омарова с ребенком.

КОММЕНТАРИЙ

В состав наследства, согласно ст. 1040 ГК РК входят принадлежащее наследодателю имущество, а также права и обязанности, которые не прекращаются с его смертью. Разовая поощрительная премия, выплаченная общественной организацией, в наследственную массу не входит, поскольку эта премия не относится к выплатам, предусмотренным системами оплаты труда.

Более того, порядок подобных выплат не регулируется действующим законодательством. Общественная организация в таких вопросах полностью самостоятельна и сама определяет размер, получателя и цели премии.

Декабрь. Особенности политического, социального и административного климата в стране, определяющие фактическое положение средств массовой информации II. Нарушение прав СМИ и журналистов III. Нарушения, инкриминируемые СМИ

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО,

АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации Декабрь, 10 Все СМИ Директор Центрально-Азиатского агентства политических исследований, доктор политических наук Ерлан Карин в интервью газете «Аргументы и факты Казахстан»

заявил, что, по прогнозам ученых, громкие скандалы и неутихающая информационная война в масс-медиа Казахстана таят в себе угрозу подрыва политической стабильности в стране и дальнейшее ослабление президентской власти. По словам директора агентства, ситуация имеет отношение к возможным досрочным президентским выборам, в конфликте присутствуют элементы политического заговора, только пока неясно, против кого - президента или народа.

Единственно верным ходом со стороны президента в сложившейся ситуации должно было стать перехватывание информационной инициативы. По мнению политологов Центрально-Азиатского агентства, именно так и следует расценивать предложение Назарбаева о принятии кодекса чести журналистов, а также его заявление о «драконовских мерах», которые он намерен принять по отношению к зарвавшимся частным СМИ, сделанное на встрече в Астане с представителями бизнес-элиты Казахстана 28 ноября 2001 г.

Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Декабрь, 28 Интернет В своем ежегодном докладе международная организация «Репортеры без границ»

сообщила, что по итогам 2001 года 53 государства имеют ту или иную цензуру в Интернете.

"Под предлогом защиты от распространения разрушительных идей и ради гарантии безопасности национального единства" 20 стран запрещают своим гражданам иметь доступ в Интернет. Такие страны, как Саудовская Аравия, Азербайджан, Белоруссия, Китай, Северная Корея, Куба, Ирак, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Ливия, Сьерра Леоне, Судан, Сирия, Таджикистан, Туркменистан, Тунис, Узбекистан и Вьетнам ставят столько ограничений на работу в Сети, что могут быть квалифицированы как "Враги Интернета".

Согласно этому докладу, правительства названных стран ведут борьбу против диссидентства в киберпространстве. Инстанции, осуществляющие репрессивные меры, блокируют сайты, не отвечающие их интересам, и обязывают всех пользователей получать разрешение в специально организованных для этого регистрах.

Декабрь, 14 Все СМИ (г. Алматы) 10-11 декабря в Алматы состоялась третья Центрально-азиатская конференция «Свобода средств массовой информации в период антитеррористических конфликтов».

Организаторами конференции выступили Представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Ф. Дуве и Центр ОБСЕ в Алматы при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта и содействии Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз».

Участники обсудили прогресс и развитие в области СМИ в пяти Центрально-азиатских странах, а также возможности дальнейшего сотрудничества в регионе. Кроме того, конференция уделила особое внимание новым подходам к решению проблемы терроризма и экстремизма.

Участники конференции приняли Алматинскую декларацию о свободе СМИ в период борьбы с терроризмом.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

Нападения на журналистов Декабрь, 21 «Караван» (г. Алматы) По сообщению газеты «Караван», в течение двух первых недель декабря в Алматы были жестоко избиты трое сотрудников газеты. Таким образом, считая с августа, пострадало от насильственных действий уже 7 работников холдинга «Алма-медиа». Никто из пострадавших не обратился за помощью в правоохранительные органы, так как, по версии газеты, не верит в результативность такой помощи. Газета расценивает случаи нападения на журналистов издания как доказательство «беспрецедентного физического и психологического давления» с целью передала медиа-рынка.

30 ноября газета по этому поводу опубликовала обращение к начальнику ГУВД Алматы К. Касымову и министру внутренних дел Б. Искакову. Сотрудник пресс-службы МВД РК сообщил журналистам «Каравана», что ответа на их вопросы не будет, подчеркнув, что министр «вовсе не обязан отвечать».

Начальник ГУВД Алматы откликнулся на обращение тем, что высказал эмоциональное недовольство критикой работы полицейских и выразил свое нелицеприятное мнение о журналистах «Каравана».

В начале декабря группа депутатов мажилиса парламента РК (Дьяченко, Щербинин, Квятковская, Абдрахманов, Калижанулы) обратилась с запросом по поводу нападений на сотрудников «Каравана» к Генеральному прокурору РК и министру внутренних дел РК.

Декабрь, 17 Марина Васильева, Алексей Мухаметов, «Диапазон» (г. Актобе) 17 декабря в Актобе в 21.30 были избиты и ограблены редактор информационной службы газеты «Диапазон» и радиостанции «Рифма» Марина Васильева и компьютерщик газеты Алексей Мухаметов.

Нападавших было пятеро, они били журналистов ногами, в том числе и по лицу, душили, раздели и забрали личные вещи, деньги, документы и служебные телефоны.

Обстоятельства преступления, а также предшествующие ему события дают основание считать происшедшее расправой за профессиональную деятельность. У потерпевших сложилось впечатление, что преступники действовали целенаправленно, нападение было спланировано заранее, поскольку они скрылись на ожидавшей их автомашине, нападению предшествовала слежка.

Директор ТОО «Рифма» В. Михайлов и редактор газеты «Диапазон» Е. Гетманова обратились с открытым письмом к министру внутренних дел Республики Казахстан Б.Искакову, Генеральному прокурору Р.Тусупбекову и руководителю администрации президента С.Калмурзаеву. Авторы обращения считают факт нападения на журналистов газеты очередным звеном в цепи трагических событий вокруг газеты «Диапазон» и ТОО «Рифма».

Более года назад при невыясненных обстоятельствах погиб журналист газеты «Диапазон» Дулат Тулегенов. Это преступление осталось нераскрытым. Ранее был жестоко избит и ограблен заместитель редактора газеты «Диапазон» Ельтай Давленов.

Преступники забрали у журналиста фотокамеру, диктофон и блокнот для записей. Это преступление также осталось нераскрытым.

Декабрь, 14 Едыл Ермекбаев, «Хабар»

Поздно вечером оператор телеканала «Хабар» Едыл Ермекпаев возвращался с работы домой, когда на него напали двое хулиганов с ножом. Ермекпаев госпитализирован, один из покушавшихся задержан. Ведется следствие. В числе прочих разрабатывается и версия о том, связано ли нападение с профессиональной деятельностью телеоператора.

КОММЕНТАРИЙ

Редкий месяц обходится без сообщений о нападении на того или иного журналиста либо о гибели журналиста при не вполне ясных обстоятельствах. При этом Фонд защиты свободы слова «Адил соз» не располагает сведениями о том, что хотя бы по одному случаю виновные понесли заслуженное наказание. Можно, конечно, отрицать, что эти преступления связаны с профессиональной деятельностью пострадавших, как это обычно и происходит, однако журналисты точно так же, как и иные граждане, вправе требовать от властей эффективной защиты и наказания виновных.

Угрозы в адрес журналистов

Декабрь, 28 СМИ Атырауской области На своей пресс-конференции по итогам 2001 года аким Атырауской области С.Даукеев среди прочего выразился в том духе, что уважает журналистов и ценит их труд, но (цитата) “если будут затронуты мои личные честь и достоинство, то осторожней! Меня могут остановить только моя мать и мой Президент. Я за свою фамилию пасть порву!” (конец цитаты).

КОММЕНТАРИЙ

Виды и пределы ответственности журналистов за распространение недостоверных порочащих сведений определены действующим законодательством Республики Казахстан и могут быть в каждом конкретном случае установлены только судом. В остальном никто не вправе вмешиваться в их творчество, в том числе диктовать, о чем и как писать (ст.20 Конституции РК).

Вышеприведенную ситуацию в свете конституционных гарантий свободы слова и творчества можно расценить не только как нарушение этих гарантий, но и как воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст.

155 УК РК). Но в любом случае подобные высказывания не делают чести акиму как госслужащему, чьей основной обязанностью является соблюдение и охрана прав граждан.

Необоснованное отключение электронных СМИ от эфира

Декабрь, 27 «Тан» (г. Алматы) Около трех месяцев телеканал «Тан» отключен от эфира кабельного телевидения «АлмаТВ». Как объясняют технические эксперты компании, причиной отключения явился выход из строя модулятора с фиксированной частотой. Его, якобы, необходимо заказывать в США, но доставка этой редкой детали в связи с осложнениями на границах после трагических событий 11 сентября представляется делом долгим и сложным.

Однако, как утверждают российские коллеги аналогичных каналов, модулятор подлежит ремонту, и одна из российских фирм даже предложила «Алма-ТВ» свои услуги.

По версии журналистов канала, истинной причиной отключения является то, что материалы, идущие в эфир на «Тане», «не угодили кому-то наверху». Они вспоминают при этом многочисленные случаи отключения от эфира неугодных радио- и телепрограмм по причине отсутствия электроэнергии или неожиданных технических срывов, а также отказ всех типографий под разными предлогами печатать неугодные издания, такие, как «Солдат» и «Время по».

КОММЕНТАРИЙ

Массовая информация является продукцией особого рода, своевременное распространение и получение которой гарантировано как Конституцией РК, так и последующим законодательством. Не случайно Закон КР «О средствах массовой информации» устанавливает возможность «приостановления или прекращения выпуска (выхода в эфир) СМИ только по решению суда.

Естественно, что, берясь за оказание тех или иных услуг средствам массовой информации, услугодатели должны не только отдавать себе отчет, за что берутся, но и предусмотреть все возможные меры по исключению технических накладок, включая резервные мощности, оборудование, частоты и т.д. При необеспечении своих обязательств они должны нести по договору такую ответственность, которая бы покрывала все издержки СМИ и населения. А то действительно, что-то уж слишком часто наши средства связи, в отличие от тех же российских, выходят из строя.

Отказ в предоставлении общественно значимой информации

Декабрь, 02 Евгений Косенко, «Время» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Время» Евгений Косенко передал первому заместителю премьер-министра Казахстана Имангали Тасмагамбетову ряд вопросов по поводу его отношения к объединению Демократический выбор Казахстана. Когда журналист обратился за ответами к помощнику вице-премьера, тот сказал, что Тасмагамбетов с вопросами ознакомился, но от ответов «воздержался». «Значит, он отказывается отвечать на вопросы?» - уточнил Косенко. «Я же сказал - воздержался!» - подчеркнул чиновник.

Декабрь, 20 Нурахмет Кенжеев, «Деловое обозрение «Республика» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Деловое обозрение «Республика» Нурахмет Кенжеев несколько раз обращался к акиму Алматы Виктору Храпунову с письменным запросом по поводу строительства в городе терминала аэропорта. Наконец, один из работников акимата ответил ему по телефону, что проект ответа готов и передан в пресс-службу. Однако редакция ответа так и не получила. Не ответили на запрос газеты также и премьерминистр РК К. Токаев и министр финансов М. Есенбаев, подписавшие финансирование строительства терминала.

Декабрь, 10 Мухаметжан Адилов, «Хабар», «Республика» (г. Алматы) После того, как депутаты парламента сделали запрос в правительство о проверке деятельности и приватизации ЗАО «Хабар», руководство «Хабара» пригласило мажилисменов и журналистов на пресс-конференцию, где пообещало в скором времени представить общественности все интересующие ее подробности. На пресс-конференции журналист газеты «Республика» Мухаметжан Адилов вручил «хабаровцам» пакет вопросов, в частности, о том, как получилось, что контрольный пакет акций телеканала перешел от государства в руки двух частных владельцев, имена которых держатся в секрете. Ответа не последовало.

Декабрь, 28 «Рабат» (г. Шымкент) Перед Новым годом пресс-служба акимата Шымкента сообщила новой независимой городской газете «Рабат», что их заявление на аккредитацию не могут найти и просят повторить его. Без аккредитации пресс-секретарь акима города Кайрат Есжанов отказывается давать информацию редакции газеты.

Январь, 23 Максим Ерохин, "Рабат" (Шымкент) 23 января редактор городской газеты "Рабат" М.Ерохин получил письменный отказ в аккредитации издания от пресс-секретаря акима города К.Есжанова. "Рабату" отказано в аккредитации, поскольку, по мнению пресс-секретаря, газета носит "ярко выраженную деструктивную направленность в отношении политики местных властей, агрессивное неприятие всех положительных изменений в жизни города, тенденциозность в выборе тематики статей, содержание которых имеет провокационный характер".

Декабрь, 25 Елена Чернышова, «Неделя СК», ТК «Рахат» (г. Петропавловск) 25 декабря корреспондент областной газеты «Неделя СК» и собкор телеканала «Рахат» в Петропавловске Елена Чернышова обратилась к председателю филиала Нацбанка в Северо-Казахстанской области Жомарту Кожрахимову с просьбой дать информацию о ликвидации Комирбанка в Петропавловске, по просьбе сотен вкладчиков, обеспокоенных судьбой своих денег. Кожрахимов после многочисленных просьб все-таки согласился дать сведения для публикации в газете «Неделя СК». Но выступать по телевидению канала «Рахат» категорически отказался, никак не обосновав свой отказ.

Декабрь, 28 «Реклама», ТК «Отырар» (г. Шымкент) Главный редактор ТК «Отырар» заявила представителю газеты «Реклама», что, начиная с нового года, программу телепередач для этой газеты давать не будет. Такая реакция стала ответом на публикацию «Бегущая в … дурдом» о так называемой «бегущей строке»

- движущемся внизу экрана тексте с информацией рекламного характера. В статье речь шла о том, что эта строка не просто отвлекает от просмотра программ, но и плохо влияет на зрение, особенно детей.

Декабрь, 28 Татьяна Пак, «Новости недели» (г. Тараз)

Фирма «БМ» отказала в предоставлении информации корреспонденту «Новостей недели» Татьяне Пак. Секретарь фирмы, посовещавшись с руководством, заявила, что вся информация о деятельности «БМ» уже звучала во многих СМИ, и они не видят необходимости еще в одной публикации. «Когда вы нам понадобитесь, мы вам позвоним»

- обнадёжили журналиста…

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК гарантирует право граждан на свободное получение и распространение любой информации, за исключением сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан. В свою очередь, согласно ст.18, п.п.

2 и 2-1, государственные органы и другие организации обязаны предоставлять СМИ запрашиваемую информацию на равных условиях в трехдневный срок либо дать на обращение ответ с указанием срока предоставления информации или мотивов отказа. Отказ в предоставлении информации, согласно ст. 18 (новая редакция Закона РК «О средствах массовой информации»), может быть оспорен в суде.

Ограничение прав граждан на свободное получение общественно значимойинформации

Декабрь, 28 СМИ Атырауской области Прежде, чем начать рабочее совещание по итогам 2001-го года, аким Атырауской области С.Даукеев попросил представителей местных СМИ покинуть зал. После этого он сообщил работникам облакимата, что из администрации города постоянно происходит утечка “конфиденциальной информации” в местные СМИ. “У меня есть методы, как найти источники этих утечек, и я буду наказывать”, - сказал он. По решению акима отныне вся информация должна поступать в местные СМИ только из пресс-службы областного акимата.

Декабрь, 28 Л.Монастырская, “Прикаспийская коммуна” (г. Атырау) На пресс-конференции акима области С.Даукеева по итогам 2001-го года главный редактор “Прикаспийской коммуны” Л.Монастырская публично обвинила пресссекретаря областного акима А.Айсина в непрофессионализме, который, по ее мнению, выражается не только в отсутствии пресс-релизов, но и в том, что даже государственные СМИ не получают либо получают с опозданием информацию о деятельности облакимата.

Декабрь, 27 Людмила Экзархова, Телекомпания «5 канал» (г. Караганда) Журналисту телекомпании «5 канал» Людмиле Экзарховой чиновники областного акимата запретили присутствовать на коллегии, которая была посвящена вопросам борьбы с наркоманией и наркобизнесом. Сначала пресс-секретарь Ж. Садыханов пояснил журналистке, что она может присутствовать только с разрешения одного из заместителей акима области Тогжанова. Тогжанова не было в городе, и ей посоветовали обратиться к другому чиновнику - Калышеву, который сначала разрешил ей присутствовать на коллегии, но спустя некоторое время, перезвонив, пояснил, что журналистка «не может присутствовать на коллегии, так как вопросы присутствия решает только Тогжанов, и то, что его нет в городе, ничего не меняет». Кроме того, по словам журналистки, свой отказ гн Калышев мотивировал тем, что «эта тема неинтересна».

Декабрь, 26 Лев Гузиков, “Ак Жайык” (г. Атырау) 25 декабря в редакцию газеты “Ак Жайык” поступила телефонограмма из областной прокуратуры о предстоящей 26 декабря в 16.00 пресс-конференции прокурора области. На следующее утро корреспондент Лев Гузиков позвонил в приемную облпрокуратуры, чтобы еще раз уточнить дату и время. Ему ответили, что изменений нет. Приехав к 16.00 в областную прокуратуру, Лев Гузиков к своему изумлению узнал, что пресс-конференция прошла в 11 часов утра. Государственные СМИ на ней присутствовали. Секретарь приемной категорически отрицала, что разговаривала с корреспондентом “Ак Жайыка” по телефону.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК гарантирует журналисту, как и всякому гражданину, право свободного получения и распространения информации, за исключением сведений, составляющих государственные секреты. Более того, в силу ст. 20 п. 5 Закона РК «О средствах массовой информации» журналист вправе не только получать информацию, но и иметь свободный доступ к соответствующим документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения о государственных секретах, сюда же, очевидно следует отнести документы, составляющие служебную и коммерческую тайну. Исходя из приведенных норм, любые искусственные ограничения в получении информации следует признать незаконными.

Необоснованные требования о привлечении журналиста к дисциплинарной ответственности Декабрь, 20 Юрий Кирюхин, «Южный Казахстан» (г. Шымкент) 20 декабря директор Шымкентской вспомогательной школы-интерната А. Дуйсенбиев направил письмо председателю областного дисциплинарного совета с просьбой привлечь к ответственности редактора областной газеты «Южный Казахстан» Юрия Кирюхина в связи с публикацией «Честь мундира любой ценой. Включая абсурд». После опубликования статьи А. Дуйсенбиев подавал иск в суд о защите чести и достоинства с требованием взыскать с газеты более семи миллионов тенге, но после того, как приезжала министерская проверка и по ее результатам он получил выговор с последним предупреждением, свой иск А. Дуйсенбиев отозвал. Спустя два месяца он потребовал от газеты напечатать опровержение и, получив отказ, направил жалобу в дисциплинарный совет.

КОММЕНТАРИЙ

В силу конституционных гарантий свободы слова и ст. 17 п. 3Закона РК «О средствах массовой информации» никто не вправе обязать редактора и редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное прямо не предусмотрено законом. Например, обязательная публикация опровержения недостоверных сведений по решению суда.

Точно так же никто не вправе наказать редактора за действия, осуществленные в пределах его полномочий, не говоря уже о том, что редактор как работник предпринимательской структуры не является госслужащим и не подлежит юрисдикции дисциплинарного совета.

Нарушения хозяйственных прав средств массовой информации

Декабрь, 28 «Вечерний Талдыкорган»

Редакция газеты «Вечерний Талдыкорган» обратилась в Талдыкорганский городской суд с иском о нарушении прав потребителя и компенсации материального и морального ущерба к ОАО «Талдыкорганский район электрических сетей». Поводом для иска послужили нерегулярные и неожиданные отключения электроэнергии в период работы над выпуском номера. Сотрудникам газеты приходилось работать ночами или выезжать с компьютером в другие районы города, где электроэнергию не отключали. Таких поездок иногда было до трех в день.

Решением Талдыкорганского городского суда исковые требования газеты удовлетворены. Суд обязал ОАО «Талдыкорганский район электрических сетей»

выплатить истцу в счет возмещения материального вреда 7 тысяч и морального - 5 тысяч тенге.

Апелляционная инстанция Алматинского областного суда оставила решение суда первой инстанции без изменения.

Декабрь, 20 «Деловое обозрение «Республика» (г. Алматы) В офис газеты «Деловое обозрение «Республика» пришло официальное письмо от арендодателя, руководства бизнес-центра «Алматыгорстрой», с требованием освободить арендуемое помещение не позднее 31 декабря. Как утверждают сотрудники газеты, требование нарушает договор аренды, заключенный между сторонами. По мнению редакции, излишняя торопливость бизнес-центра объясняется напряженными отношениями, сложившимися у редакции с акимом Алматы Храпуновым в связи с серией публикаций о проблемах строительства алматинского терминала аэропорта.

КОММЕНТАРИЙ

Средство массовой информации или его собственник, если СМИ не является юридическим лицом, вправе, как и любой другой хозяйствующий субъект, предъявить иск по обязательствам, возникшим из причинения вреда, и потребовать возмещения всех убытков, возникших расходов, упущенной выгоды. Точно так же СМИ вправе потребовать по суду неукоснительного исполнения условий договора и возмещения контрагентом всех убытков при их ненадлежащем выполнении.

–  –  –

Необоснованные обвинения в клевете (ст. 129 УК РК) Декабрь, 27 Сергей Козлов, «Независимая газета» (г. Алматы) 27 декабря судья Медеуского районного суда Алматы Н.Лаптева объявила в розыск собственного корреспондента российской «Независимой газеты» Сергея Козлова, обвиняемого по ст. 129 УК РК (Клевета).

Напомним, что 23 августа в суд поступило заявление от экс-министра энергетики РК Мухтара Аблязова о привлечении Козлова к уголовной ответственности. Поводом для обвинения послужила статья Сергея Козлова «Антироссийская риторика как способ борьбы за власть. Бывший министр обвиняет руководство РАО «ЕЭС России» в клевете», опубликованная в «Независимой газете» 17 мая.

По определению суда, поводом для объявления в розыск явились систематические неявки Козлова на судебные заседания. По версии же адвоката обвиняемого В. Воронова, причиной отсутствия его подзащитного на судебных заседаниях явилось несоблюдение самой Лаптевой процессуальных норм. Уведомления о времени их проведения адвокат каждый раз получал буквально накануне вечером. Журналист был в это время в служебных командировках, в больнице на стационарном лечении и т.д., о чем суду были представлены документальные подтверждения.

Сергей Козлов обратился с жалобой на объявление его в розыск в Алматинский городской суд. Кроме того, адвокат В. Воронов обратился к председателю Медеуского районного суда о перенесении слушания дела в городской суд Алматы. Ходатайство было отклонено.

КОММЕНТАРИЙ

Вину журналиста в совершении преступления, предусмотренного ст.129 УК РК, как это бывает в подавляющем большинстве случаев, вряд ли удастся доказать.

Бытовое и правовое понимание клеветы - вещи совершенно разные. Если в первом случае обиженный говорит о клевете каждый раз, когда считает сообщенные о нем сведения не соответствующими действительности, то во втором случае для квалификации действий журналиста по указанной статье требуется наличие такого признака, как заведомая ложность распространенных сведений. То есть с субъективной стороны в действиях журналиста должен присутствовать прямой умысел - заведомо знал о ложности распространяемых сведений и сознательно стремился к распространению именно таковых. Хотелось бы хоть раз посмотреть на такого журналиста.

Необоснованные обвинения в нарушении уголовно-процессуальных норм и Закона РК «О средствах массовой информации»

Декабрь, 10 Елена Чернышова, «Неделя СК» (г. Петропавловск) В первых числах декабря в редакцию газеты «Неделя СК» поступила претензия от Башкатова А.Ф., жителя села Чермошнянка Тайыншинского района СевероКазахстанской области. В этом письме Башкатов требует дать опровержение информации «Убийца пока на свободе», опубликованной в газете «Неделя СК» 12 октября 2001 года. В этой информации, полученной в пресс-службе УВД, журналистка Елена Чернышова изложила версию возможной причины убийства жены Башкатова со слов одного из задержанных: «Вроде бы, житель села Чермошнянка Б. должен был солидную сумму»

В конце октября Башкатов обратился с этой претензией к публикации не в газету, а в областное управление информации и общественного согласия, которое обязало руководство газеты написать объяснительную записку по этому поводу. Газета сослалась на информацию пресс-секретаря УВД Марины Балгашуковой, которая подтвердила, что это была одна из версий следствия, о которой она сообщила журналистке.

«Неделя СК» в декабре опубликовала опровержение этой версии в той же рубрике.

Однако Башкатов продолжал жаловаться и угрожать судом.

В начале декабря в газету пришло разъяснение из прокуратуры, в порядке ст. 26 Указа Президента РК, имеющего силу Закона, «О прокуратуре РК». В этом разъяснении говорится, что Башкатов А.Ф. считает, что информация порочит его деловую репутацию.

Прокурор области В.М, Корчагин разъясняет, что сообщение в газете опубликовано с нарушением требований действующего законодательства. «Нет ссылки на источник информации. Согласно требованиям ст. 8 Закона РК «О средствах массовой информации»

от 23.07.1999 г., «при распространении сообщений средствами массовой информации ссылка на источник информации обязательна».

Далее в прокурорском разъяснении говорится: «… изложенная версия объективно, кроме утверждения одного из задержанных, ничем подтверждена не была. И в дальнейшем, в ходе расследования данная версия была опровергнута. Ст. 21 Закона РК «О средствах массовой информации» требует распространения информации, соответствующей действительности. В данном случае, хотя и в предположительной форме, была опубликована недостоверная информация. Кроме того, согласно Уголовнопроцессуальному кодексу РК, данные предварительного следствия не подлежат разглашению и могут быть преданы гласности только с разрешения уполномоченных на то лиц в объеме, не противоречащем интересам расследования, и если это не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц. За распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство граждан, в порядке ст. 25 Закона РК «О средствах массовой информации» Вы несете ответственность, предусмотренную законодательными актами РК».

Редакция газеты «Неделя СК» считает, что выполнила требования Башкатова, опубликовав дополнительную информацию о том, что версия о долге не подтвердилась. А требование о том, что во всех публикациях новостийного характера газета должна ссылаться на источник информации, редакция считает абсолютно абсурдным.

КОММЕНТАРИЙ

Вышеприведенное сообщение, на наш взгляд, типичный пример того, в каких непростых условиях порой приходится работать средствам массовой информации.

Честь, достоинство и деловая репутация относятся к категории личных неимущественных прав и подлежат защите в порядке гражданского судопроизводства, если будет установлено, что они пострадали в результате распространения недостоверных порочащих сведений. Между тем, упоминание газетой наличия мнимого или действительного долга изначально не может никого порочить, определения «долг, должник, просроченный долг, хозяйственный риск» и т.д. относятся к понятиям нормального хозяйственного оборота. Точно так же не следует путать сведения (информацию) и предположительную версию, то есть мнение, к тому же полученную от пресс-службы компетентного государственного органа.

Удивляет в приведенном случае реакция на заявление таких высокопоставленных руководителей, как начальник управления информации и общественного согласия и прокурор области. Вместо разъяснения заявителю порядка разрешения его требований, первый в превышение своих полномочий требует с редактора объяснительную. Второй, ссылаясь на нормы УПК, обвиняет газету в разглашении данных предварительного следствия, хотя ни редактор, ни журналист участниками уголовного процесса не являются, а данные получены официально от того самого органа, который и определяет пределы их разглашения (п.7 ст.53 УПК РК).Точно так же не выдерживают критики и обвинения газеты в нарушении норм Закона РК «О средствах массовой информации» и, в частности, его ст. 8 об обязательности указания источника информации. Указанная норма, как следует из ее буквы и смысла, относится только к случаям перепечатки сообщений информагентств. Во всех же остальных случаях журналист не только вправе, но и обязан в силу ст. 21 Закона РК «О средствах массовой информации» хранить тайну источника информации.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений Декабрь, 13 «Время по» (г. Алматы) 13 декабря Алматинский городской суд рассмотрел апелляционную жалобу газеты «Время по» на решение Алмалинского районного суда Алматы по иску бывшего заместителя председателя КНБ республики Рахата Алиева о защите чести, достоинства и деловой репутации. Апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции признать иск правомочным и обязать газету «Время по» выплатить истцу 3 млн. тенге в счет возмещения морального вреда.

Декабрь, 15 Т. Воевод, «Вечерняя газета», С. Кемельбаев, «Индустриальная Караганда» (г.

Караганда) В районный суд Казыбекбийского района г. Караганды обратился главный редактор газеты «Индустриальная Караганда» С. Кемельбаев с иском к редакции еженедельника «Вечерняя газета» и журналисту Татьяне Воевод о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Поводом для иска послужила статья «Старейшую газету области покупают целым классом», опубликованная в № 44 (89) от 31 октября 2001 года.

Истец считает, что нижеприведенные фразы статьи содержит «сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию областной газеты «Индустриальная Караганда» и ее учредителя аппарат акима области»:

«Ведь есть в законе такое понятие, как недобросовестная конкуренция, и то, чем занимаются сейчас две газеты, как раз так и можно назвать. А за это, между прочим, наказание полагается. Как и за то, что «Индустриальная Караганда» и «Орталык Казахстан» получили бюджетные деньги в обход всех законов».

«Индустриальная Караганда», например, получила после конкурса (результаты которого были признаны недействительными) 22 миллиона тенге на тираж, зарплату сотрудников, аренду здания. Неплохо, если учесть, что возврата денежных средств от того же тиража или рекламы никто никогда не потребует. Государство не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. А почему недействительными? Потому что не было конкуренции». «Возмущает беспардонность, с которой государственные чиновники раздают наши деньги. Эти 22 миллиона, потраченные на «Индустриальную Караганду» и почти столько же на «Орталык Казахстан», я бы обозначила как нецелевое использование средств. Вот их мне искренне жаль, эти 22 миллиона».

В возмещение морального вреда истец просит взыскать 1млн. тенге с редакции еженедельника и 100 тысяч - с журналиста.

Декабрь “Вечерний Атырау - Атырау акшамы” В декабре 2001 года после месячного перерыва возобновился выпуск газеты “Вечерний Атырау - Атырау акшамы”. Приостановка газеты была связана с тем, что городской суд Атырау суд вынес решение о возмещении морального ущерба акиму города Д. Турганову в размере 2 млн. тенге после публикации статьи, которая, по мнению Турганова, “оскорбила его, его коллег и родственников”.

Счета газеты арестованы. Выпуск “Вечернего Атырау” возобновился только потому, что газета на издание каждого номера теперь собирает средства у спонсоров и читателей. Но всякий раз выход еженедельника остается под вопросом до последнего момента.

Декабрь, 06 Бельгибаев, «Новый Азамат таймс» (г. Астана) 6 декабря коллегия по гражданским делам Верховного суда РК рассмотрела надзорную жалобу на определение коллегии Восточно-Казахстанского областного суда, отменившее решение Алматинского районного суда города Астаны по иску судьи городского суда Астаны Кенжебаевой о защите чести и достоинства к газете «Новый Азамат таймс».

Надзорная коллегия отменила определение облсуда, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Напомним, газета «Новый Азамат таймс» 15 марта опубликовала статью предпринимателя Бельгибаева и комментарий редактора Гольдберга о многолетних судебных разбирательствах между ТОО «Сункар-КК» (Бельгибаев) и ТОО «Акбидай-2».

Бельгибаев в своей статье высказал нелицеприятное мнение, которого он придерживался относительно судьи городского суда Астаны Г.Кенжебаевой.

После публикации Кенжебаева предъявила иск Бельгибаеву и газете «Новый Азамат таймс» с требованием принести публичные извинения, опубликовать опровержение и выплатить ей в возмещение морального вреда с газеты 2 млн., с автора 3 млн. тенге.

24 мая Алматинский районный суд Астаны под председательством судьи А.Сармановой рассмотрел это заявление и вынес решение - иск удовлетворить, уменьшив сумму компенсации морального вреда с газеты до 200 тысяч тенге, с Бельгибаева - до 150 тысяч.

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 143 ГК РК и нормативных постановлений Пленума Верховного суда РК от 18.12.92 г. № 6 (с последующими изменениями) и от 21.06.2001 г. № 3, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

- если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

- если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

- если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. А вот доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав в силу ст. 141 ГК РК обязан истец. Более того, в соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного суда «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда» от 21.06.2001г. № 3 теперь истец, кроме подачи заявления, обязан «указать доказательства, подтверждающие факт нарушения его конкретных личных неимущественных прав и благ. Для споров о защите чести и достоинства это означает, что истец, как минимум, должен предоставить литературоведческий и лингвистический анализ опубликованного текста.

Закон не предусматривает таких санкций, как принесение извинений, а вышеупомянутое постановление Пленума Верховного суда РК (п. 5) как публикацию опровержения, так и возмещение морального вреда в денежном выражении относит к альтернативным способам возмещения морального вреда. Следовательно, суд вправе определить только один из этих способов. Кроме того, п.6 постановления обязывает суд при определении размера компенсации морального вреда исходить из принципов его разумности и справедливости.

К сожалению, вновь и вновь приходится отмечать, что, несмотря на изменения действующего законодательства и руководящих нормативных постановлений Верховного суда, в судебной практике мало что меняется. Суды, как правило, не принимают в расчет, что журналисты в подавляющем большинстве действуют в общественных интересах и в обеспечение конституционных гарантий граждан на получение любой общественно значимой информации. По-прежнему не разграничивают убеждения, оценки и сведения. Не требуют от истцов доказательств нарушения их личных неимущественных прав, ограничиваясь констатацией факта публикации определенных материалов. Моральный же вред зачастую определяется не степенью нравственных страданий и иными, установленными законом критериями, а, похоже, занимаемой истцом должностью.

В последнее время наблюдается резкий рост присужденных сумм: 200 тысяч, 1, 2, 3 млн. и даже 12 млн. тенге.

Необоснованные требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации взглядов, мнений, убеждений и оценочных суждений Декабрь, 06 «Время» (г. Алматы) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РК приняла решение по апелляционной жалобе газеты «Время» на решение судов первой и второй инстанции по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации депутата мажилиса парламента Татьяны Квятковской к газете «Время». Поводом для иска послужила заметка, опубликованная в газете в 2000 г. под рубрикой «Слухи» «Могильщица идет на выборы».

В заметке речь шла о том, что Квятковская, по инициативе которой был распущен предыдущий парламент, выдвинула свою кандидатуру на выборах 2000 года. Истице показалось оскорбительным шутливое преувеличение, что в случае ее неизбрания законодательному органу грозит роспуск, как в предыдущем случае.

Судебная коллегия Верховного суда оставила в силе решение суда первой инстанции признать правомерными требования Квятковской и обязать газету выплатить ей 199 тысяч тенге в счет компенсации морального вреда.

4 декабря решение вступило в законную силу.

Декабрь, 27 “Ак Жайык” (г. Атырау) В декабре 2001 г. гражданка Л. Кустова подала в городской суд Атырау иск о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда в сумме 1 млн.

тенге к газете “Ак Жайык”. Поводом послужила публикация “В “Детском мире” исчезли сторож и сейф с деньгами” от 6 апреля 2000 года. В информации шла речь о том, что из магазина исчез сейф с большой суммой валюты и одновременно исчез ночной сторож магазина. Корреспондент Азамат Майтанов на основании полученных из полиции официальных сведений высказал версию, что “ сторож - либо соучастник преступления, либо его жертва, и в последнем случае судьба этого человека вызывает серьезные опасения”.

Истица Кустова, являющаяся матерью сторожа, посчитала оскорбительным предположение, что ее сын мог стать соучастником преступления. На первом заседании суда истица заявила, что ничего не знает о второй публикации (“АЖ” от 20 апреля 2001 г.), в которой сообщалось, что через две недели после случившегося было найдено тело погибшего от ножевых ранений сторожа “Детского мира”. Следовательно, как написала газета, “теперь ясно, что он стал жертвой бандитов, ограбивших магазин”.

Судья назначил лингвистическую экспертизу обоих текстов.

Декабрь, 14 Сергей Васильев, «Караван-Регион» (г. Усть-Каменогорск) 14 декабря состоялось судебное заседание по иску Толкын Мурзиной к журналисту Сергею Васильеву о защите чести и достоинства и взыскании морального вреда за распространение порочащих ее сведений.

6 июля т.г. в газете «Караван-Регион» была опубликована статья Васильева «Брудершафт со смертельным исходом». В ней речь шла о погибших в автокатастрофе мужчине и девушке. Имена при этом не были названы. На фотографии, сопровождавшей статью, истица узнала своего мужа. В исковом заявлении она написала, что оскорблена честь ее мужа, так как автор назвал погибшую с ним девушку «его подружкой».

Моральный вред Муфтеева оценила в 600 тысяч тенге. Судебные слушания продолжаются.

Декабрь, 29 ТРК «Ирбис» (г. Павлодар) 29 декабря в Павлодаре состоялся суд по иску депутата мажилиса парламента Казахстана Владимира Дворецкого о защите чести и достоинстве и возмещении морального вреда к независимой телекомпании "Ирбис". Поводом послужили сюжеты в новостях телекомпании "Ирбис", в которых были показаны фрагменты его выступлений на совещаниях областного акимата по тендеру на продажу акций Павлодарского химзавода. В комментариях высказывалась версия лоббирования депутатом интересов одного из участников.

Первоначально заседание планировалось провести 8 января 2002 г., но было перенесено без согласования с ответчиком на 29 декабря 2001 г. Таким образом, судья М. Боровик не предоставил ответчикам времени для полноценной подготовки к процессу и представления письменного отзыва на исковое заявление. Судья также не предложил сторонам заключить мировое соглашение. Кроме того, не была проведена лингвистическая экспертиза.

Судебное заседание было проведено без участия ответчика, и решение по делу вынесено заочно. Иск депутата Дворецкого полностью удовлетворен, ТРК "Ирбис" обязан выплатить истцу 12, 5 миллиона тенге, а также предоставить время в эфире для подробного разъяснения его позиции по вопросу продажи акций Павлодарского химического завода.

Дворецкий на пресс-конференции, проведенной после суда, сообщил, что полученные им деньги он потратит на создание "новой независимой телерадиокомпании".

Наблюдатели предполагают, что, учитывая сумму иска, депутат, видимо, собирается стать хозяином разрушенной им же телекомпании. По словам главного редактора ТРК "Ирбис" Аскара Шомшекова, "происшедшее надо расценивать как попытку грубого давления на все независимые средства массовой информации Павлодара. Этим примером хотят запугать всех журналистов области».

ТРК "Ирбис" подана апелляционная жалоба в суд вышестоящей инстанции.

Декабрь, 02 Анатолий Шевченко, "Усть-Каменогорск сегодня»

В ноябре на страницах газеты "Усть-Каменогорск сегодня» был опубликован материал Анатолия Шевченко "Эксперимент с коричневым оттенком".

Автор критиковал АО "Усть-Каменогорские тепловые сети" за излишне жесткие меры, которые они применяют к неплательщикам за услуги теплоснабжения.

Руководство предприятия оскорбилось, сочтя, что его обвинили в фашизме, и потребовало публичного извинения в течение месяца. Редакция ответила отказом.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 20 Конституции РК и ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации»

гарантируют свободу слова, творчества, свободу выражения в печатной или иной форме своих взглядов, мнений и убеждений. Ответственность за распространение взглядов и убеждений, мнений и оценочных суждений, сколь бы обидными они ни казались, действующим законодательством не установлена (статья 143 ГКРК говорит только о сведениях).

В свою очередь, эти мнения и оценочные суждения могут быть высказаны как в прямой форме (плохой - хороший), так и в художественной, с помощью специфических литературных приемов, таких, как сравнения, противопоставления, гиперболы (преувеличения), метафоры и т.д. Сюда же, без сомнения, следует отнести комментарии, версии, выводы и иные личностно-оценочные суждения. Во всех подобных случаях гражданско-правовая ответственность также не наступает, поскольку Конституция гарантирует нам свободу творчества, то есть свободу выбора темы и способов ее раскрытия и освещения. К сожалению, и здесь вряд ли можно признать, что наша судебная практика - на высоте. Как показывает мониторинг, соответствующие литературоведческие и лингвистические экспертизы назначались лишь в единичных спорах. В иных случаях убежденность истцов в нарушении их прав видимо принималась судами на веру и ложилась в основу решений.

Пример тому - вышеприведенные сообщения. Наиболее характерно в этом плане решение суда по иску Дворецкого, в котором сам истец обвинял газету не в искажении его телевыступления, а в его тенденциозной интерпретации. То есть, по сути, телеканал и автор в этом случае были наказаны за свои убеждения.

Требования, вытекающие из факта публикации изображения лица (фотографии, видео-, кино-, живописного портрета) Декабрь, 13 «Рудный Алтай» (г. Усть-Каменогорск) 13 декабря Усть-Каменогорский городской суд рассмотрел иск о защите чести и достоинства проходчика Верх-Березовского рудника Северо-Казахстанской области С.Кутько к газете «Рудный Алтай». Суть его претензии в следующем: газета без его согласия опубликовала снимок, на котором он зубами открывает бутылку водки.

Фотография сопровождалась подписью «Выпьем, друг!». Фотография была прислана в редакцию нештатным фотокорреспондентом Валерием Жидяевым. Редакция опубликовала необычный снимок с предложением читателям придумать для него подпись. Первым откликнулся сам герой. Он заявил, что согласия на публикацию снимка не давал и оскорблен тем, в каком виде изображен на фотографии, потому что он, по его словам, вообще не пьет.

Редакция дважды опубликовала на страницах газеты извинения перед истцом, однако он настоял на судебном процессе и требовал компенсации морального вреда в размере 300 тысяч тенге.

Городской суд принял решение признать иск правомерным и удовлетворить его частично, обязав редакцию газеты «Рудный Алтай» выплатить проходчику С.Кутько 50 тысяч тенге в счет возмещения морального вреда.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно ст. 145 ГК РК, газета действительно не вправе использовать изображение какого-либо лица без его согласия, за исключением определенных, установленных законом случаев. При нарушении права на собственное изображение заинтересованное лицо вправе требовать по суду возмещения морального вреда.

Вместе с тем, в приведенном случае, думается, следует признать, что как требования истца в части порочащего характера опубликованной фотографии, так и состоявшееся судебное решение в части размера возмещения морального вреда, не основаны на законе. Любая фотография по своей сути изначально не может быть недостоверной, поскольку лишь отображает объективную реальность. И если истец считает, что фотография его порочит, то винить в этом он может только себя.

Использование изображения лица в рекламных целях

Декабрь, 07 «Неделя СК» (г. Алматы) 7 декабря в городской суд Петропавловска обратился Ернар Кошанов с исковым заявлением о возмещении морального вреда к ТОО «Издательство Северный Казахстан» в связи с публикацией в принадлежащей издательству газете «Неделя СК» его фотографии в рекламных целях без его согласия. Речь шла о публикации открытки, сделанной на основе его свадебного фото. С досудебной претензией к газете истец не обращался. В счет возмещение вреда, нанесенного нарушением его личных неимущественных прав, Кошанов, который является, как выяснилось, помощником прокурора, требует взыскать с редакции 500 тысяч тенге. Судебное разбирательство назначено на 23 января.

КОММЕНТАРИЙ

Любая публикация фотографии, за исключением случаев, прямо установленных в законе, а также случаев, когда согласие лица на публикацию заведомо предполагается, может быть произведена только с согласия изображенного на ней лица. Однако в приведенном сообщении нарушителем права лица на собственное изображение является рекламодатель. Средство массовой информации, на наш взгляд, должно быть освобождено от ответственности, поскольку по закону не обязано и не в состоянии проверить наличие согласия того или иного лица на публикацию его изображения в рекламном материале.

Случаи освобождения СМИ от гражданско-правовой ответственности за публикацию недостоверных сведений Декабрь, 05 Елена Зыкова, «Криминальные новости» (г. Караганда) Судебная коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда вынесла постановление по апелляционной жалобе гр. Криводанова на решение Ленинского судебного участка города Караганды.

Напомним, что 16 октября 2001 года данное решение было вынесено по иску гр.

Криводанова о защите чести, достоинства и деловой репутации и взыскании морального вреда в размере 450 тысяч тенге к редакции еженедельника «Криминальные новости» и журналисту Елене Зыковой. Поводом для иска послужило опубликование интервью с заместителем начальника Карагандинского областного департамента образования Мештаевым. Истец оспаривал тот факт, что данное интервью является официальным выступлением должностного лица. Решением суда первой инстанции было полностью отказано истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда, рассмотрев материалы дела, оставила решение суда без изменения, а апелляционную жалобу гр.

Криводанова без удовлетворения.

Декабрь, 28 «Экспресс-К» (г. Алматы) 27 декабря суд Сарыарканского района Астаны вынес решение по делу, возбужденному по иску конкурсного управляющего канала им. Сатпаева Иртыш-Караганда Ж. Шулакова к газете «Экспресс-К».

Напомним, 24 мая газета «Экспресс-К» опубликовала статью «Концы в воду», в которой рассказала о выступлении на заседании мажилиса парламента депутата Макалкина, зачитавшего свой депутатский запрос премьер-министру Токаеву. Запрос был о состоянии канала им.Сатпаева Иртыш-Карганда и планах его продажи в частные руки. Информацию на эту же тему опубликовала и газета «Республика».

31 мая Шулаков предъявил газетам и Макалкину претензию с требованием опубликовать опровержение, принести публичные извинения и выплатить в счет возмещения морального вреда 15 582 800 тенге. Претензия оставлена без удовлетворения.

23 июля Шулаков обратился с иском такого же содержания, что и претензия, в Сарыарканский районный суд Астаны с привлечением в качестве ответчиков газет «Эспресс-К», «Республика» и депутата Макалкина.

Судебные заседания несколько раз откладывались в связи с неявкой истца.

Суд отклонил исковые требования в полном объеме.

КОММЕНТАРИЙ

Статья 26 Закона РК «О средствах массовой информации» устанавливает случаи освобождения СМИ от ответственности за распространение недостоверных порочащих сведений, когда они не обязаны и не в состоянии проверить достоверность сведений. К ответственности в таких случаях должно привлекаться лицо, сообщившее СМИ такие сведения. Радует, что суды в подобных случаях начинают более глубоко вникать в специфику работы средств массовой информации и все чаще применять вышеупомянутую норму.

Оставление искового заявления без рассмотрения

Декабрь, 27 «Новый Вестник» (г. Караганда) Судья районного суда № 2 Казыбекбийского районного суда г. Караганды Корнев вынес определение по иску гр. Збитневоей о защите чести, достоинства, нарушении права на собственное изображение и взыскании морального вреда к редакции еженедельника «Новый Вестник». Согласно данному определению, иск оставлен без рассмотрения в связи с неявкой истца в судебное заседание.

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии с п. 7 ст. 249 и ст. 250 ГПК РК исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не является в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу. В случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается определением суда. Однако при этом следует иметь в виду, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд в общем порядке. На определение суда об оставлении искового заявления без рассмотрения, кроме того, может быть принесена частная жалоба, и оно может быть в установленном порядке отменено.

Исполнение судебных решений по спорам о защите чести и достоинства

Декабрь, 27 Наталья Перфильева, «Регион Юг» (г.Тараз) В мае 1998 года директор музыкальной школы им. Глинки Колдасова Б. подал иск о защите чести и достоинства к газете «Регион Юг» и журналисту Наталье Перфильевой. В статье «Какофония продолжается» журналист, опираясь на письменные жалобы педагогов и выводы ревизорских проверок школы, написала такие строки: «…Колдасова не только оскорбляет педагогов, но и просто применяет физическую силу. Так, она дралась с ….(фамилии), душила гражданку Ф. На педсовете назвала всех педагогов скотами….».

Суд признал требования истицы обоснованными и обязал Наталью Перфильеву выплатить 10 тыс. тенге морального ущерба. Сейчас, спустя три года, госпожа Колдасова вспомнила о невыплаченной редакцией газеты «Регион Юг» сумме, хотя газета «Регион Юг» к сегодняшнему дню прекратила своё существование, как, впрочем, и музыкальная школа имени Глинки.

В декабре 2001 года бывшая директор школы подала иск о взыскании задолженности с журналиста Натальи Перфильевой. Журналист намерена подать встречный иск.

КОММЕНТАРИЙ

Вступившее в законную силу решение суда подлежит обязательному исполнению в пределах и порядке, определенных законом и этим решением. За злостное неисполнение судебного решения установлена уголовная ответственность (ст. 362 УК РК). Вместе с тем, если ответчик - юридическое лицо - впоследствии было ликвидировано в установленном порядке и при этом не имеется правопреемника, исполнительное производство в этой части должно быть прекращено.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов Фонда «Адил соз».

Комментарий юридической службы Фонда «Адил соз».

Руководитель юридической службы Фонда «Адил соз» Кальсин Илиодор Федорович kalsin@adilsoz.kz Руководитель мониторинговой службы Фонда «Адил соз» Стеблюк Наталия Федоровна

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||



Похожие работы:

«Бурангулов Байрас Вакилович История государственной архивной службы Башкирии в 1919 – 1961 гг. Специальность 07.00.02 – отечественная история Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Уфа – 2002 Работа...»

«НЕКТАР ПРАБХУПАДЫ Сатсварупа дас Госвами Предисловие к первому изданию Шесть томов "Шрила Прабхупада-лиламриты", биографии Шрилы Прабхупады, ни в коей мере не исчерпывают запас историй, размышлений, цитат и прославлений Его Божественной Милости А.Ч. Бхактиведанты Свами Прабхупады...»

«© 2004 г. Ю.П. ШАБАЕВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО И ЭТНИЧЕСКИЕ ВОЗЗРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОМИ ШАБАЕВ Юрий Петрович доктор исторических наук, заведующий отделом этнографии Института языка, литературы и истории Коми. Национальная принадлежность граждан в регионах России со сложным в этническом отношении составом населения являе...»

«Неолит Южного Зауралья В.С.Мосин grig@sci.urc.ac.ru Институт истории и археологии УрО РАН Первые памятники с материалами неолитического времени были исследованы в начале 50-х годов Н.П. Кипарисовой это стоянки...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ СЕВЕРСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального обр...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ КРУ "КЕРЧЕНСКИЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК" ФГУК "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭРМИТАЖ" РВУЗ "КРЫМСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И ТУРИЗМА" "КЕРЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ ТЕ...»

«Акционерное общество "Усть-Каменогорский арматурный завод" ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕМОРАНДУМ ВЫПУСК ПРОСТЫХ И ПРИВИЛЕГИРОВАННЫХ АКЦИЙ город Алматы, 2005 год Инвестиционный меморандум СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЕ К ИНВЕСТ...»

«Цель: • Расширение знаний учеников о героических страницах истории нашего Отечества.• Воспитание патриотизма, гражданственности, чувства гордости и уважения к историческому прошлому Родины. Введение • 9 декабря официальный праздник в Р...»

«В. А. Ушаков УДК 94 (47.083) Сведения об авторе Ушаков Владимир Александрович — доктор исторических наук, профессор кафедры истории Нового и новейшего времени, Институт истории СанктПетербургского государственного уни...»

«БРАЖНИК ЕВГЕНИЯ ИВАНОВНА СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ П Р О Ц Е С С О В В СОВРЕМЕННОМ Е В Р О П Е Й С К О М ОБРАЗОВАНИИ 13.00.01 общая педагогика, история педагогики и образования Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора педагогически! наук Санхт-Петербург Работа выполнена на кафедре педагогики Российского г...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФИЛИАЛ В Г.ПЯТИГОРСКЕ Л.А. МУЛИНА ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ для студентов всех форм обучения специальности 060400 "Финансы и кредит" Пятигорск 2002 ББК Ф Учебно-методическ...»

«Православие и современность. Электронная библиотека. Архимандрит Константин (Зайцев) Русь, которой больше нет © Holy Trinity Orthodox School, 2000. Содержание 1. Чудо русской истории 2. Роковая двуликость императорской России 1. Чудо русской истории Загодя подготовля...»

«З.Х. Миракян Этика и современное управление За свою историю человечество выработало всего три принципиально различных инструмента управления, т.е. воздействия на людей.1. Иерархия, организация, где основное средство воздействия – отношения власти-подчинения, давление на человека сверху, с помощью принуждения.2. Культура, эти...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА АРХЕОЛОГИИ, ЭТНОГРАФИИ И ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ АРХЕОЛ...»

«Защитные леса – получится ли их сохранить? История возникновения функционального деления лесов в России Идея деления лесов по их функциональному, целевому назначению, возникла, скорее всего,...»

«Николай Фёдорович Каптерев Собрание сочинений. Том 2 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11828811 Собрание сочинений. Том 2./ Каптерев Н.Ф.: ДАРЪ; Москва; ISBN 978-5-485-00183-4 Аннотация Впервые в России выходит собрание сочин...»

«ИССЛЕДОВАНИЯ И.А. Голосенко СОЦИАЛЬНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ РЯДОВОГО ЧИНОВНИЧЕСТВА В РОССИИ НАЧАЛА XX ВЕКА: ИСТОРИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ОЧЕРК Самой заметной чертой российского законодательства XIX в. и, соответственно, основой управленческой деятельности чиновничества являлась постоянная пр...»

«Рождество и Новый Год Презентация по материалам книг отдела художественной литературы Большая книга Рождества, составленная Наталией Будур и Иваном Панкеевым рассказывает об истории возникновения праздника, о рождественских традициях в России, Англии, Фр...»

«ПРОРЫВНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ КАК ДВИГАТЕЛЬ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции 28 мая 2017 г. Часть 1 Екатеринбург МЦИИ "ОМЕГА САЙНС" УДК 001.1 ББК 60 Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович, кандидат экономических наук.Редакционная коллегия...»

«Министерство образования Российской Федерации Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова ПУТЬ В НАУКУ Выпуск 7 Сборник научных работ аспирантов и студентов исторического факультета Под редакцией доктора исторических наук, проф...»

«DOI 10.24249/2309-9917-2017-23-3-11-24 К С Т ОЛ Е Т И Ю Р Е Ф О Р М Ы Р У С С К О Й О Р Ф О Г РАФ И И В.В. Каверина Пореформенная орфография: история нормирования Аннотация: В статье рассматривается история нормирования русской орфографии после реформы 1917–1918 гг. вплоть до появления "Правил русской орфографии и пунктуации" 1956 г. Важны...»

«Цыбикова Бадма-Ханда Бадмадоржиевна ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОЛЬКЛОР БУРЯТ В статье в качестве исследовательской задачи автором определена попытка дать обобщенную характеристику историческому фольклору бурят. Значительное внимание в ней уделяется классификации и анализу устных рассказов и преданий на историческую тематику. Утверждается мысль о...»

«МУХИНОВА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА ВОСПОМИНАНИЯ ПОВОЛЖСКИХ УЗНИКОВ ГУЛАГА КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ИСТОЧНИК Специальность 07.00.09 – Историография, источниковедение и методы исторического исследования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидат...»

«Музей идиотизма История о том, как КГИОП губил Летний сад Зная нравы руководящего слоя, нетрудно догадаться, что переход Матвиенко на другую работу повлечет замену всех ее выдвиженцев новыми кадрами. Поэтому все вице-губернаторы и руководители комитетов — уходящая натура, как говорят кинематографисты. Особ...»

«Екатерина Владимировна Бегаева Людмила Яковлевна Лачимова Анна Александровна Янсюкевич Тамара Ивановна Гусева Современный русский язык. Практическое пособие http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=176595 Соврем...»

«Колесова Ирина Семеновна ТРАКТОВКА СОБОРНОСТИ В КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА РОССИИ Е. С. ТРОИЦКОГО В статье актуализируется проблема экспликации и интерпретации понятия соборность в современном российском философском дискурсе, которое...»

«А К А Д Е М И Я Н А У К СССР ИНСТИТУТ РУССКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ (ПУШКИНСКИЙ ДОМ) р Цуеская литература Год издания восьмой СОДЕРЖАНИЕ Стр. Б. Реизов. Об и з у ч е н и и л и т е р а т у р ы в современную эпоху 3 Д. Лихачев. П р и н ц и п историзма в и з у ч...»

«Иванова Галина Петровна ПОЛИПРЕДИКАТИВНЫЕ КОНСТРУКЦИИ В СИБИРСКОМ ГОВОРЕ ВЕПССКОГО ЯЗЫКА (в сопоставлении с пондальским говором средневепсского диалекта вепсского языка и другими прибалтийско-финскими языками) Специальность 10.02.20 "Сравнительно-ис...»

«Untitled Хуан Льоренте. Критическая история испанской инквизиции С.Лозинский. Хуан Антонио Льоренте и его книга. Предисловие Льоренте. объяснение слов и выражений, свойственных язык...»

«Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ "УТВЕРЖДАЮ" Проректор по_нар^ЙгрЕ©^ельности г. Программа дисциплины Б1.В.ОД.5 ОСНОВЫ ИНФОРМАТИКИ И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ Направление по...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.