WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«Масс-медиа в Казахстане: итоги 2001 года Анализ. Конфликты. Правонарушения Содержание Глава 1 Немного истории Глава 2 Особенности политического, административного и правового ...»

-- [ Страница 2 ] --

Март, 22 Гульмира Кенжегалиева, "Караван" (г. Уральск) 22 марта новый аким Западно-Казахстанской области Крымбек Кушербаев участвовал в телемосте, проводимом президентом Назарбаевым с представителями местных властей с приглашением прессы. Все средства массовой информации были приглашены, за исключением собственного корреспондента газеты «Караван» Гульмиры Кенжегалиевой.

Когда журналистка пришла к зданию акимата, где проходило мероприятие, охранник не пропустил ее, сказав, что ее фамилии нет в списке. На просьбу Кенжегалиевой вызвать руководителя пресс-службы акимата Валентина Бучкина охранник ответил грубостью.

Редакция «Каравана» считает, что таким образом новый аким продолжает традицию подчеркнутого игнорирования газеты, начатую еще прежним акимом области К.Жакуповым.

КОММЕНТАРИЙ

Отказы в предоставлении журналисту информации в приведенных случаях неправомерны. Право граждан на получение любой информации, не ограниченной в распространении законом, гарантировано ст. 20 Конституции РК. Согласно ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации», журналист вправе осуществлять поиск, получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом.

Необоснованное отключение радиостанции от эфира

Март, 30 «NS-радио» (г. Алматы) В марте продолжилась кампания против ТОО ТРК «NS-радио». Финансовая полиция Алматы на основании постановления начальника следственного отдела отключила от эфира и опечатала радиопередатчик «NS-радио».



В качестве основания для отключения указаны:

а) якобы обнаруженные ранее в кабинете генерального директора патроны к пистолету Макарова, хранение которых образует, как известно, состав уголовно наказуемого деяния;

б) отсутствие разрешения на сооружение радиовышки, на которую «NS-радио» было вынуждено передислоцировать свой радиопередатчик вследствие многократного увеличения платы за пользование телевышкой РГПЦ «Кок-Тюбе» ОАО «Казтелерадио».

КОММЕНТАРИЙ

Действия финансовой полиции по отключению от эфира и опечатыванию радиопередатчика нельзя признать законными.

Радиопередатчик принадлежит на правах собственности юридическому лицу товариществу с ограниченной ответственностью ТРК «NS-радио». Даже если предположить обоснованность обвинений в адрес его гендиректора, то и тогда товарищество в силу ст. 2 Закона РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» не будет иметь отношения к обязательствам гендиректора как учредителя. Кроме того, «NS-радио» является средством массовой информации, и его приостановление и прекращение вещания возможно только по решению суда, в силу ст. 13 Закона РК «О средствах массовой информации».

Необоснованное прекращение выпуска средства массовой информации

Март, 01 «Новая газета» (г. Алматы) «Новая газета», зарегистрированная на имя редактора независимой газеты "СолДат" Ермурата Бапи, обвинявшегося в унижении чести и достоинства Президента страны, была по существу закрыта, не выпустив ни одного номера. Свидетельство о ее регистрации было признано недействительным. По словам представителей Алматинского департамента министерства культуры, информации и общественного согласия, газета пропустила срок лицензии, отпущенный для подготовки издания и выхода первого номера в печать. По правилам регистрации СМИ, утвержденным министерством культуры, информации и общественного согласия, этот срок не должен превышать полгода.

КОММЕНТАРИЙ

Ныне действующий Закон «О средствах массовой информации» не содержит норм ни о сроках начала выпуска газеты после ее регистрации, ни о порядке отзыва такой регистрации, в связи с чем норму "Правил регистрации СМИ", утвержденных министерством информации об установлении 6-месячного срока для таких случаев, нельзя считать основанной на законе. Соответствующее решение того же министерства о признании недействительным свидетельства о регистрации указанной газеты также не основано на законе, так как отзыв свидетельства о регистрации означает, по существу, прекращение выпуска издания, а это, согласно ст. 13 Закона РК «О средствах массовой информации», может решать только суд.

Необоснованные требование об изъятии документов

Март, 28 "Атырау акшамы" (Вечерний Атырау) (г. Атырау) 28 марта в редакцию газеты «Атырау акшамы (Вечерний Атырау)» пришли двое, один из которых представился сотрудником Атырауской областной прокуратуры Кызылбаевым, а второй, по фамилии Халиков - областной налоговой полиции. У них на руках было подписанное прокурором области М. Жургенбаевым постановление о проверке бухгалтерских документов общественных объединений, созданных и работающих в области.

У проверяющих на руках были выписки из банковских документов о финансовом состоянии газеты, касающиеся поступления денег и расходов. Их интересовали источники поступления денег. Они попытались изъять финансовые документы. Но поскольку главный редактор газеты был в командировке, документы им не дали.

Газета зарегистрирована министерством культуры, информации и общественного согласия 10 октября 2000 г. и стала выходить со 2 декабря того же года. Вышло в свет 16 номеров. Издателем ее является Атырауский центр содействия демократии, которым руководит лидер областной организации РНПК Ж. Доспанов, он же является главным редактором газеты «Атырау акшамы (Вечерний Атырау)». По словам Доспанова, до этого визита руководители области, в частности, силовых ведомств, давали ему как главному редактору «дружеские» советы «не переходить границы» и побольше писать о позитивном.

КОММЕНТАРИЙ

На практике все чаще встречаются случаи, когда правоохранительные и налоговые органы, не имея на руках каких-либо доказательств правонарушения, с целью их получения производят обыски и тотальную выемку всей финансовой и договорной документации, парализуя тем самым деятельность хозяйствующего субъекта.

Подобные действия не основаны на законе. Так, согласно п. 5 ст. 6 Закона «О прокуратуре РК», сотрудники прокуратуры в пределах своей компетенции имеют право на беспрепятственный вход в помещения организаций и доступ к их документам и материалам. Однако право доступа к документам не означает права на их произвольное изъятие. Изъятие может и должно производиться только при наличии достаточных правовых оснований, предметно и в порядке, установленном законом. По каждому такому случаю должно быть вынесено соответствующее постановление, составлены протокол и опись изъятых документов.

При неосновательном причинении вреда хозяйствующему субъекту может быть заявлен соответствующий иск о возмещении ущерба контролирующим правоохранительным органам.

Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела

Март, 02 Зауре Жумалиева, КТК (г. Петропавловск) 1 марта собственный корреспондент телеканала КТК по Северо-Казахстанской области Зауре Жумалиева получила по почте уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела по ее заявлению в отношении охранника и администратора Центрального оптового рынка. Уведомление было подписано старшим следователем следственного управления УВД Северо-Казахстанской области З. Горковенко. О мотивах отказа в возбуждении уголовного дела ничего не было сказано. Жумалиева намерена обжаловать в прокуратуре области решение старшего следователя З. Горковенко как незаконное.

КОММЕНТАРИЙ

Поводы, основания, а также порядок возбуждения уголовных дел определены ст. ст.

177 и 186 УПК РК. Отказ в возбуждении уголовного дела возможен только при отсутствии оснований к возбуждению. Отказ выносится в форме постановления соответствующего органа уголовного преследования. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано соответственно начальнику следственного отдела, начальнику органа дознания, прокурору или в суд ( ст. 187 УПК РК).

Нарушение требований закона "О языках в Республике Казахстан" Март, 13 СМИ Астаны 13 марта на заседании правительства места для журналистов не были оборудованы устройствами для синхронных переводов. Доклад акима Южно-Казахстанской области Бердибека Сапарбаева о ходе подготовки к весенне-полевым работам, прозвучавший на государственном языке, на русский язык переведен не был. Пресс-служба также не предоставила журналистам пресс-релизов с изложением тезисов доклада Б. Сапарбаева.





КОММЕНТАРИЙ

В Республике Казахстан государственным является казахский язык. В государственных организациях и органах местного самоуправления наряду с казахским официально употребляется русский язык (ст. 7 Конституции РК). Если, к тому же, учесть, что ст. ст. 6 и 26 Закона «О языках в Республике Казахстан»

возлагают на эти самые органы и организации заботу о развитии языков в Казахстане, а также кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение их функционирования, то нетрудно убедиться, что ни аппарат правительства, ни его пресс-службы не выполнили в приведенном примере возложенных на них обязанностей.

–  –  –

Обвинения в оскорблении Президента Республики Казахстан (ст. 318 УК РК) Март, 12 Бигельды Габдуллин, газета «XXI век» (г. Алматы) Как стало известно, в январе 2001 г. возбуждено уголовное дело по статье «Оскорбление президента» против редактора оппозиционной газеты «XXI век» Бигельды Габдуллина.

Поводом послужили публикации в газете о коррупции в высших властных структурах Казахстана, большей частью перепечатанные из интернет-сайтов. Ответчик на суд не является. По неофициальным данным, Габдуллин находится в США и намерен просить там политического убежища.

КОММЕНТАРИЙ

Ст. 318 УК РК сформулирована, на наш взгляд, недостаточно четко и допускает неоправданно расширительное толкование. То есть, по этой статье, в принципе, можно привлечь к ответственности как за оскорбление Президента, так и за любое иное посягательство на его честь и достоинство, которые простыми смертными защищаются в гражданском порядке. Если же учесть, что дела по этой статье отнесены к категории дел публичного преследования (ст. ст. 32-34 УПК РК), то не следует удивляться, что правоприменительная практика пошла именно по пути расширительного толкования и применения этой статьи. За последние несколько месяцев это уже второй случай привлечения к уголовной ответственности главного редактора средства массовой информации, что, несомненно, не прибавляет имиджа ни стране, ни Президенту.

Обвинения в клевете и нанесении оскорблений (ст. ст. 129, 130 УК РК) Март, 06 Олег Адоров, «Эврика» (г. Актобе) 6 марта в Актюбинском городском суде начался судебный процесс по заявлению судьи Алгинского районного суда Абая Ищанова к журналисту Олегу Адорову, опубликовавшему в газете «Эврика» статьи «Фемида по-алгински» и «Фемида не добралась до Алги». В газетных публикациях говорилось о том, что судья Ищанов затягивал судебный процесс над одним из криминальных авторитетов. Истец потребовал осудить журналиста по двум статьям Уголовного кодекса: «клевета» и «нанесение оскорблений в письменном виде».

Кроме того, Ищанов подал в Актюбинский городской суд еще один иск о защите своей чести, достоинства и деловой репутации, в котором просит взыскать с редакции газеты «Эврика» и автора статей Адорова два млн. тенге за моральный ущерб.

КОММЕНТАРИЙ

Обвинение журналиста в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 129 (клевета) и 130 (оскорбление), а также гражданский иск к нему о защите чести и достоинства нельзя признать обоснованными.

В силу указанных уголовно-правовых норм клеветой признается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, оскорблением - унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. И тот и другой состав преступлений с субъективной стороны характеризуется наличием только прямого умысла. Основным квалифицирующим признаком в первом случае является заведомость, то есть ситуация, когда субъект знал о ложности сведений и сознательно стремился оклеветать (оболгать). Во втором случае - наличие выражений в неприличной форме.

Как нетрудно убедиться, в действиях и публикациях журналиста отсутствует и то, и другое.

Обвинения в разжигании межнациональной розни

Март, 26 Татьяна Воевод, «Вечерняя газета», Сергей Перхальский «Взгляд», Сергей Терещенко, «Новый Вестник» (г. Караганда) Карагандинские газеты «Взгляд», «Вечерняя газета», «Новый вестник» освещали конфликт между педагогическими и родительскими коллективами школ №№ 83 и 6 города Караганды. Суть конфликта в том, что родители учащихся казахского отделения школы № 6 обратились с просьбой в Карагандинское городское управление образования об открытии казахской школы на базе русскоязычной школы № 83. 15 марта состоялось собрание педагогического и родительского коллективов школы № 83, которые выступили против такой насильственной реорганизации их школы.

В редакции всех трех изданий поступила письменная претензия Карагандинского городского управления образования за подписью начальника ГорУО Ж. Жилбаева, в которой он пишет, что «тон всех статей оскорбительный по отношению к управлению, разжигающий национальную рознь, способствующий духу вражды между коллективами детей, родителей, учителей».

КОММЕНТАРИЙ

Действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой и расовой вражды, образуют состав преступления, предусмотренный ст. 164 УК РК.

Разрешение на публикацию подобных материалов - состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 343 КоАП РК. И в первом, и во втором случае наличие состава правонарушения и вины субъекта может быть установлено только вступившим в законную силу приговором либо постановлением суда.

Голословные обвинения не делают чести должностному лицу, каковым является начальник городского управления образования, и дают основания для предъявления ему иска о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда.

Обвинения в воздействии на суд

Март, 14 Юлия Синельникова, Александр Тюменев, «Вечерняя газета - Темиртау»

(Карагандинская обл.) В Генеральную прокуратуру РК поступила жалоба адвоката Кирьянова на журналиста еженедельника «Вечерняя газета - Темиртау» Юлию Синельникову и главного редактора этой же газеты Александра Тюменева.

На протяжении нескольких месяцев журналисты газеты освещали ход предварительного следствия по делу об убийстве оператора АЗС в г. Темиртау. По версии следователей, это убийство носит заказной характер, так как погибшая являлась матерью владельца АЗС, известного в г. Темиртау предпринимателя. Информация в редакцию газеты поступает из официальных источников (правоохранительных органов) и публиковалась на законных основаниях.

Тем не менее, адвокат Кирьянов, являясь защитником обвиняемого по этому делу С.

Тарасова, считает, что именно журналисты «Вечерней газеты», публикуя материалы по этому делу, создали общественное мнение и повлияли на ход предварительного следствия и приговор суда.

КОММЕНТАРИЙ

Ст. 346 Кодекса об административных правонарушениях в РК предусматривает ответственность средств массовой информации за воздействие на суд. Под воздействием понимается предрешение в СМИ результатов судебного разбирательства по какому-либо рассматриваемому судьей делу. Законодательство РК не содержит норм, устанавливающих ответственность за воздействие на следствие. Такого не может быть и в принципе, поскольку задачей следствия является исследование всех обстоятельств, как "за", так и "против". Если же говорить об ответственности за утечку сведений, полученных в ходе следствия, то ответственность за это должно нести соответствующее должностное лицо, а не средство массовой информации и журналист.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений Март, 07 Светлана Свич, «Новый Вестник» (г. Караганда) 7 марта судья Ленинского судебного участка Советского районного суда г. Караганды Ныгметжанов М. вынес решение по иску гр. Збитневой о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда в размере 1 500 000 тенге и материального ущерба в размере 80 000 тенге с редакции газеты «Новый Вестник» и журналиста Светланы Свич. Поводом для иска послужила статья Светланы Свич «Жалобы на Мечту», в которой речь шла о результатах проверки деятельности индивидуального предпринимателя Збитневой.

Суд постановил:

1.«Признать доводы, изложенные в статье «Жалоба на мечту» в газете «Новый Вестник»

№ 17 от 26.07.2000 года о том, что в отделе Збитневой не имеется сертификат на реализуемую обувь, не выдают чеки, не возвращают деньги и не обменивают купленный товар, не соответствующими действительности.

2. Взыскать с газеты «Новый Вестник» 25 000 тенге, в остальной части иска отказать.

3. Обязать газету «Новый Вестник» в течение месяца опубликовать опровержение».

Редакция еженедельника «Новый Вестник», считая вынесенное судом первой инстанции решение незаконным и необоснованным, обратилась с кассационной жалобой в судебную коллегию по гражданским делам Карагандинского областного суда.

Март, 11 «Вечерняя газета - Темиртау» (Карагандинская обл.) В Темиртауский городской суд обратилась гр. Ормышева М. с исковым заявлением о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда к редакции еженедельника «Вечерняя газета». Поводом для иска послужила публикация в номере № 9 (119) от 1 марта 2001 года объявления частного характера о купле монет СССР и металлических российских рублей 1991-1993 г.г. В объявлении был указан домашний адрес Ормышевой.

Истица данное объявление в газете не размещала.

В своем исковом заявлении она пишет: «По вине редакции газеты мы испытываем значительное неудобство, нервные стрессы, возмущение соседей. В связи с опубликованием объявления моей семье причинен большой моральный ущерб, который я оцениваю в стоимость одного тиража «Вечерней газеты».

Истица просит суд:

«1. Защитить честь и достоинство моей семьи;

2. Взыскать с редакции «Вечерняя газета» моральный ущерб, равнозначный стоимости одного тиража газеты».

Март, 13 Ольга Попова, муниципальный ТРК (г. Петропавловск) 12 марта в новостях муниципального телерадиоканала Петропавловска был показан сюжет корреспондента Ольги Поповой о доме культуры «Машиностроитель», приватизированном за 1 тысячу долларов США (дешевле 1-комнатной квартиры в крупнопанельном доме), а впоследствии заложенного за 30 тысяч долларов в банке, название которого в сюжете не упоминалось. Эту информацию журналист получила от начальника отдела городской прокуратуры Петропавловска Бессонова. Сразу после выхода сюжета в эфир Поповой позвонил человек, представившийся работником Темирбанка, и потребовал опровержения, угрожая в случае отказа обратиться в суд. Руководство канала решило опровержения не давать, так как информация была получена из официального источника.

Март, 29 Александра Троценко, «Вечерняя газета - Караганда»

29 марта в еженедельнике «Вечерняя газета - Караганда» была опубликована статья Александра Троценко под заголовком «Елтай Абенов: темные пятна светлой биографии»

o некоторых фактах из жизни известного в Караганде предпринимателя Елтая Абенова.

По словам журналиста, статья была подготовлена на основе фактов, которые предоставили сотрудники правоохранительных органов.

После публикации статьи в редакцию поступило письмо, подписанное матерью погибшего бизнесмена Сабирой Абеновой, в котором она утверждает: «…статья содержит недостоверные, искаженные, порочащие честь и достоинство факты из жизни моего сына.

… Статья вызывает возмущение, боль, протест, увеличивая и без того мое огромное горе и невосполнимую утрату».

Абенова потребовала дать опровержение и на первой странице в следующем номере газеты опубликовать извинения ее семье от имени редакции, а также увольнения корреспондента. В противном случае мать бизнесмена планирует обратиться в суд за защитой чести и достоинства ее сына.

Март, 19 Татьяна Воевод, «Вечерняя газета - Караганда»

8 марта в еженедельнике «Вечерняя газета» была опубликована статья Татьяны Воевод «Как ректор «Гылыма» не расплатился за чистку крыши», в которой описывалась ситуация, связанная с действиями сотрудников карагандинской Службы спасения, тележурналистов канала «НТК - Караганда» и противоправными действиями ректора университета «Гылым» Жумагельдинова.

Ректор университета «Гылым» обратился в редакцию «Вечерней газеты» с письменным требованием о публикации опровержения и своего письма. В частности, он пишет: «В заметке, во-первых, даны недостоверные сведения о ректоре, действиях журналистов и работников Службы спасения. Во-вторых, не журналисту судить об оплате работы, они такими правами не наделены. В-третьих, считаю, что журналистка, проявляя профессиональную солидарность, нарушила не только этику поведения своей профессии, не встретившись со мной, но и ряд нормативно-правовых актов Республики Казахстан».

Кроме того, Жумагельдинов обвинил журналистку в искажении своей фамилии и связал это с неуважением к казахскому языку.

Март, 14 ТРК «Отырар» (г. Шымкент) 12 марта судья Шымкентского городского суда Шиналиева начала слушание дела по иску Юезхана Ахмадханова к телекомпании «Отырар» о защите чести и достоинства и возмещении морального вреда в сумме 300 тысяч тенге. Поводом для иска послужил сюжет, отснятый осенью минувшего года, по факту задержания сотрудниками охраны ШНОС местных жителей, сливавших бензин из железнодорожных цистерн, приготовленных к отгрузке. В сюжете не назывались фамилии задержанных и не показывались они сами. Между тем, истец утверждает, что после сюжета он испытывал чувство стыда и на протяжении некоторого времени не мог выходить из дома.

Март, 05 Владимира Гукайло, Южно-Казахстанская областная ТРК (г. Шымкент) 5 марта руководитель ТОО «Табиги-газ» А. Тлегенов заявил, придя к главному редактору Южно-Казахстанской областной телерадиокомпании Б. Конысбекову, о намерении подать в суд исковое заявление о взыскании 10 млн. тенге в возмещение морального вреда за оскорбление его чести и достоинства. Так он отреагировал на сюжет Владимира Гукайло, в котором речь шла о вооруженном захвате сотрудниками ТОО «Табиги-газ» пяти газораспределительных подстанций (ГРП). По мнению журналиста, захват был самоуправством, поскольку ТОО не имеет законного права распоряжаться ГРП. Впоследствии полиция возбудила по факту захвата ГРП уголовное дело.

Март, 22 Геннадий Бендицкий, «Время» (г. Алматы) В Бостандыкский районный суд Алматы поступил иск о защите чести, достоинства и деловой репутации на газету «Время» и журналиста Геннадия Бендицкого, автора журналистских расследований о незаконной торговле оружием высших чиновников министерства обороны РК. Истцами являются заместитель министра обороны по экономике и финансам Амрин, начальник департамента вооружений министерства обороны Нургажин, директор РГП «Бронетанковый ремонтный завод» Уразбаев. Как стало известно, по фактам, изложенным в статьях Бендицкого, администрацией Президента РК ведется проверка. Тем не менее, истцы потребовали в счет компенсации морального вреда взыскать с редакции газеты и журналиста 500 млн. тенге.

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 143 ГК РК и нормативных постановлений Пленума Верховного суда РК от 18.12.92 г. № 6 (с последующими изменениями) и от 22.12.85 г. № 10, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

Если эти сведения недостоверны, то есть не соответствуют действительности;

Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. А вот доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав в силу ст. 141 ГК РК обязан истец.

К сожалению, как показывает анализ судебной практики, указанные требования закона при вынесении решений не всегда соблюдаются. Так, если все доказательства достоверности опубликованных сведений, предоставленные ответчиком, скрупулезно учитываются и оцениваются, то истцу бывает достаточно просто завить о нарушении своих прав.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации мнений, взглядов и оценочных суждений Март, 28 Диана Слинькова, «Северный Казахстан» (г. Петропавловск) Редакция областной газеты «Северный Казахстан» обратилась в Верховный суд Казахстана с жалобой на определение коллегии областного суда Северо-Казахстанской области, оставившее без изменения решение Петропавловского городского суда от 18 декабря 2000 г., согласно которому сведения, изложенные в статье Дианы Слиньковой «Шарлатаны», не соответствуют действительности.

Речь шла о заголовке статьи и фразах: «Порча на тебе, дочка» и «Иди отсюда, от тебя исходит плохая энергия». Истец, целительница Зауре Матенова, у которой на момент опубликования статьи еще не было лицензии, отрицает, что говорила подобные слова корреспонденту Слиньковой, пришедшей к ней на прием под видом больной.

Напомним, суд первой инстанции 31 января 2001 г. постановил, что изложенные сведения не соответствуют действительности, порочат честь и достоинство истицы, и обязал журналиста выплатить целительнице 15 тысяч тенге в счет компенсации морального вреда.

Март, 16 Юлия Синельникова, «Вечерняя газета - Темиртау» (Карагандинская обл.) 16 марта судьей Темиртауского городского суда Абдигалиевой оглашено решение по иску гр. Емелиной к редакции еженедельника «Вечерняя газета» о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда в размере 100 000 тенге. Суд постановил признать сведения, опубликованные в статье «Чухомор попал под электровоз» в номере 50 еженедельника «Вечерняя газета», не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство погибшего А. Емелина. Сумма компенсации морального вреда уменьшена судом до 50 000 тенге.

Считая данное решение суда первой инстанции необоснованным и незаконным, редакция намерена обжаловать его в суде кассационной инстанции.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода взглядов, мнений, оценочных суждений и убеждений гарантирована ст. 20 Конституции РК и ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации». При их распространении гражданско-правовая ответственность не наступает. И они, в отличие от сведений, не подлежат опровержению. В самом деле, можно ли опровергать по суду точку зрения, убежденность, гиперболу или метафору, использованную при оценочном суждении? Что такое "чухомор" и как можно по суду доказать, что человек таковым не является, если он в определенный момент таковым показался автору? Очевидно, подобный образ можно оспорить только путем публичного противопоставления другой точки зрения. Но его нельзя опровергать по суду, поскольку это не факт.

Требования, вытекающие из факта публикации коллажа

Март, 01 «Караван» (г. Алматы) Как стало известно, 23 февраля Бостандыкский районный суд Алматы вынес решение по делу по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации депутата мажилиса парламента РК Татьяны Квятковской к редакции газеты «Караван». Напомним, поводом для обращения в суд послужила публикация в новогоднем номере «Каравана»

юмористического фотоколлажа.

Квятковскую оскорбил сюжет коллажа, в котором она была представлена в бане в компании мужчин-депутатов.

В результате судебного разбирательства стороны пришли к мировому соглашению на следующих условиях:

Редакция газеты «Караван» обязуется в месячный срок со дня заключения мирового соглашения опубликовать статью о депутатской деятельности истицы Квятковской.

Редакция газеты «Караван» возмещает истице Квятковской судебные издержки в размере 10 000 тенге.

Истец отказывается от своих исковых требований.

КОММЕНТАРИЙ

Мировое соглашение в споре является добровольным волеизъявлением сторон, и, если его условия не противоречат законодательству, обычно утверждается судом с прекращением производства по делу. Вместе с тем, в приведенном конкретном примере нельзя не обратить внимания на то, что фотоколлаж по своей сути является воплощением художественного образа, продуктом творчества, а не документальной фотографией человека. А если человек занимает публичную должность, как в данном случае, его фотография тоже, наверное, была получена при проведении публичных мероприятий, поэтому его согласие на последующее использование изображения заведомо предполагалось.

Требования о возмещении вреда, заявленные ненадлежащим истцом

Март, 20 Телекомпания «Рика-ТВ», ТОО «Рифма» (г. Актобе) 20 февраля коллегия по хозяйственным делам Верховного суда РК рассмотрела дело по иску ЗАО «Телекомпания Рика-ТВ» к ТОО «Рифма» о возмещении материального ущерба вследствие незаконной деятельности в размере 5 413 563 тенге, поступившее по кассационной жалобе истца на решение Актюбинского областного суда от 15 января 2001 года.

Истец (Кунбаев М.) мотивирует свои требования тем, что у ТОО «Рифма» отсутствует лицензия на предоставление услуг по эфирной трансляции телевизионных программ на каналах КТК и НТК. Кроме того, истец считает, что ни КТК, ни НТК не имеют права передавать другим пользователям во временное или постоянное пользование закрепленные за ними частоты, а ТОО «Рифма» не имеет права осуществлять трансляцию без наличия лицензии. Актюбинский областной суд отказал телекомпании «Рика-ТВ» в удовлетворении исковых требований.

Коллегия Верховного суда оставила без изменения решение областного суда, а кассационную жалобу истца без удовлетворения, поскольку коммерческие телерадиовещательные организации могут использовать как собственные, так и другие сети телекоммуникаций на договорных условиях (Закон РК «О связи», п.9, ст.14).

КОММЕНТАРИЙ

Иски, вытекающие из факта незаконной деятельности (при нарушении лицензионных норм и правил), должны заявляться лицензиаром, поскольку непосредственно не нарушают прав других правосубъектов.

Мировое соглашение в споре о защите чести и достоинства

Март. 30 Куттыгерей Сыздияр (г. Атырау) Один из руководителей Махамбетского района Атырауской области подал иск в суд о взыскании с журналиста Куттыгерея Сыздияра 1 млн. тенге морального вреда за оскорбление чести и достоинства. Поводом для иска стала опубликованная информация о препятствиях, чинимых кандидату в депутаты парламента от РНПК Г. Алдамжарову во время предвыборной кампании. После нескольких заседаний дело закончилось мировым соглашением.

КОММЕНТАРИЙ

Если стороны в споре о защите чести и достоинства заключили мировое соглашение и оно утверждено судом, то согласно ст. ст. 247, 248 ГПК РК гражданское дело по данному спору подлежит прекращению. Производство по делу прекращается определением суда. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В свою очередь, стороны обязаны исполнить взятые на себя по мировому соглашению обязательства.

Отказ истца от иска о защите чести, достоинства и деловой репутации

Март, 07 Сергей Терещенко, «Новый Вестник» (г. Караганда) Судья Ленинского судебного участка Советского районного суда г. Караганды Корнев вынес определение по иску гр. Омаровой к редакции газеты «Новый Вестник» и журналисту Сергея Терещенко.

Напомним, что поводом для иска послужила статья журналиста еженедельника «Новый вестник» Сергея Терещенко, опубликованная в № 17 от 26 июля 2000 года, которая называлась «Зубная паста как приманка для лопухов». Речь в статье шла о совершении недобросовестного обмена недвижимости и судебном разбирательстве по этому поводу, в котором гр. Омарова выступала ответчиком. Источником информации был гр.

Прокопенко, пострадавший от недобросовестных действий гр. Омаровой при обмене квартирами.

Определением суда данное дело прекращено производством из-за отказа истца от своих исковых требований.

КОММЕНТАРИЙ

В случае, если истец отказался от иска и этот отказ принят судом, производство по делу также подлежит прекращению. При прекращении производства по делу вторичное обращение в суд по тому же предмету и тем же основаниям не допускается (ст. ст. 247, 248 ГПК РК).

Необоснованные требования о запрете публикации массовой информации и возмещении материального ущерба Март, 13 «Кустанайские новости», «Твой шанс» (г. Костанай) Представитель газеты «Кустанайские новости» обратился в суд с исковым заявлением к газете «Твой шанс», публикующей на своих страницах программы Коммерческого телевизионного канала (КТК). Суть исковых требований состоит в том, что «Кустанайские новости» заключили с КТК договор, согласно которому редакция газеты имеет эксклюзивное право на распространение телевизионной программы КТК на территории Костанайской области. Между тем, «Твой шанс» публикует на своих страницах программу КТК, получая ее из неизвестного источника и игнорируя, по мнению истца, права «Кустанайских новостей».

В исковом заявлении предъявлены следующие требования:

1) запретить газете «Твой шанс» публиковать программу телевидения КТК до заключения договора с газетой «Кустанайские новости» на ее получение;

2) взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 102 000 тенге и судебные расходы.

КОММЕНТАРИЙ

Как мы уже неоднократно писали, программа как перечень или просто перечисление теле-, радиопередач (чем она и является по своей сути) не может быть объектом авторского права, поскольку не является произведением науки, литературы, искусства и результатом творческой деятельности (ст. 6 Закона РК «Об авторском праве и смежных правах»).

Более того, она является массовой информацией и, по нашему мнению, не может быть ограничена в распространении.

Особенности реализации печатной продукции эротического содержания

Март, 06 СМИ Павлодара Аким Павлодара Николай Чмых создал комиссию по контролю за реализацией печатной и видеопродукции эротического содержания. К 1 апреля комиссия должна выработать рекомендации по условиям доступности и местам продажи эротических изданий.

КОММЕНТАРИЙ

В последнее время участились случаи, когда акимы местных исполнительных органов произвольно относят к числу эротических любые издания, публикующие обнаженную натуру, а под видом упорядочивания торговли этими изданиями ограничивают их распространение, нарушая тем самым право граждан на получение и распространение информации, в том числе и эротической, гарантированные Конституцией РК.

Между тем, по смыслу п. 14 ст. 1 и п. 2 ст. 14 Закона РК «О средствах массовой информации» к числу эротических относятся не всякие издания, публикующие обнаженную натуру, а только такие, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу. Закон не определяет порядок отнесения изданий к числу эротических, но, поскольку решение этого вопроса представляет определенные сложности, решаться они, очевидно, должны только на основе специального экспертного заключения.

Розничная продажа периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера, может производиться только в специально отведенных стационарных помещениях, расположение которых и правила продажи в них определяются местными исполнительными органами.

Как нетрудно убедиться, закон не имеет в виду лишить или ограничить право дееспособного гражданина на получение материалов эротического содержания, а только упорядочивает торговлю ими. Это, в свою очередь, требует от местных органов, прежде всего, определенной организационной работы и финансовых затрат помещения-то должны быть стационарными.

Обвинения в нарушении ограничений в рекламе алкогольной продукции

Март, 14 Радиостанция «Риф» (г. Актау) 14 марта директор радиостанции «Риф» г. Актау Олег Алферьев получил предписание об устранении нарушений законности по результатам проверки, проведенной городской прокуратурой совместно с Мангистауским областным управлением информации и общественного согласия. Согласно предписанию, подписанному прокурором города, грубым нарушением законности со стороны радиостанции «Риф» явилось размещение по договору в эфире радиоканалов «Европа плюс Казахстан» и «Русское радио - Казахстан»

рекламы алкогольной продукции торговой марки «Vimpex» во внеурочное время.

Прокурором предписано немедленно устранить нарушение, изъяв из рекламных блоков, идущих в эфир с 06.00 утра до 23.00 вечера, рекламу алкогольной продукции «Vimpex», и об исполнении доложить в письменном виде в прокуратуру города Актау.

В ответном письме директор радиостанции «Риф» Олег Алферьев настаивает на том, что реклама торговой марки, которая торгует не только алкоголем, не может считаться рекламой алкоголя, так как в текстах рекламных роликов алкоголь не упоминается даже косвенно. В доказательство Алферьев приложил к письму тексты рекламных роликов, вышедших в эфир за период проверки.

КОММЕНТАРИЙ

Пункт 3 ст. 14 Закона РК «О средствах массовой информации» действительно содержит ограничения выхода в эфир теле-, радиопередач и рекламных роликов, пропагандирующих табачные и алкогольные изделия, с 6.00 до 23.00. именно изделия как таковые и ничто другое.

При несогласии с правовым актом прокурора он может быть обжалован вышестоящему прокурору либо в суде.

Апрель

–  –  –

ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации Апрель, 14 Все СМИ 13 апреля президент Республики Казахстан провел очередное рабочее совещание с акимами областей, на котором подверг критике сложившуюся ситуацию во взаимоотношениях госчиновников со средствами массовой информации. Он, в частности, сказал:

«Есть чиновники, …от которых невозможно добиться внимания к средствам массовой информации. Проявляют удивительную беззубость, когда видят в СМИ критику в свой адрес. И, с другой стороны, некоторые министры вместо грамотного и толкового объяснения населению действий правительства, допускают двусмысленные высказывания, выдвигают популистские «прожекты» и с завидным упорством продолжают обнародование в СМИ своего «особого мнения» по тем или иным правительственным решениям….

Случается, что за одну неделю аким или министр появляется с несколькими огромными интервью и снимками одновременно в нескольких изданиях… не за великие достижения, а просто в виде саморекламы… Некоторые областные акимы превратили источники информации в собственные рекламные транспаранты. Открываешь газету и видишь каждый великий шаг акима.

Берешь в руки уральскую областную газету, на первой полосе - шесть материалов, пять из них об акиме. Не успел еще и в делах разобраться, а уже стал «деятелем»

При знакомстве с работой местного телевидения и прессы создается впечатление, что вся жизнь у нас замкнулась на областном уровне и на «великих» личностях акимов. А те дела, которые проходят на государственном уровне - это все из области жизни на другой планете».

Апрель, 12 Все СМИ На конференции «Информационное поле представительной власти», проведенной в парламенте, депутаты выразили недовольство освещением в прессе работы законодательной ветви власти. Они считают, что нужно подробнее писать о текущей работе парламентариев в комитетах и комиссиях, чаще использовать аналитические жанры. Звучали предложения создать специальную газету как печатный орган парламента.

Министр культуры, информации и общественного согласия Алтынбек Сарсенбаев возразил, что выбор творческих приемов освещения событий должен оставаться прерогативой СМИ, а какие-либо «дополнительные шаги» по регулированию работы прессы в освещении деятельности парламента и правительства приведут «к откату в демократическом развитии общества на 10 лет».

Апрель, 24 Все СМИ Бывший министр культуры, информации и общественного согласия Алтынбек Сарсенбаев в интервью журналисту газеты «Экспресс-К» Ксении Каспари ответил на ряд вопросов по поводу вновь принятых поправок к Закону РК «О средствах массовой информации».

На предложение журналистки дать, согласно новой норме закона, письменное согласие на интервью Сарсенбаев ответил: «Зачем же письменное? Достаточно того, что при включенном микрофоне говорю, что согласен… Это же элементарная этическая норма:

спросить у человека согласия. Хотя бы для того, чтобы он успел костюм поправить, настроить голос на нужный диапазон».

Бывший министр вновь подчеркнул, что, по его мнению, появление в законе нормы о сокращении времени ретрансляции зарубежных телеканалов было вызвано заботой о развитии казахстанского телевидения.

Новшество с регистрацией веб-сайтов было прокомментировано так:

«Эта поправка связана с развитием казахстанского Интернета. Появляется много вебсайтов, электронных газет, которые так же, как и печатные издания, распространяют массовую информацию. Поэтому мы посчитали возможным и необходимым квалифицировать в законе веб-сайты, распространяющие массовую информацию, как СМИ. Но с учетом того, что Интернет - это новые технологии, мы не стали вносить в закон норму об обязательном учете веб-сайтов. Однако теперь все, кто дает информацию через Всемирную Сеть, должны помнить, что в содержательном плане казахстанский сегмент Интернет-пространства регулируется Законом о СМИ». При этом Сарсенбаев подчеркнул свою убежденность в том, что «и Россия, и другие государства придут в скором времени к пониманию того, что веб-сайты, распространяющие массовую информацию, - это такие же СМИ».

Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации Апрель, 27 Евгений Косенко, «Время» (г. Алматы) Собственный корреспондент газеты «Время» Евгений Косенко тщетно пытался договориться об интервью с первым заместителем премьер-министра Даниялом Ахметовым при подготовке статьи «Серпом по пальцам, граблями по лбу» о проблемах лоббирования интересов определенных компаний. Ни отказа, ни согласия на разговор журналист не получил.

Апрель, 20 СМИ Атырау 17 апреля в 8 часов утра на буровой барже «Сункар» во время испытания морской нефтяной скважины произошла авария, и в Каспий вылилось большое количество нефти.

Казахстанские власти были поставлены об этом в известность лишь вечером, якобы из-за нарушения спутниковой связи с офисом ОКИОК. Атырауские СМИ смогли получить информацию об этом ЧП лишь через два дня, уже после того, как вышли очередные номера газет (прессу в Атырау составляют в основном еженедельники, выходящие по четвергам). Таким образом, общественность узнала об аварии лишь спустя неделю с лишним.

Проекты изменения действующего законодательства, ухудшающие положение средств массовой информации Апрель, 16 Все СМИ 16 апреля сенат Парламента Республики Казахстан почти единогласно (29 голосов «за»

при 1 воздержавшемся) одобрил поправки к Закону «О средствах массовой информации»

в варианте, утвержденном мажилисом Парламента. Процедура обсуждения заняла не более 15 минут.

Апрель, 18 Электронные СМИ Казахстанский антимонопольный комитет предложил для обсуждения представителям СМИ и рекламных агентств проект нового Закона РК «О рекламе». Все поправки и предложения должны быть внесены в комитет до конца апреля.

18 апреля состоялось заседание круглого стола членов Ассоциации телерадиовещателей Казахстана, посвященное обсуждению нового законопроекта.

Представители рекламных агентств в основном негативно отнеслись к самому факту появления нового закона, поскольку, по их словам, большинство их проблем реально решаются на основе правил, существующих на рынке.

Особую тревогу участников вызвал тот факт, что проект нового казахстанского закона почти полностью списан с аналогичного российского закона о рекламе, который на сегодняшний день не только не улучшил положение российского информационного рынка, но его применение уже вызвало необходимость внесения поправок.

Участники «круглого стола» отметили также расплывчатость и двусмысленность многих формулировок, особенно в части жестких ограничений и запретов, касающихся рекламы табака, алкоголя, лекарств и товаров для несовершеннолетних. Возражения профессионалов вызвал также раздел, посвященный «неэтичной рекламе», прежде всего тем, что в нем отсутствует четкое определение неэтичности.

Апрель, 17 Центр ОБСЕ в Алматы Во время обсуждения сенатом парламента РК проекта поправок к Закону РК «О средствах массовой информации», принятых мажилисом в марте текущего года, в некоторых казахстанских изданиях появилась информация о том, что руководство ОБСЕ обратилось к парламенту Казахстана с письмом, в котором поправки оценивались как не противоречащие международным нормами конвенциям.

17 апреля Центр ОБСЕ в Алматы распространил пресс-релиз, в котором счел необходимым заявить, в частности, следующее:

«Ни Центр ОБСЕ в Алматы, ни Офис Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации, ни другие институты ОБСЕ не отправляли письма в адрес парламента РК, где предложенные поправки «оцениваются как не противоречащие международным нормам и конвенциям». Более того, доктор Карол Якубович, лектор института журналистики Варшавского университета, которого ОБСЕ привлекла в качестве независимого эксперта по данному законопроекту, сделал вывод относительно ограничения на ретрансляцию зарубежных программ: «Данное положение следует серьезно пересмотреть, потому что оно нарушает баланс, скорее, может уменьшить, чем увеличить разнообразие вещания на казахском языке, и в демократическом обществе нет необходимости в таких положениях».

КОММЕНТАРИЙ

Политический, административный и правовой климат в стране, определяющий фактическое положение средств массовой информации, в апреле по-прежнему оставался для них неблагоприятным.

После публичной поддержки главой государства проекта изменений Закона РК «О средствах массовой информации», однозначно оцененных отечественной и мировой общественностью как ухудшающих положение СМИ, не приходилось сомневаться, что вслед за мажилисом он будет принят и сенатом парламента подавляющим большинством голосов. Это, собственно, произошло, несмотря на все протесты широкой общественности.

Вызывает тревогу и проект закона о рекламе, который может сохранить сложившуюся в последние годы ведомственную практику переноса рекламных ограничений в сферу их публикации в средствах массовой информации, то есть в сферу свободы слова, в сферу свободы получения и распространения информации, гарантированных ст.20 Конституции РК.

Не способствовали улучшению информационного климата и конференция «Информационное поле представительной власти», проведенная в стенах парламента Казахстанским пресс-клубом, и выступление главы государства на совещании акимов, где вместо приглашения к диалогу прозвучали, по существу, упреки в адрес СМИ в непонимании и игнорировании проводимой государственной политики.

В первом случае даже инициатор поправок к закону о СМИ министр информации Сарсенбаев был вынужден заметить народным избранникам, что принятие дополнительных мер по регулированию творческой работы прессы привело бы к откату в демократическом развитии общества.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

Незаконное проникновение в компьютерную базу Апрель, 20 «СолДат» (г. Алматы) Через 10 дней после приговора суда по уголовному делу главного редактора газеты «СолДат» Ермурата Бапи, обвиненного в совершении преступления, предусмотренного ст.

318 УК РК - посягательство на честь и достоинство Президента РК, - неизвестными злоумышленниками был совершен взлом компьютерной базы данных редакции. Были уничтожены файлы с полностью готовым очередным номером газеты и окончательно подготовленной к набору книги, которую редакция предполагала издать в ближайшее время. Повреждено дорогостоящее электронное оборудование, причем у сотрудников редакции создалось впечатление, что взломом занимались профессионалы, так как сломанными оказались базовые конструкции, не подлежащие реставрации.

Уголовное дело по факту нападения на редакцию не возбуждено, поскольку, по словам приехавшей на вызов оперативной бригады, ни входная дверь в офис, ни окна не были взломаны.

Ермурат Бапи расценивает нападение на редакцию газеты «СолДат» как давление на него по политическим мотивам с целью заставить отказаться от своих взглядов.

КОММЕНТАРИЙ

Неправомерный доступ (проникновение) к охраняемой законом компьютерной информации, блокирование, модификация либо копирование информации, а также создание программ либо внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящие к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации образуют состав преступления, предусмотренный ч.ч. 1 и 3 ст. 227 УК РК. При этом совершенно необязательно, чтобы указанные действия сопровождались взломом помещений. И уж те более, отсутствие следов физического взлома не может служить основанием для отказа в возбуждении уголовного дела по вышеупомянутой статье Уголовного кодекса.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

Апрель, 06 Геннадий Бендицкий, «Время» (г. Алматы) 6 апреля после выхода очередного номера газеты «Время», в котором была опубликована статья Геннадия Бендицкого «Сокращение строптивых» о злоупотреблениях в дорожной полиции, машину журналиста остановили два инспектора и старший лейтенант ГАИ. По словам Бендицкого, они «очень доходчиво рассказали» ему, что профессия у него «крысиная», что «журналисты занимаются очернительством и охаиванием» и лично Бендицкому придется отныне «работать исключительно на оплату штрафов».

КОММЕНТАРИЙ

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 155 УК РК. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, например, тем же полицейским дорожной полиции, образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 указанной статьи и наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности.

Отказ в предоставлении общественно значимой информации

Апрель, 27 Алла Аринкина, «Караван» (г. Алматы) Корреспондент газеты «Караван» Алла Аринкина в телефонном разговоре с представительницей пресс-службы мажилиса парламента РК, назвавшейся Кунсулу, попросила представить ей полный список парламентариев по фракциям. Работница прессслужбы отказала журналистке на том основании, что «посылать столько листов по факсу накладно». Тогда Аринкина предложила сделать это за счет газеты, но вновь получила отказ по причине занятости пресс-службы другими делами. На вопрос журналистки, кто сможет ей помочь получить списки, Кунсулу ответила: «никто».

Апрель, 20 Артур Шахназарян, «Ак Жайык» (г. Атырау) После опубликования в газете «Ак жайык» статьи Артура Шахназаряна «Какой дурак оставил кран открытым?! 10 лет из скважин в море льется нефть…» в Мангистауской области был создан штаб ЧС по устранению разлива нефти из старых скважин на месторождении Тажгали Юго-Западный-1.

Шахназарян пришел на заседание штаба для освещения его работы, но работник областного управления ЧС А. Пангереев не пропустил журналиста в зал, объяснив ему, что это рабочее совещание, о котором пресса будет информирована через пресс-релиз. На вопрос журналиста: «А что здесь скрывать-то?» последовал ответ: «Не ваше дело. Мы решаем, кого пускать, а кого нет».

Апрель, 28 СМИ Атырау Ни на одно заседание штаба ЧС по устранению разлива нефти из старых скважин на месторождении Тажгали Юго-Западный-1 не был допущен ни один представитель средств массовой информации.

Апрель, 20 Виктория Ли, «Ак Жайык» (г. Атырау) Корреспондент газеты «Ак Жайык» Виктория Ли попросила начальника жилищного отдела Атырауского городского акимата Нурлы Хабиеву рассказать, по какому принципу распределялись квартиры в построенном на бюджетные средства 92-квартирном доме для госслужащих. Хабиева ответила отказом. Списки новоселов она тоже не захотела представить журналистке. «На каком основании вы мне отказываете?» - спросила Ли. «На всех основаниях», - был ответ.

Апрель, 09 Владимир Епихин, МТРК (г. Петропавловск) Съемочная группа муниципального телевидения Петропавловска под руководством журналиста Владимира Епихина снимала сюжет о затоплении жилых зданий водой из поврежденного водопровода. Участок коммуникаций, где произошел прорыв, обслуживается заводом АО «ЗИГСТО». Епихин попытался взять интервью у главного технолога завода Геннадия Ермолова, но тот отказался отвечать.

Когда журналист стал настойчиво просить ответа на вопрос, каким образом завод предполагает компенсировать убытки пострадавшим, главный технолог просто убежал от видеокамеры и спрятался за автомобилем.

Апрель, 19 Вера Гаврилко, «Ва-банк» (г. Петропавловск) Редактор газеты «Ва-банк» Вера Гаврилко обратилась к облвоенкому Саутбекову с просьбой помочь в поисках адреса родителей солдата срочной службы Кузнецова, которого (как стало известно от его сослуживца, вернувшегося из армии инвалидом) регулярно избивают «старослужащие». Саутбеков грубо ответил журналисту, что военкомат не адресное бюро, и посоветовал обратиться в горсправку. В дальнейшем он от разговора с Гаврилко уклонялся.

Апрель, 27 «Атырау Today»

Атырауская областная прокуратура провела широкую проверку применения законодательства о недропользовании и охране окружающей среды на нефтедобывающих предприятиях, в т.ч. в консорциуме ОКИОК, работающем на Каспийском море. В ходе проверки было обнаружены серьезные нарушения законодательства со стороны ОКИОК.

Корреспондент местной газеты «Атырау Today» обратился в отдел связей с общественностью ОКИОК с просьбой прокомментировать итоги проверки, но получил отказ.

Атырауские журналисты отмечают, что после того, как оператором ОКИОК стала итальянская компания АДЖИП, режим секретности относительно нефтяных работ на море усилился. А представители средств массовой информации из Западно-Казахстанской области сообщают, что точно такой же стиль общения с прессой АДЖИП практиковал, работая на месторождении Карачаганак.

Апрель, 30 Виктор Верк, «Время» (г. Алматы) 30 апреля корреспондент газеты «Время» Виктор Верк обратился по телефону к помощнику первого заместителя премьер-министра РК Данияла Ахметова с просьбой об интервью. Помощник ответил, что в данный момент г-н Ахметов «на вопросы ответить не может» и посоветовал обратиться в отдел правительственной информации, который «занимается этими вопросами». По уверениям чиновника, 1 мая в правительстве рабочий день. Однако 1 мая ни один телефон правительственной связи в Астане не отвечал. В результате статья не была подготовлена в срок.

КОММЕНТАРИЙ

Отказы в предоставлении информации в приведенных случаях неправомерны. Право граждан на получение любой информации, не ограниченной в распространении законом, гарантировано ст. 20 Конституции РК. Согласно ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации», журналист вправе осуществлять поиск, получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом.

–  –  –

Обвинения в посягательстве на честь и достоинство Президента РК (ст. 318 УК РК) Апрель, 03 Ермурат Бапи, Каришал Асанов, «СолДат» (г. Алматы) 3 апреля в Жетысуском районном суде Алматы завершился судебный процесс над редактором оппозиционной газеты «СолДат» Ермуратом Бапи и писателем Каришалом Асановым по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ст. 318 УК РК - посягательство на честь и достоинство Президента страны. Напомним, что поводом для возбуждения дела стали опубликованные в «СолДате» статьи Асанова «ФЗУ-шник планетарного масштаба» и «Декабристы обвиняют Назарбаева».

Суд признал Бапи виновным и приговорил его к одному году лишения свободы с содержанием в колонии общего режима. К нему применен акт амнистии в честь 10-летия суверенитета Казахстана, в связи с чем он освобожден от наказания.

Асанов оправдан за недоказанностью вины. По тому же судебному приговору тираж газеты «СолДат» со статьей, послужившей поводом для судебного разбирательства, должен быть уничтожен. Примечательно, что в действительности этот тираж так и не дошел до читателя, так как был конфискован на таможне до реализации.

Апрель, 11 Бигельды Габдуллин, «XXI век» (г. Алматы) Пресс-служба прокуратуры Алматы распространила пресс-релиз о том, что прокуратура Алмалинского района Алматы прекратила уголовное дело против редактора газеты «ХХI век» Бигельды Габдуллина, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ст. 318 УК РК - посягательство на честь и достоинство Президента Казахстана - в связи с отсутствием состава преступления. В пресс-релизе отмечается, что в настоящее время в производстве правоохранительных органов Алматы каких-либо уголовных дел в отношении работников газеты «XXI век» не имеется.

«Любая информация в отношении преследования государственными структурами гражданина Бигельды Габдуллина в Казахстане является вымыслом» - подчеркивается в пресс-релизе. Наблюдатели связывают факт прекращения дела и появления пресс-релиза с тем обстоятельством, что Габдуллин, по имеющимся сведениям, находится в США, где намерен просить политического убежища.

КОММЕНТАРИЙ

Как уже неоднократно отмечал Фонд защиты свободы слова «Адил соз», ст.318 УК РК сформулирована настолько широко и неопределенно, что выходит за пределы правовой логики как Уголовного кодекса в целом, так и главы УК, в которой она помещена - «Преступления против порядка управления». Если же учесть, что дела, возбуждаемые по этой статье, относятся к категории дел публичного обвинения и могут быть возбуждены по месту публикации районным правоохранительным органом, то не стоит удивляться частому возникновению подобных дел.

Обвинения в разжигании межнациональной розни

Апрель, 05 «Вечерняя газета - Караганда»

5 апреля аким Караганды К. Изаак направил в редакцию еженедельника «Вечерняя газета - Караганда» следующее письмо:

«21 марта 2001 года газетой «Вечерняя газета» в рекламном блоке телеканала КарТВ-3 было размещено объявление: «На грани войны школа № 83 и казахская школа № 6 читайте в «Вечерней газете». (Это объявление вышло в эфир в качестве анонса статьи Татьяны Воевод «Заведующий ГорОНО стал причиной конфликта двух школ» в номере «ВГ» от 22 марта 2001 года).

Считаем данное объявление не соответствующим действительности и нарушающим ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации».

Данное объявление, по нашему мнению, способствует разжиганию межнациональной розни.

На основании изложенного, прошу Вас опубликовать в «Вечерней газете» и дать объявление в КартВ-3 об опровержении вышеуказанного объявления».

Апрель, 06 Денис Данилевский, «Караван - Регион» (г. Усть-Каменогорск) 6 апреля редактор Восточно-Казахстанского приложения к газете "Караван" - "Регион" Денис Данилевский был вызван в областную прокуратуру. Прокурор Антонина Келющик допросила журналиста в связи с его публикациями о нападении на депутата города А.

Шушаникова и заставила написать объяснительную записку на имя заместителя прокурора области г-на Кудербаева. Журналиста упрекнули в том, что он вслед за депутатом повторил фразу о том, что на Шушаникова напали азиаты.

КОММЕНТАРИЙ

Разжигание, или, как трактует закон, возбуждение социальной, национальной, родовой расовой или религиозной вражды, образует состав преступления, предусмотренный ст. 164 УК РК. Это преступление образуют только умышленные действия, то есть оно может быть совершено только с прямым умыслом.

Естественно, для того, чтобы обвинить гражданина в подобном, нужны веские и достаточные основания. В противном случае любые бездоказательные и огульные обвинения способны точно так же нарушить межнациональный мир и согласие, как и само преступление. Любителям клеить ярлыки нелишне было бы помнить, что ст.

39 Конституции Республики Казахстан признает неконституционными любые действия любых лиц, способные нарушить это самое согласие.

Обвинения в клевете

Апрель, 02 Олег Адоров, «Эврика» (г. Актобе) 2 апреля в городском суде Актобе состоялось слушание уголовного дела по обвинению в клевете и оскорблении журналиста газеты «Эврика» Олега Адорова. Дело возбуждено по заявлению судьи городского суда Абая Ищанова, поводом стали критические статьи, опубликованные в газете «Эврика».

Ищанов требует назначить журналисту наказание в три года исправительных работ. Суд назначил экспертов из числа преподавателей Актюбинского университета им. Жубанова и отправил публикации на текстологическую экспертизу.

КОММЕНТАРИЙ

Распространение ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, не всегда, когда это лицо считает себя оболганным, образует состав преступления, предусмотренный ст. 129 УК РК (Клевета), а только тогда, когда распространитель сведений заведомо знал об их ложности и сознательно стремился их распространить. Иными словами, указанное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Заблуждение истца в отношении истинности распространенных сведений состава преступления не образуют.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений Апрель, 19 «Известия Казахстан» (г. Астана) Алматинский районный суд Астаны принял решение частично удовлетворить иск депутата сената парламента РК Зауреш Батталовой к акиму Восточно-Казахстанской области Виталию Метте. Батталова потребовала от Метте публичного опровержения слов, сказанных в ее адрес в интервью газете «Известия Казахстан», и возмещения морального вреда в размере 10 млн. тенге. Поводом для обращения в суд послужила публикация статьи Метте в газете «Известия Казахстан», в которой аким обвинял сенатора во лжи.

Согласно решению суда, Метте должен публично опровергнуть распространенные им сведения о Батталовой и возместить ей моральный вред в сумме 1 млн. тенге.

Апрель, 11 «Новый Вестник» (г. Караганда) Определением коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда отменено решение Ленинского судебного участка Советского районного суда г.

Караганды по иску гр. Збитневой к редакции еженедельника «Новый Вестник» о защите чести, достоинства и деловой репутации и взыскании морального вреда в размере 2 млн.

тенге. Решением суда первой инстанции исковые требования частично удовлетворены:

«доводы», изложенные в статье «Жалоба на мечту», опубликованной в № 17 еженедельника «Новый Вестник» от 26.07.2000 г., признаны не соответствующими действительности. Суд постановил взыскать в пользу гр. Збитневой с редакции газеты моральный вред в размере 25000 тенге.

Судебная коллегия по гражданским делам отменила решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение.

Апрель, 26 Кенес Исмаилов, «Ардак» (г. Шымкент) 26 апреля пресс-секретарь акима Южно-Казахстанской области Кенес Исмаилов провел пресс-конференцию, на которой объявил о том, что накануне подал исковое заявление в суд на газету «Ардак». Поводом послужила публикация в 6 номере газеты под названием «Келте ойлы кенестин келенсиз тирликтери», в которой К. Исмаилов обвиняется в том, что якобы пьянствует на рабочем месте и разделяет журналистов на русских и казахов.

Так, по мнению авторов, он предвзято отнесся к награждению журналистов - участников конкурса по освещению юбилея Туркестана: русским были вручены ценные подарки, а казахов обделили.

К. Исмаилов просит суд взыскать с ответчика в качестве морального вреда 1 миллион тенге в пользу любого благотворительного фонда.

Апрель, 19 Сергей Васильев, «Устинка» (г. Усть-Каменогорск) 19 апреля журналист Сергей Васильев получил исковое заявление пенсионерки Шепотенко и повестку в суд. Истица обвиняет журналиста в том, что он оскорбил ее честь и достоинство, опубликовав 19 марта 1999 года в газете «Устинка» статью «Обыкновенная история».

Моральный вред истица оценила в 500 тысяч тенге. Статья была написана журналистом по материалам судебного приговора, из которого и были взяты слова «кривлялась и скакала», Васильев лишь добавил сравнение: как обезьяна. Эту «обезьяну» пенсионерка и не простила журналисту.

Апрель, 27 Олег Адоров, «Эврика» (г. Актобе) Актюбинский городской суд вынес решение по делу по иску судьи Абая Ищанова о защите чести, достоинства и деловой репутации к газете «Эврика» и журналисту Олегу Адорову, автору критических статей «Фемида по-алгински» и «Фемида не добралась до Алги». Суд уменьшил сумму компенсации морального вреда с 2 млн. до 300 тысяч тенге, которые обязал выплатить редакцию газеты «Эврика».

Напомним, в городском суде Актобе слушается еще одно, уголовное, дело по двум статьям Уголовного кодекса РК - «Клевета» и «Оскорбление» по заявлению того же истца и с тем же ответчиком.

Апрель, 20 «Известия Казахстан» (г. Алматы) Бывший министр энергетики Казахстана Мухтар Аблязов в эфире телепрограммы «Власть» на «31 канале» заявил о том, что намерен подать иск в суд о защите своей чести и достоинства к газете «Известия Казахстан» по поводу публикации статьи о его конфликте с российскими претендентами на право собственности Экибастузской ГРЭС-2.

Апрель, 19 Лариса Чен, Светлана Чеканова, «Вечерняя газета - Караганда»

В редакцию еженедельника «Вечерняя газета - Караганда» обратился гражданин Криводанов с письмом по поводу статьи журналистов Ларисы Чен и Светланы Чекановой «Эвриканские истории» в 12-м номере газеты от 22 марта 2001 г. По мнению заявителя, статья содержит несоответствующие действительности и унижающие его честь, достоинство и деловую репутацию сведения о нем лично и о школе «Эврика», учредителем которой он является..

Криводанов потребовал опубликовать опровержение, принести извинения и компенсировать моральный вред, нанесенный ему публикацией порочащих сведений, в размере 150 тысяч тенге.

Апрель, 13 «Экспресс-К» (г. Алматы) 9 февраля 2001 г. судебная коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда рассмотрела кассационную жалобу ТОО «Редакция газеты «Экспресс-К» на решение Медеуского районного суда от 7 ноября 2000 г. по иску Байтерекова Р. о защите чести, достоинства и деловой репутации и взыскании морального ущерба.

Судебная коллегия оставила решение районного суда без изменения, снизив размер компенсации за моральный ущерб до 300 тысяч тенге.

28 февраля с.г. газета направила в Верховный суд РК жалобу в порядке надзора на вынесенные судебные акты с просьбой проверить их законность, отменить, рассмотреть дело по существу и отказать Байтерекову в иске. К жалобе было приложено ходатайство о приостановлении исполнения решения районного суда.

Коллегия по гражданским делам Верховного суда РК отклонила ходатайство газеты, посчитав, что исполнение редакцией решения районного суда не приведет к необратимым последствиям. При этом не учтено, что этим решением районного суда редакцию обязали принести публичные извинения, хотя подобная мера ответственности не предусмотрена гражданским законодательством.

4 апреля департамент Комитета по исполнению судебных решений Медеуского района Алматы сделал газете официальное предложение о добровольном исполнении решения суда в течение 5 дней.

11 апреля судебный исполнитель Г. Букаева официально уведомила редакцию «Экспресс-К» о том, что она будет возбуждать административное производство за неисполнение решения суда и буквально в течение двух дней возбудит уголовное производство о привлечении руководителей редакции к уголовной ответственности за злостное уклонение от исполнения решения суда.

Учитывая, что на имущество редакции был наложен арест и не желая создавать нервозную обстановку, коллектив редакции принял решение об исполнении решения суда.

12 апреля редакция перечислила на расчетный счет Союза ветеранов Афганистана и локальных войн РК 300 363 тенге и опубликовала опровержение, а также принесла «публичные извинения».

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 143 ГК РК и нормативных постановлений Пленума Верховного суда РК от 18.12.92 г. № 6 (с последующими изменениями) и от 22.12.85 г. № 10, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

- Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

- Если эти сведения недостоверны, то есть не соответствуют действительности;

- Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. А вот доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав в силу ст. 141 ГК РК обязан истец.

К сожалению, как показывает анализ судебной практики, указанные требования закона при вынесении решений не всегда соблюдаются. Так, если все доказательства достоверности опубликованных сведений, предоставленные ответчиком, скрупулезно учитываются и оцениваются, то истцу бывает достаточно просто завить о нарушении своих прав.

Отказ истца от иска

Апрель, 03 ТРК «Отырар» (г. Шымкент) 3 апреля Юезхан Ахмадханов после семикратного просмотра сюжета в зале суда отозвал свой иск к телекомпании «Отырар» о взыскании 300 тысяч тенге за нанесение морального вреда. Поводом для иска послужил сюжет, отснятый еще осенью минувшего года по факту задержания сотрудниками охраны ШНОС местных жителей, сливавших бензин из железнодорожных цистерн, приготовленных к отгрузке. В сюжете не назывались фамилии задержанных и не показывались они сами. Между тем, истец первоначально утверждал, что после сюжета он испытывал чувство стыда и на протяжении определенного времени не мог выходить из дома.

КОММЕНТАРИЙ

Истец отказался от иска, поскольку не смог доказать факт нарушения его личных неимущественных прав.

При отказе истца от иска, если этот отказ принят судом, гражданское дело производством прекращается. В этом случае, согласно ст. 248 ГПК РК, вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Требования, вытекающие из причинения вреда

Апрель, 02 Владимир Шахов, «Караван», Е. Нурмаханов, «Арна» (г. Шымкент) 2 апреля корреспондент газеты «Караван» и учредитель ТОО «РИАлист» Владимир Шахов обратился в Шымкентский городской суд с иском к Е. Нурмаханову, владельцу газеты «Арна». Истец просит взыскать с ответчика 250 тысяч тенге за понесенные убытки и моральный вред, поскольку «Арна» печатает без оплаты программу телеканала КТК, а дилером по ее распространению, согласно договору, является В. Шахов.

Апрель, 21 «Вечерняя газета - Темиртау» (Карагандинская обл.) 5 апреля 2001 года судья Темиртауского городского суда Слесарчук А. вынесла решение по иску гр. Ормышевой к редакции еженедельника «Вечерняя газета» о защите чести, достоинства и взыскании морального вреда в размере стоимости тиража газеты.

Поводом для иска послужила публикация частного объявления в рубрике «Куплю»:

«Монеты СССР (желтые по 55 тенге за шт., белые по 100 тенге за шт.), металлические российские рубли с 1991 по 1993 годы (по 75 тенге за шт.) по адресу (указан домашний адрес истицы)».

Решением суда исковые требования удовлетворены частично: в иске о защите чести и достоинства отказано, так как опубликованные сведения о покупке монет не могут умалять честь и достоинство гр. Ормышевой М. и членов ее семьи; а в части удовлетворения морального вреда постановлено взыскать с ТОО «Редакция газеты «Вечерняя газета» в пользу гр. Ормышевой 10 тысяч тенге.

Редакция «Вечерней газеты» обратилась в Карагандинский областной суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания морального вреда, ссылаясь на то, что «в соответствии с п. 3 ст. 951 ГК РК, моральный вред возмещается независимо от вины причинителя только в случае, если вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию».

Таким образом, возмещение морального вреда подлежит только в случае признания судом распространенных сведений порочащими честь и достоинство истца. Так как судом сведения, опубликованные в еженедельнике «Вечерняя газета» в отношении гр.

Ормышевой, таковыми не были признаны, редакция просит отменить решение суда первой инстанции.

Кроме того, 20 апреля 2001 года в судебную коллегию Карагандинского областного суда был направлен кассационный протест прокурора г. Темиртау Х. Бекишева на это же решение суда. В протесте говорится, что «отказ суда в удовлетворении требований истицы в части защиты чести и достоинства свидетельствует об отсутствии со стороны редакции признаков какого-либо правонарушения. А на основании ст. 951 ч. 2 ГК РК моральный вред возмещается причинителем при наличии вины причинителя». Прокурор просит отменить решение суда первой инстанции из-за существенного нарушения норм материального и процессуального права.

КОММЕНТАРИЙ

Как показывает практика, при решении вопроса о взыскании морального вреда нередко допускается смешение требований, вытекающих из нарушения таких личных неимущественных прав, как честь, достоинство и деловая репутация, и требований о возмещении морального вреда, вытекающих из иных правовых оснований, например, из факта причинения материального вреда (действительного или мнимого), когда потерпевший испытывает также и нравственные страдания.

Между тем, условия наступления гражданско-правовой ответственности в указанных случаях отличаются существенными особенностями.

Если моральный вред, причиненный распространением недостоверных порочащих сведений, в некоторых иных случаях, прямо предусмотренных законом, подлежит возмещению независимо от вины причинителя вреда, то во всех остальных случаях наличие вины обязательно (п.п. 1-4 ч. 2 ст. 951 ГК РК).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, возмещению не подлежит, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательными актами (ч.4 ст.951 ГК РК).

Требования, заявленные ненадлежащим лицом

Апрель, 27 «ТВ Бинго» (г. Алматы) 25 апреля гр. Кенжебай на страницах еженедельника «Ана тили» опубликовал открытое заявление, в котором обвинил создателей популярной национальной лотереи «ТВ Бинго»

в нарушении Закона «О языках в Республике Казахстан» и оскорблении государственного языка, выразившемся в пренебрежительном отношении к его грамматическим нормам.

Кенжебай потребовал от организаторов программы перечислить на нужды развития казахского языка 10 процентов от реализованных с 1 января 1999 г. по 9 апреля с.г.

лотерейных билетов, что составляет около 2,6 млрд. тенге. В противном случае автор заявления намерен обратиться в суд.

Апрель, 28 «Экспресс-К» (г. Алматы) 2 марта Союз ветеранов Афганистана и локальных войн РК предъявил претензию газете «Экспресс-К» по поводу опубликованных в статье «Афганец «в законе» сведений о том, что член Союза Р. Байтереков не имеет высшего образования, однако ему было присвоено офицерское звание на основании диплома о высшем образовании.

В названной статье ни другие ветераны, ни сам Союз вообще не упоминаются. Тем не менее, в претензии Олег Рубец пишет, что Байтерекову и Союзу ветеранов нанесен «тяжелый моральный вред».

Редакция газеты считает Союз ветеранов Афганистана и локальных войн РК в данном случае ненадлежащим истцом по следующим причинам:

Газета не писала ничего о Союзе ветеранов.

Не представлены документы, подтверждающие полномочия Союза как представителя Р.Байтерекова.

Не указано, честь каких именно ветеранов задела опубликованная статья, и не представлены полномочия Союза как представителя этих ветеранов.

КОММЕНТАРИЙ

В последнее время все большее распространение получают случаи, когда вместо диалога по публично высказанным мнениям, неоднозначным фактам следуют исковые требования лиц, обидевшихся за ту или иную нацию, государство, фирму, организацию. И, как ни странно, эти требования порой удовлетворяются судами.

Между тем, по смыслу ст. ст. 8, 9 ГК РК и ст. ст. 8, 58-63 ГПК РК, судебной и иной защите подлежат только те права и законные интересы лица, которые принадлежат ему непосредственно, либо другому лицу, если это лицо его надлежащим образом уполномочило на защиту своих интересов и ведение дела в суде.

Последствия неявки в суд лиц, участвующих в гражданском деле

Апрель, 27 Дулат Абиш, «Айгак» (г. Шымкент) 27 апреля редактор газеты «Айгак» Дулат Абиш получил по почте письмо из Шымкентского городского суда, в котором содержалось заочное решение, принятое судьей Кадырсизовым по гражданскому делу по иску писателя Еркина Турысова о взыскании с газеты морального вреда в размере 3 миллионов 600 тысяч тенге (истец просил 10 миллионов). Решение, как и само письмо судьи, было датировано 4 апреля, однако в редакцию поступило только в конце месяца.

Дулат Абиш намерен обжаловать данное решение и доказать по почтовому штемпелю, что срок исковой давности им упущен по вине судьи.

Поводом для искового заявления послужила публикация в газете, в которой автор подвергал достоверность исторических данных, приведенных автором Е. Турысовым в романе "Тамерлан".

КОММЕНТАРИЙ

Напомним, что Фонд защиты свободы слова "Адил соз" уже высказывал по приведенному спору свою точку зрения, заключающуюся в том, что достоверность исторических фактов может служить предметом научных исследований и признаваться (или не признаваться) значительной частью ученых и общества, быть общепринятой или отвергаемой. В то же время, даже общепринятая точка зрения не лишает граждан права на противоположное мнение. Истинность или ложность исторических фактов нельзя доказать или опровергнуть по суду, поскольку этот вопрос находится вне компетенции суда.

Что касается процессуальных моментов спора, то, согласно ст. 129 ГПК РК, лица, участвующие в деле (истец и ответчик), их представители, свидетели и эксперты извещаются о времени и месте судебного заседания и вызываются в суд повестками.

В необходимых случаях они могут быть извещены и вызваны заказными письмами с извещением или иным способом, обеспечивающим фиксирование и вызов. Извещения и вызовы должны быть отправлены с таким расчетом, чтобы извещенное лицо имело достаточный срок для своевременной явки и подготовки к делу.

Запрещение производства телесъемок судебного заседания

Апрель, 10 Зауре Жумалиева, Виктор Мирошнияенко, "КТК" (г. Петропавловск) Съемочная группа КТК в составе журналиста Зауре Жумалиевой и оператора Виктора Мирошниченко приехала в село Явленку на открытое судебного заседания по делу, в котором бывший прокурор Тимирязевского района К. Жанаков и бывший начальник Тимирязевского РОВД А. Сарсенбаев обвиняли в клевете главу крестьянского хозяйства.

Б. Куанышева.

Истец Жанаков ходатайствовал о привлечении журналистов к судебному разбирательству в качестве свидетелей. Жумалиева и Мирошниченко расценили это ходатайство как повод для того, чтобы помешать проведению съемок.

Судья Есильского районного суда Менжасаров удовлетворил ходатайство прокурора и запретил произвести даже небольшой фрагмент видеозаписи - начало судебного заседания.

Сам опрос членов съемочной группы длился всего несколько минут и ничего не прояснил по сути рассматриваемого дела.

Журналисты отмечают, что в городско суде Петропавловска на множестве аналогичных процессов по заявлению бывших прокурора Жанакова и начальника РОВД Сарсенбаева судья Жамиля Тазиева ни разу не отказывала съемочной группе КТК в их праве производить съемки.

КОММЕНТАРИЙ

Лица, участвующие в рассмотрении гражданского дела, и присутствующие граждане вправе свободно фиксировать письменно или с использованием аудиотехники ход судебного заседания, а вот производить кино- и фотосъемку, видеозапись, прямую радио- или телетрансляцию можно только с разрешения суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ст. 19 ГПК РК).

Нарушение авторских прав

Апрель, 20 Веб-сайт "Евразия" (Интернет) Как выяснилось, с конца января 2001 г. у сайта "Евразия" появился двойник, видимо, специально для внутриказахстанского пользования.

Большинство ссылок вело на настоящие статьи оригинала, но часть материалов подменялась на собственные версии, а часть - просто отсутствовала.

Так, на 18 апреля у "двойника" отсутствовали:

- "Полемика с неподсудным президентом-ханом";

- "Счета Назарбаева пока не разморожены";

- "Истинное лицо назарбаевского режима";

- "Рунет смеется над Назарбаевым. Дискуссия об ордене первого президента".

Создатели "двойника" поставили на своей странице счетчик каталога ONE.RU http://www.one.ru (id=64540), зарегистрировав "Евразию" в разделе "Юмор и приколы".

Постоянные посетители форума "Евразия" провели собственное расследование и определили хозяина "двойника", которым, по их мнению, оказался "Казахтелеком". Как только подмена была обнаружена и раскрыта, ее владельцы поспешили ликвидировать сайт.

Отметим, что за три месяца существования "двойника" подделку посещало 20-30 человек в день (примерно 1% всех посетителей сайта).

Главный редактор "Евразии" Максим Туполев официально заявил, что история будет иметь продолжение. К правовому решению вопроса уже подключены независимые юристы и эксперты, в том числе и из-за рубежа.

КОММЕНТАРИЙ

Исключительное право на фирменное наименование и товарный знак принадлежит лицу, их зарегистрировавшему в установленном порядке. В приведенном случае это первоначальный веб-сайт "Евразия" либо иное лицо, выступающее под этим псевдонимом (ст. ст. 1020-1025 ГК РК). Этому же лицу принадлежат авторские права на эфирную программу как составное произведение (ст. ст. 6, 9, 12 Закона РК "Об авторских правах и смежных правах"). В случае нарушения своих прав правообладатель вправе требовать по суду их защиты и возмещения причиненного ущерба.

Случаи освобождения от гражданско-правовой ответственности за публикацию недостоверных сведений Апрель, 25 «Вечерняя газета - Караганда»

В 16 номере еженедельника «Вечерняя газета - Караганда» была опубликована статья «Соседи подали в суд на сыновей ректора университета «Гылым», рассказывающая о фактах хулиганских действий сотрудников университета «Гылым». Статья была написана на основе административного материала и показаний свидетелей и потерпевших от хулиганских действий сыновей ректора Н. Жумагельдинова.

После публикации в редакцию обратилась гр. Жумагельдинова Д.Т. с требованием «опубликовать опровержение "в завтрашнем номере самым крупным шрифтом на первой странице на видном месте".

Апрель, 27 "Начнем с понедельника" (г. Алматы) Председатель правления Народного банка Казахстана А. Сайденов направил в адрес редакции газеты "Начнем с понедельника" досудебную претензию о возмещении морального вреда, причиненного распространением сведений, составляющих банковскую тайну и порочащих деловую репутацию ОАО "Народный банк Казахстана". Поводом послужила статья "256 млн. тенге заведомо невозвратных кредитов раздал филиал Народного банка", опубликованная в газете 8 марта.

В претензии предлагается редакции газеты компенсировать причинение морального вреда, который банк оценивает в 5 млн. тенге. В противном случае банк намерен обратиться в суд для взыскания компенсации в принудительном порядке.

Главный редактор газеты "Начнем с понедельника" Рамазан Есергепов объявил на страницах газеты о своем несогласии с претензией.

КОММЕНТАРИЙ

В первом случае статья в газете была написана на основе материала об административном правонарушении. Во втором - на основе акта документальной проверки, произведенной компетентным государственным органом. Как в том, так и в другом случае СМИ и журналисты в силу ст. 26 Закона РК "О средствах массовой информации" освобождаются от ответственности за публикацию даже недостоверных сведений, поскольку распространили информацию не они, а тот орган, который эту информацию предоставил.

Май Особенности политического, социального и административного климата в стране, определяющие фактическое положение средств массовой информации II. Нарушение прав СМИ и журналистов III. Нарушения инкриминируемые СМИ

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО,

АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ Проекты изменений действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ Май, 03 Все СМИ 3 мая Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О средствах массовой информации». В число поправок, ухудшающих положение СМИ, вошли отнесение веб-сайтов к средствам массовой информации, установление лимита на ретрансляции зарубежных каналов, ответственность издания за публикацию мнений и оценочных суждений.

Май Интернет Как стало известно, в КНБ Казахстана началась работа над проектом Закона «Об обеспечении информационной безопасности Республики Казахстан».

По предположениям аналитиков, в работе над законопроектом будут использованы оценки и рекомендации, обнародованные доцентом Академии КНБ Жанной Байсалбаевой в газете «Панорама» от 18 мая и.г.

Говоря об угрожающих тенденциях в развитии виртуального пространства, автор использует термин «сетевая война».

Информационные угрозы доцент подразделила на следующие категории:

угрозы духовно-нравственной жизни людей и общества;

угрозы конституционным правам и свободам граждан;

угрозы информационной инфраструктуре и ресурсам.

Кроме того, в числе групп, желающих «сетевой войны», названы «воинственно настроенные борцы за социальную справедливость, использующие сеть Интернет для достижения своих специфических целей, а именно: заражение вирусом политической и правовой демагогии молодых неискушенных пользователей Интернета».

Май, 02 Все СМИ На исходе своей деятельности в должности министра культуры, информации и общественного согласия Алтынбек Сарсенбаев выступил с инициативой об исключении из Гражданского кодекса РК статьи о праве на изображение. По мнению Сарсенбаева, эта статья в последнее время стала поводом для неоправданных судебных процессов по искам конкретных лиц за размещение их фотографий без их согласия, что препятствует нормальному осуществлению профессиональной деятельности журналистов.

Май, 29 СМИ Алматы Как стало известно, аппаратом акима г. Алматы подготовлен проект решения «О порядке реализации продукции эротического характера». По сообщению начальника Алматинского городского управления министерства культуры, информации и общественного согласия Б. Аягана, после утверждения этого документа при городском акимате будет создана специальная комиссия, которая определит перечень периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера. Затем акимы районов должны будут определить специальные стационарные помещения для их реализации.

Действия властей, определяющие фактическое положение средств массовой информации Май, 24 Все СМИ Как стало известно, в канцелярии премьер-министра создана специальная комиссия по выявлению каналов утечки служебной информации в средства массовой информации. В нее вошли представители силовых структур с привлечением специалистовкриминалистов. По свидетельству осведомленных источников, премьер-министр жестко настаивает на том, чтобы виновные в утечке информации были выявлены и примерно наказаны.

Май, 08 Наталья Абсалямова, «Казахстанская правда»

8 мая корреспонденту газеты «Казахстанская правда» Наталье Абсалямовой в прессслужбе мажилиса парламента РК отказали в предоставлении информации о проводившемся в тот день парламентариями митинге в честь дня Победы. По словам журналиста, работники пресс-службы сказали, что отныне информация будет предоставляться не всем СМИ. Принцип, по какому будут определяться СМИ для предоставления информации, в пресс-службе не определили.

Май, 17 «Егемен Казахстан» (г. Астана) 17 мая на пленарном заседании мажилиса парламента РК депутат Шалабаев заявил, что «все газеты дают целенаправленно ложную информацию» по ситуации, сложившейся в парламенте в ходе обсуждения проекта Налогового кодекса. В качестве примера такой «целенаправленно ложной информации» депутат привел газету «Егемен Казахстан», не называя при этом конкретные публикации.

Май, 10 Все СМИ По сообщению газеты «Время», управлением защиты госсекретов Генерального штаба Вооруженных сил Казахстана разработана директива от 10 апреля, согласно которой военнослужащим всех рангов, включая командующих всеми округами и родами войск, начальников департаментов, главных управлений и управлений Министерства обороны и Генштаба, запрещены какие бы то ни было контакты с прессой.

Директива подписана начальником Генерального штаба генерал-майором Алибеком Касымовым.

Май, 30 СМИ Талдыкоргана Аким Алматинской области Шалбай Кулмаханов на встрече с общественностью Талдыкоргана, посвященной превращению Талдыкоргана в областной центр, публично заявил о своем намерении твердо держаться демократического стиля руководства.

Однако, как отмечают журналисты Талдыкоргана, работа пресс-службы нового акима области пока далека от этих критериев. Они называют постоянное нежелание работников пресс-службы идти на контакт с прессой, избирательность в предоставлении информации различным СМИ, непредоставление автобусов для прессы во время официальных поездок акима.

Май, 04 Вера Гаврилко, «Ва-банк» (г. Петропавловск) Заместитель акима Северо-Казахстанской области, курирующий вопросы культуры и спорта, Владимир Никандров провел совещание с руководителями СМИ области, на котором речь шла об областном еженедельнике «Ва-банк».

По словам главного редактора газеты Веры Гаврилко, Никандров обвинил газету в пропаганде культа жестокости и насилия. В качестве примера он привел перепечатку интервью с Владимиром Жириновским из газеты «Новое поколение». Никандров заявил, что Жириновский вообще враг Казахстана и «печатать его у нас не стоит».

Кроме того, зам. акима обвинил газету в публикации порнографии. В заключение Никандров заявил, что если газета не исправится, он сможет «найти на нее управу».

По мнению Гаврилко, эти нападки на газету вызваны серией критических материалов о чиновниках области, публикация которых закончилась накануне совещания.

Журналисты газеты не стали поднимать скандал, опасаясь мести со стороны заместителя акима области в виде препятствий в подписной кампании в районах области.

Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Май Все СМИ По прогнозам отечественных аналитиков, с приходом бывшего министра культуры, информации и общественного согласия Алтынбека Сарсенбаева в Совет безопасности одним из основных направлений этого органа станет обеспечение информационной безопасности республики. По их предположениям, ему придется завершать программу развития государственного телерадиовещания. Аналитики также высказывают мнение, что Сарсенбаев продолжит курировать министерство культуры, информации и общественного согласия, надзорные и контрольные функции которого по новому Кодексу об административных правонарушениях значительно расширились. Как утверждают аналитики, влияние Сарсенбаева в этой сфере усилится за счет влияния соответствующих силовых ведомств, работу которых он призван координировать.

Май, 01 Все СМИ Международная правозащитная организация «Freedom house» (Нью-Йорк) опубликовала ежегодный отчет о состоянии свободы слова в 187 странах мира. Согласно рейтинговой шкале оценки свободы слова, Казахстану присуждено 70 очков из 100 возможных (для сравнения: у Кыргызстана - 61, Таджикистана - 79, Узбекистана - 84, Беларуси и Китая по 80, России и Украины - по 60, Литве и Эстонии - по 20, Германии - 13, США - 15, Норвегии - 5, Ирака и Северной Кореи - по 100 очков).

КОММЕНТАРИЙ

В мае 2001 г. впервые за много месяцев не зафиксированы выступления и заявления высших лиц государства с обвинениями и упреками в адрес средств массовой информации о непонимании проводимой политики. Однако с их стороны не прозвучало и слов приверженности свободе слова, поддержки средств массовой информации.

Центр тяжести по регулированию информационной сферы и деятельности СМИ, если не сказать по ее ограничению, похоже, постепенно переходит в область законотворчества.

Не успели просохнуть чернила на новом Кодексе об административной ответственности с его 11 статьями в области печати и информации, как 3 мая принят новый закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О средствах массовой информации», вокруг проекта которого было сломано так много копий.

Единственное, чего при этом удалось добиться от властей, это рассрочки введения процентных ограничений на ретрансляцию зарубежных каналов.

Сейчас готовится проект закона «Об обеспечении информационной безопасности Республики Казахстан», в котором речь, скорее всего, пойдет не о выработке отечественных духовных ценностей, альтернативных появившимся в последнее время негативным тенденциям, а снова о предотвращении и пресечении.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

Незаконное проникновение в офис и компьютерную базу

Май, 10 Фонд «Журналисты в беде» (г. Алматы) 9 мая был ограблен казахстанский офис Института по освещению войны и мира.

Директор его, Розлана Таукина, по совместительству является президентом недавно созданного в Казахстане Фонда «Журналисты в беде». По мнению Таукиной, ограбление выглядело странно: украден телефон-факс, перерыты документы, некоторые из них исчезли, в то время, как дорогостоящее электронное оборудование, компьютеры, принтер остались на месте.

Прибывший по вызову наряд полиции не исключил возможность проникновения в компьютерную базу данных.

Позднее обнаружилось, что компьютеры заражены множеством вирусов.

КОММЕНТАРИЙ

Незаконное проникновение в офис и компьютерную базу однозначно образуют состав преступлений, предусмотренных, в зависимости от умысла и наступивших последствий, ст. ст. 155, 175 и 227 Уголовного кодекса РК или по совокупности указанных статей.

Угроза в отношении журналиста

Май, 20 Ермурат Бапи, «СолДат» (г. Алматы) По словам редактора газеты «СолДат» Ермурата Бапи, осужденного Бостандыкским районным судом Алматы к одному году лишения свободы по статье 318 УК РК (посягательство на честь и достоинство Президента РК) и освобожденного от исполнения наказания по амнистии, он постоянно ощущает, что за ним следят. Кто-то неизвестный звонил по домашнему телефону Бапи с угрозами в его адрес. В офисе редакции газеты сотрудниками случайно был обнаружен «жучок» подслушивающего устройства.

КОММЕНТАРИЙ

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а равно иным тяжким насилием над личностью либо уничтожением имущества общеопасным способом, при наличии достаточных оснований опасаться приведения этой угрозы в исполнение, образует состав преступления, предусмотренный ст. 112 УК РК.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

Май, 25 Альфия Муфтеева, Зауре Жумалиева, Виктор Мирошниченко, Ольга Попова, «Экспресс-К», КТК, МТРК Петропавловска 25 мая начальник службы безопасности Северо-Казахстанского филиала Народного банка Владимир Аристов не пропустил собственных корреспондентов газеты «ЭкспрессК» Альфию Муфтееву, телеканала КТК Зауре Жумалиеву и Виктора Мирошниченко, муниципального телевидения Ольгу Попову в филиал банка, где накануне произошло ограбление.

Пресс-секретарь УВД Мадина Балгашукова не смогла убедить Владимира Аристова в том, что съемки необходимы и разрешены.

Только через несколько дней, после того, как в СМИ было опубликовано выступление начальника УВД области полковника Жаманбаева, где речь шла о халатности руководства банка, вследствие чего и произошло ограбление, журналистов пропустили в филиал банка и разрешили поговорить с участниками событий и произвести съемку.

КОММЕНТАРИЙ

Журналист в соответствии с п. 2 и 3 ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации» вправе посещать государственные органы и организации всех форм собственности, быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей; производить записи, в том числе с использованием аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, прямо запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ст. 155 УК РК.

Незаконное распоряжение о цензуре информации и обязательности публикаций

Май, 02 «Байконыр» (г. Кызылорда) В редакцию городской газеты «Байконыр» пришло письменное распоряжение заместителя главы городского акимата А. Лазарева о прядке размещения в газете материалов пресс-служб предприятий и учреждений, функционирующих в г. Байконыре.

Распоряжение предписывает всем предприятиям и учреждениям города предназначенные для размещения в городской газете «Байконыр» материалы представлять в отдел по вопросам отдельных государственных полномочий городской администрации, еженедельно по вторникам с 10 до 12 часов. Материалы, предоставляемые пресс-службами, «должны передаваться в печатном виде, за подписью руководителей и уполномоченных лиц». Начальнику отдела по вопросам отдельных государственных полномочий городской администрации А. Осейкину «передавать обобщенные материалы в редакцию газеты «Байконыр» по вторникам до 17 часов».

Главному редактору газеты «Байконыр» Т. Митрошкиной согласовывать с А. Осейкиным «порядок размещения на полосах газеты материалов пресс-служб предприятий и учреждений, функционирующих в г. Байконыр».

КОММЕНТАРИЙ

Цензура, то есть предварительное согласование сообщений и материалов средствами массовой информации с государственными органами, должностными лицами и иными организациями по их требованию или по иным основаниям с целью одобрения, ограничения или запрета на их распространение, запрещена ст. 20 Конституции РК и ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации».

Никто также не вправе обязать редакцию обнародовать отклоненный ею материал, если иное прямо не предусмотрено законом - п. 3 ст. 17 Закона РК «О средствах массовой информации».

Отказ в представлении общественно значимой информации Май, 20 «Хабар» (г. Астана) После программного выступления в эфире телеканала «Хабар» нового министра культуры, информации и общественного согласия Мухтара Кул-Мухаммеда журналист попросила его дать интервью на казахском языке. Министр отказался это сделать, сославшись на нехватку времени.

Май, 18 Виктория Хмелевская, «Экспресс-К» (г. Алматы) 17 мая во время тушения пожара и эвакуации пострадавших из гостиницы «Казахстан» в Алматы корреспондент газеты «Экспресс-К» Виктория Хмелевская не смогла взять интервью у очевидцев и персонала гостиницы, так как здание гостиницы было оцеплено полицейскими и внутрь никого не пускали. Сотрудники гостиницы, дежурившие на служебных выходах, отказывались отвечать на вопросы, ссылаясь на распоряжение начальства. Руководство гостиницы отказалось от каких-либо комментариев для прессы.

На все звонки по телефону секретарь, извиняясь, отвечала, что «никого из руководства сейчас нет на месте».

Май, 22 Азамат Майтанов, «Ак Жайык» (г. Атырау) Корреспондент газеты «Ак Жайык» Азамат Майтанов из неофициальных источников получил информацию о возбуждении уголовного дела против одного из начальников отделов городского акимата и обратился к начальнику 9-го управления УВД Ш.

Есениязову с просьбой о предоставлении официальной точки зрения по этому поводу.

Ш.Есениязов отказал журналисту без объяснения причин.

Май, 11 Индира Боташева, Сергей Александров, КТК (г. Тараз) Съемочная группа КТК в составе собственного корреспондента Индиры Боташевой и телеоператора Сергея Александрова приехала к заместителю акима Жамбылской области Демешеву, чтобы взять у него интервью. Демешев не ответил отказом, но, демонстрируя занятость другими делами, интервью так и не дал.

Май, 18 Альфия Муфтеева, «Экспресс-К» (г. Петропавловск) Больше недели собственный корреспондент газеты «Экспресс-К» Альфия Муфтеева добивалась от начальника штаба финансовой полиции Северо-Казахстанской области Сергея Гаврющенко информации о позиции этого ведомства в конфликте с предпринимателем Слипченко, который обратился в суд с жалобой на незаконные действия полицейских.

В конце концов, начальник финансовой полиции области заявил, что был бы рад прокомментировать ситуацию, но руководство запретило ему это.

Май, 18 Зульфия Искалиева, «Ак Жайык» (г. Атырау) В интервью газете «Ак Жайык» (10.05.2001 - «Я уволен по собственному желанию акима») бывший начальник областного департамента здравоохранения Х. Сагын заявил, что из бюджета здравоохранения было изъято более 60 млн тенге, предусмотренных для программы «Диабет». После этой публикации корреспондент Зульфия Искалиева обратилась к координатору программы «Диабет» А.Чичибабиной с просьбой рассказать о финансовой стороне этой программы. Но получила отказ, мотивированный тем, что это «информация для внутреннего пользования». Довод журналиста о том, что в программе используются деньги его как налогоплательщика, т.к. речь идет об областном бюджете, действия не возымел.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода получения и распространения информации гарантирована ст. 20 Конституции РК. Согласно ст. ст. 18 и 20 Закона РК «О средствах массовой информации», журналист вправе осуществлять поиск, получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом, а государственные органы и иные организации, в свою очередь, обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключением той, распространение которой ограничено законом либо нарушает охраняемые законом права других лиц.

Ограничение доступа к информации Май, 30 Индира Боташева, «Око» (г. Тараз) Корреспондент газеты «Око» Индира Боташева не была допущена для освещения визита президента РК Назарбаева в Жамбылскую область, хотя заявку на аккредитацию редакция газеты подала вовремя.

Май, 22 КТК (г. Семипалатинск) Съемочная группа телеканала КТК приезжала в колонию для подготовки телесюжета о бунте заключенных. Начальник колонии не разрешил журналистам съемку, сказав, что по распоряжению министра внутренних дел контакты с прессой по подобным случаям запрещены.

Май, 22 Марина Гордеева, Руслан Епишев, «31 канал» (г. Алматы) На совещании акима Алматы В. Храпунова с представителями силовых структур по поводу разбойного нападения на инкассаторов банка присутствовала съемочная группа «31 канала» в составе корреспондента Марины Гордеевой и телеоператора Руслана Епишева. После того, как Храпунов выслушал объяснения руководителей всех ведомств, он вежливо попросил журналистов покинуть зал, и совещание продолжилось за закрытыми дверями.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода получения и распространения информации гарантирована ст. 20 Конституции РК.

Нарушение сроков постановки на учет средства массовой информации

Май Ерлан Айманбетов, «Жангарык - Эхо» (г. Алматы) 20 февраля в Министерство культуры, информации и общественного согласия была подана заявка на регистрацию новой двуязычной газеты «Жангарык-Эхо».0 Но разрешения на издание газеты не последовало. 27 апреля учредитель нового издания Ерлан Айманбетов обратился в Генеральную прокуратуру РК с жалобой на проволочку с регистрацией. Реакции не последовало и в этом случае. 30 мая Айманбетов разослал письма депутатам Мажилиса Парламента РК с просьбой помочь в получении лицензии на издание газеты.

КОММЕНТАРИЙ

Заявление о постановке на учет средства массовой информации, согласно п. 3 ст.10 Закона РК «О средствах массовой информации», должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня поступления. По итогам рассмотрения собственнику СМИ должно быть выдано свидетельство о постановке на учет. В постановке на учет может быть отказано, но только по основаниям, перечисленным в подпункте 1-3 пункта 3 ст. 10 Закона «О средствах массово информации». Перечень оснований является исчерпывающим, поскольку порядок регистрации СМИ является учетным, а не разрешительным.

Бездействие министерства культуры, информации и общественного согласия по постановке на учет СМИ и выдаче свидетельства может быть обжаловано непосредственно в суд в порядке ст. ст. 278-282 ГПК РК с предъявлением требований о возмещении морального вреда.

Нарушение установленных сроков представления СМИ информации

Май, 15 «Столичный проспект» (г. Астана) 15 мая журналисты газеты «Столичный проспект» разослали в государственные учреждения Астаны письма, в которых содержался вопрос о том, что чиновники могут и намерены предпринять для улучшения сложившейся ситуации с невывозом бытового мусора из поселка «Автомобилист». К каждому письму прилагался номер «СП» со статьей Игоря Андреева «Муравейник» («СП» от 4 мая 2001г.) Еще через неделю, вместо положенных по Закону «О средствах массовой информации»

трех дней, так и не дождавшись ответа, журналисты начали обзванивать чиновников.

Некоторые из них звонкам искренне удивлялись. В числе особо удивившихся, но так и не ответивших на письма: отдел экологической полиции УВД Астаны, Горсэс, городское территориальное управление охраны окружающей среды и акимат Алматинского района г. Астаны.

Кроме перечисленных организаций, вовремя не ответили журналистам «СП» на их письменные запросы городской Комитет по ономастике и ГКП «Зеленстрой».

КОММЕНТАРИЙ

Согласно п. 2-1 ст. 18 Закона «О средствах массовой информации», государственные органы и иные организации обязаны предоставить запрашиваемую СМИ или его представителем информацию не позднее 3 дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа. На обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его поступления.

Нарушения принципа гласности судебного процесса

Май, 23 Альфия Муфтеева, Зауре Жумалиева, «Экспресс-К», «Караван» (г. Петропавловск) 23 мая собкор газеты «Экспресс-К» Альфия Муфтеева обратилась к председателю уголовной коллегии Северо-Казахстанского областного суда Анатолию Смолину с просьбой разрешить съемку оглашения приговора суда по делу Наримана Коспанова.

Судья Анатолий Смолин не просто отказал журналистам в проведении съемок, но грубо выгнал Жумалиеву из зала суда. Журналистка попыталась объяснить ему, что это незаконно. Но вновь получила приказ: «Выйдите вон! Идет процесс!»

Май, 28 Роза Касенова, ГТРК Северо-Казахстанской области (г. Петропавловск) 28 мая судья городского суда Петропавловска г-н Калиев не разрешил съемочной группе ГТРК Северо-Казахстанской области под руководством журналиста Розы Касеновой присутствовать на судебном заседании по обвинению двух бывших сотрудников финансовой полиции в получении взятки, хотя процесс был объявлен открытым.

КОММЕНТАРИЙ

В обоих приведенных случаях судьями нарушен один из основополагающих принципов уголовного процесса - гласность. Согласно ст. 29 УПК РК, разбирательство уголовных дел во всех судах и во всех судебных инстанциях происходит открыто. Ограничение гласности судебного разбирательства допускается лишь тогда, когда это противоречит интересам охраны государственных секретов. Закрытое судебное разбирательство допускается также по мотивированному постановлению суда по отдельным категориям дел. Однако приговор суда и постановления, принятые по делу, во всех случаях провозглашаются публично.

На неэтичность поведения судьи может быть принесена жалоба в дисциплинарную коллегию областного суда.

Нарушение порядка вынесения судебного решения

Май, 24 «Азамат Times» (г. Астана) Решение Алматинского районного суда по гражданскому делу по иску Г. Кенжебаевой к газете «Азамат Times» было оглашено 18 мая устно на заключительном заседании судебного разбирательства. Письменно оформлено это решение было 24 мая. По словам наблюдателей, присутствовавших на процессе, содержание зачитанного 18 мая решения значительно отличалось от варианта, полученного сторонами на руки.

В оглашенном решении не было публичных извинений, сведения признавались не соответствующими действительности, а не клеветническими, дискредитирующими и оскорбляющими.

КОММЕНТАРИЙ

Судебное решение по гражданскому делу выносится в порядке, установленном ст.ст. 217-221 и ст. 279 ГПК РК. При разрешении дела по существу суд выносит краткое (сокращенное) решение, которое должно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей. По ходатайству сторон либо по своему усмотрению суд выносит мотивированное решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Краткое решение выносится немедленно после разбирательства дела, объявляется в том же заседании, в котором закончилось разбирательство, подписывается судом и приобщается к делу. По особо сложным делам мотивированное решение может быть отложено на срок не более 5 дней, но в любом случае решение суда должно быть законным и основываться лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иначе говоря, если в судебном заседании не исследовался клеветнический, дискредитирующий или оскорбляющий характер распространенных сведений, то подобные определения не должны появляться и в решении. Не говоря уже о том, что такой санкции, как принесение извинений, действующее законодательство не предусматривает.

Нарушение норм Закона «О языках в Республике Казахстан»

Май, 23 Русскоязычные СМИ (г. Астана) 23 мая на пленарном заседании мажилиса парламента журналистам, аккредитованным в парламенте, не были предоставлены устройства для синхронного перевода. В результате выступление председателя счетной палаты, прозвучавшее на казахском языке, оказалось не понятым русскоязычными журналистами.

Май, 25 Русскоязычные СМИ (г. Астана) 25 мая во время заседания совместной казахстано-катарской межправительственной комиссии перевод осуществлялся только на арабский и казахский язык: места для журналистов, специально приглашенных для освещения работы комиссии, не были оборудованы устройствами для синхронного перевода на русский язык.

КОММЕНТАРИЙ

В Республике Казахстан государственным является казахский язык. В государственных организациях и органах местного самоуправления наряду с казахским официально употребляется русский язык (ст. 7 Конституции РК). Если, к тому же, учесть, что ст., ст. 6 и 26 Закона «О языках в Республике Казахстан»

возлагают на эти самые органы и организации заботу о развитии языков в Казахстане, а также кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение их функционирования, то не трудно убедиться, что ни аппарат правительства, ни его пресс-службы не выполнили в приведенном примере возложенных на них обязанностей.

Нарушение трудовых прав журналистов

Май, 04 Джумабек Муханов, «Чардара» (Южно-Казахстанская обл.) 4 мая Чардаринский районный суд Южно-Казахстанской области вынес решение о восстановлении в должности редактора районной газеты «Чардара» Джумабека Муханова.

После этого прокурор района Т. Егембердиев направил протест в кассационную инстанцию. В своем протесте он настаивает на отмене решения районного суда. По его мнению, важным обстоятельством для отмены решения суда является тот факт, что в свое время между акимом и редактором не был заключен трудовой договор, следовательно, несуществующий договор не мог быть нарушен. Кроме того, прокурор считает, что сессия районного маслихата является полномочным органом для отстранения редактора от должности, наподобие собрания учредителей.

Май, 28 «Ак Жайык» (г. Атырау) После публикации «Кто посмел сказать: «Арлан»?!» («Ак Жайык» 17.05.2001г.) инспектор Северо-Каспийского управления по охране биоресурсов Издебаев и еще четверо инспекторов уволены из этого ведомства. Напомним, что ранее Издебаев передал в «Ак Жайык» информацию о задержании работника спецгруппы «Арлан» по борьбе с браконьерством при Минэкологии. «Арлановец» был взят с поличным во время браконьерского лова осетровых. А затем представитель управления А.Куанов требовал от корреспондента А.Шахназаряна раскрыть фамилию источника.

Получив отказ, руководство управления по охране биоресурсов «вычислило» источник по своим служебным каналам и в конце мая приказом начальника СКРУОБ А.Акботина уволило Издебаева и еще 4 инспекторов, принимавших вместе с ним участие в задержании «арлановца». Все пятеро обратились за поддержкой в «Ак Жайык», и, кроме того, намерены опротестовать свое увольнение в суде.

КОММЕНТАРИЙ

На трудовые отношения работников в приведенных случаях полностью распространяются нормы Закона «О труде в Республике Казахстан». Согласно ст. 12 этого Закона, независимо от того, был ли заключен письменный индивидуальный трудовой договор с работником (а обязанность по его подготовке лежит на работодателе), началом работы со всеми вытекающими отсюда последствиями считается начало выполнения работником своих трудовых функций. Иначе говоря, фактическое допущение работника к трудовой деятельности считается заключением трудового договора.

Увольнение работника с работы может иметь место по основаниям, предусмотренным ст.ст. 25-28 Закона «О труде в РК». Увольнение работника производит только тот орган, который заключил с ним индивидуальный трудовой договор.

–  –  –

Обвинения в посягательстве на честь и достоинство Президента РК (ст. 318 УК РК) Май, 22 Ермурат Бапи, «СолДат» (г. Алматы) В городском суде Алматы состоялся суд кассационной инстанции по жалобе редактора газеты «Солдат» Ермурата Бапи, осужденного Бостандыкским районным судом Алматы к полутора годам лишения свободы по статье 318 УК РК (посягательство на честь и достоинство Президента РК) и освобожденного от исполнения наказания по амнистии.

Суд второй инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения. Ермурат Бапи намерен обратиться с жалобой в вышестоящий суд.

КОММЕНТАРИЙ

Ст. 318 УК РК сформулирована, на наш взгляд, недостаточно четко и допускает неоправданно расширительное толкование. То есть, по этой статье, в принципе, можно привлечь к ответственности как за оскорбление Президента, так и за любое иное посягательство на его честь и достоинство, которые простыми смертными защищаются в гражданском порядке. Если же учесть, что дела по этой статье отнесены к категории дел публичного преследования (ст., ст. 32-34 УПК РК), то не следует удивляться, что правоприменительная практика пошла именно по пути расширительного толкования и применения этой статьи, что, несомненно, не прибавляет имиджа ни стране, ни Президенту.

Необоснованные обвинения в клевете

Май, 24 «Новая провинция» (г. Актобе) 3 мая в газете «Новая провинция» была опубликована заметка «Шустрый инспектор», в которой сообщалось, что после визита контролера горэлектросетей из дома жителя поселка Новостепановка пропали две тысячи долларов. Потерпевший обратился с заявлением в полицию, которая сейчас и разыскивает 60-летнюю женщину. Фамилия инспектора в публикации не указывалась. Тем не менее, сотрудница горэлектросетей Р.Давыдова после публикации обратилась в полицию с заявлением о клевете. Об этом, а также о том, что Р.Давыдова, 1933-его года рождения, проработала в организации много лет и отличается честностью и добросовестностью, газета «Новая провинция» сообщила 24 мая в заметке «Честный инспектор».

Май, 04 Татьяна Воевод, «Вечерняя газета» (г. Караганда) В Ленинский судебный участок Советского районного суда обратился А.

Джумагельдинов с заявлением о привлечении к уголовной ответственности по ст. 129 УК РК- «Клевета» - редактора еженедельника «Вечерняя газета - Караганда» Татьяны Воевод.

Поводом для заявления послужила статья «Соседи подали в суд на сыновей ректора Университета «Гылым», опубликованная 19 апреля 2001 года. Речь в статье шла о конфликте между семьей ректора университета «Гылым» и соседями, живущими в том же подъезде, и о судебном разбирательстве по поводу хулиганских действий сыновей ректора

- Нурлана и Аскара Джумагельдиновых.

По словам Татьяны Воевод, статья написана в жанре интервью, на основании свидетельств и достоверных фактов очевидцев и потерпевших от хулиганских действий Н.

и А. Джумагельдиновых.

Май, 24 «Деловое обозрение Республика», «Время» (г. Алматы) В редакцию газеты «Деловое обозрение Республика» дважды обратился руководитель торгово-экономической миссии Украины в Казахстане Григорий Осауленко с предложением публично принести извинения украинской стороне, признав, что материалы по проблемам сборки в Казахстане комбайнов «ЛАН», опубликованные в газете 19 апреля и 10 мая т.г., не соответствуют истинному положению вещей.

По словам представителя украинского посольства, к ним поступило письмо, в котором содержалось требование от лица правительства Украины направить в адрес казахстанского МИДа ноту с уведомлением о том, что местная пресса (в частности, газеты «Время» и «Деловое обозрение Республика») распространяет клевету.

«Ваши газеты, наверное, получают лицензию? - написал Осауленко.- Но ведь она может быть и отозвана. Во всяком случае, у нас (на Украине) так!»

КОММЕНТАРИЙ

Ответственность по ст. 129 УК РК наступает за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Неосторожная форма вины состава преступления не образует. Причем дела данной категории относятся к делам частного обвинения, то есть они возбуждаются только по заявлению потерпевшего, направляемому непосредственно в суд. Потерпевший в этом случае признается частным обвинителем и обязан доказать вину обвиняемого. В том числе - недостоверность опубликованных сведений, их заведомую для обвиняемого ложность и порочащий для потерпевшего характер. Как нетрудно убедиться, во всех приведенных случаях состав преступления, предусмотренный ст. 129 УК РК, отсутствует.

Необоснованные обвинения в публикации недостоверной информации

Май, 25 Любовь Доброта, «Казахстанская правда» (г.Шымкент) 25 мая главные инспекторы акима Южно-Казахстанской области Е.Бектурганов и Р.Мырзакул предложили собственному корреспонденту газеты «Казахстанская правда»

Любови Доброте подписать служебную записку, подготовленную на имя акима области, по поводу публикации статьи «Нарушай и властвуй». В тексте записки говорилось, что корреспондент, якобы, ввела читателей в заблуждение, предоставив недостоверные факты, допустив вольную интерпретацию событий и т.п.

Корреспондент вынуждена была обратиться к акиму, после чего факты, изложенные в статье, разбирались на открытом заседании акимата при участии руководителя аппарата акима Южно-Казахстанской области. По результатам заседания инспекторы, подготовившие недостоверную информацию для акима, получили дисциплинарные взыскания.

КОММЕНТАРИЙ

Необоснованные обвинения журналиста в распространении недостоверных сведений могут быть оспорены не только в суде, но и в порядке подчиненности в вышестоящий орган. При этом закон не требует доказательств того, что обвинения порочат честь и достоинство журналиста с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества. В этом случае достаточно того, что обвинения не обоснованы.

Обвинения в некорректности публикаций

Май, 25 Все СМИ 23 мая в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, организованная по инициативе уйгурской общественности, на тему «Права национальных меньшинств в Казахстане на примере уйгуров».

Участники конференции отметили тенденциозное освещение всеми средствами массовой информации так называемого «уйгурского вопроса». По мнению профессора Шерипжана Надырова, журналисты либо игнорируют интересы уйгурского народа, либо более или менее косвенно оскорбляют национальные чувства уйгуров. Печатные издания несколько навязчиво, по его мнению, связывают слово «уйгурский» со словами «экстремизм» и «терроризм».

Участники также отметили, что некоторые издания злоупотребляют фразой «преступник был предположительно уйгуром по национальности», в то время, как в отношении других наций обычно употребляется «лицо кавказской, европейской, азиатской национальности».

Тем самым нарушается принцип презумпции невиновности для уйгуров, отметили участники конференции.

КОММЕНТАРИЙ

Приведенные примеры, на наш взгляд, не образуют какого-либо состава правонарушения. Вместе с тем, очевидно, что довольно распространенные в журналистике штампы, касающиеся национальности участников действительного или предполагаемого правонарушения, требуют критического переосмысления, поскольку ст. 39 Конституции РК признает неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений Май, 04 Кенес Исмаилов, «Ардак» (г. Шымкент) Руководитель пресс-службы Южно-Казахстанской области Кенес Исмаилов провел пресс-конференцию, на которой объявил, что подал иск о защите своей чести, достоинства и деловой репутации к газете «Ардак». Поводом для иска явилась статья в газете за подписью Мусы Уалихана, в которой автор в оскорбительных, по мнению Исмаилова, выражениях обвинил руководителя пресс-службы акима области в некомпетентности и предвзятом отношении к казахскоязычным журналистам.

По словам Исмаилова, статья разжигает межнациональную рознь. Он подчеркнул, что это уже не первый материал, порочащий его честь и достоинство, на страницах газеты «Ардак».

Май, 20 Асхат Бименбетов, «Вечерний Талдыкорган» (г. Талдыкорган) В редакцию газеты «Вечерний Талдыкорган» пришла досудебная претензия от ОАО «Тылдыкорганский район электрических сетей». Поводом послужила серия журналистских расследований корреспондента газеты Асхата Бименбетова о нарушении прав потребителей энергии.

В претензии говорилось о том, что публикации подорвали деловую репутацию предприятия и настроили горожан против ОАО «Тылдыкорганский район электрических сетей».

Предприятие намерено обратиться в суд с иском о защите своей деловой репутации и взыскании морального вреда в размере 15 млн. тенге.

Май, 12 Куттыгерей Смад-яр, «Атырау акшамы - Вечерний Атырау» (г. Атырау) 7 мая аким Махамбетского района Атырауской области У.Елеубаев обратился в Махамбетский районный суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации в связи с публикацией несоответствующих действительности, по его мнению, сведений о состоянии областного земледельческого хозяйства, опубликованных в статье Куттыгерея Смад-яра в областной газете «Атырау акшамы - Вечерний Атырау» 16 марта 2001 г.

Аким потребовал от автора публикации публичного извинения.

Май, 29 «Азамат Times» (г. Астана) В Алматинский районный суд г. Астаны обратилась с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального ущерба в размере 5 млн. тенге Г.Кенжебаева, член городского суда Астаны.

Претензию судьи вызвала публикация в газете «Азамат Times» открытого письма к Президенту Казахстана под названием «Коррупция - опасная плесень» автора Бельгебаева и комментарий редакции «Пасынки судьбы».

24 мая суд под председательством судьи А. Сармановой вынес решение удовлетворить исковые требования истицы, признать статью «Коррупция - опасная плесень» и комментарий редакции клеветническими, дискредитирующими, оскорбляющими честь и достоинство судьи Кенжебаевой.

Суд обязал газету опубликовать опровержение и принести публичные извинения Кенжебаевой в течение трех суток со дня вступления решения в законную силу.

Решением суда определено взыскать в пользу истицы в счет компенсации морального вреда: с газеты - 200 тысяч, с автора статьи Бельгебаева - 150 тысяч тенге.

КОММЕНТАРИЙ

При нарушении личных неимущественных прав, таких, как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу ст. 143 ГК РК и нормативных постановлений Пленума Верховного суда РК от 18.12.92 г. № 6 (с последующими изменениями) и от 22.12.85 г. № 10, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

Если эти сведения недостоверны, то есть не соответствуют действительности;

Если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества;

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации и автора. А вот доказать факт нарушения своих личных неимущественных прав в силу ст. 141 ГК РК обязан истец.

К сожалению, как показывает анализ судебной практики, указанные требования закона при вынесении решений не всегда соблюдаются. Так, если все доказательства достоверности опубликованных сведений, предоставленные ответчиком, скрупулезно учитываются и оцениваются, то истцу бывает достаточно просто завить о нарушении своих прав. Более того, в обоснование неправосудных решений суды все чаще начинают употреблять в отношении распространенных сведений такие непредусмотренные гражданским законодательством определения, как "клеветнические", "дискредитирующие" и т.д. Между тем, истец в каждом конкретном случае сам выбрал гражданско-правовой способ защиты своих прав и, следовательно, речь можно вести, как того и требует ст.143ГК РК, только о достоверности распространенных сведений и о том, порочат ли они честь, достоинство и деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения законов и моральных принципов общества.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации взглядов, мнений и оценочных суждений Май, 15 «7 дней» (г. Усть-Каменогорск) 15 мая состоялось заседание коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда под председательством Анарбека Рамазанова по кассационной жалобе газеты «7 дней». Определением суда решение Усть-Каменогорского городского суда о взыскании с ответчика 50 тысяч тенге оставлено без изменения.

Напомним, что гр. Попов обратился в суд с иском о защите чести и достоинства к редакции газеты «7 дней». Поводом послужила публикация статьи «Как казаки саранчу воевали» 1 декабря 2000 г. По мнению истца, в каждой строке статьи «сквозит открытый цинизм и издевательство; статья носит не информирующий, а чисто фельетонный характер; в ней изложены факты, не соответствующие действительности».

Восточно-Казахстанская прокуратура затребовала дело для ознакомления, и, по словам начальника отдела Якушевой, она нашла несоответствия законодательству РК в материалах суда.

Исполнительное производство (взыскание с газеты 50 тыс. тенге) пока не начато.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова и творчества гарантированы ст.2 Закона РК «О средствах массовой информации». Под свободой слова и творчества закон понимает свободу распространения своих взглядов, убеждений, мнений и оценочных суждений. За распространение взглядов и убеждений, в отличие от недостоверных, порочащих сведений, гражданско-правовая ответственность не установлена и не наступает.

Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации исторических сведений Май, 07 Дулат Абиш, «Айгак» (г. Шымкент) 7 мая редактор газеты «Айгак» Дулат Абиш направил официальное письмо судье Щымкентского городского суда с предложением самому отменить решение суда от 4 апреля о взыскании с редакции газеты 3 млн.600 тысяч тенге в пользу Еркина Турысова.

Напомним, что поводом для многочисленных судебных разбирательств по искам Турысова послужила статья в газете «Айгак», в которой подвергались сомнению исторические факты, приведенные в романе Е. Турысова «Тамерлан».

КОММЕНТАРИЙ

Фонд защиты свободы слова «Адил соз» уже неоднократно высказывал мнение, что споры о достоверности исторических фактов суду неподведомственны. Согласно ст.

ст.75 и 76 Конституции РК, суды являются органами правосудия, и их власть распространяется только на дела и споры, возникающие на основе Конституции, действующих законов, иных нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан.

Необоснованные требования ответа на письма, направленные в редакцию

Май, 18 «Онтустик Казахстан» (г. Шымкент) 29 сентября 2000 г. читатель газеты «Онтустик Казахстан» М.Тлеубаев обратился в газету с письмом, в котором содержалась критика областной полиции. Через 3 месяца редакция опубликовала статью, в которой письмо было названо необъективным и искажающим факты. 28 декабря Тлеубаев снова обратился в газету с настоятельной просьбой о публикации своего мнения, но вновь получил отказ.

12 февраля 2001 г. читатель обратился с жалобой на газету в Южно-Казахстанский областной суд и получил разъяснение за подписью заместителя председателя облсуда А.Ештея о том, что ему следует обратиться с иском к газете в районный суд по месту нахождения ответчика.

18 мая М.Тлеубаев обратился в Енбекшинский судебный участок Шымкентского суда с иском к газете «Онтустик Казахстан» о нарушении его прав на получение ответов от официальных органов в установленные законом сроки. Истец просит взыскать с редакции 100 тысяч тенге в его пользу.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно п.3 ст. 17 Закона РК «О средствах массовой информации», никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если только иное прямо не предусмотрено законом, например, в случае публикации официальных сообщений. Закон также не обязывает редакцию сообщать о причинах и мотивах отклонений публикации материалов.

Оставление искового заявления без движения

Май, 13 К.Исмаилов, "Ардак" (г. Шымкент) 13 мая в Шымкентском городском суде пресс-секретарю акима области К.Исмаилову отказали в иске к газете "Ардак", мотивировав отказ тем, что в исковом заявлении не указан его домашний адрес. Такое постановление судья вынес еще 2 мая, и оно предусматривало10-дневный срок для внесения исправлений. В противном случае должно считаться, что иск не подавался. Исмаилова никто не проинформировал о существовании такого постановления, пока он сам не пришел в суд узнать, когда будет рассматриваться его иск. Пресс-секретарь намерен снова обратиться в суд с исковым заявлением.

КОММЕНТАРИЙ

По указанным в сообщении основаниям в иске не может быть отказано. Пункт 2 ст.150 ГПК РК требует обязательного указания в исковом заявлении места жительства истца. В случае несоответствия искового заявления требованиям с.150 и пунктам 1.-3. ст.151 ГПК РК судья, согласно ст.155 ГПК РК, не отказывает в иске, а выносит определение об оставлении иска без движения. Об этом извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит перечисленные в определении требования, то заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд и должно быть рассмотрено по существу.

Требования, вытекающие из причинения вреда

Май, 18 «Вечерняя газета - Темиртау»

18 мая 2001 года Судебной коллегией по гражданским делам Карагандинского областного суда была рассмотрена кассационная жалоба редакции еженедельника «Вечерняя газета - Темиртау» на решение Темиртауского городского суда по иску гр.

Ормышевой о защите чести, достоинства и взыскания морального вреда в размере тиража стоимости газеты. Напомним, что поводом для иска послужила публикация в одном из номеров газеты объявления в рубрике «Куплю» о купле монет СССР за очень высокую цену. В объявлении был указан домашний адрес истца, гр. Ормышевой. Объявление поступило на купоне бесплатного частного объявления и не вызвало у сотрудников редакции сомнений в достоверности.

Тем не менее, гр. Ормышева обратилась в Темиртауский городской суд с иском о защите чести, достоинства и взыскания морального вреда в размере стоимости тиража газеты.

Темиртауский городской суд, рассмотрев дело по первой инстанции, вынес следующее решение:

«В иске гр. Ормышевой к редакции газеты «Вечерняя газета» о защите чести и достоинства отказать, а в части взыскания морального вреда удовлетворить частично, взыскав с редакции ТОО «Вечерняя газета» в пользу Ормышевой в возмещение морального вреда 10 000 тенге».

На данное решение суда была принесена кассационная жалоба редакции газеты и кассационный протест прокурора г. Темиртау, где просили отменить решение Темиртауского городского суда в части взыскания морального вреда.

Рассмотрев дело по второй инстанции, судебная Коллегия по гражданским делам Карагандинского областного суда вынесла новое кассационное решение, согласно которому изменила решение Темиртауского городского суда в части защиты чести и достоинства, признав таким образом публикацию объявления частного характера о купле монет распространением сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинство истца.

Соответственно, кассационная жалоба редакции и кассационный протест прокурора г.

Темиртау остались без удовлетворения.

Редакция намерена обжаловать кассационное решение Карагандинского областного суда по данному делу в надзорном порядке.

КОММЕНТАРИЙ

В предыдущем мониторинге наш Фонд уже отмечал, что при решении вопроса о взыскании морального вреда нередко допускается смешение требований, вытекающих из нарушения таких личных неимущественных прав, как честь, достоинство и деловая репутация, пострадавших в результате публикации недостоверных порочащих сведений, и требований о возмещении морального вреда, вытекающих из иных правовых оснований. Например, из факта причинения материального вреда (действительного или мнимого), когда потерпевший испытывает также и нравственные страдания.

Между тем, условия наступления гражданско-правовой ответственности в указанных случаях отличаются существенными особенностями.

Если моральный вред, причиненный распространением недостоверных порочащих сведений, в некоторых иных случаях, прямо предусмотренных законом, подлежит возмещению независимо от вины причинителя вреда, то во всех остальных случаях наличие вины обязательно (п.п. 1-4 ч. 2 ст. 951 ГК РК).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, возмещению не подлежит, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательными актами (ч.4 ст.951 ГК РК).

Требования, вытекающие из права лица на собственное изображение

Май, 25 Юлия Синельникова «Вечерняя газета - Темиртау»

3 мая 2001 года в еженедельнике «Вечерняя газета - Темиртау» была опубликована статья «Забавы «омоновцев» - о фактах неуставных взаимоотношений в войсковой части

5516. Статью иллюстрировала фотография. Редакция предложила читателям интервью с замполитом войсковой части А.А. Крамером, который так прокомментировал снимок:

«Это не проявление «дедовщины». Просто ребята хотят показать себя немного выше, чем они есть, «погеройствовать». Тот военнослужащий, который на снимке голый, сам разделся перед фотокамерой. Это сержант Д. Темиргалиев. Он демобилизовался еще в начале апреля».

25 мая 2001 года в редакцию поступило письмо от Дамира Темиргалиева. Несмотря на то, что он «демобилизовался еще в начале апреля» письмо содержало угловой штамп войсковой части 5516 города Темиртау, исходящий номер 9/180.

В своем письме Темиргалиев, в частности, пишет, что «публикацией фотографии унижено мое человеческое достоинство. Согласно ст. 18 Конституции нашей Республики, «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести». Убедительно прошу разобраться в данном факте и объяснить мне, на каком основании в вашей газете была опубликована данная моя личная фотография без моего разрешения».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |



Похожие работы:

«Гаганова Маргарита Александровна ПРОЕКТЫ И ПРАКТИКИ МУЗЕЕФИКАЦИИ ТРОИЦЕ-СЕРГИЕВОЙ ЛАВРЫ В 1920 – 40-Е ГГ. Специальность – 24.00.03 – музееведение, консервация и реставрация историко-культурных объектов Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ №1 2012 Меня привлекает медицина "Я врач и это моя гордость! Все чудеса врачей сводятся к силе их внимания к больному. Этой силой поэты одухотворяют природу, а врачи больных поднимают с постели." Михаил Пришвин. СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА ОТ АВТОР...»

«А.П. Архипов СТРАХОВОЙ НАДЗОР В РОССИИ. Становление, использование зарубежного опыта, перспективы развития Монография Москва УДК 368 ББК 65.271 А87   Архипов, Александр Петрович. А87 Страховой надзор в России. Становление, использование зарубежного опыта, перспективы развития...»

«СОВРЕМЕННЫЕ УГРОЗЫ КУЛЬТУРЕ КНИГОИЗДАНИЯ НАТАЛИЯ ГОНЧАР Крупнейшая организация, попечительствующая мировой культуре и ее пропагандирующая, ЮНЕСКО, в своей программе 2012 года придала Еревану статус всемирной столицы книги. Основанием для такого решения послужило, в частности, отмечаемое в нынешнем году 500-летие армянского книгопеч...»

«Костякова Юлия Борисовна Формирование массово-информационных пространств Хакасии и Горного Алтая в контексте реализации государственной информационной политики (1922–1991 гг.) 07...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Отделение историко-филологических наук Scripta Gregoriana Сборник в честь семидесятилетия академика Г.М.Бонгард-Левина МОСКВА Издательская фирма "Восточная литература" РАН Я.В. В А С И Л Ь К О В, Д.РАЗАУСКАС Балтийский ключ к проблеме Вия-Вайю* В рой гипотезы В.И. Абаева об индо...»

«© 2004 г. Ю.П. ШАБАЕВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО И ЭТНИЧЕСКИЕ ВОЗЗРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОМИ ШАБАЕВ Юрий Петрович доктор исторических наук, заведующий отделом этнографии Института языка, литературы и истории Коми. Национальная принадлежность граждан в регионах России со сложным в этническом отношени...»

«Підводні дослідження: Археологія. Історія. Дайвінг ИЗ ИСТОРИИ ГИДРОАРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА ОЗЕРЕ ИССЫК-КУЛЬ Плоских В.В. Директор музейного комплекса Кыргызско-Российского Славянского университета, заместитель руководителя Иссык-Кульской историко-археологичес...»

«# Пролетарии всех стран, соединяйтесь! ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АРХИВ РСФСР • V ИСТОРИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ I ТОМ ВТОРОЙ (ШЕСТЬДЕСЯТ ТРЕТИЙ) ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКВА 1934 / / Сдано в пронзв. 5/Ш — 20/1V 1934 г. Подписано в печать 4/VI 1934 г. Статфор. Б, 176 х 250 _93...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА АРХЕОЛОГИИ, ЭТНОГРАФИИ И ИСТОЧНИКОВЕДЕНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ АРХЕОЛОГИИ И ЭТНОГРАФИИ Лаборато...»

«И. С. ДУЙЧЕВ Итальянская книга по истории древнерусской литературы* Расположенная на границе между романскими народами и южносла­ вянским миром, И т а л и я имеет весьма длительную и богатую славистиче­ скую т р а д и ц и ю. У ж е несколько поколений ученых-филологов и историков занимается изучением литературы, и...»

«Екатерина Александровна Останина Лувр Серия "Памятники всемирного наследия" Издательский текст http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=6003112 Лувр: Вече; М.; 2002 ISBN 5-...»

«ДмитрийБлагой ДЕРЖАВИН ImWerdenVerlag Mnchen—Москва ©БлагойД.Д.Державин//Историярусскойлитературы:В10т./АНСССР.—М.;Л.: ИздвоАНСССР,1941—1956.Т.IV:ЛитератураXVIIIвека.Ч.2.—1947.—С.383—429. ©h:p://febweb.ru—некоммерческоеэлектронноеhtmlиздание,2007 ©h:p://imwerden.de—некоммерческоеэлектронно...»

«Сергеенкова, В.В. Политика российского правительства в области начального образования во второй половине 1860-х – 1870-е гг.: характеристика источниковой базы / В.В. Сергеенкова // Крыніцазнаўства і спецыяльныя гістарычныя дысцыпліны: навук. зб. Вып. 9 / рэдкал.: С. М. Ходзін (адк. рэд.) [і інш.]....»

«Сергей Перепечёнов Это было недавно, это было вчера.Периодические, начиная с 1996 года, обращения студентов, аспирантов, научных работников: историков, политологов, изучающих общественную жизнь Саратова начала 90-х годов, отсутствие или крайняя недостаточность материалов на эту тему, толкнули меня на написани...»

«Третью группу представляют материалы по организации и проведении Конгресса1, к которой также относим стенограммы заседаний2 и управленческие документы3 деятельности Конгресса (утвержденные циркуляры и программы и списки участников). В отдельную – четвертую группу – отнесли протоколы и заседания Бюро4, которые освещают воп...»

«Переславская Краеведческая Инициатива. — Тема: церковь. — № 3649. Письма о духовенстве Письмо I Пишу тебе, мой друг и возлюбленный о Господе брат, под влиянием самых грустных, самых с. 755 тяжёлых впечатлений. Ты знаешь, при моей церкви есть клочок земли, обращённый мною в садик. Вот какая печальная история вышла из-за...»

«ИЗ И С Т О Р И Ч Е С К О Г О НАСЛЕДИЯ 150 ЛЕТ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ Н. В. ПОКРОВСКОГО 150-летие со дня рождения Н иколая Васильевича П о кро вско го (20 октября 1848 г., К остром ской уезд, село П о д о л ьс к о е— 8 марта 1917 г., П етр оград ), без которого невозмож но представить себе се­ годняш ню ю историю изучения...»

«Завершая анализ исторической лексики в романе "Басурман" И.И. Лажечникова, подчеркнем мастерство писателя талантливого лингвиста и историка, обогатившего отечественную литературу художественным изображением прошлого, в том числе путем использования специфического глоссария. Включение сл...»

«Российская академия наук Институт истории естествознания и техники им. С.И. Вавилова РОССИЙСКО-УКРАИНСКИЕ СВЯЗИ В ИСТОРИИ ЕСТЕСТВОЗНАНИЯ И ТЕХНИКИ Выпуск 3 Москва 2016 УДК [5+62(091)(470+571)] ББК 20г(2Рос)(4Укр)я431+30г(2Рос)(4Укр)я431 Р 76 Редактор-соста...»

«Рабочая программа по учебному предмету "Всеобщая история" 7 класс базовый уровень на 2016-2017 учебный год Новая история Пояснительная записка Программа составлена в соответствии с задачами основного общего образования, Примерной программы основного общего образования по истории и авторск...»

«УДК 82(1-87) ББК 84(7США) Ч-42 Diane Chamberlain BEFORE THE STORM Copyright © Diane Chamberlain, 2008. This edition published by arrangement with Writers House LLC and Synopsis Literary Agency Перевод с английского Е. Нарышкиной Художественное оформление Д. Сазонова Чемберлен, Диана. Ч-42 Кровные узы, или История одной ошибки / Диана...»

«ОГБОУ СПО "Индустриальный техникум г. Сасово" Изучаем историю Автор: преподаватель высшей квалификационной категории Архипова Надежда Петровна Содержание 1. Из опыта работы по формированию языковой культуры в процессе обучения истории 3-6 2....»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.