WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

Pages:   || 2 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАЛУЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. К.Э. ЦИОЛКОВСКОГО ИНСТИТУТ ИСТОРИИ И ПРАВА Кафедра уголовного права и процесса Т.В. Васильева, ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАЛУЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. К.Э. ЦИОЛКОВСКОГО

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ И ПРАВА

Кафедра уголовного права и процесса

Т.В. Васильева, А.И. Решетникова

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Учебно-методическое пособие. Практикум

Калуга, 2016 УДК 65.01 ББК 65.529.0-21 П78 Рецензенты: кандидат юридических наук, доцент Ю.Н. Моторина;

кандидат юридических наук А.Ю. Александров.

Васильева Т.В., Решетникова А.И.

Прокурорский надзор: Учебно-методическое пособие. Практикум. – Калуга, 2016. – с. 80 Одобрено кафедрой уголовного права и процесса.

Протокол заседания кафедры № 5 от 13 января 2016 г.

Для студентов института истории и права Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского, обучающихся по специальности 030900.62 Юриспруденция.

Учебно-методическое пособие и практикум подготовлены на базе действующего законодательства и ведомственных нормативных актов. Пособие содержит методические рекомендации для организации студентами самостоятельной работы по подготовке семинарских занятий по дисциплине “Прокурорский надзор” и выполнению практических заданий.

Содержание Методические рекомендации по изучению курса «Прокурорский надзор»…

Семинар 1. Тема: Система прокуратуры РФ и основные направления деятельности……………………………………….

……………….……..5 Семинар 2. Сущность, цели, задачи и основные отрасли прокурорского надзора…………………………….…………………………………....10 Семинар 3. Тема: Кадровое обеспечение органов прокуратуры …….12 Семинар 4. Тема: Надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов……………………………………………………………………15 Семинар 5. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина………………………………………………………………………..18 Семинар 6. Тема: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.…………………......20 Семинар 7. Тема: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие..…………………..22 Семинар 8. Тема: Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судами меры принудительного характера, и администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу……………..…………..24 Семинар 9. Тема: Надзор за исполнением законов судебными приставами, исполнением законов о несовершеннолетних…………………...30 Семинар10. Тема: Участие прокурора в рассмотрении дел судами…32 Семинар 11. Тема: Другие направления деятельности прокуратуры..36 Практикум по учебному курсу….……………………………………….39 Тематика докладов и рефератов….…………………………….………..68 Темы контрольных работ для студентов заочной формой обучения………………………………………………………..……….………69 Примерный перечень вопросов, выносимых на зачет….……………...74 Приложения. Образцы процессуальных документов ……………..….83 Методические рекомендации студентам по изучению учебного курса “Прокурорский надзор” Курс “Прокурорский надзор” является самостоятельной учебной дисциплиной, которая изучается студентами юридических факультетов и вузов. Изучение курса «Прокурорский надзор» базируется на знании студентами основ теории государства и права и таких учебных дисциплин как «Правоохранительные органы», «Конституционное право», «Уголовное право», «Уголовный процесс», «Гражданское право», «Гражданский процесс» и др.





Преподавание дисциплины “Прокурорский надзор” имеет целью:

- формирование у студентов правосознания как важнейшего условия соблюдения законности в будущей профессиональной деятельности;

- выработать у студентов навыки и умение анализировать законодательство и подзаконные нормативные акты в сфере прокурорского надзора;

- сформировать систему знаний у студентов о сущности и задачах прокурорского надзора, его основных отраслях, о формах реагирования прокурора на нарушения закона.

. В результате изучения курса студент должен:

ЗНАТЬ:

- принципы организации и деятельности прокуратуры РФ;

- систему и структуру прокуратуры РФ;

- федеральные законы, а также иные нормативные документы, регулирующие организацию и деятельность прокуратуры;

- сущность, цели, задачи и основные отрасли прокурорского надзора, а также его тактику и методику в различных его сферах;

- законодательные нормы о полномочиях прокурора по осуществлению надзора и решению других задач, стоящих перед прокуратурой.

УМЕТЬ:

- ориентироваться в действующем законодательстве, регламентирующем различные сферы общественных отношений, отнесенных законом к сферам надзорной деятельности прокуроров;

- работать с документами, заявлениями, нормативными актами;

- применять правовые акты при осуществлении прокурорского надзора;

ВЛАДЕТЬ:

- способностью выявлять, пресекать правонарушения;

- навыками принятия прокурорских решений;

- навыками грамотного составления и правильного оформления актов прокурорского реагирования, иных документов.

Процесс изучения дисциплины «Прокурорский надзор» направлен на формирование у студентов направления подготовки «Юриспруденция» следующих профессиональных компетенций (ПК) согласно ФГОС ПВО.

Учебный процесс по курсу “Прокурорский надзор” предусматривает различные виды занятий – лекции, семинары, практические занятия. Кроме того, изучение дисциплины предполагает самостоятельную работу студентов.

Цель данного учебно-методического пособия – оказание помощи студентам в овладении данным курсом, в организации самостоятельной работы студентов с нормативным и учебным материалом, а также в подготовке к семинарским и практическим занятиям.

Семинарские занятия являются одной из форм обучения. Семинары проводятся в учебных группах по наиболее сложным темам с целью углубленного изучения студентами теоретических проблем курса.

Вместе с тем, семинарские занятия позволяют преподавателю установить степень усвоения студентами нормативного и учебного материала, изученного в процессе самостоятельной работы.

В учебно-методическом пособии определены темы семинарских занятий и вопросы для обсуждения. При подготовке к семинарам студентам следует изучить вопросы, предлагаемые для обсуждения и уяснить для себя содержание каждого из них. В некоторых темах студентам предлагается выполнить домашнее задание в форме ответа на поставленный вопрос либо решения задачи, либо оформления процессуального документа. Домашнее задание должно быть выполнено в письменном виде.

Кафедра рекомендует студентам при изучении темы готовить конспект своего выступления по каждому вопросу. Необходимым условием успешного усвоения курса “Прокурорский надзор” является глубокое изучение действующего нормативного материала – федеральных законов и, в первую очередь, Закона о прокуратуре, а также приказов и указаний Генерального прокурора, указанных в перечне литературы, рекомендуемых для каждой темы.

Студенты не должны ограничиваться изучением только учебного и нормативного материала. Рекомендуется знакомиться с дополнительной литературой, перечень которой имеется в учебнометодическом пособии к каждой теме семинарских занятий.

В ходе семинарского занятия возможен письменный опрос студентов по изучаемой теме. В случае, если при подготовке к семинарскому занятию остались неясными отдельные вопросы темы, рекомендуется студентам их разрешить во время семинара.

Практические занятия проводятся по большинству тем учебного курса. В ходе практических занятий отрабатывается умение провести юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике работы органов прокуратуры, принять основанные на законе решения, правильно оформить акты прокурорского реагирования и другие документы.

Задачи, приведенные в пособии по каждой теме, должны быть решены студентами письменно либо устно. Решение задач должно быть представлено в развернутой форме, т.е. ответ должен быть аргументированным и содержать ссылки на конкретный правовой акт с указанием соответствующей нормы.

Рекомендация по работе с источниками и литературой.

Студенту желательно освоить порядок работы с нормативноправовой базой. Исходным материалом, основой для усвоения конкретной темы учебного курса являются лекционные материалы. Далее представляется актуальным и полезным ознакомиться с содержанием нормативно-правовых актов по конкретной изучаемой теме.

Полезно обращение к дополнительным источникам, что способствует лучшему усвоению вопросов дисциплины. Полезно обращение к материалам практики прокурорского надзора, с которой можно ознакомиться в журнале «Законность». Важным источником являются также сайты сети Интернет.

Рекомендация по написанию рефератов и подготовке доклада.

В процессе изучения дисциплины в рамках самостоятельной работы студенты готовят доклады, рефераты, сообщения по вопросам, предложенным преподавателем.

К общим рекомендациям по данному вопросу можно отнести следующие:

1. Письменная работа должна быть оформлена в соответствии с требованиям ГОСТа (единый шрифт, титульный лист, план, указание библиографии).

2. Работа (доклад, реферат) должна быть выполнена самостоятельно.

3. Работы могут быть двух основных видов.

Первый вид – письменная работа в виде доклада по изучению отдельного вопроса, проблемы в области практики и теории прокурорского надзора. Желательно брать в качестве темы доклада небольшой вопрос, но проработать его на основе нормативно-правовых источников, теоретической литературы, практики прокурорского надзора. В библиографии должно быть указано не менее 5 источников. По объему доклад должен занимать 3-5 страниц.

Второй вид – реферат, с последующим устным его докладом. В данном случае берется значительный по объему основной источник (статья, глава из книги, учебного пособия, текст закона) и реферируется (кратко излагается) в письменном виде с последующим устным представлением в виде доклада на семинарском занятии. Реферат должен быть объемом 5-7 страниц. Реферат должен представлять собой не копирование отдельных блоков реферируемого источника, а краткое изложение основного содержания глав, параграфов и разделов реферируемой работы с комментариями студента – автора реферата и доклада. В конце работы дается исчерпывающий перечень всех использованных источников.

Для изучения курса “Прокурорский надзор” рекомендуется следующий учебный материал:

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

ТЕМАТИКА СЕМИНАРОВ

–  –  –

Вопросы для обсуждения

1. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации и их значение.

2. Основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации.

3. Система прокуратуры Российской Федерации.

4. Виды специализированных прокуратур и их компетенция.

Нормативный материал и литература

Конституция РФ.

Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в ред. От 13 июля 2015 г.).

Приказ Генерального прокурора РФ “О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур” от 9 августа 2002 г. № 54.

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.03.2001 г. № 17 “О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных и в закрытых административнотерриториальных образованиях”.

Приказ Генерального прокурора РФ от 15 июля 2011 г. № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере»

Приказ Генерального прокурора от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка работников Генеральной прокуратуры РФ»

Приказ Генерального прокурора от 14 апреля 2015 г. № 179 «О реализации прокурорами полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», и об организации прокурорского надзора за исполнением данного федерального закона»

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013 Настольная книга прокурора/ Под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус – М.:Юрайт, 2013 Воробьев С. Надзор за исполнением природоохранного законодательства// Законность, 2015, № 5.

Методические рекомендации Приступая к изучению данной темы, следует запомнить, что прокуратура Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории.

При освещении первого вопроса семинарского занятия следует исходить из того, что принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации – это основополагающие начала, руководящие идеи, определяющие сущность и предназначение прокуратуры. Необходимо раскрыть их содержание и значение.

Студенты должны знать, что принцип законности является основополагающим в организации и деятельности системы прокурорских органов. Принцип централизации проявляется в подчинении нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.

Этот принцип реализуется в особом порядке формирования органов прокуратуры, назначения прокуроров на должность и освобождения от нее. Принцип единства прокуратуры и прокурорского надзора состоит в том, что все виды прокуратур, действующие на территории Российской Федерации, составляют единую систему. Каждый прокурор в пределах своей компетенции наделен едиными полномочиями, а также правовыми средствами их реализации. Принцип гласности заключается в открытости деятельности прокуратуры, ее доступности для населения и средств массовой информации. Соблюдение этого принципа на практике дает обществу возможность осуществлять социальный контроль за деятельностью прокуратуры. Необходимо раскрыть принцип независимости прокурорского надзора и ее гарантиях.

При подготовке второго вопроса студентам рекомендуется изучать ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации”, в котором закреплены нормы, определяющие основные направления деятельности прокуратуры и отрасли прокурорского надзора. Следует кратко раскрыть содержание каждого направления прокурорской деятельности.

Освещая третий вопрос семинарского занятия, необходимо определить место и роль органов прокуратуры в государственной системе России. Следует запомнить, что в систему прокуратуры входят не только Генеральная прокуратура РФ, территориальные, военные и другие специализированные прокуратуры, но также Научноконсультативный совет, НИИ, научные и учебные учреждения, издательство журнала «Законность».

При подготовке четвертого вопроса студенты должны изучить учебный материал, который даст представление студентам о видах специализированных прокуратур, действующих на территории России, особенностях их организации и компетенции. Организация и деятельность специализированных прокуратур определяется объективной необходимостью обеспечивать законность в специфических сферах деятельности, имеющих особую важность для жизнеобеспечения общества и государства. Специализированные прокуратуры не подменяют деятельность территориальных прокуратур как основного элемента прокурорской системы, но существенно их дополняют.

–  –  –

Методические рекомендации При подготовке данной темы студентам рекомендуется проанализировать нормативные акты и учебную литературу, указанную ниже.

Следует запомнить, что прокурорский надзор – форма государственного контроля. Прокурорский надзор – это осуществляемая от имени государства деятельность Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров, направленная на соблюдение Конституции РФ, федеральных законов и обеспечение законности в различных сферах государственного и социальноэкономического развития путем выявления нарушений законов, принятия мер к их устранению и привлечению к ответственности нарушителей.

Освещая первый вопрос семинарского занятия, необходимо раскрыть сущность и признаки прокурорского надзора как вида деятельности специализированных государственных органов, его цели и задачи.

Рекомендуется уяснить понятия “предмет”, “объект прокурорского надзора” и раскрыть их содержание, обратив внимание на различие этих понятий.

Важно запомнить, что из объектов прокурорского надзора исключены все суды, высшие органы законодательной и исполнительной власти; их высшие должностные лица. Студенты должны их перечислить.

Раскрывая понятие “субъект” прокурорского надзора, важно уяснить, что таковым следует считать должностное лицо органов прокуратуры, действующее в соответствии со своей компетенцией в целях осуществления надзорных полномочий. Понятие “субъект” прокурорского надзора отличается от понятия “субъекты прокурорско-надзорных отношений”. Студенты должны раскрыть это различие, а также полномочия прокурора как субъекта прокурорского надзора.

Содержание этой темы предполагает обращение студентов к гл.

1-4 Закона о прокуратуре, в которых содержатся нормы, закрепляющие отрасли прокурорского надзора.

Под методикой прокурорского надзора понимается совокупность методов и приемов, применяемых прокурорами в целях выявления, устранения и предупреждения нарушений законов и способствующих им обстоятельств. Студенты должны уметь объяснить, в каком соотношении находятся тактика и методика прокурорского надзора.

Нормативный материал и литература

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 1992 г. (в ред. 13 июля 2015 г.).

Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности” от 12.08.1995 г.

Федеральный закон “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” от 15.07.1995 г.

Закон РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” от 02.07.1992 г.

Закон РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21.07.1993 г.

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата / Под. ред.Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Молодецкая Н. Совершенствование системы надзора// Законность, 2014, № 1.

Домашнее задание.

1. Изучите ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и определите виды государственного статистического учета, возложенных на Генеральную прокуратуру РФ

2. Изучите ст. 54 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и определите, кого относит закон к прокурорам.

–  –  –

Вопросы для обсуждения:

1. Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры.

2. Порядок прохождения и прекращения службы в органах прокуратуры.

3. Поощрение и ответственность прокурорских работников.

4. Управление кадрами в органах прокуратуры.

–  –  –

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред. от 13 июля 2015 г.).

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. (в ред. От 02.07.2013 г.) Федеральный закон “О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов” от 20.04.1995 г.

Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 30.06.1997 г. № 659 // СЗ РФ, 1997, № 27. Ст. 3185.

Приказ Генерального прокурора РФ от 20.06.2012 г. № 242 “Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации” Приказ Генерального прокурора РФ от 25.03.2011 г. № 79 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации»

Приказ Генерального прокурора РФ от 2 ноября 2011 г. № 378 «Об утверждении квалификационной характеристики должности (квалификационных требований к должности) помощника прокурора города, района и приравненного к ним прокурора»

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Методические рекомендации При подготовке вопросов семинарского занятия студенты должны обратиться к изучению вышеуказанных нормативно-правовых актов и рекомендованного учебного материала.

Кадровое обеспечение органов прокуратуры является важным направлением деятельности, поскольку связано с подбором, расстановкой, повышением квалификации работников, созданием резервов на выдвижение их в качестве руководителей структурных подразделений, прокуратур разного уровня.

Следует запомнить, что служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники – государственными служащими, обязанными соблюдать ограничения, установленные действующим законодательством для государственных служащих. Особые условия приема на службу в прокуратуру Российской Федерации закреплены в ряде норм Закона о прокуратуре (ст. 4, ст. 40, ст. 40.1, ст. 40.4 и др.).

Одно из средств, позволяющих определить соответствие работника прокуратуры занимаемой должности – аттестация. Следует изучить Положение об аттестации, которое позволит студентам узнать условия и порядок ее проведения.

Содержание данной темы требует обращения студентов к Положению о классных чинах (1997 г.). Классный чин – это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа работы, знаний, опыта, результатов работы. Необходимо знать порядок присвоения классного чина, а также основания прекращения службы в органах прокуратуры, закрепленные в ст. 43 Закона о прокуратуре.

От уровня организации работы с кадрами зависит эффективность выполнения стоящих перед органами прокуратур задач по обеспечению режима законности в стране. Организация кадровой работы является служебной обязанностью каждого руководителя органа прокуратуры, что определено Законом и приказами Генерального прокурора РФ.

Студенты должны раскрыть содержание основных форм кадровой работы:

1. анализ кадровой работы;

2. отбор, расстановка, закрепление и воспитание кадров;

3. аттестация прокурорских работников;

4. работа с внутренним кадровым резервом;

5. профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников;

6. учет кадров и отчетность о работе с кадрами;

7. делопроизводство.

Домашнее задание.

Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместителя и двух помощников. Как, по Вашему мнению, прокурор района должен распределить служебные обязанности между этими работниками?

Какие факторы должен учитывать прокурор при распределении служебных обязанностей между оперативными работниками.

Семинар 4.

Тема: Надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов.

Вопросы для обсуждения:

1. Предмет и пределы надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов.

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов.

3. Средства прокурорского реагирования на нарушения законов.

4. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов.

<

Нормативные акты и литература

Конституция Российской Федерации (1993 г.) Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред. От 13 июля 2015 г.).

Федеральный закон “О международных договорах Российской Федерации” от 15.07.1995 г.

Приказ Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 г. № 188 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи”.

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. № 45 “Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации” Приказ Генерального прокурора РФ от 29.08.2014 г. № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»

Приказ Генерального прокурора РФ от 01.07. 2015 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Говорков Н. Прокурорский надзор: трудности практики// Законность, 2007, № 5. С. 14.

Рожкевич А. Организация надзора за законностью нормативных правовых актов// Законность, 2013, № 12 Чурин И. Законность нормативных правовых актов как критерий оценки эффективности надзорной деятельности// Законность, 2014, № 1.

Методические рекомендации Изучая данную тему, студенты должны проанализировать ст.ст.

21- 25.1 Закона о прокуратуре. В указанных нормах закреплены предмет и объекты прокурорского надзора, акты прокурорского реагирования, регламентированы полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.

В рамках изучаемой темы студентам рекомендуется изучить соответствующий учебный и нормативный материал.

В нем изложены основные требования к организации данной отрасли прокурорского надзора:

1. прокурорский надзор распространяется на исполнение действующих законов;

2. органы прокуратуры не должны вмешиваться в оперативнохозяйственную деятельность поднадзорных объектов;

3. прокурор не вправе осуществлять проверки хозяйственной деятельности, относящиеся к сфере полномочий других государственных органов;

4. проверки исполнения законов могут проводиться прокурорами при наличии определенных условий:

- прокурор должен располагать информацией о нарушениях закона

- поступившая информация о нарушении закона требует мер непосредственного участия прокурора.

Ст. 22 Закона о прокуратуре регламентирует полномочия прокурора, позволяющие устанавливать факты нарушений закона, и формы его реагирования на выявленные нарушения в процессе осуществления надзорных функций.

К правовым средствам прокурорского реагирования Закон относит протест прокурора, представление об устранение нарушений закона, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предостережение (акты прокурорского реагирования).

Акты прокурорского реагирования должны отвечать следующим требованиям:

1. всестороннее и полно раскрывать правовую сущность, конкретные обстоятельства и негативные последствия нарушений закона;

2. иметь аргументированное обоснование факта нарушения органом, учреждением, их должностным лицом конкретной нормы закона;

3. должны содержать конкретные предложения, направленные на восстановление законности, о привлечении виновных к ответственности;

4. должны соответствовать форме документа, установленной для каждого акта прокурорского реагирования;

5. должны быть юридически и стилистически грамотно изложены, не содержать исправлений, помарок.

6. должны иметь предписание об обязательном рассмотрении акта прокурорского реагирования в установленные законом сроки;

7. должны быть составлены на официальном бланке прокуратуры иметь Ф.И.О., должность и подпись должностного лица, исходящий номер.

Студенты должны ознакомиться с образцами указанных документов в Приложениях, знать реквизиты правовых актов.

Домашнее задание Задача 1 Прокурор района принес протест на приказ директора агрофирмы о формировании бригады из числа рабочих фирмы и направлении ее для заготовки лесоматериалов в соседнюю область.

Протест обосновывался нецелесообразностью и убыточностью этого предприятия.

Ваше мнение о законности протеста.

Задача 2 Прокурор района в одном из надзорных протестов поставил вопрос об отмене четырех незаконных решений местной администрации, принятых по разным вопросам, но в одном заседании.

Правильно ли поступил прокурор?

Семинар 5.

Тема: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Вопросы для обсуждения:

1. Предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

3. Организация работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4. Работа прокурора с обращениями граждан как средство обеспечения их прав и свобод.

Нормативные акты и литература

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) Конституция Российской Федерации (1993 г.) Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред. 13 июля 2015 г.).

Приказ Генерального прокурора РФ от 22.05.1996 г. № 30 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина” Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. № 45 “Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации” Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Бессарабов В., Синельщиков Е. Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав и свобод инвалидов в Российской Федерации// Законность, 2015, № 8.

Методические рекомендации При изучении данной темы студентам рекомендуется изучить ст.ст. 26 – 28 Закона о прокуратуре.

Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора осуществляется прокурорами, в какой бы отрасли они не осуществляли надзорную деятельность. Речь идет о защите политических, экономических, социальных и личных прав и свобод человека и гражданина. Предмет и объекты прокурорского надзора определены в ст. 26 Закона о прокуратуре. При освещении первого вопроса необходимо раскрыть цель и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

При подготовке ответа на второй вопрос семинарского занятия студентам рекомендуется обратить внимание на внесенные изменения в ч. 4 ст. 27 Закона, закрепляющей полномочия прокурора.

Домашнее задание Задача Осужденный З., татарин по национальности, отбывающий наказание в колонии общего режима, расположенной в Калужской области, обратился с жалобой к прокурору области на действия администрации исправительной колонии, отказывающейся отправлять его письма жене, написанные на татарском языке. По мнению осужденного, было нарушено его конституционное право на владение родным языком.

Правомерны ли действия начальника колонии? Обоснуйте реакцию прокурора на это решение администрации исправительной колонии. В роли прокурора дайте письменный ответ осужденному З.

Семинар 6 Тема: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Вопросы для обсуждения:

1. Задачи и предмет прокурорского надзора в сфере оперативнорозыскной деятельности.

2. Полномочия прокуроров, осуществляющих надзор за законностью деятельности оперативно-розыскных органов.

3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Нормативные акты и литература

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред.13 июля 2015 г.).

Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности” от 12.08.1995 г. с изм. и доп.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 37) Приказ Генерального прокурора от 25.04.2000 г. № 56 “Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”.

Приказ Генерального прокурора от 05.09.2011 г. № 277 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия”.

Инструкция о едином порядке приема, регистрации и проверке сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации (от 16.03.2006 г.).

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Козусев А.Ф. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. М., 2003.

Никитин Е. Надзор за законностью оперативно-розыскных мероприятий// Законность, 2007, № 6. С. 23.

Фатыхов Т. Надзор за соблюдением конституционных прав граждан при осуществлении ОРМ// Законность, 2013, № 12.

Методические рекомендации При подготовке указанной темы студенты должны изучить нормы ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”, который определяет содержание данного вида деятельности.

Изучение ст. 13 указанного Закона позволит студентам определить перечень субъектов оперативно-розыскной деятельности, т.е.

государственных органов, наделенных правом проведения ОРД и их компетенцию в соответствии с предписаниями ч. 4 ст. 13 Закона.

Определяя задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в сфере ОРД, студентам необходимо изучить ст. 21 ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” и ст. 29 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации”.

Студенты должны изучить приказ Генерального прокурора РФ, указанный в перечне рекомендуемой литературы, что позволит выявить особенности организации прокурорского надзора в сфере ОРД.

Следует уяснить, что прокурорский надзор в сфере оперативнорозыскной деятельности осуществляют только уполномоченные прокуроры, которые назначаются приказом прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур. Список уполномоченных прокуроров направляется для сведения руководителям органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Все уполномоченные прокуроры должны иметь допуск к работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную и иную служебную тайну.

Полномочия прокурора в данной отрасли прокурорского надзора закреплены в ст. 30 Закона о прокуратуре схематично. Перечень таких полномочий устанавливается приказом Генерального прокурора “Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”, а также из содержания указанного Закона. Изучение этих нормативных актов позволит студентам определить перечень полномочий прокурора при осуществлении надзорных функций в сфере ОРД.

Домашнее задание Задача 1 К прокурору района обратился с жалобой гражданин Пятов, обвиняемый в получении взятки, о незаконном прослушивании сотрудниками ОВД его телефонных переговоров. В рамках проверки обращения гражданина Пятова прокурор поручил своему помощнику запросить в отделе по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции органа полиции материалы оперативнорозыскных мероприятий, проводимых в отношении гражданина Пятова для их изучения на предмет их законности и обоснованности.

Оцените правомерность указания прокурора.

Задача 2 В целях проведения прокурорской проверки заместитель прокурора района затребовал к себе дела оперативного учета из отдела уголовного розыска. Руководитель уголовного розыска отказался это сделать.

Оцените правомерность действий заместителя прокурора и руководителя уголовного розыска с точки зрения закона и приказа Генерального прокурора РФ.

Семинар 7 Тема: Надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания

Вопросы для обсуждения:

1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве по уголовным делам.

2. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

3. Организация работы по надзору за исполнением законов в досудебном производстве.

4. Формы и методы прокурорского надзора за соблюдением законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений о преступлениях, жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование.

Нормативные акты и литература

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред. от 13 июля.2015 г.).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 37) Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации (1.08.2007 г.) Приказ Генерального прокурора РФ от 15 марта 2010 г. № 107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам»

Приказ Генерального прокурора РФ от 5.09.2011 г. № 277 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия” Приказ Генерального прокурора РФ от 2.06.2011 г. № 162 “Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия” Приказ Генерального прокурора РФ от 1.116.2011 г. № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора»

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Рябов Н. Организация прокурорского надзора за соблюдением органами следствия и дознания разумных сроков уголовного судопроизводства// Законность, 2015, № 6.

Кубасов А. Надзор за дознанием и иной процессуальной деятельностью в уголовно-исполнительной системе, 2015, № 7.

Методические рекомендации При подготовке темы семинарского занятия студенты должны к ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в которой определены полномочия прокурора в досудебном производстве. Особенностью полномочий прокурора на этой стадии судопроизводства является совмещение функций надзора и руководства органами предварительного расследования. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия отличаются от полномочий по надзору в отношении органов дознания. Эти полномочия прокурора установлены законодателем с учетом необходимости соблюдения процессуальной самостоятельности следователя и расширения полномочий руководителя следственного органа по руководству следствием.

Изучая указанные полномочия, необходимо ознакомиться с приказами Генерального прокурора, что позволит определить не только полномочия прокурора, но и формы надзора в данной сфере.

Придавая большое значение в работе органов прокуратуры осуществлению защиты прав и свобод граждан, Генеральный прокурор РФ обязывает прокуроров обеспечивать постоянный и действенный надзор за законностью разрешений и сообщений о преступлениях.

Студентам следует ознакомиться с Приказом Генерального прокурора РФ от 5.09.2011 г. № 277 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия”.

Семинар 8 Тема: Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначенные судами меры принудительного характера, и администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Вопросы для обсуждения:

Предмет и объекты прокурорского надзора.

1.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью и условиями содержания лиц в ИВС и СИЗО.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением наказания в виде лишения свободы.

Надзор за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией от 4.

общества.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью в деятельности учреждений, исполняющих судебные меры принудительного характера.

Нормативные акты и литература Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Сборник нормативных актов / Под. ред. П.Г. Пономарева. – М., 1997.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Сборник нормативных актов / Под. ред. П.Г. Пономарева. – М., 1997.

Уголовный кодекс РФ.

Уголовно-исполнительный кодекс.

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред. От 13 июля 2015 г.) Федеральный закон “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” от 02.07.1992 г. с изм. и доп.

Федеральный закон “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21.07.1993 г.с изм. и доп. Федеральный закон “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” от 15.07.1995 г.с изм. и доп. Приказ Генерального прокурора РФ от 08.08.2011 г.“Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, пограничных органов ФСБ России, на гауптвахтах, в конвойных помещениях судов (военных судов)” Указание Генерального прокурора РФ от 09.11.2011 г. № 392/ 49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства о задержании, заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей»

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Кубасов А. Надзор за дознанием и иной процессуальной деятельностью в уголовно-исполнительной системе, 2015, № 7.

Методические рекомендации Изучение этой темы потребует обращения студентов ко многим нормативным актам, которые приведены ниже.

При подготовке вопросов данной темы студентам рекомендуется изучение ст. 58 УК РФ, ст. 92 УК РФ, ст.16 УИК РФ. Изучение этих норм даст представление студентам об объектах прокурорского надзора – исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, которую возглавляет Федеральная служба исполнения наказаний России.

Деятельность исправительных учреждений, к которым относятся следственные изоляторы (СИЗО), исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-профилактические учреждения и лечебно-исправительные учреждения, порядок и условия содержания в них осужденных к лишению свободы (пожизненному лишению свободы, смертной казни) регламентируются нормами Уголовноисполнительного кодекса РФ (1996 г.), Федерального закона “Об органах и учреждениях исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” (1993 г.), Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (2005 г.), нормативными актами Федеральной службы исполнения наказаний России.

Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества (обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и др.) регулируются УИК РФ, ведомственными актами. Органами, исполняющими эти виды наказаний, являются уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России, которые входят в число объектов прокурорского надзора.

Федеральный закон “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” (1995 г.) закрепил правовое положение лиц, заключенных под стражу, правовые гарантии реализации их основных прав и законных интересов. Изоляторы временного содержания (ИВС) и следственные изоляторы (СИЗО) также являются объектами прокурорского надзора.

Федеральным законом “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” (1992 г.) определен порядок применения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния, но страдающих психическими расстройствами. Указанные принудительные меры медицинского характера применяются в соответствии с решением суда по основаниям и в порядке, установленным УК РФ, УПК РФ и п. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона.

В соответствии со ст.92 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия и помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (спецшколу, спецПТУ).

Все вышеуказанные нормативные акты дают представление студентам о разнообразии объектов прокурорского надзора в рамках данной отрасли Особенностью данной отрасли надзора является то, что он осуществляется прокурорами специализированных прокуратур и территориальными прокурорами. Студенты должны определить, за какими объектами осуществляют прокурорский надзор территориальные и специализированные прокуратуры.

Предметом прокурорского надзора является:

1. Законность нахождения лиц:

в местах содержания задержанных по подозрению в совершении преступления в изоляторах временного содержания (ИВС)) и обвиняемых в следственных изоляторах (СИЗО), в органах и учреждениях, исполняющих наказания (исправительных колониях, воспитательных колониях, тюрьмы, лечебнопрофилактических учреждениях, арестных домах, исправительных центрах, уголовно-исполнительных инспекциях; подразделениях Вооруженных сил РФ, исполняющих уголовные наказания в отношении осужденных военнослужащих), в учреждениях, исполняющих решения судов о принудительных мерах медицинского характера, воспитательного воздействия

2. Соблюдение прав и свобод граждан, помещенных в указанные учреждения, их должностными лицами;

3. Исполнение должностными лицами вышеназванных органов и учреждений действующего законодательства, регламентирующего их деятельность;

4. Законность решений, принимаемых должностными лицами вышеназванных органов и учреждений Действующее законодательство допускает содержание граждан в условиях физической изоляции от общества только на основании судебного решения. Порядок и условия содержания таких лиц строго регламентированы законом.

Прокурор осуществляет надзор:

- за соблюдением сроков и условий содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и подследственных;

- за соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства о применении основных средств исправления осужденных (организация и соблюдение режимных требований, организация труда осужденных, их общеобразовательного и профессионального обучения, воспитательной работы, общественного воздействия), материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении;

- за обоснованностью применения дисциплинарных мер взыскания, а также мер безопасности (физической силы, спецсредств и оружия);

- за соблюдением правового положения лиц, содержащихся в местах принудительного содержания;

- за законностью и своевременностью освобождения из-под стражи и от отбывания наказания;

- за обоснованностью представления администрацией исправительных учреждений в суды материалов об условно досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении по болезни, по амнистии, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей, а также переводе в другие исправительные учреждения;

- за законностью разрешения обращений и направления по принадлежности жалоб, ходатайств и заявлений лиц, содержащихся в местах изоляции от общества.

При осуществлении надзорных функций за органами, применяющими принудительные меры медицинского характера, воспитательного воздействия прокурор надзирает:

- за законностью нахождения граждан в указанных учреждениях и своевременностью их освобождения;

- за соблюдением прав и свобод граждан, помещенных в указанные учреждения на основании судебного решения;

- за соблюдением требований Федерального закона “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” о своевременном комиссионном медицинском обследовании граждан, находящихся на принудительном лечении;

- за обоснованностью представления администрацией учреждений, применяющих принудительные меры медицинского характера в суды материалов об их продлении, изменении, прекращении их применения.

Исходя из предмета прокурорского надзора, студенты должны уметь определить объекты прокурорского надзора и круг полномочий прокурора. Важно уяснить, что требования прокурора об устранении выявленных нарушений подлежат исполнению субъектами прокурорско-надзорного правоотношения незамедлительно, независимо от того, обжалованы или нет.

Отличительной особенностью данной отрасли прокурорского надзора является то, что проверки соблюдения законности осуществляются прокурором систематически, независимо от наличия сигналов о нарушениях законности, что закреплено в приказах Генерального прокурора РФ.

Основными правовыми средствами реагирования прокурора на нарушения законности являются постановления, предложения (требования), протест, представление, предостережение. Следует раскрыть содержание этих актов и определить, в каких случаях они применяются. С образцами указанных актов студенты могут ознакомиться в Приложениях.

Домашнее задание Задача Проверяя законность содержания в следственном изоляторе лиц, обвиняемых в совершении преступлений, прокурор области установил следующее:

- обвиняемый в хулиганстве О., содержащийся в следственном изоляторе по решению суда, находится под стражей свыше двух месяцев без продления срока содержания;

- в одной камере совместно со взрослыми подследственными содержались несовершеннолетние.

Какие нарушения действующего законодательства имеют место?

Что должен предпринять областной прокурор, выявивший указанные нарушения?

Семинар 9 Тема: Надзор за исполнением законов судебными приставами Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних Вопросы для обсуждения

1. Предмет, задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

2. Полномочия прокурора и организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами

3. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних средствами прокурорского надзора.

4. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.

5. Прокурорский надзор за исполнением законов в отношении несовершеннолетних при применении уголовных наказаний и принудительных мер воспитательного воздействия.

Нормативные акты и литература:

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 (в ред. От13 июля 2015 г.).

Федеральный закон “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” от 15.06.1995 г. с изм. и доп.

Федеральный закон “О судебных приставах” от 23.07.1997 г. с изм. и доп.

Федеральный закон “Об исполнительном производстве”(14.09.2007) Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 37, ст. 420-432).

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ст. 132-142).

Гражданско-процессуальный кодекс РФ (ст. 12).

Приказ Генерального прокурора от 22.06.2001 г. № 38 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи”.

Указание Генерального прокурора РФ от 6. 01. 1999 г. “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами”.

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Воробьев С. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних// Законность, 2014, № 1.

Дегтяренко А. Органы прокуратуры на защите прав несовершеннолетних// Законность, 2015, № 9.

Каплунов В., Широков В. Уголовно-правовая охрана детства // Законность, 2007, № 8. С. 50.

Методические рекомендации При изучении данной темы студенты должны уяснить, что указанные направления надзорной деятельности не являются отдельными самостоятельными отраслями прокурорского надзора.

Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами осуществляют прокурорские работники нескольких структурных подразделений или отвечающие за различные отрасли надзора либо участки деятельности прокуратуры. Для уяснения особенностей организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами студенты должны изучить Указание Генерального прокурора, приведенное в списке нормативных актов.

Выделение такого направления деятельности как надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи обусловлено особым положением несовершеннолетних в обществе. Несовершеннолетние – это наиболее уязвимая категория населения, не способная обеспечить защиту своих прав и законных интересов в силу возраста.

Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних организуется в рамках такой отрасли прокурорского надзора как общий надзор, поскольку в качестве объектов прокурорского надзора могут быть различные ведомства, предприятия, организация разного уровня – органы образования, предприятия, правоохранительные органы, представительные органы и др.

Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется прокурором путем применения:

- общенадзорных правовых средств (например, внесение представления в адрес руководителя предприятия о нарушениях трудового законодательства в отношении несовершеннолетних);

- гражданско-правовых средств (например, обращение прокурора в суд общей юрисдикции с иском о лишении родительских прав лиц, уклоняющихся от воспитания своих детей);

- уголовно-правовых средств (например, отказаться от поддержания государственного обвинения в судебном заседании, если причастность несовершеннолетнего к совершенному преступлению не найдет своего подтверждения).

При подготовке четвертого и пятого вопросов семинарского занятия студенты должны обратиться к нормам УПК РФ (глава 50) и нормам УИК РФ (глава 17), поскольку они определяют особенности правового статуса несовершеннолетних в уголовном процессе, при исполнении уголовных наказаний. Знание указанных норм позволит определить студентам предмет прокурорского надзора в данной сфере.

Семинар 10 Тема: Участие прокурора в судопроизводстве

Вопросы для обсуждения:

1. Задачи и формы участия прокурора в уголовном судопроизводстве.

2. Поддержание прокурором государственного обвинения.

3. Участие прокурора в суде присяжных.

4. Задачи и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

5. Процессуальные полномочия прокурора при рассмотрении судом гражданских дел.

6. Задачи и формы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Нормативные акты и литература Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред. от 13.06.2015 г.).

Приказ Генерального прокурора РФ “Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства” от 13.06.2002 г. № 28.

Приказ Генерального прокурора РФ “Об организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства” от 26.06.2002 г.

№ 35.

Приказ Генерального прокурора РФ “О поддержании государственного обвинения” от 20.08.2002 г. № 51.

Приказ Генерального прокурора РФ от 25 мая 2012 г. № 223 “Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе” Приказ Генерального прокурора РФ от 26 апреля 2012 г. № 181 “Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе” Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под.

ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Гурулев Д. Обеспечение участия прокуроров в арбитражном судопроизводстве// Законность, 2013, № 12.

Дупак О. Организация работы по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами// Законность, 2014, № 1.

Исаенко В., Белова Г. Методика поддержания государственного обвинения// Законность, 2007, № 11. С. 10.

Чекмачева Н.Убеждения и убедительность выступления прокурора в суде// Законность, 2007, № 9. С. 34.

Якимович Ю. Назначение прокуратуры и процессуальные функции прокуратуры// Законность, 2015, № 8.

Методические рекомендации Изучение данной темы предполагает обязательное ознакомление с процессуальными нормами (УПК, ГПК, АПК РФ), Законом о прокуратуре, с приказами Генерального прокурора РФ. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных дел, определяются процессуальным законодательством этих отраслей права. Важно запомнить, что действующее законодательство наделяет прокурора и других участников процесса равными правами.

Обязанность обеспечить участие прокуроров в судебных заседаниях лежит на прокурорах, их заместителях. Прокурор (заместитель) вправе лично участвовать в судебных заседаниях либо возлагает эту обязанность на оперативных работников соответствующей прокуратуры. В районных (городских) прокуратурах – на помощников, старших помощников прокурора; в областных прокуратурах и приравненных к ним – на прокуроров отделов по обеспечению участия прокуроров в судебных заседаниях; в Генеральной прокуратуре – на прокуроров Управления по обеспечению участия прокуроров в судебных заседаниях Генеральной прокуратуры РФ.

Формы участия прокурора в судопроизводстве многообразны.

Следует изучить ст. ст. 234, 246, 328, 377, 407 УПК РФ, приказы Генерального прокурора РФ, которые позволят студентам уяснить процессуальные полномочия и формы участия прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел. Такими формами являются:

1) участие прокурора в качестве государственного обвинителя в суде первой инстанции;

2) обжалование судебных решений в апелляционную, кассационную и надзорную инстанции;

3) участие прокурора в пересмотре решений в порядке апелляционного, кассационного, надзорного производства и производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;

4) Участие прокурора в суде при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговоров.

Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя и реализует функцию государственного обвинения. Приказы Генерального прокурора требуют обязательного участия прокуроров в уголовном судопроизводстве.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении гражданского дела на всех этапах судебного производства, регламентированы в разделах II-V ГПК РФ.

При определении процессуального положения прокурора в гражданском судопроизводстве студенты должны акцентировать внимание на том, что закон не требует обязательного участия прокурора по всем гражданским делам. Нормы ГПК РФ предусматривают обязательное участие прокурора по определенным категориям дел. Студенты должны знать и уметь перечислить эти категории дел.

Полномочия прокурора по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются в трех формах:

- путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ (в порядке искового производства по делам, возникающим из публичных правоотношений; по делам, рассматриваемым в порядке особого производства);

- путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- путем подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений и надзорных представлений.

Участие прокурора в арбитражном процессе – это относительно новое направление работы.

Полномочия прокурора определены арбитражнопроцессуальным законодательством, для чего студенты должны изучить ст. 52, 198, 257, 294, 304 АПК РФ, приказ Генерального прокурора.

Важно уяснить, что закон не наделил районных, городских и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур правом обращения с заявлениями (исками) в арбитражные суды. В арбитражные суды субъектов РФ, которые являются первой судебной инстанцией и нижним звеном в системе арбитражных судов, исковые заявления вправе направлять прокуроры соответствующего уровня.

При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что обжалование судебных решений прокурорами специализированных прокуратур имеет свои особенности и производится в особом порядке.

В соответствии с приказами и указаниями Генерального прокурора РФ прокуроры транспортных, природоохранных прокуратур, прокуратур, осуществляющих надзор за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также военные прокуроры по делам, направленным ими в территориальные суды, обжалуют судебные решения по делам, в которых они принимали участие. В иных случаях вопрос о принесении представления решается соответствующим территориальным прокурором.

Домашнее задание Задача Гражданка Петренко, на иждивении которой 5 несовершеннолетних детей и один из них является инвалидом детства, администрацией магазина была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей выплачено не было. Петренко, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой к прокурору района, который поручил своему помощнику Сидорову подготовить исковое заявление в интересах Петренко в районный суд.

Подготовьте проект искового заявления от имени прокурора района о восстановлении Петренко на работе.

–  –  –

Вопросы для обсуждения

1.Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

2. Формы координации и взаимодействия правоохранительных органов.

3.Участие прокурора в правотворческой деятельности.

4.Международное сотрудничество органов прокуратуры.

5. Работа с обращениями граждан.

Нормативные акты и литература

Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992 г. (в ред. от 05.06.2007 г. – ст. 1,9).

Положение о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Утв. Указом Президента (1996 г.) Приказ Генерального прокурора РФ “Об организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства” от 26.06.2002 г.

№ 35.

Приказ Генерального прокурора РФ от 22.04.2003 г. № 18/35 “О порядке исполнения запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации”.

Приказ Генерального прокурора РФ от 16.01.2012 г. «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности»

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ»

Прокурорский надзор: Учебник для академического бакалавриата/ Под. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Юрайт, 2015.

Прокурорский надзор: Учебник для бакалавров/ Под ред. Ю.Е.

Винокурова. – М.: Юрайт, 2013.

Трухин А., Ковыльченко Д. Координирующая роль прокурора в противодействии незаконной миграции, экстремизму, правонарушениям в сфере федеральной безопасности // Законность, 2014, № 1.

Методические рекомендации Для того, чтобы подготовить ответ на первый и второй вопросы семинарского занятия, необходимо изучить ст. 8 Закона о прокуратуре, а также обратиться к Положению о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Изучение этого нормативного акта поможет студентам определить полномочия прокурора по координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, формы координационной деятельности.

В ст.ст. 1, 9, 9.1. Закона о прокуратуре закреплена обязанность прокурора участвовать в правотворческой деятельности.

Формы участия прокуроров в правотворческой деятельности Законом не определены, но они весьма многообразны:

1) участие прокурора в подготовке проектов нормативных актов;

2) проведение прокурорами правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных актов;

3) участие прокурора в обсуждении проектов законов и других нормативных актов на заседаниях представительных и исполнительных органов;

4) принятие прокурором мер к отмене незаконных правовых актов;

5) внесение прокурорами предложений в органы представительной (законодательной) власти, представительные и исполнительные органы муниципальных образований и в органы, обладающие правом законодательной инициативы, о принятии новых актов, об отмене действующих актов или о внесении в них дополнений и изменений; и другие формы.

При подготовке четвертого вопроса необходимо изучить приказы Генерального прокурора РФ от 26.06.2002 г. № 35 “Об организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства”, от 22.04.2003 г. № 18/35 “О порядке исполнения запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации”.

Анализ этих нормативных актов позволит студентам определить основные направления международного сотрудничества.

При подготовке пятого вопроса рекомендуется изучить Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ.

Домашнее задание Задача Прокурор района внес в районную администацию представление о фактах нарушения законов, связанных с рассмотрением жалоб соответствующим отделом районной администрации (несоблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений, формально-бюрократические ответы и т.д.).

Глава администрации принял решение, обязывающее заведующего отделом Фомина А.С. устранить допущенные нарушения. Однако при вторичной проверке прокурор установил, что заведующий отделом Фомин А.С.

не принял каких-либо мер к устранению нарушений законов:

половина жалоб из 50 разрешена с нарушением срока, по большинству жалоб, которые считались разрешенными, ответы стандартны «Ваша просьба будет учтена».

Определите форму акта прокурорского реагирования. Изложите его структуру и необходимые реквизиты.

ПРАКТИКУМ

–  –  –

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление знаний студентов нормативных основ, регулирующих деятельность органов прокуратуры РФ;

- формирование навыков анализа юридических источников;

- отработку навыков принятия прокурорских решений.

Задание 1. Письменно выполнить тестовые задания по вариантам.

Вариант 1

Прокуратура Российской Федерации не осуществляет надзор:

1.

За исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность;

За исполнением законов судами;

2) За исполнением законов судебными приставами;

3) За исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими 4) наказание.

В систему органов прокуратуры РФ не входит:

2.

Прокуратура субъектов РФ;

1) Генеральная прокуратура РФ;

2) Верховный Суд РФ;

3) Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность:

3.

Президентом РФ по представлению Государственной Думы РФ;

1) Президентом РФ по представлению Совета Федерации РФ;

2) Президентом РФ по представлению Федеральным Собранием РФ;

3) Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ.

4)

Срок полномочий Генерального прокурора РФ:

4.

10 лет;

1) 7 лет;

2) 5 лет;

3) 3 года.

4)

Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность:

5.

1) Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами законодательной власти субъектов РФ;

2) Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ;

3) Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ;

4) Президентом РФ по представлению Генерального прокурора, согласованному с органами государственной власти субъектов РФ.

6. Прокуроры специализированных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов РФ, назначаются на должность:

1) Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами законодательной власти субъектов РФ;

2) Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ;

3) Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ;

4) Президентом РФ по представлению Генерального прокурора, согласованному с органами государственной власти субъектов РФ.

7. Прокуроров районов, городов и приравненных к ним специализированных прокуратур, назначает на должность:

1) Президент РФ по представлению Генерального прокурора РФ;

2) Президент РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с органами местного самоуправления;

3) Генеральный прокурор РФ по представлению органов местного самоуправления;

4) Генеральный прокурор РФ.

8. В числе законодательных требований к кандидатам на службу в органы прокуратуры не указано:

1) Наличие гражданства РФ;

2) Наличие определенного возраста;

3) Наличие хорошего состояния здоровья;

4) Наличие высшего профессионального образования, полученного в вузе государственной аккредитацией.

9. Предельный возраст нахождения прокуроров на службе:

1) 45 лет;

2) 60 лет;

3) 65 лет;

4) 70 лет;

10.Не относится к специализированным прокуратурам:

1) Военные прокуратуры;

2) Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований;

3) Прокуратура района, городов и межрайонные прокуратуры;

4) Природоохранная прокуратура.

11.Не относится к территориальным прокуратурам:

1) Районные, межрайонные, городские прокуратуры;

2) Областные, краевые, республиканские прокуратуры;

3) Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований;

4) Транспортные прокуратуры.

12.В систему военных прокуратур не входит:

1) Главная военная прокуратура РФ;

2) Военные прокуратуры военных округов;

3) Военные гарнизонные, флотские прокуратуры;

4) Прокуратуры кораблей Военно-морского флота РФ.

13.Принципом организации и деятельности прокуратуры РФ являются:

1) Принцип демократизма;

2) Принцип справедливости;

3) Принцип равенства граждан перед законом и судом;

4) Принцип централизации и единства.

14.Основными направлениями деятельности органов прокуратуры являются:

1) Осуществление надзора за исполнением законов;

2) Производство предварительного расследования преступлений, отнесенных их к компетенции;

3) Осуществление оперативно-розыскной деятельности;

4) Участие в судебных заседаниях.

15.Прокурор при осуществлении своих полномочий вправе:

1) Проводить первоначальные следственные действия;

2) Возбуждать и расследовать уголовные дела;

3) Санкционировать проведение некоторых оперативно-розыскных мероприятий;

4) Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

16. Могут ли прокуроры быть членами выборных органов?

1) не могут;

2) могут на любом уровне;

3) могут, но только на федеральном уровне;

4) могут, но с разрешения вышестоящих прокуроров

17. К отраслям прокурорского надзора, закрепленным в ФЗ «О прокуратуре», относятся:

1) надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи;

2) надзор за исполнением решений органов местной власти;

3) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданин

4) надзор за исполнением антикоррупционного законодательства

18. Могут ли создаваться органы прокуратуры, не входящие в единую систему прокуратуры РФ?

1) могут;

2) нет, не могут;

3) да, могут, для проведения независимого расследования по поручению Совета Федерации;

4) могут, при введении чрезвычайного положения

19. Каким из видов деятельности вправе заниматься работник прокуратуры в свободное от основной деятельности время?

1) политической деятельностью;

2) предпринимательской деятельностью;

3) преподавательской деятельностью;

4) научной деятельностью

20. Актом прокурорского реагирования НЕ является:

1) протест прокурора;

2) представление прокурора;

3) запрос прокурора;

4) постановление прокурора Вариант 2.

1.Прокуратура Российской Федерации НЕ осуществляет надзор:

1).За исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность;

2).За исполнением законов судами;

3).За исполнением законов судебными приставами;

4). Исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание.

2.В систему органов прокуратуры РФ НЕ входит:

1).Прокуратура субъектов РФ;

2).Генеральная прокуратура РФ;

3).Верховный Суд РФ;

4).Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований.

3.Генеральный прокурор РФ назначается на должность:

1).Президентом РФ по представлению Государственной Думы РФ;

2).Президентом РФ по представлению Совета Федерации РФ;

3).Президентом РФ по представлению Федеральным Собранием РФ;

4).Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ.

4.Срок полномочий Генерального прокурора РФ:

1).10 лет;

2).7 лет;

3).5 лет;

4).3 года.

5.Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность:

1).Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами законодательной власти субъектов РФ;

2).Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ;

3).Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ;

4).Президентом РФ по представлению Генерального прокурора, согласованному с органами государственной власти субъектов РФ.

6.Прокуроры специализированных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов РФ, назначаются на должность:

1).Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами законодательной власти субъектов РФ;

2).Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ;

3).Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ;

4).Президентом РФ по представлению Генерального прокурора, согласованному с органами государственной власти субъектов РФ.

7.Прокуроров районов, городов и приравненных к ним специализированных прокуратур, назначает на должность:

1).Президент РФ по представлению Генерального прокурора РФ;

2).Президент РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с органами местного самоуправления;

3).Генеральный прокурор РФ по представлению органов местного самоуправления;

4).Генеральный прокурор РФ.

8.В числе законодательных требований к кандидатам на службу в органы прокуратуры не указано:

1).Наличие гражданства РФ;

2).Наличие определенного возраста;

3).Наличие хорошего состояния здоровья;

4).Наличие высшего профессионального образования, полученного в вузе государственной аккредитацией.

9.Предельный возраст нахождения прокуроров на службе:

1).45 лет;

2).60 лет;

3).65 лет;

4).70 лет;

10.Не относится к специализированным прокуратурам:

1).Военные прокуратуры;

2).Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований;

3).Прокуратура района, городов и межрайонные прокуратуры;

4).Природоохранная прокуратура.

11.Не относится к территориальным прокуратурам:

1).Районные, межрайонные, городские прокуратуры;

2).Областные, краевые, республиканские прокуратуры;

3).Прокуратуры закрытых административно-территориальных образований;

4).Транспортные прокуратуры.

12.В систему военных прокуратур НЕ входит:

1).Главная военная прокуратура РФ;

2).Военные прокуратуры военных округов;

3).Военные гарнизонные, флотские прокуратуры;

4).Прокуратуры кораблей Военно-морского флота РФ.

13.Принципом организации и деятельности прокуратуры РФ является:

1).Принцип демократизма;

2).Принцип независимости;

3).Принцип равенства граждан перед законом и судом;

4).Принцип справедливости.

14.Основными направлениями деятельности органов прокуратуры являются:

1).Осуществление надзора за исполнением законов;

2).Производство предварительного расследования преступлений, отнесенных их к компетенции;

3).Осуществление оперативно-розыскной деятельности;

4).Участие в судебных заседаниях.

15.Прокурор при осуществлении своих полномочий вправе:

1).Проводить первоначальные следственные действия;

2).Возбуждать и расследовать уголовные дела;

3).Санкционировать проведение некоторых оперативно-розыскных мероприятий;

4).Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

16. Не может быть принято на службу в прокуратуру лицо, если оно:

1) не имеет опыта работы по юридической специальности;

2) имеет или имело судимость;

3) имеет малолетних детей;

4) имеет высшее юридическое образование, полученное в ВУЗе, не имеющем государственной аккредитации

17. Предусмотренные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» меры социальной защиты прокуроров являются выражением принципа:

1) законности;

2) независимости;

3) единства;

4) гласности

18.Поднадзорным объектом прокуратуры НЕ является:

1)федеральные министерства;

2) глава исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3)Правительство Российской Федерации;

4) суд.

19. К отраслям прокурорского надзора, закрепленным в ФЗ «О прокуратуре», относятся:

1) надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи;

2) надзор за исполнением решений органов местной власти;

3) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

4)надзор за исполнением антикоррупционного законодательства.

20. Могут ли прокуроры быть членами выборных органов?

1) не могут;

2) могут на любом уровне;

3) могут, но только на федеральном уровне;

4) могут с разрешения вышестоящих прокуроров

Критерии оценки теста:

Оценка «зачтено» выставляется, если студент правильно осветил 75% вопросов теста.

Оценка «не зачтено» выставляется, если студент дал менее 75% правильных ответов на поставленные вопросы.

Задание 2. Письменно решить кейс-задачи.

Ответ должен быть юридически аргументированным.

Задача 1 Прокурор района дал согласие на предложение войти в состав попечительского совета, созданного и функционирующего в исправительной колонии строгого режима.

Оцените решение прокурора с позиции Закона о прокуратуре.

Задача 2 Мэр города А. вызвал к себе в кабинет прокурора города и потребовал доложить о результатах проверки обращений граждан в прокуратуру о коррупционном поведении начальника городского отдела ЖКХ, который является родственником жены мэра.

Как должен поступить прокурор в сложившейся ситуации? Ответ должен быть аргументированным и иметь ссылку на конкретную норму Закона о прокуратуре.

Критерии оценки:

Оценка «зачтено» выставляется, если студент представил правильный и аргументированный ответ.

Оценка «не зачтено» выставляется, если студент не смог представить правильный ответ на поставленные вопросы.

Практическое занятие по теме «Сущность, цели, задачи и основные направления прокурорского надзора»

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление знаний студентов нормативных основ, регулирующих деятельность органов прокуратуры РФ;

- освоение студентами категорийного аппарата учебного курса.

Задание 1.Письменно выполнить контрольную работу по вариантам.

Контрольная работа Вариант 1 Раскройте основные понятия прокурорского надзора

1. Прокуратура – это …(дать определение)

2. Перечислите принципы организации и деятельности прокуратуры …

3. Определите правовые основы деятельности прокуратуры в РФ.

4. Раскройте содержание принципа гласности в деятельности прокуратуры.

5. Что такое иерархическая компетенция прокурора?

6. Аттестация прокурорских работников – это …

7. Классный чин прокурора – это …

8. Прокурор – это …

9. Перечислите основания увольнения со службы из органов прокуратуры в связи с утратой доверия …

10.Предельный срок нахождения на службе в органах прокуратуры … Вариант 2

Раскройте основные понятия прокурорского надзора:

1. Прокурорский надзор – это…

2. Прокурорские работники – это …

3. Прокурор – это….

4. Предмет прокурорского надзора - …

5. Объекты прокурорского надзора – это …

6. Субъекты прокурорского надзора – это …

7. Полномочия прокурора – это …

8. Акт прокурорского реагирования – это …

9. Методика прокурорского реагирования – это …

10. Правовые средства прокурорского надзора – это …

Критерии оценки:

Оценка «зачтено» выставляется, если студент правильно осветил 75% вопросов контрольной работы.

Оценка «не зачтено» выставляется, если студент дал менее 75% правильных ответов на поставленные вопросы.

Практическое занятие по теме «Кадровое обеспечение органов прокуратуры»

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление теоретических знаний студентов;

-отработку навыков принятия прокурорских решений;

-навыков грамотного составления и правильного оформления актов прокурорского реагирования.

Задание. Устно решите кейс-задачи. Ответ должен носить развернутый и юридически аргументированный ответ.

Задача 1 Прокурор района своим приказом назначил на должность помощника прокурора студента, обучающегося на третьем курсе заочного отделения юридического института, не имеющего государственной аккредитации. Оцените правомерность действий и решения прокурора района.

Задача 2 В прокуратуру района поступило заявление от гражданки Смирновой с просьбой о приеме ее на службу на вакантную должность секретаря. Прокурор района, изучив ее документы, выяснил, что гражданка Смирнова имеет гражданство Украины. Как должен поступить прокурор в этой ситуации?

Задача 3 Гражданка Иванова, получившая высшее юридическое образование в соответствии с договором целевого обучения, после окончания юридического института отказалась от службы в районной прокуратуре под предлогом, что вышла замуж и намерена работать юридическим консультантом в фирме мужа. Ей было предложено возместить материальные затраты на ее обучение, но она отказалась сделать это в добровольном порядке.

Определите законность требований прокурора о возмещении материальных затрат на обучение гр. Ивановой.

Задача 4 В целях повышения эффективности прокурорских проверок в сфере исполнения бюджетного законодательства по приказу прокурора города с районным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономического факультета ВУЗа.

Оцените организационные действия руководителей органов прокуратуры с точки зрения закона.

Задача 5 Прокурор района подготовил и направил руководителям крупных предприятий и учреждений, расположенных на территории района, запросы о предоставлении ему ежемесячно сведений и отчетов о расходовании денежных средств из федерального бюджета.

Дайте оценку правомерности и целесообразности подобных действий прокурора по сбору информации.

Задача 6 При проверке законности действий полиции по задержанию граждан, нарушавших общественный порядок, прокурор установил, что в одной и той же камере административно задержанных отдела полиции содержатся граждане, находящиеся в сильной степени опьянения, несовершеннолетние девушки, задержанные за проституцию, и подозреваемый в совершении хищения чужого имущества.

Каким образом прокурор закончит проверку в этой ситуации?

Критерии оценки:

Оценка «зачтено» выставляется, если студент дал правильный и аргументированный ответ.

Оценка «не зачтено» выставляется, если студент не сумел дать правильный и аргументированный ответ.

Практическое занятие по теме « Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов»

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление теоретических знаний студентов;

-отработку навыков принятия прокурорских решений;

-навыков грамотного составления и правильного оформления актов прокурорского реагирования.

Задание 1. Исходя из фабулы предложенных задач, определить форму акта прокурорского реагирования и составить его, обращаясь к образцам документов, изложенным в Приложениях.

Задание выполняется по вариантам.

Вариант 1 Задача 30 января 2005 года директор АО «Монометр» издал приказ № 120, согласно которому полные дни простоя рабочих ввиду необеспеченности работой должны засчитываться отделом кадров в их ежегодные отпуска.

Рабочие АО «Манометр» обратились с жалобой к прокурору города о том, что нарушаются их права.

Исходя из фабулы задачи, примите решение от имени прокурора и вынесите необходимый в данном случае акт прокурорского реагирования.

Вариант 2.

Задача К прокурору района обратился водитель автотранспортного хозяйства О. с жалобой на то, что по приказу начальника АТХ он отозван из отпуска. Начальник АТХ сообщил прокурору по телефону, что О. отозван из отпуска в связи с производственной необходимостью, а 13 неиспользованных дней отпуска будут заменены денежной компенсацией. О.

заявил, что он нуждается в отдыхе, поэтому на работу не выйдет.

Какое решение надлежит принять прокурору? Составить от имени прокурора акт прокурорского реагирования.

Критерии оценки:

Оценка «отлично» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, который грамотно стилистически и грамматически оформлен; имеет правильную юридическую аргументацию.

Оценка «хорошо» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования; изложение имеет небольшие стилистические погрешности, юридическая аргументация правильная.

Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, однако допущено большое количеством стилистических и грамматических ошибок; юридическая аргументация основана на законе.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется в случае, если студент не сумеет правильно определить и сохранить форму акта прокурорского реагирования, допустил большое количество стилистических, грамматических ошибок, юридическая аргументация не основана на законе.

Практическое занятие по теме «Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление теоретических знаний студентов;

-отработку навыков принятия прокурорских решений;

-навыков грамотного составления и правильного оформления актов прокурорского реагирования.

Задание 1. Устное решение кейс-задач.

Ответ должен носить развернутый и юридически аргументированный ответ.

Задача 1 К прокурору с жалобой обратился гражданин С., который сообщил, что уволился из муниципального предприятия «Века» три месяца назад, но до сих пор не получил положенную ему заработную плату. Директор Блинов объясняет ему каждый раз причину невыплаты заработной платы отсутствием денег.

Примите решение в роли прокурора.

Задача 2 Директор унитарного госпредприятия издал приказ: “Приемщикам-кладовщикам сырьевого отделения консервного цеха И. и С. выплачивать по 50% зарплаты недостающего приемщика-кладовщика, установив каждому рабочий день в 10 часов”. Рабочие направили жалобу прокурору, не согласившись с приказом директора.

Определите, как должен поступить прокурор? Какой акт прокурорского реагирования должен составить прокурор?

Задача 3 К прокурору района обратились с жалобой на незаконные действия директора консервного завода работники этого предприятия.

Прокурор района установил, что приказ директора завода о порядке предоставления отпусков рабочим и служащим предприятия только в зимнее время противоречит трудовому законодательству. При этом выяснилось, что соответствующие положения были внесены в приказ по распоряжению начальника главка республиканского министерства, в подчинении которого находится завод.

Какие права работников завода были нарушены? Как должен поступить прокурор района? Обоснуйте решение прокурора в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Задача 4 К прокурору района обратились граждане цыганской национальности, проживающие в деревне К., с жалобой на решение местного схода жителей этой деревни о выселении из нее всех цыганских семей под предлогом, что цыгане нигде не работают, постоянно воруют, в связи, с чем увеличилось количество краж в деревне,. В беседе с прокурором обратившиеся с жалобой отрицали причастность к кражам в деревне.

Как должен поступить прокурор района? Обоснуйте решение прокурора в соответствии с действующим законодательством.

Задача 5 Глава администрации города Энска 24 марта 2002 г. издал постановление №241 «О некоторых мерах по укреплению правопорядка в г.Энске», согласно положений которого запрещена регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливается пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру.

Оцените такое постановление главы города с точки зрения соответствия его закону.

Критерии оценки:

Оценка «зачтено» выставляется, если студент дал правильный и аргументированный ответ.

Оценка «не зачтено» выставляется, если студент не сумел дать правильный и аргументированный ответ Задание 2. Задание выполняется по вариантам. Исходя из фабулы предложенной задачи, определить форму акта прокурорского реагирования и составить его, обращаясь к образцам, изложенным в Приложениях к Практикуму. При составлении акта прокурорского реагирования студентам необходимо обратить внимание на обязательные реквизиты документа.

Вариант 1 Задача Глава администрации города Энска 24 марта 2002 г. издал постановление №241 «О некоторых мерах по укреплению правопорядка в г.Энске», согласно положений которого запрещена регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливается пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру.

Оцените такое постановление главы города с точки зрения соответствия его закону. Составьте акт прокурорского реагирования.

Вариант 2 Задача Прокурор района внес в районную администрацию представление о фактах нарушения законов, связанных с рассмотрением жалоб соответствующим отделом районной администрации (несоблюдение сроков рассмотрения жалоб и заявлений, формально-бюрократические ответы и т.д.).

Глава администрации принял решение, обязывающее заведующего отделом Фомина А.С. устранить допущенные нарушения. Однако при вторичной проверке прокурор установил, что заведующий отделом Фомин А.С.

не принял каких-либо мер к устранению нарушений законов:

половина жалоб из 50 разрешена с нарушением срока, по большинству жалоб, которые считались разрешенными, ответы стандартны «Ваша просьба будет учтена».

В роли прокурора составьте необходимый акт прокурорского реагирования.

Критерии оценки:

Оценка «отлично» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, который грамотно стилистически и грамматически оформлен; имеет правильную юридическую аргументацию.

Оценка «хорошо» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования; изложение имеет небольшие стилистические погрешности, юридическая аргументация правильная.

Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, однако допущено большое количеством стилистических и грамматических ошибок; юридическая аргументация в акте прокурорского реагирования неубедительна либо ошибочна.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется в случае, если студент не сумеет правильно определить либо сохранить при выполнении задания форму акта прокурорского реагирования, допустил большое количество стилистических, грамматических ошибок, юридическая аргументация не основана на законе.

–  –  –

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление теоретических знаний студентов;

-отработку навыков принятия прокурорских решений;

-навыков грамотного составления и правильного оформления актов прокурорского реагирования.

Задание 1. Устное решение кейс-задач.

Задача 1 К районному прокурору обратился гр. К. с жалобой на действия сотрудников уголовного розыска отдела полиции, которые, по его мнению, прослушивают его телефонные разговоры. Гражданин К. потребовал ознакомить его с оперативно-розыскными материалами в отношении него.

Примите решение от лица прокурора по существу заявления гр-на К.

Ответ должен носить аргументированный характер и иметь ссылку на конкретную норму Закона о прокуратуре.

Задача 2 Проверяя законность содержания в следственном изоляторе лиц, из числа подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, прокурор области установил следующее:

Обвиняемый в хулиганстве О., содержащийся в следственном изоляторе по решению суда, находится под стражей свыше двух месяцев без продления срока содержания.

Какие нарушения закона были выявлены прокурором? Какие действия и решения обязан принять прокурор?

Задача 3 Гражданка С. на протяжении двух лет совершала кражи из квартир.

Заявления граждан о кражах в городском отделе милиции не регистрировались, укрывались от учета, никаких мер реагирования по ним не принимались. В результате С. совершила более 40 краж. Лишь после ее задержания были выявлены указанные факты и возбуждено уголовное дело.

Каковы формы реагирования прокурора?

Задача 4 По заявлению Л. о краже при очевидности преступления уголовное дело было не возбуждено, хотя со дня подачи заявления о совершении преступления прошло 10 суток. По объяснению работника полиции, производящего проверку заявления, оснований для возбуждения уголовного дела нет, поскольку “еще не ясны некоторые обстоятельства кражи и неизвестно, кто ее совершил”.

Какие меры должен принять прокурор?

Задача 5 Обвиняемый Ф. обратился к прокурору с жалобой на действия следователя. В ней указывалось, что следователь провел следствие необъективно: не истребовал характеристики с места жительства и работы; лишил обвиняемого возможности разобраться в некоторых материалах; при допросах грубо прерывал его; в протоколе не фиксировал факты, имеющие значение по делу; допрашивал только тех свидетелей, которые были заинтересованы в его осуждении; указанных им свидетелей он не допросил.

Что должен предпринять прокурор, разрешая жалобу? Какое он должен принять решение, убедившись в обоснованности жалобы.

Критерии оценки:

Оценка «зачтено» выставляется, если студент дал правильный и аргументированный ответ.

Оценка «не зачтено» выставляется, если студент не сумел дать правильный и аргументированный ответ Задание 2. Исходя из фабулы предложенной задачи, определить форму акта прокурорского реагирования и составить его, обращаясь к образцам, изложенным в Приложениях к Практикуму. При составлении акта прокурорского реагирования студентам необходимо обратить внимание на обязательные реквизиты документа. Задание выполняется по вариантам.

Вариант 1 Задача Проверяя законность содержания в следственном изоляторе лиц, из числа подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, прокурор области установил следующее:

Обвиняемый в хулиганстве О., содержащийся в следственном изоляторе по решению суда, находится под стражей свыше двух месяцев без продления срока содержания:

В одной камере совместно со взрослыми заключенными содержались несовершеннолетние. Какие нарушения закона были выявлены прокурором?

Примите решение в роли прокурора и вынесите соответствующий акт прокурорского реагирования.

Вариант 2 Задача Прокурор района, осуществляя надзор за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях в районном отделении полиции, установил ряд фактов сокрытия от учета таких заявлений и сообщений.

Наиболее распространенной формой сокрытия преступлений были необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел. Имели место случаи утраты отдельных заявлений о преступлениях. Нарушались сроки проверки заявлений. По заявлению гр. М. о краже уголовное дело было возбуждено спустя месяц после его поступления в районный отдел полиции. До возбуждения дела в рамках проверки заявления проводись следственные действия, не предусмотренные законом. Некоторые сообщения о преступлениях не были зарегистрированы.

Примите решение в роли прокурора и вынесите соответствующий акт прокурорского реагирования.

Критерии оценки:

Оценка «отлично» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, который грамотно стилистически и грамматически оформлен; имеет правильную юридическую аргументацию.

Оценка «хорошо» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования; изложение имеет небольшие стилистические погрешности, юридическая аргументация правильная.

Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, однако допущено большое количеством стилистических и грамматических ошибок; юридическая аргументация основана на законе.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется в случае, если студент не сумеет правильно определить и сохранить форму акта прокурорского реагирования, допустил большое количество стилистических, грамматических ошибок, юридическая аргументация не основана на законе.

Практическое занятие по теме «Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу»

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление теоретических знаний студентов,

- формирование навыков анализа законодательного материала,

- умение его применять при разрешении конкретных юридических ситуаций и принимать правильные решения.

Задание 1. Решение кейс-задач в письменной форме.

Ответ должен быть юридически аргументирован. Задание выполняется по вариантам.

Вариант 1.

Задача 1 При проверке соблюдения законности в воспитательной колонии прокурор установил, что в ней содержатся несколько осужденных в возрасте 22 лет, оставленных в воспитательной колонии по постановлению начальника учреждения.

В чем прокурор усмотрел нарушения закона, и какие меры он обязан принять?

Задача 2 Проверяя законность содержания в следственном изоляторе лиц, из числа обвиняемых в совершении преступлений, прокурор области установил следующее:

- обвиняемый в хулиганстве О., содержащийся в следственном изоляторе по решению суда, находится под стражей свыше двух месяцев без продления срока содержания;

- в одной камере совместно с взрослыми заключенными содержались несовершеннолетние.

Что должен предпринять областной прокурор, выявивший указанные нарушения?

Задача 3 Осужденный К., прибывший для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, обратился к начальнику колонии с просьбой дать ему информацию о порядке и условиях отбывания наказания, о своих правах и обязанностях. В просьбе ему было отказано на том основании, что он ранее отбывал наказание в колонии строгого режима и знаком с условиями содержания. Кроме того, ему был дан совет обратиться в библиотеку колонии, где он может получить Уголовно-исполнительный кодекс РФ и ознакомиться с порядком и условиями содержания.

Правомерен ли ответ начальника колонии? Как в этом случае должен поступить прокурор?

Вариант 2.

Задача 1 В ходе прокурорской проверки следственного изолятора прокурором был установлен факт нахождения под стражей без законных на то оснований (свыше 2 месяцев) обвиняемого И.

Определите, какие решения должен принять прокурор.

Задача 2 В исправительной колонии в отношении восьми осужденных были вынесены постановления о водворении их в штрафной изолятор за нарушение правил отбывания наказания. Однако ни одно из этих постановлений исполнено не было, хотя со времени наложения последних взысканий прошло свыше одного месяца. Некоторые из содержащихся в этом учреждении лиц неоднократно подвергались взысканиям, и, по отзыву представителей администрации, никакого воспитательного воздействия это не возымело.

Какие меры следует принять прокурору?

Задача 3

Проверяя законность содержания осужденных в штрафном изоляторе исправительной колонии, прокурор обнаружил:

- осужденный В. при водворении в штрафной изолятор был избит дежурным контролем;

- содержащиеся в штрафном изоляторе осужденные не получали горячей пищи,

- некоторые из осужденных находились в изоляторе свыше 15 суток.

Как должен отреагировать прокурор на указанные факты? Каковы при этом его полномочия?

Задание 2. Определите форму акта прокурорского реагирования, исходя из фабулы предложенной задачи, и составьте его, предварительно изучив образцы документов в Приложениях к Практикуму.

При составлении акта прокурорского реагирования студентам необходимо обратить внимание на обязательные реквизиты документа. Задание выполняется по вариантам.

Вариант 1 Задача В ходе прокурорской проверки в исправительной колонии строгого режима (ИК № 5) прокурор обнаружил приказ №105-с от 10 ноября 2005 года, вынесенный начальником этой колонии, согласно которому рабочий день осужденным, допускающим нарушения трудовой дисциплины, увеличивается на один час.

Оцените законность решение начальника исправительной колонии примите решение от лица прокурора по данной ситуации. Определите форму акта прокурорского реагирования и составьте его.

Вариант 2 Задача В ходе прокурорской проверки в исправительной колонии строгого режима УР-65/4 были выявлены нарушения закона:

1. в ИК содержалось 1103 осужденных при лимите наполнения 750 человек;

2. не все осужденные обеспечены постельными принадлежностями по установленным нормам;

3. медико-санитарная обеспечение осужденных организованно с нарушением требований УИК РФ (не все осужденные проходят медицинское обследование в полном объеме; отсутствует стоматологический кабинет; прием больных осужденных врачом проводится не регулярно);

4. допускается перевод осужденных на бесконвойное передвижение в нарушение требований УИК РФ – осужденные за убийство Зосев А.

пользовался правом бесконвойного передвижения.

Какое решение должен принять прокурор?

Составьте акт прокурорского реагирования.

Критерии оценки:

Оценка «отлично» выставляется студенту, правильно решившему кейс-задачи, а также правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, который грамотно стилистически и грамматически оформлен; имеет правильную юридическую аргументацию.

Оценка «хорошо» выставляется студенту, правильно решившему кейс-задачи, а также правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, который имеет небольшие стилистические и грамматические погрешности, имеет правильную юридическую аргументацию.

Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, правильно определившему форму акта прокурорского реагирования, однако допущено большое количеством стилистических и грамматических ошибок; юридическая аргументация кейс-задач и актов прокурорского реагирования не основана на законе.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется в случае, если студент не сумеет правильно решить кейс-задачи, определить и сохранить форму акта прокурорского реагирования, допустил большое количество стилистических, грамматических ошибок, юридическая аргументация не основана на законе.

Практическое занятие по теме «Участие прокурора в рассмотрении дел судами».

Практическое занятие по данной теме имеет целью:

- закрепление теоретических знаний студентов;

-отработку навыков квалификации преступлений, а также принятия прокурорских решений;

-навыков грамотного составления обвинительной речи.

Задание. Исходя из фабулы предложенной задачи, студенты должны составить обвинительную речь прокурора в суде первой инстанции.

Фабулы задач носят схематический характер. Исходя из фабулы, студентам необходимо правильно квалифицировать совершенное преступление. Студенты должны придумать доказательства, подтверждающие виновность подсудимого и на них построить свою обвинительную речь. Практическое задание выполняется студентами по вариантам.

Вариант 1.

Задача 2 мая 2015 года, около 5 часов утра Клочкова Л.В. в комнате общежития в присутствии своего сожителя Бондарева С.В. родила живого, доношенного ребенка – мальчика. Родившийся ребенок стал кричать. По совету Бондарева, Клочкова неоднократно закрывала рот ребенку махровым полотенцем, а когда убрала полотенце, ребенок продолжал кричать. Клочкова попросила у Бондарева ножницы и отрезала пуповину, затем с целью убийства новорожденного, попросила Бондарева найти веревку. Бондарев отрезал часть от бельевого шнура и подал Клочковой, чем она и задушила ребенка.

Вечером 2 мая 2015 года Клочкова и Бондарев сели в пригородный поезд и по пути следования поезда выбросили сверток с трупиком ребенка на правую сторону колеи железнодорожного пути.

Допрошенная в судебном заседании подсудимая Клочкова вину в совершении преступления признала полностью и пояснила, что с Бондаревым сожительствует более года, прожила вместе с ним в общежитии. О том, что беременна, она узнала за несколько месяцев до родов.

Об этом никому не говорила, поскольку в тот период времени нигде не работала и пыталась трудоустроиться. В женскую консультацию не обращалась. Ребенка она не хотела, так как не имела ни постоянной работы, ни жилья, брак с Бондаревым не был зарегистрирован, а сделать аборт она опоздала.

Клочкова Л.В., 1989 года рождения, имеющая средне-специальное образование, ранее не судимая.

Вариант 2.

Задача Ануфриков А.П. (52 года, образование 7 классов, по специальности токарь, по месту работы характеризуется положительно, ранее не судим) умышленно причинил своей сожительнице Понкратовой А.В.

тяжкий вред здоровью в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения, вызванного тяжкими оскорблением со стороны потерпевшей.



Pages:   || 2 |



Похожие работы:

«Дюкро, М. –Э. Конструирование исторического опыта и идентификационная традиция: чешский случай / М. –Э. Дюкро // Крыніцазнаўства і спецыяльныя гістарычныя дысцыпліны : навук. зб. Вып. 3 / рэдкал. : У. Н. Сідарцоў, С. М. Ходзін (адк. рэдактары) [і інш.]. — Мінск : БДУ, 2007. — С. 58–70.  ...»

«История создания вычислительных машин Около 2 тыс. лет до н. э.На коленях статуи правителя Лагаша-древнего государства в шумере-царя Гудеа установлена доска, на которой вырезана масштабная линейка...»

«1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Целями освоения дисциплины "История хореографического искусства" являются: знание будущими бакалаврами хореографического искусства основных этапов эволюции хореографического искусства и его высшей формы балета, особенностей искусства танца разных стран, современных тенденций его раз...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Исторический факультет Кафедра мировой истории и международн...»

«И. А. Груцо ОРЛЫ 18-го И 35-го ПОЛКОВ ЛИНЕЙНОЙ ПЕХОТЫ ФРАНЦУЗСКОЙ АРМИИ КАК РУССКИЕ ТРОФЕИ СРАЖЕНИЯ ПРИ КРАСНОМ: ИСТОРИОГРАФИЯ, ИСТОЧНИКИ Важность изучения истории символов воинской чести заключается в том, что их судьба выступает в качестве критерия, позволяющего выносить объективн...»

«История современной России: поиск и обретение свободы (1985–2008) Г. И. Герасимов История современной России: поиск и обретение свободы (1985–2008) учебное пособие для вузов Г. И. Герасимов История современной России: поиск и обретение свободы. 1985–2008 годы Учебное пособие для вузов Москва 2008 УДК 94(470)(075.8) ББК 63.3(2Рос)я73 Г37 Г. И...»

«Светлана Найцева Доисторическая история Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=3950875 Аннотация Приключенческий роман о доисторических племенах. "Нгао забилась в самый темный угол служившей им домом пещеры, куда не проникал свет горе...»

«УДК 78.071.1 : 782.1 Марина Раку "АКТУАЛИЗАЦИЯ" ОПЕРНОЙ КЛАССИКИ КАК СПОСОБ ЕЕ "АПРОПРИАЦИИ" В СОВЕТСКОМ МУЗЫКАЛЬНОМ ТЕАТРЕ В статье идет речь о характерном для раннесоветской культуры явлении как одном из проявлений общей тенденции худож...»

«Вестник ПСТГУ. Серия I: Священник Алексей Васильевич Андреев, Богословие. Философия. Религиоведение магистр теологии, аспирант МГУ 2016. Вып. 6 (68). С. 9–25 alexey.andreevtf@gmail.com КЕМ БЫЛ ИИСУС ИЗ НАЗАРЕТА: ИИСУСА РЕКОНСТРУКЦИ...»

«История фондовых рынков Предшественниками современных фондовых рынков были средневековые вексельные ярмарки и постоянные вексельные рынки, время от времени возникавшие и исчезавшие в XIII—XIV вв. С торговлей вексе...»

«РЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО МУЗЫКОВЕДЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА (IMS) РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ИСТОРИИ ИСКУССТВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ ТЕАТРАЛЬНОГО И МУЗЫКАЛЬНОГО ИСКУССТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ К...»

«БИБЛИОТЕКА ПРОГРАММЫ " Л.Е. Белоусова Конспекты занятий по развитию речи с использованием элементов ТРИЗ для детей старшего дошкольного возраста Санкт-Петербург "Детство-пресс" ББК 74.102 УДК 3...»

«Вашингтон Ирвинг Жизнь Магомета Текст предоставлен литагентством "Неоглори" http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=182959 Ирвинг В. Жизнь Магомета: Феникс; Ростов-на-Дону; 2004 ISBN 5-222-05294-X Аннотация Ислам – это огромный мир со своими законами, моралью, эсте...»

«МБОУ: Потаповская СОШ Смотр конкурс по популяризации государственных символов Российской Федерации Конспект урока по обществознанию 6 класс "Какие бывают государства?" Учитель истории и обществознания Назарченко Любовь Семеновна 2015 год Тип урока: урок изучен...»

«МБОУ "Хиславичская СШ" Рабочая программа по истории 9 "А" класса Учитель : Романова Л.М 20162017 уч. год Пояснительная записка.Рабочая программа разработана на основании: закона "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ, Федерального компонента государственного стандарта общего образования,...»

«История и политология ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ Василенко Сергей Александрович канд. ист. наук, доцент ФГБОУ ВПО "Челябинский государственный педагогический университет" г. Челябинск, Челябинская область АЛЕКСА...»

«ЗИНЬКОВСКАЯ СВЕТЛАНА МИХАЙЛОВНА Системное изучение человеческого фактора в опасных профессиях Специальность 19.00.01 – общая психология, психология личности, история психологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора психологических наук Москва 2007 Работа выполнена на кафедре соци...»

«Берлин Оглавление От переводчика I. Эгон Пирсон, Предисловие II. Сэр Мэтью Хейл, 1609 – 1676 III. Грегори Кинг, 1648 – 1712 IV. Отчёт о жизни и трудах Эдмунда Галлея, 1656 – 1742 V. Бернар Нивентит, 1654 – 1718 VI. Николай Стрюйк, 1687 – 1769 VII. В...»

«История школы в именах учителей. Глазунова Анна Яковлевна – учитель начальных классов со дня основания школы (1886). Проработала до конца своей жизни. Хомякова Александра Абрамовна – учитель начальных классов со дня основания школы (1886). Проработала до конца своей жизни. Плетнев Теодор Александрович – перв...»

«Дорджиева Деля Васильевна, Чагар-оол Сай-Суу Суге-Очуровна ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОНИМОВ В АНГЛИЙСКИХ ПЕСЕНКАХ И СТИШКАХ NURSERY RHYMES И В АНГЛИЙСКИХ НАРОДНЫХ СКАЗКАХ В статье рассматриваются основные принципы образования онимов в английских песенк...»

«1 РАННИТЕ ТОХАРИ И КИТАЙ Ю ТАЙШАН (Китайска академия социални науки) (Sino-Platonic Papers, 204 June 2010) “The Earliest Tocharians in China” by YU Taishan Откриването на тохарските документи, в началото на 20 в. постави пред науката големи исторически и лингвистични...»

«Николай Мисюров Романтизм и его национальные варианты. Историкокультурный очерк "ФЛИНТА" УДК 82.02(075.8) ББК 83.3 Мисюров Н. Н. Романтизм и его национальные варианты. Историкокультурный очерк / Н. Н. Мисюров — "Ф...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ" ХОРЕОГРАФИЧЕСКИЙ Ф...»

«Черкасов Александр Арвелодович, Меньковский Вячеслав Иванович ЭТНОДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ ПРИЧЕРНОМОРЬЕ В XIX-XX ВВ. (В РАЙОНЕ БОЛЬШОГО СОЧИ) В статье рассматриваются этнодемографи...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.