WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ТЮМЕНСКИЙ ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ

Директор Института

_______________________ /Кондратьев С.В./

__________ _____________ 2016 г.

ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И

ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 38.05.02 «Таможенное дело»

заочной формы обучения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт истории и политических наук Кафедра отечественной истории Крестьянников Евгений Адольфович

ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И

ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 38.05.02 «Таможенное дело»

заочной формы обучения Тюменский государственный университет Крестьянников Е.А. История таможенного дела и таможенной политики России.

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 38.05.02 «Таможенное дело» заочной формы обучения. Тюмень, 2016. 20 стр.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрОП ВО по направлению и профилю подготовки.

Рабочая программа дисциплины (модуля) опубликована на сайте ТюмГУ: История таможенного дела и таможенной политики России [электронный ресурс] / Режим доступа:

http://www.umk3plus.utmn.ru, раздел «Образовательная деятельность», свободный.

Рекомендовано к изданию кафедрой отечественной истории. Утверждено директором Института истории и политических наук.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: К.А. Анкушева, к.и.н., доцент, заведующий кафедрой отечественной истории.

© Тюменский государственный университет, 2016.

© Крестьянников Е.А., 2016.

1. Пояснительная записка.

1.1. Цели и задачи освоения дисциплины.

Цель курса состоит в изучении истории таможенной политики и таможенного дела России; роли таможенной службы в защите национальных интересов России. Задачи учебного курса состоят в овладении базовыми знаниями о прошлом российской таможенной службы, изучении истории отечественной тарифной политики, выявлении специфики развития таможенного дела Российского государства.

1.2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы.

История таможенного дела и таможенной политики России относится к базовой (обязательной) части гуманитарного, социального и экономического цикла дисциплин. До

–  –  –

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения основной образовательной программы.

В результате освоения ООП выпускник должен обладать следующими компетенциями:

– способностью использовать основы философских знаний, анализировать главные этапы и закономерности исторического развития для осознания социальной значимости своей деятельности (ОК-6).





1.4. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю):

Знать: историю таможенной политики и таможенного дела России; роли таможенной службы в защите национальных интересов России;

Уметь: анализировать исторический опыт развития таможенного дела России;

Владеть: навыками использования знаний истории таможенной политики и таможенного дела России.

2. Структура и трудоемкость дисциплины.

Семестр – IV. Форма промежуточной аттестации – зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, 72 академических часа, из них 8,5 часа, выделенных на контактную работу с преподавателем (2– лекции, 6– практика, 0,5 – иные виды контактной работы: консультации по дисциплине, индивидуальные консультации, консультация перед экзаменом, экзамен), 63,5 часа, выделенных на самостоятельную работу.

–  –  –

4. Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля Не предусмотрено учебным планом ОП

5. Содержание дисциплины

1. Введение к курсу «История таможенного дела и таможенной политики России»

Предмет, метод, задачи курса. Основные понятия. Взаимосвязь таможенного дела и таможенной политики. Историография истории таможенного дела, ее основные этапы.

Важнейшие источники по курсу, их характеристика. Законодательные акты по таможенному делу. Таможенные уставы, тарифы и кодексы. Статистика внешней торговли. Таможенные книги, отчеты и другая документация таможенных учреждений.

Вопросы периодизации истории таможенного дела и таможенной политики России.

2. Торговля и таможенное дело в Древней Руси в IX – начале XII века Предпосылки появления таможенного обложения. Зарождение товарного производства, торговли. Появление денежной единицы. Складывание торговых путей.

Основные торговые пути: «из варяг в греки», «из варяг в арабы» и т.д. Зарождение самостоятельной купеческой профессии.

Пошлины, их виды и характер. Мыто (мыт) – основная таможенная пошлина. Его разновидности: мыто сухое и мыто водяное. Внутренние и пограничные пошлины. Сборы проезжие (мыт, мостовщина, перевоз) и торговые (гостинное, померное, весчее).

Организация взимания таможенных пошлин. Мытницы (митницы) – места сбора пошлин.

Мытники (мытчики) – лица, осуществлявшие сбор пошлин.

Отражение торговых отношений в «Русской правде». Нормы имущественного и обязательственного права, защищавшие интересы купечества. Торговые и уставные грамоты, их роль в зарождении таможенного законодательства.

3. Внешнеторговые связи и таможенное законодательство русских земель в удельный период (XII–XV вв.) Переориентация торговых путей в период политической раздробленности.

Основные хозяйственные центры удельного периода. Великий Новгород и его исключительная роль в развитии внешней торговли. Новгород и Ганза. Развитие торгового дела в Новгородской земле. Торговая корпорация «Ивановское сто».

Иноземные дворы Новгорода. «Гости».

Увеличение количества таможенных платежей и особенности их сбора в удельный период, разновидности пошлин. Усложнение системы таможенного обложения с наступлением татаро-моногольского ига. «Тамга», образование в русском языке глагола «тамжить», появление понятий «таможня», «таможенник». «Таможенный голова», «таможенная грамота».

Восстановление экономики в XIV–XV веках. Подъем городов, ремесла и торговли.

Возрождение купеческих объединений. Переориентация направлений внешней торговли.

Волга – крупнейшая торговая артерия.

4. Торговля и таможенное дело в России в XVI–XVII вв.

Торговая политика и основные направления внешней торговли, ее структура. Роль Новгорода во внешнеторговых связях России. Новгородская таможенная грамота 1571 г.

Начало регулярным торговым отношениям с Англией. Визит Р. Ченслера и создание Московской компании английских купцов для торговли с Россией. Перемещение центра внешней торговли в Архангельск, установление в городе таможенной избы, объем экспорта и импорта через порт.

Эволюция системы таможенных платежей. Классификация таможенных сборов, их деление на проезжие или заставные и торговые. Проезжие пошлины: мыто, проезд, «с головы». Торговые пошлины: явка, замыт, тамга, пятно, гостиное, полавочное, весовое и т. д. Возрастание роли штрафных санкций в таможенном обложении. Пять видов основных штрафов, взимавшихся за нарушение таможенных правил: промыт, заповедь, протаможье, отвод, пропятанье. Тенденция унификации таможенных сборов. Торговый устав 1653 г.

Таможенное управление. Множественность органов центрального управления таможенным делом. Казна, приказы Большого прихода и Большой казны. Тенденции унификации и рационализации центрального таможенного управления во второй половине XVII в. Местное таможенное управление. Таможенные избы. Таможенные служащие: таможенные головы, их товарищи и целовальники. Роль воевод в таможенном управлении на местах в XVII в.

Таможенное законодательство. Великокняжеские и царские жалованные грамоты XVI века. Нормы торгового и таможенного права в Судебниках 1497 и 1550 гг. и Соборном уложении 1649 г. Таможенная реформа эпохи Алексея Михайловича. Указы 1653–1654 годов. Введение рублевой пошлины. Новоторговый устав 1667 г. – первый отечественный таможенный тариф. Фискальная направленность таможенного законодательства второй половины XVII в., закрепление в нем идей монетаризма, меркантилизма, протекционизма. Процедура таможенного оформления по Новоторговому уставу.

Таможенное дело в Сибири в XVII в. Первые сибирские таможни – Верхотурье, Тюмень, Сургут, Тара, Мангазея, Томск. Особенности таможенного дела в Сибири.

Воеводы и их злоупотребления. Повышение самостоятельности таможенных голов в связи с Уставной таможенной грамотой 1646 г. Практика таможенных льгот в Сибири.

Сибирская «десятая пошлина». Сибирская таможенная реформа: отмена в 1686 г.

проезжей пошлины, введение в 1693 г. таможенного кодекса для Сибири, принятие в 1698 г. таможенного устава. Сохранение «десятой пошлины».

5. Таможенное дело в первой половине XVIII века Экономическая политика Петра I, ее темпы и характер. Вмешательство государства в промышленность, руководство торговой политикой. Противоречивость поощрения частного предпринимательства. Положение купечества. Принудительное создание производящих и купеческих компаний. Внешняя торговля: попытки перевести потоки европейской торговли на более короткий путь. Падение роли Архангельска, возрастание торгового оборота Санкт-Петербурга. Изменения в структуре русского экспорта и импорта.

Фискальный характер таможенной политики в начале петровского времени. Указ 1699 г. Увеличение числа внутренних сборов и платежей. Новые тенденции в развитии таможенной политики в начале XVIII в.: меркантильно-покровительственные мероприятия. Тариф 1724 г. – протекционизм: размер пошлины на товар и ее зависимость от способности отечественных предприятий удовлетворить потребности внутреннего рынка в этом товаре. Последствия протекционизма. Развитие контрабанды. Понижение качества отечественной продукции.

Критика таможенной политики Петра I при его преемниках. Отход от крайнего протекционизма. Тариф 1731 г. Создание национальной таможенной статистики.

Состояние таможенной службы в первой половине XVIII в., незначительность содержания таможенников, их продажность и злоупотребления.

6. Таможенно-тарифная политика Елизаветы Петровны и Екатерины II Внутренние таможни – преграда для развития торговли. Деятельность комиссии по составлению нового тарифа. Проект П.И. Шувалова. Манифест от 20 декабря 1753 г. «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов». Введение единообразной таможенной пошлины на границах государства. Высокоохранительный характер тарифа 1757 г. Усиление контрабанды.

«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II. Проникновение в Россию идей физиократизма и фритредерства. Опора в таможенной политике на общественное мнение.

Записки по таможенной проблематике М.В. Ломоносова, А.Н. Радищева, Г.Р. Державина.

Фритредерские тарифы 1766 и 1782 гг. Умеренность таможенных пошлин. Отказ от фритредерских принципов в последние годы царствования Екатерины Великой.

Реализация принципов протекционизма в тарифе 1795 г.

Таможенная служба во второй половине XVIII в. Появление службы таможенных объездчиков. Введение откупной системы, ее недостатки. Откуп Н. Шемякина. Отмена откупной системы в 1762 г. Борьба с контрабандой. Указ 1782 г. «Об учреждении особой таможенной пограничной цепи и стражи для отвращения потаенного провоза товаров».

7. Таможенная политика первой половины XIX в.

Таможенное дело в России в первом десятилетии XIX в. Присоединение России к континентальной блокаде Англии. Предоставление Франции режима полного благоприятствования в торговле. Внешнеполитические акции России. Переориентировка на сближение с Англией. М.М. Сперанский и запретительный тариф 1810 г.

Запретительные пошлины на ввоз французских товаров. Объявление свободной торговли с Англией. Номенклатура товаров по ввозу и вывозу. Таможенный доход России.

Реорганизация таможенной службы. Привлечение к охране границ донских казаков.

Возрождение фритредерства после войны 1812 г. Отмена запретов тарифа 1810 г., введение в 1817 г. зоны порто-франко в Одессе. Таможенный тариф 1819 г. – самый умеренный в дореволюционной истории. Результаты крайнего либерализма в таможеннотарифной политике. Кризис русской промышленности. Охранительно-запретительный тариф 1822 г. Протекционистская политика министра финансов Е.Ф. Канкрина. Поворот к фритредерству в последнее десятилетие царствования Николая I. Тариф 1850 г.

Организация таможенной службы. Таможенный устав 1819 г. Уточнение понятия контрабанды. «Положение об устройстве пограничной стражи» 1827 г. Придание таможенной службе статуса военной.

8. Таможенное дело в условиях капиталистической эволюции (вторая половина XIX в.) Экономическое развитие пореформенной России. Промышленная революция.

Развитие капитализма. Рост товарности в аграрном секторе. Расширение внутреннего рынка и внешнеторговых связей.

Либерализация таможенно-тарифной политики. Отказ от протекционизма и переход к фритредерству в эпоху Александра II. Умеренно-либеральный тариф 1857 г.

Влияние Великих реформ на таможенно-тарифную политику. Понижение пошлин по тарифу 1868 г. Результаты применения принципов свободной торговли. Протекционизм последней четверти XIX в. Реализация фискально-протекционистских интересов в тарифе 1877 г. Введение золотых пошлин. Пересмотр ставок тарифа в сторону увеличения.

«Менделеевский тариф» 1891 г. – венец протекционистской политики. Русско-германская таможенная война. Конвенционно-тарифные соглашения.

Таможенная служба во второй половине XIX в. Таможенный устав 1857 г.:

разделение таможен на три класса, требования, предъявляемые к таможенным служащим, самостоятельность таможенной системы, этика таможенной службы. Рост контрабанды в связи с поворотом к протекционизму. Таможенный устав 1892 г. Ответственность за контрабандный ввоз, классификация контрабанды, упорядочение таможенной охраны на море.

9. Таможенная политика и таможенная служба в начале XX в.

Рациональный таможенный протекционизм начала ХХ в. Таможенный тариф 1903 г. Рост таможенных поступлений и их доля в государственных доходах.

Таможенный устав 1904 г. Структура таможенной системы. Департамент таможенных сборов Министерства финансов. Таможенные ревизоры. Таможенные округа и управления, главные складочные таможни, таможни первого, второго и третьего классов, таможенные заставы, переходные пункты. Штат таможен. Порядок проведения досмотровых мероприятий. Установление таможенной процедуры на железных дорогах.

Таможенный устав 1910 г. Детализация процессуальных вопросов разбирательства уголовных дел по контрабанде.

Кризис таможенной системы в годы Первой мировой войны. Закрытие большинства таможен.

10. Таможенное дело в Советской России в годы революции и гражданской войны Таможенное дело в первые годы Советской власти. Создание советской правовой регламентации перехода границы и досмотра. Возобновление работы Департамента таможенных сборов. Декрет СНК РСФСР от 20 мая 1918 г. «О разграничении прав центральных и местных советских властей по собиранию пошлин и о регулировании деятельности местных таможенных учреждений». Формирование многоступенчатой системы управления таможенным делом. Создание Главного управления таможенного контроля и подчинение его Наркомату внешней торговли (июнь 1918 года). Установление государственной монополии внешней торговли. Декрет СНК РСФСР от 22 апреля 1918 г.

«О государственной монополии внешней торговли». Вопрос о ликвидации таможенной системы. Постановление СТО СНК РСФСР от 11 мая 1920 г. «О борьбе с контрабандной торговлей». Установление уголовной ответственности за покупку заграничных товаров в прифронтовой полосе. Сокращение внешнеторгового оборота, его негативное влияние на состояние таможенного дела.

11. Внешняя торговля и таможенное законодательство СССР в годы нэпа Расширение внешней торговли в условиях нэпа. Таможенные тарифы от 9 марта 1922 г. и от 13 июня 1922 г. Создание совещательно-координационного органа – Таможенно-тарифного комитета (ТТК). Таможенный устав 1924 г. Реорганизация таможенного аппарата в 1925 году. Таможни 1, 2, 3 разрядов и их задачи, таможенные посты. Таможенный кодекс СССР 1928 г. Тенденции постепенного упразднения системы таможенных органов. Свод таможенных тарифов 1930 г. Упорядочение ускоренного пропуска через границу грузов централизованного производства и обобществленного сектора. Изменение правил пропуска пассажирских вещей и досмотра международных почтовых отправлений. Сокращение внешнеторговых связей, таможенной деятельности.

Обострение проблемы контрабанды в связи с установлением монополии на внешнюю торговлю. Использование разведками иностранных государств контрабандистов для ведения шпионско-диверсионной деятельности. Определение контрабанды в Таможенном уставе 1924 г. Учреждение Центральной комиссии по борьбе с контрабандой. Снижение объемов потребительской контрабанды.

12. Таможенная политика СССР в 30-е гг.

Доминирование административно-командных методов регулирования внешнеэкономической деятельности. Уменьшение состава участников внешнеторговых связей.

Свод таможенных тарифов СССР 1930 г. Сокращение товарной номенклатуры.

Падение роли таможенного дела в регулировании экспортно-импортных операций.

Таможенная организация в условиях усиления идеологического контроля. Упорядочение ускоренного провоза через границу грузов обобществленного сектора и централизованного производства расчетов по таможенным пошлинам за эти грузы в 1932– 1934 годах. Сокращение числа таможенных служащих. Инструкции НКВТ 1935–1938 гг.

по осуществлению контрольно-инспекторских функций в отношении перевозок экспортно-импортных грузов. Упрощение системы управления таможенным делом.

Борьба с контрабандой в 1930-е гг. и ее эффективность.

13. Таможенная служба в годы Великой Отечественной войны

Нападение фашистской Германии на СССР и ущерб таможенной системе:

уничтожение материальной базы, гибель таможенников. Уход в ряды Красной Армии личного состава. Прекращение работы большей части таможен.

Изменение задач таможенной службы в условиях войны. Пропуск грузов по лендлизу и по линии Международного Красного креста. Деятельность северных, дальневосточных, среднеазиатских таможенных постов.

Правовое регулирование таможенного контроля. Инструкции НКВТ 1943–1944 гг.

о порядке расчетов за получаемые капитанами советских судов предметы спецснабжения, о порядке оформления продовольствия, о пропуске и таможенном досмотре благотворительных грузов.

Таможенная служба. Кадровый голод и меры по его преодолению. Структура и состав таможенных органов. Расширение сети таможен по мере побед на фронте.

Деятельность таможенной организации по пресечению контрабанды.

14. Таможенное дело в 1945–1985 годы Таможенная служба в послевоенный период, трудности с обеспечением кадрами.

Структура таможенной системы. Главное таможенное управление, таможни 3-х классов, таможенные посты, уполномоченные Министерства внешней торговли. Таможенный кодекс СССР 1964 г. Двухзвенная система управления таможенным делом. Центральные и местные таможенные учреждения. Закрепление порядка подчиненности, отчетности таможенных органов, их функций, оснований взаимодействий таможенников с пограничными войсками. Задачи таможенных учреждений. Квалификация в кодексе 1964 г. контрабанды. Закон о государственной границе СССР 1982 г., определение роли таможенных органов в его реализации.

Таможенно-тарифная политика. Льготный таможенный тариф 1961 г.: закрепление сотрудничества в рамках СЭВ. Отмена в 1965 г. таможенных пошлин на товары, ввозимые из развивающихся стран. Таможенный тариф 1981 г. Расширение групп товаров и видов имуществ, освобождаемых от уплаты пошлин.

15. Реорганизация таможенной службы в годы перестройки Таможенное регулирование в сфере реформирования внешнеэкономической деятельности. Принцип единства таможенной территории государства, пошлин и сборов.

Участие союзных республик в выработке и осуществлении таможенной политики, таможенно-тарифного регулирования и формирования таможенных органов. Реформа системы таможенных органов. Создание Главного управления государственного таможенного контроля при Совете министров СССР (ГУ ГТК). Организационное выделение таможенной службы в самостоятельную отрасль государственного управления.

Особенности нового этапа развития таможенной системы. Выработка норм, регулирующих перемещение товаров, таможенный контроль и таможенное оформление.

Ответственность за контрабанду и нарушение таможенных правил. Дознание по делам о контрабанде как новая функция таможенных органов. Таможенный кодекс СССР и закон СССР «О таможенном тарифе» 1991 г.

16. Таможенное дело и таможенная политика в современной России Создание таможенной службы в современной России и развертывание ее деятельности в 90-е гг. Политическая и экономическая ситуация в стране, предпосылки создания самостоятельной российской таможенной организации. Распоряжение президента РСФСР от 25 августа 1991 г. «О деятельности таможенной службы на территории РСФСР».

Россия – правопреемник союзного государства в области внешнеэкономической деятельности. Указ президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР». Перенесение центра тяжести работы таможни на регулирование внешнеэкономической деятельности. Изменение концепции таможенного контроля. Переориентация осуществления контрольных функций таможни на объекты грузоотправителей и грузополучателей внутри страны.

Формирование сети таможенных органов и учреждений. Создание региональных таможенных управлений, определение их функций. Создание новых таможен, таможенных постов и пунктов пропуска в приграничных районах и внутри страны.

Кадровая работа, обеспечение новых таможенных органов кадрами, формирование кадрового потенциала таможенной службы.

Предпосылки разработки и принятия закона «О таможенном тарифе» (1993) и Таможенного кодекса РФ 1993 г. Таможенный кодекс 2003 г. Характеристика новых законодательных актов как источников изучения российской таможенной политики.

Основные понятия таможенной политики. Принципы таможенной политики: таможенная политика – составная часть внутренней и внешней политики; согласование и выражение интересов субъектов таможенной политики; единство таможенной политики, единство таможенной территории; единство таможенного законодательства; единое тарифное регулирование; сочетание тарифного и нетарифного регулирования; единство таможенной системы.

17. Российская Федерация в системе международных таможенных отношений Международное сотрудничество России в области таможенного дела. Создание таможенной системы России с учетом международного опыта. Тенденции гармонизации и унификации таможенного дела России с общепринятыми международными нормами и мировой практикой. Участие России в Совете таможенного сотрудничества (СТС) и других торгово-таможенных организациях. Развитие отношений с Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ). Проблема вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Таможенное сотрудничество с государствами СНГ.

6. Планы семинарских занятий ТЕМА I. Зарождение и развитие таможенного дела в IX–XV веках

1. Предпосылки зарождения таможенного дела.

2. Разновидности пошлин:

а) мыто сухое и мыто водяное;

б) внутренние и пограничные;

в) проезжие и торговые.

3. Организация взимания таможенных пошлин.

4. Зарождение таможенного законодательства. Торговые и уставные грамоты.

5. Развитие внешней торговли в период феодальной раздробленности. Роль Великого Новгорода.

6. Усложнение системы таможенных платежей в удельный период. «Тамга».

ТЕМА II. Торговля и таможенное дело в XVI–XVII веках

1. Развитие внешней торговли. Значение Архангельска.

2. Таможенные платежи и штрафные санкции за уклонение от них. Тенденция унификации таможенных сборов. Торговый устав 1653 года.

3. Таможенное управление. Таможенные служащие.

4. Таможенное законодательство. Указы 1653–1654 годов. Новоторговый устав 1667 года.

5. Таможенное дело в Сибири в XVII веке.

ТЕМА III. Таможенная политика и таможенная служба в XVIII веке

1. Характер таможенной политики в петровское время. Протекционистский тариф 1724 года.

2. Последствия крайнего протекционизма и отказ от него при преемниках Петра.

3. Состояние таможенной службы в первой половине XVIII века.

4. Таможенная реформа 1753–1757 годов.

5. Проникновение фритредерских идей в эпоху Екатерины Великой.

6. Таможенная служба во второй половине XVIII века.

7. Судьба принципов свободной торговли в последние годы царствования Екатерины II.

ТЕМА IV. Таможенное дело в первой половине XIX века

1. Обусловленность таможенной политики международной обстановкой в первые два десятилетия XIX века.

2. Протекционизм и фритредерство эпохи Александра I. Тарифы 1810, 1819 и 1822 годов. Порто-франко.

3. Охранительная таможенная политика министерства Е.Ф. Канкрина.

4. Отход от протекционизма в последнее десятилетие царствования Николая I.

5. Реорганизация таможенной службы в первой половине XIX века. Устав 1819 года.

«Положение об устройстве пограничной стражи» 1827 года.

ТЕМА V. Таможенно-тарифная политика и таможенная служба во второй половине XIX – начале ХХ века

1. Либерализация таможенно-тарифной политики в эпоху Александра II.

2. Протекционизм последней четверти XIX века. «Менделеевский тариф» 1891 года.

Русско-германская таможенная война. Конвенционно-тарифные соглашения.

3. Рациональный протекционизм начала ХХ века. Тариф 1903 года.

4. Таможенная служба во второй половине XIX века. Таможенный уставы 1857 и 1892 годов.

5. Таможенная служба в начале ХХ века. Уставы 1904 и 1910 годов. Структура таможенной системы.

6. Борьба с контрабандой во второй половине XIX – начале ХХ века.

ТЕМА VI. Таможенная политика в советский период Занятие 1. Советская таможня в 1917–1920-х годах

1. Установление государственной монополии внешней торговли.

2. Вопрос о ликвидации таможенной службы.

3. Формирование советской системы управления таможенным делом.

4. Реорганизация таможенной службы в годы нэпа.

5. Проблема контрабанды в 1920-х годах.

Занятие 2. Таможенная организация в 1930-х–1945 годах

1. Советская таможня в условиях становления тоталитарного режима.

2. Упрощение системы управления таможенным делом в 1930-х годах.

3. Функции и деятельность таможенной службы в годы Великой Отечественной войны.

Занятие 3. Таможенное дело в СССР в 1945–1991 годах

1. Таможенная служба. Трудности послевоенного периода. Кодекс 1964 года.

2. Торговое и таможенное сотрудничество СССР в рамках социалистического лагеря, со странами третьего мира.

3. Таможенно-тарифное регулирование. Тарифы 1961 и 1981 годов.

4. Реформирование таможенных органов в годы перестройки.

5. Состояние советской таможни накануне распада СССР. Последние советские кодекс и тариф 1991 года.

ТЕМА VII. Таможенное дело в современной России

1. Создание и развитие таможенной службы в современной России.

2. Таможенные кодексы 1993 и 2003 годов.

3. Особенности тарифной политики.

4. Проблема контрабанды.

5. Сотрудничество России с иностранными государствами в области торговли и таможенного дела.

6. Проблема вступления России в ВТО. Совет международного таможенного сотрудничества.

Таможенная интеграция со странами СНГ.

7. Темы лабораторных работ (Лабораторный практикум).

Не предусмотрено (для данной дисциплины) учебным планом ОП.

8. Примерная тематика курсовых работ.

Не предусмотрено (для данной дисциплины) учебным планом ОП.

–  –  –

* Самостоятельная работа (включая иные виды контактной работы).

10.Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля).

10.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы (выдержка из матрицы компетенций):

Ок-6 Способность использовать основы философских знаний, анализировать главные этапы и закономерности исторического развития для осознания социальной значимости своей деятельности Отечественная история (1 семестр) Социология (1 семестр) Философия (2 семестр)

–  –  –

10.3 Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующей этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы.

Контрольные вопросы по дисциплине:

1. Предмет, метод и задачи курса.

2. Понятия таможенного дела и таможенной политики.

3. Источники по истории таможенного дела.

4. Зарождение торговли на Руси, складывание торговых путей.

5. Становление таможенного дела в Киевской Руси.

6. Появление пошлин, их разновидности.

7. Таможенные и уставные грамоты, их роль в зарождении таможенного законодательства.

8. Таможенные пошлины в удельный период.

9. Развитие торговли в XVI–XVII веках.

10. Система таможенных платежей в XVI–XVII веках. Торговый устав 1653 года.

Введение единой рублевой пошлины.

11. Центральное и местное таможенное управление в XVI–XVII веках.

12. Таможенное законодательство XVI–XVII веков.

13. Новоторговый устав 1667 года.

14. Таможенное дело в Сибири в XVII веке.

15. Протекционизм эпохи Петра I. Тариф 1724 года.

16. Таможенная политика второй четверти XVIII века.

17. Таможенная реформа 1753–1757 годов. Отмена внутренних таможен.

18. Фритредерство эпохи Екатерины Великой.

19. Таможенная служба в XVIII веке.

20. Международная обстановка и ее влияние на таможенную политику России в 1793– 1822 годах.

21. Протекционистская политика министерства Е.Ф. Канкрина.

22. Таможенная служба в первой половине XIX века.

23. Либерализация таможенно-тарифной политики в эпоху Великих реформ.

24. Протекционизм последней четверти XIX века. «Менделеевский тариф».

25. Русско-германская таможенная война конца XIX века.

26. Таможенная служба во второй половине XIX века.

27. Рациональный протекционизм начала ХХ века.

28. Таможенная система России в начале ХХ века.

29. Установление государственной монополии внешней торговли в Советской России.

30. Становление советской системы управления таможенным делом.

31. Таможенное законодательство в годы нэпа.

32. Роль таможенного дела в условиях доминирования административно-командных методов регулирования внешнеэкономической деятельности (30-е гг. ХХ века).

33. Таможенная служба в годы Великой Отечественной войны.

34. СССР в системе международного торгового и таможенного сотрудничества в 1945– 1985 годы.

35. Тарифная политика СССР в 1945–1985 годы.

36. Таможенная служба в 1945–1985 годы.

37. Преобразование таможенного дела в годы перестройки.

38. Становление таможенной организации в современной России.

39. Таможенные кодексы 1993 и 2003 годов.

40. Российская Федерация в системе международного торгового и таможенного партнерства.

10.4. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности характеризующих этапы формирования компетенций.

Процедура оценивания производится в форме устного ответа на вопросы по дисциплине. Семестровый курс предлагается оценивать по шкале в 100 баллов. Для зачета предлагается следующая шкала, обеспечивающая сопоставимость с международной системой оценок: 61–100 баллов – «зачтено».

11. Образовательные технологии.

Учебный материал дисциплине преподносится лекционным методом, а затем прорабатывается (усваивается, применяется) на семинарских занятиях. Используются такие формы организации учебного процесса как коллоквиум, обсуждение выступлений студентов. В ходе изучения дисциплины предусмотрено использование мультимедийного оборудования и интернета.

12. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля).

12.1. Основная литература:

Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: учебное 1.

пособие. СПб., 2012.

2. Старовойтова Е.Н. История таможенного дела и таможенной политики России:

учебное пособие для вузов. СПб, 2012.

12.2. Дополнительная литература:

1. Габричидзе Б.Н. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1993.

2. Качалов Н.А. Записки тайного советника Николая Александровича Качалова.

Малоизвестный источник по истории таможенного управления 1870-х – 1880-х годов.

М., 2012. [Электронный ресурс]:

(дата обращения:

http://biblioclub.ru/index.php?page=book_view&book_id=228470 06.02.2016).

3. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела России: учебник для студентов вузов. В 2-х кн. М., 2004.

4. Пиляева В.В. История таможенного дела и таможенной политики России: учебное пособие. М., 2007.

5. Соболев М.Н. Таможенная политика России во второй половине XIX века. М., 2014.

[Электронный ресурс]: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_view&book_id=66616 (дата обращения: 06.02.2016).

6. Тюменская таможня: прошлое и настоящее. Тюмень, 1998.

12.3. Интернет-ресурсы:

1. Электронная библиотека Исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова – http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/PICT/ussr.htm.

2. Википедия – http://ru.wikipedia.org.

3. Интернет-портал «История новой России» – http://www.ru-90.ru.

4. Официальный сайт Президентского центра Б.Н. Ельцина – http://www.yeltsincenter.ru.

5. Хрестоматия по истории России. От СССР к Российской Федерации. 1985-2001 гг. / Отв. ред. А.Б. Безбородов. – http://postsov.rsuh.ru/hrest.

6. Научно-просветительский журнал «Скепсис» – http://scepsis.ru.

13. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости).

Интернет, доступ в информационно-образовательную среду ТюмГУ, включающую в себя доступ к учебным планам и рабочим программам, к изданиям электронной библиотечной системы и электронным образовательным ресурсам.

14. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля).

Для изучения дисциплины необходим компьютер, мультимедийное оборудование, доступ в Интернет для выполнения самостоятельной работы.

15. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля).

Рабочая программа курса составлена в соответствии с балльно-рейтинговой системой оценки успеваемости студентов, предполагающей организацию учебного процесса, при которой все знания, умения и навыки, приобретаемые в ходе изучения дисциплины, систематически оцениваются по 100-балльной шкале. Положение о рейтинговой системе предусматривает деление семестровой дисциплины на два модуля.

Максимальный балл за ту или иную работу студент получает, если уровень выполнения требований значительно выше удовлетворительного. Примерные критерии: полнота и логичность раскрытия вопроса, использование дополнительного материала, самостоятельность суждений отсутствие ошибок как по текущему, так и по предыдущему учебному материалу.

Работа с источниками предполагает изучение документов. Студент должен уметь провести атрибутику документа (автор, датировка), выделить главное в его содержании и определить значение для изучаемой темы.

Контрольная работа должна основываться на знании студентами научной литературы и источников по определённой теме. План рекомендуется начинать с введения, далее взять 2-3-4 узловых вопроса темы и завершить его заключением. В заключении работы делаются выводы. Контрольная работа должна занимать не более 24страниц (шрифт Times New Roman, 14 кегль, 1,5 интервал, выравнивание по ширине, абзац – отступ). Работу необходимо снабдить научно-справочным аппаратом. В конце работы обязательно должен быть список использованных источников и литературы.

При подготовке рецензии на статью рекомендуется придерживаться следующей структуры:

1) Актуальность темы, её значение для изучения курса Отечественной истории;

2) Задачи, которые ставит перед собой автор статьи;

3) Источниковая база автора (например, законодательные источники, личная переписка и т.д.);

4) Структура статьи с указанием основных аспектов, о которых пишет автор;

5) Основные выводы с их аргументацией;

6) Ваше мнение относительно статьи и выводов автора.

Презентация по выбранной теме должна включать 25 слайдов, критериями оценки которых являются как содержательная сторона, так и соответствие ей визуальных образов, аудио- и видео-сопровождения.

Темы для подготовки докладов:

1. Развитие торговых отношений в Киевской Руси (IX–XII века).

2. Белозерская таможенная грамота 1497 года.

3. Купечество и торговля в период становления Российского централизованного государства (XIV–XV века).

4. Таможенные и торговые сборы до XVII столетия.

5. Проблемы складывания всероссийского рынка.

6. Торговые и таможенные правила по Соборному уложению 1649 года.

7. Таможенное управление в России в XVII веке.

8. Новоторговый устав 1667 года.

9. Таможенное дело в Сибири в XVII–XVIII веках.

10. Таможенная политика России в первой половине XVIII века. Таможенный тариф 1724 года.

11. Таможенная реформа 1753–1757 годов.

12. Таможенные тарифы и таможенная служба во второй половине XVIII века.

13. Континентальная блокада и ее воздействие на таможенно-тарифную политику России.

14. Таможенно-тарифная политика России в первой половине XIX века.

15. Либерализация таможенной политики. Фритредерство 60-х – 70-х гг. XIX века.

16. Русский протекционизм последней четверти XIX века. «Менделеевский» тариф 1891 года.

17. Таможенное дело в начале ХХ века.

18. Борьба с контрабандой в дореволюционной России.

19. Установление монополии внешней торговли. Таможенная система в первые годы советской власти (1917–1921 годы).

20. Внешняя торговля и таможенная политика советского государства в условиях нэпа.

21. Внешнеторговые связи и таможенная деятельность СССР в 30-х – 50-х гг. ХХ века.

22. Торговое сотрудничество в рамках СЭВ.

23. Реорганизация таможенной системы СССР в условиях внешнеэкономической реформы (1986–1991 годы).

24. Создание таможенной службы Российской Федерации и ее деятельность в 1991– 1993 годах.

25. Таможенные кодексы 1993 и 2003 годов.

26. Тарифная политика в современной России.

27. Россия в системе международных таможенных отношений. Проблема вступления в ВТО.

28. Контрабанда в современной России.

Контрольная работа должна основываться на знании студентами научной литературы и источников по определённой теме. План рекомендуется начинать с введения, далее взять 2-3-4 узловых вопроса темы и завершить его заключением. В заключении работы делаются выводы. Контрольная работа должна занимать не более 24страниц (шрифт Times New Roman, 14 кегль, 1,5 интервал, выравнивание по ширине, абзац – отступ). Работу необходимо снабдить научно-справочным аппаратом. В конце работы обязательно должен быть список использованных источников и литературы.

Исторический портрет должен включать в себя краткую биографическую справку, важнейшие результаты деятельности, Вашу оценку места и роли личности в отечественной истории, а также список источников и литературы.

При подготовке рецензии рекомендуется придерживаться следующей структуры:

1) Актуальность темы, её значение для изучения курса Отечественной истории;

2) Задачи, которые ставит перед собой автор статьи;

3) Источниковая база автора (например, законодательные источники, личная переписка и т.д.);

4) Структура статьи с указанием основных аспектов, о которых пишет автор;

5) Основные выводы с их аргументацией;

6) Ваше мнение относительно статьи и выводов автора.

Эссе – это очерк, освещающий события, явления и процессы не в систематическом научном виде, а в свободной форме. Обязательным является личностное отношение автора к событиям.

Презентация по выбранной теме должна включать 25 слайдов, критериями оценки которых являются как содержательная сторона, так и соответствие ей визуальных образов,




Похожие работы:

«РУКОВОДСТВО ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ "ЕВРОПЕЙСКИЙ ВОЛОНТЕРСКИЙ СЕРВИС" Красноярск, 2011 РУКОВОДСТВО ПО ПРОГРАММЕ "ЕВРОПЕСКИЙ ВОЛОНТЕРСКИЙ СЕРВИС" СОДЕРЖАНИЕ КРМОО "ФИЛИН"... 3 История международного добровольчества.. 5 Международные добровольческие организации. 8 Вс...»

«Д А Н И И Л ГА Л И Ц К И Й И Б Е Л А IV К реконструкции русско-венгерских отнош ений 30-х годов X III в. М. М. Волощук (Ивано-Франковск, Украина) Одной из центральных и пока еще мало изученных проблем истории русско-венгерских отношений середины X...»

«Фролов Василий Владимирович ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ СССР В ПЕРВОЕ ПОСЛЕВОЕННОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ (19451955): СОВЕТСКАЯ ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ Статья посвящена советской историографии органов прокуратуры СССР в 1945-1955 гг. Данный анализ позволяет более объективно представи...»

«Александр Глотов О национальной идентификации чехоба Przegld Wschodnioeuropejski 3, 431-438 PRZEGLAD WSCHODNIOEUROPEJSKI 3 2012: 431-438 А лексан д р Гл о то в Академия сухопутных войск им. П. Сагайдачного, Львов О НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЧЕХОВА С ущ ествую т в новейш ей истории политические личности, котор...»

«№ 2, 2008 Гуманитарные науки. История ИЗВЕСТИЯ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОН ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ №2 2008 СОДЕРЖАНИЕ ИСТОРИЯ Сивкина Н. Ю. Виновен ли Филипп V в убийстве ахейского стратега Арата?. 3 Слепченкова А. А. Нижегородские эсеры в 1917 году:...»

«©1999 г. Д.В. ИВАНОВ КРИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ВИРТУАЛИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА ИВАНОВ Дмитрий Владиславович ассистент кафедры теории и истории социологии Санкт-Петербургского государственного университета. Значительная часть социологических дискуссий последних пятнадцати двадцати л...»

«Брэд Стоун The Everything Store. Джефф Безос и эра Amazon Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=7415812 Стоун Б. The everything store: Джефф Безос и эра Amazon: Азбука Бизнес, Азбука-Аттикус; Москва; 2014 ISBN 978-5-389-08286-1 Аннотация Эта книга – история усп...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра "Теории и истории государства и права" Методические рекомендации для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине Б.3....»

«КУЛЬТУРА РЕЧИ 43 Любителям российской словесности В начале февраля 1992 года в Институте русской литературы (Пушкинский Дом) Российской академии наук состоялось необы­ чайное чтение. Выдающийся ученый — филолог, академик Д. С. Лихачев спустя 64 года после первого прочтения своего "диссиден­ тского", как не...»

«Манфред Фернер Юрген Бергманн Стамбул. Путеводитель Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=439935 Стамбул. Путеводитель: Дискус Медиа; Санкт-Петербург; ISBN 978-3-86574-166-0, 978-5-940591-13-9 Аннотация Стамбул – это мост между Европой и Азией, где в одной...»

«Ксения Малкки ИММИГРАНТКА.fi УДК 82-312.6 ББК 84(4) М 18 На дворе экономический кризис, дома – кризис семейный. Для того, чтобы поправить финансовое положение и спасти любовь, она покупает с...»

«Avinash K. Dixit, Barry J. Nalebuff The Art of Strategy: A Game Theorist's Guide to Success in Business and Life W. W. Norton & Company Авинаш Диксит и Барри Нейлбафф Теория игр Искусство стратегического мышления в бизнесе и жизни Перевод с английского Нат...»

«УДК 94 (470) "16/18" Алиев Багомед Гадаевич доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра Российской академии наук arstist 777 @ maiI.ru Абдуллабекова А...»

«Осадочные бассейны, седиментационные и постседиментационные процессы в геологической истории ОСОБЕННОСТИ ЦИКЛИЧЕСКОГО СТРОЕНИЯ РАЗРЕЗОВ И ПОРОДЫКОЛЛЕКТОРЫ В НИЖНЕДЕВОНСКИХ ОТЛОЖЕНИЯХ ХОРЕЙВЕРСКОЙ И ВАРАНДЕЙ-АДЗЬВИНСКОЙ НГО О.В. Сивальнева, А.Б. Рапопорт, А.Д. Мусихин Российский государственный университ...»

«Дорогой преподаватель! Вы держите в руках первый выпуск новостной рассылки Познавательного Центра "Энергия", в которой мы впредь будем периодически публиковать новости нашего Центра. Обновлённый центр "Энергия" открыт уже...»








 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.