WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

Pages:     | 1 ||

«ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СОДЕРЖАНИЕ: ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Общие положения Глава 2. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления ...»

-- [ Страница 2 ] --

Статья 69. Проведение оценки воздействия на окружающуюсреду

1. Оценка воздействия проводится для намечаемой деятельности, предпроектная и проектная документация которой подлежит экологической экспертизе.

2. Проведение и финансирование оценки воздействия обеспечивается инициатором проекта за счет собственных средств.

3. Запрещается реализация намечаемой деятельности, способной оказать негативное воздействие на окружающую среду, без проведения оценки воздействия на нее.

4. Оценка воздействия включает в себя следующие стадии:

1) консультации по определению сферы охвата отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

2) подготовка отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

3) представление отчета об оценки воздействия на окружающую среду на государственную экологическую экспертизу.

4. Консультации с общественностью проводятся на всех стадиях проведения оценки воздействия, в том числе и при проведении трансграничной оценки воздействия.

5. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 70. Консультации по определению сферы охвата отчета об оценке воздействия на окружающую среду

1. Инициатор проекта представляет уведомление о намерениях уполномоченному государственному органу в сфере охраны окружающей среды, определяемому Правительством Кыргызской Республики (далее – уполномоченный орган).



2. Уведомление о намерениях должно содержать информацию об инициаторе проекта, намечаемой деятельности и ее альтернативам, включая место расположения, технические характеристики, источники и виды возможных воздействий на окружающую среду, наличие оснований для проведения оценки трансграничного воздействия, планируемой сфере охвата отчета об оценке воздействия на окружающую среду и уровня детализации информации, подлежащей включению в отчет, а также о возможностях для участия общественности впроцессе оценки воздействия.

3. Требования к содержанию уведомления о намерениях устанавливаются порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

4. Организация общественного обсуждения уведомления о намерениях проводится в соответствии со статьей 102 настоящего Кодекса.

5. Уполномоченный орган предоставляет инициатору проекта свои предложения об объеме информации, которая должна быть включена в отчет об оценке воздействия на окружающую среду.

Статья 71. Подготовка отчета об оценке воздействия наокружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности проводится исполнителем работ по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с утвержденной инициатором проекта техническим заданием на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

2. При проведении оценки воздействия подлежат учету:

1) прямые воздействия - воздействия, непосредственно оказываемые основными и сопутствующими видами намечаемой деятельности в районе размещения объекта;

2) косвенные воздействия - воздействия на окружающую среду, которые вызываются опосредованными (вторичными) факторами, возникающими вследствие реализации намечаемой деятельности;

3) кумулятивные воздействия - воздействия, возникающие в результате постоянно возрастающих изменений, вызванных прошедшими, настоящими или обоснованно предсказуемыми действиями, сопровождающими реализацию намечаемой деятельности.





3. Результаты оценки воздействия оформляются в виде отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

4. Требования к содержанию отчета об оценке воздействия на окружающую среду устанавливается порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

Статья 72 Организация общественного обсуждения

1. Общественное обсуждение уведомления о намерениях и отчета об оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается инициатором проекта совместно с уполномоченным органом и при содействии местных государственных администраций и органов местного самоуправления путем:

1) обеспечения доступа к текстам уведомления о намерениях и отчета об оценке воздействия на окружающую среду;

2) рассмотрения и обобщения предложений и замечаний, поступающих от участников общественного обсуждения;

3) проведения других форм общественного участия («круглый стол», общественная экологическая экспертиза, общественные слушания и др.);

4) подготовки по результатам общественного обсуждения итоговой информации о поступивших предложениях и замечаниях, с обоснованием причин включения либо невключения их в проект отчета об оценке воздействия на окружающую среду.

2. Инициатор проекта обязан обнародовать информацию о том, где можно ознакомиться с уведомлением о намерениях и проектом отчета об оценке воздействия на окружающую среду, с указанием адреса, в том числе электронной почты и номеров телефонов, а также контактных данных исполнителя, ответственного за прием предложений и замечаний.

3. Срок проведения общественного обсуждения уведомления о намерениях составляет 15 дней, отчета об оценке воздействия на окружающую среду - не менее одного месяца.

Исчисление срока общественного обсуждения начинается со дня, следующего за днем их обнародования.

4. Общественное обсуждение проводится за счет средств инициатора проекта.

Статья 73. Представление отчета об оценке воздействия на окружающую среду на государственную экологическую экспертизу Отчет об оценке воздействия на окружающую среду, доработанный с учетом результатов консультаций с общественностью, результатов трансграничной процедуры оценки воздействия (в случае, если она проводилась), утверждается инициатором проекта и в составе предпроектной и проектной документации представляется вуполномоченный орган для проведения государственной экологической экспертизы.

Статья Намечаемая деятельность, подлежащая 74.

трансграничной процедуре Трансграничная процедура, в соответствии с положениями Конвенции Европейской Экономической Комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, иных международных договоров, участницей которых является Кыргызская

Республика, а также настоящего Кодекса осуществляется в случаях, если:

1) намечаемая деятельность, подлежащая оценке воздействия, может оказать значительное вредное трансграничное воздействие на окружающую среду за пределами территории Кыргызской Республики;

2) намечаемая деятельность, которая будет реализовываться за пределами территории Кыргызской Республики, может оказать значительное вредное трансграничное воздействие на окружающую среду на территории Кыргызской Республики.

Статья 75. Инициирование трансграничной процедуры намечаемой деятельности

1. Трансграничные процедуры оценки воздействия инициируются уполномоченным органом в следующих случаях:

1) если в уведомлении о намерениях указывается вероятность значительного вредного трансграничного воздействия на окружающую среду;

2) если вероятность значительного вредного трансграничного воздействия на окружающую среду определена на основе информации, предоставленной в уведомлении о намерениях, либо на любой другой стадии оценки воздействия;

3) по требованию государства (государств), которое потенциально может быть затронуто трансграничным воздействием намечаемой деятельности.

2. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду должен содержать раздел оценки трансграничного воздействия намечаемой деятельности.

3. Инициатор проекта обеспечивает подготовку и перевод отчета об оценке воздействия на окружающую среду на иностранный язык (языки), который определяется в каждом конкретном случае уполномоченным органом.

4. Уполномоченный орган совместно с затрагиваемым государством (государствами) обеспечивает общественное обсуждение отчета об оценке воздействия на окружающую среду. Обсуждение отчета об оценке воздействия на окружающую среду с общественностью Кыргызской Республики осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 102 настоящего Кодекса.

5. Общественное обсуждение на территории затрагиваемого государства осуществляется в соответствии с (государств) международными договорами и национальным законодательством затрагиваемого государства (государств).

6. Решение об учете результатов оценки трансграничного воздействия на окружающую среду принимается Правительством Кыргызской Республики.

7. Уполномоченный орган уведомляет затрагиваемое государство (государства) об окончательном решении по осуществлению намечаемой деятельности, подлежащей оценке трансграничного воздействия, вместе с причинами и соображениями, на которых оно основано, и обнародует информацию о нем на своем официальном сайте.

Статья 76. Трансграничная процедура для намечаемой деятельности, инициированной за пределами Кыргызской Республики

1. Уполномоченный орган инициирует и проводит трансграничную процедуру в отношении намечаемой деятельности, планируемой за пределами Кыргызской Республики, которая может оказать значительное вредное трансграничное воздействие на окружающую среду на территории Кыргызской Республики.

2. Трансграничные процедуры оценки воздействия инициируются уполномоченным органом в случаях:

1) уведомления другого государства, в котором планируется реализация намечаемой деятельности;

2) если уведомление не было представлено;

3) когда имеются достаточные основания полагать, что намечаемая деятельность в другом государстве может оказать значительное вредное трансграничное воздействие на окружающую среду в Кыргызской Республике.

3. В случае, если трансграничная процедура инициируется в соответствии с частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган незамедлительно вступает в консультации с государством, в котором планируется реализация намечаемой деятельности, в отношении объема, форм и средств обмена информацией и дальнейших консультаций, а также согласовывает временные рамки для соответствующих этапов процедуры.

4. По результатам консультаций, указанных в части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает меры для обеспечения надлежащего обмена информацией и проведения дальнейших консультаций, учитывая необходимость вовлечения общественности и органов местного самоуправления.

5. Уполномоченный орган обеспечивает проведение консультаций с общественностью и органами местного самоуправления.

6. После получения окончательного решения о намечаемой деятельности уполномоченный орган информирует общественность и органы местного самоуправления о принятом решении относительно намечаемой деятельности, вместе с причинами и соображениями, на которых оно основано.

Статья 77. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза представляет собой процедуру установления соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

В Кыргызской Республике осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Статья 78. Цели экологической экспертизы

Экологическая экспертиза проводится в целях:

1) установления соответствия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной, нормотворческой и иной деятельности требованиям экологической безопасности;

2) определения, ограничения и смягчения возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной, нормотворческой и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения;

3) сохранения гармоничного научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов общества.

Статья 79. Объекты государственной экологической экспертизы

1. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат:

1) предпроектная и проектная документация по организации любых видов хозяйственной и иной деятельности, включая проектную документацию в рамках МЧР, связанной с природопользованием и способной оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения, с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду в соответствии со стадиями, определенными статьей 93 настоящего Кодекса;

2) все виды предплановой и предпроектной документации, касающиеся вопросов природопользования, проекты прогнозов, экологических и иных программ, концепции основных направлений деятельности государственных органов и организаций, государственные инвестиционные программы, договоры, контракты, в том числе касающиеся изменения форм собственности и приватизации;

3) проекты нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов в окружающую среду;

4) проекты нормативных правовых актов Кыргызской Республики, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, в том числе касающиеся изменения форм собственности и категорий землепользования;

5) технико-экономические обоснования (расчеты), проекты на размещение, строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, перепрофилирование, ликвидацию предприятий, объектов и комплексов, зданий и сооружений, экологические паспорта предприятий, объектов и комплексов;

6) проекты на недропользование;

7) биологические обоснования на добычу и использование ресурсов животного и растительного мира;

8) проекты схем организации территорий;

9) проекты генеральных планов застройки (развития) городов и территорий, в том числе территорий специальных экономических зон и территорий с особым режимом ведения хозяйственной деятельности;

10) проектная документация по созданию особо охраняемых природных территорий, интродукции видов флоры и фауны, сохранению биоразнообразия;

11) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, зоны экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;

12) проекты хозяйственной и иной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств, определенные международными договорами;

13) документация, обосновывающая экологические требования к новой технике, технологиям, материалам и веществам, в том числе закупаемым за рубежом;

14) документация, обосновывающая выдачу (согласование) разрешений (лицензий) на использование и (или) изъятие природных ресурсов, ввоз и (или) вывоз продукции, материалов, веществ, способных оказать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.

2. Объекты государственной экологической экспертизы проходят повторную государственную экологическую экспертизу в случаях:

1) доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

2) внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

3) на основании судебного решения.

Статья 80. Органы, осуществляющие государственную экологическую экспертизу Государственная экологическая экспертиза проводится 1.

уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды и его территориальными органами.

2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 81. Порядок представления документации на государственную экологическую экспертизу

1. Документацию на государственную экологическую экспертизу представляют:

1) заказчик (инициатор) намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;

2) разработчик документации в соответствии с техническим заданием, полученным им от заказчика (инициатора) деятельности;

3) руководитель государственного органа, разработавшего проект нормативного правового акта, нормативно-технического и инструктивнометодического документа или решения, подлежащих государственной экологической экспертизе.

2. Состав документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, и форма заявки на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды.

82. Сроки и порядок проведения государственной экологическойэкспертизы

1. Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет не более 3 месяцев со дня представления документации в полном объеме. Для объектов различной сложности срок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается Правительством КР.

2. При рассмотрении документации по оценке воздействия на окружающую среду объектов деятельности с трансграничным воздействием в необходимых случаях допускается обоснованное продление сроков.

3. Государственная экологическая экспертиза проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об экологической экспертизе.

Статья Заключение государственной экологической 83.

экспертизы

1. Заключение государственной экологической экспертизы выдается по результатам ее проведения.

2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы содержит обоснованные выводы о допустимости прогнозируемого воздействия на окружающую среду и возможности принятия решения по реализации объекта экологической экспертизы.

3. При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы заказчик обеспечивает доработку представленной на экспертизу документации в соответствии с предложениями и замечаниями, приведенными в экспертном заключении, и в установленный срок представляет доработанную документацию на повторную экологическую экспертизу либо отказывается от намечаемой деятельности.

4. Запрещаются финансирование и реализация проектной документации, подлежащей обязательной государственной экологической экспертизе, банками и иными финансовыми организациями без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

5. Положительное заключение государственной экологической экспертизы к проектной документации действует в течение срока, устанавливаемого уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, не превышающего 3 лет.

6. Заключение государственной экологической экспертизы направляется:

1) заказчику (инициатору) намечаемой деятельности или разработчику документации, представившему заявку на проведение государственной экологической экспертизы;

2) руководителю государственного органа, разработавшего проект нормативного правового акта, нормативно-технического и инструктивнометодического документа;

3) общественным организациям по запросам.

Статья Эксперты государственной экологической 84.

экспертизы

1. Экспертами государственной экологической экспертизы являются:

1) специалисты государственного уполномоченного органа в сфере охраны окружающей среды;

2) специалисты других отраслей, обладающие специальными знаниями и достаточным опытом, при необходимости привлеченные уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере охраны окружающей среды вправе обратиться за экспертными заключениями в другие государственные органы, организации и к отдельным специалистам, обладающим специальными знаниями и достаточным опытом.

3. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, а также физические и юридические лица, состоящие с заказчиком или разработчиком в трудовых или иных договорных отношениях.

4. Эксперты государственной экологической экспертизы несут ответственность за выполненную ими экспертизу в соответствии с законами Кыргызской Республики.

5. Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право:

1) требовать представления дополнительных материалов, имеющих значение для всесторонней и объективной оценки объекта государственной экологической экспертизы;

2) вносить предложения по совершенствованию организации работы экспертизы, методологии, порядку и принципам ее осуществления;

3) формировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое может быть приложено к заключению государственной экологической экспертизы.

6. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:

1) обеспечивать комплексное, объективное и качественное проведение государственной экологической экспертизы;

2) соблюдать требования экологического законодательства Кыргызской Республики;

3) проводить государственную экологическую экспертизу на основе действующих норм и правил;

4) соблюдать установленные сроки и порядок осуществления государственной экологической экспертизы;

готовить обоснованные заключения государственной 5) экологической экспертизы и своевременно передавать их органам, принимающим решение о реализации объекта экспертизы, и заказчикам (разработчикам документации);

6) при отклонении экспертируемых объектов от дальнейшего рассмотрения либо возвращении обосновывающих их материалов на доработку объективно оценивать и доказательно обосновывать заключения государственной экологической экспертизы;

7) обеспечивать сохранность материалов и согласовывать свои действия в отношении конфиденциальных документов с их владельцем, не допускать разглашения вверенных ему сведений.

Запрещается вмешательство государственных органов, 7.

физических, юридических и должностных лиц в деятельность экспертов, связанную с проведением государственной экологической экспертизы.

Статья Порядок рассмотрения разногласий при 85.

осуществлении государственной экологической экспертизы

1. Разногласия при осуществлении государственной экологической экспертизы рассматриваются путем переговоров либо в судебном порядке.

2. Путем переговоров разногласия по вопросам государственной экологической экспертизы рассматриваются уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды по обращению любой из заинтересованных сторон, в том числе заказчика намечаемой деятельности, общественной организации, исполнительного органа.

3. В судебном порядке рассматриваются разногласия, не разрешенные путем переговоров.

Статья 86. Общественная экологическая экспертиза

1. Общественная экологическая экспертиза рассматривает любую хозяйственную и иную деятельность на предмет соблюдения общественных интересов по сохранению благоприятной для жизни и здоровья граждан окружающей среды.

2. Инициаторами общественной экологической экспертизы могут выступать юридические и физические лица.

3. Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы осуществляется в органах местного самоуправления, на территории которых намечается деятельность объекта экспертизы, от инициатора проведения общественной экологической экспертизы.

4. Заявление составляется в произвольной форме и должно содержать информацию об объекте общественной экологической экспертизы, сроках проведения экспертизы.

5. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязаны его зарегистрировать или отказать в регистрации.

6. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.

7. В регистрации заявления об организации общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае:

1) если объект общественной экологической экспертизы содержит сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

2) если устав организатора общественной экологической экспертизы не предусматривает деятельность данного юридического лицапо проведению общественной экологической экспертизы;

3) если государственная экологическая экспертиза предполагаемого объекта общественной экологической экспертизы завершена.

8. В случае отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы орган местного самоуправления сообщает об этом инициатору общественной экологической экспертизы в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа.

Статья Организатор общественной экологической 87.

экспертизы

1. Организатор общественной экологической экспертизы принимает меры по организации деятельности экспертной комиссии.

2. Организатор общественной экологической экспертизы имеет право:

1) запрашивать у заказчика объекта общественной экологической экспертизы документы и материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы;

2) создавать экспертную комиссию для проведения экспертизы;

3) представлять в органы местного самоуправления заключение общественной экологической экспертизы.

3. Организатор общественной экологической экспертизы обязан:

1) организовать общественную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Кодексе;

2) обеспечить открытость заключения общественной экологической экспертизы для всех заинтересованных сторон.

Статья 88. Эксперты общественной экологической экспертизы

1. Экспертом общественной экологической экспертизы является физическое лицо, обладающее знаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченное организатором общественной экологической экспертизы к проведению общественной экспертизы.

2. Экспертом общественной экологической экспертизы не может быть:

1) представитель заказчика объекта общественной экологической экспертизы;

2) представитель разработчика объекта общественной экологической экспертизы;

3) физическое лицо, состоящее в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или разработчиком объекта общественной экологической экспертизы;

4) представитель юридического лица, состоящего в договорных отношениях с заказчиком или разработчиком объекта общественной экологической экспертизы.

3. Эксперт общественной экологической экспертизы обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями экологического законодательства Кыргызской Республики;

2) обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения;

3) обеспечивать сохранность материалов, представленных на общественную экологическую экспертизу, а также защиту интеллектуальной собственности.

4. В состав экспертной комиссии могут быть включены представители населения, которые не обладают техническими знаниями, но знакомы с местными условиями.

Статья 89. Заключение общественной экологической экспертизы

Результаты общественной экологической экспертизы 1.

оформляются в виде заключения общественной экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы носит рекомендательный характер.

2. Заключение общественной экологической экспертизы должно содержать:

1) сведения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в органе местного самоуправления;

2) сроки проведения общественной экологической экспертизы;

3) состав документации, проходившей общественную экологическую экспертизу, перечень документов, использованных в процессе общественной экологической экспертизы;

4) состав членов экспертной комиссии общественной экологической экспертизы;

5) выводы общественной экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы 3.

подписывается уполномоченным представителем организатора общественной экологической экспертизы, председателем и членами экспертной комиссии.

Заключение общественной экологической экспертизы 4.

направляется:

1) в орган местного самоуправления, проводивший регистрацию заявления на проведение общественной экологической экспертизы;

2) в орган, осуществляющий государственную экологическую экспертизу данного объекта;

3) заказчику намечаемой деятельности;

4) органам, принимающим решения, связанные с реализацией объекта общественной экологической экспертизы.

Статья 90. Права и обязанности заказчика объекта общественной экологической экспертизы

1. Заказчиком объекта общественной экологической экспертизы является физическое или юридическое лицо намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности.

2. Заказчик объекта общественной экологической экспертизы имеет право:

1) на защиту охраняемых законом конфиденциальных сведений, содержащихся в документации по намечаемой деятельности;

2) получать информацию и иметь доступ к информации о ходе и результатах проведения общественной экологической экспертизы;

3) участвовать в общественных слушаниях и иных мероприятиях, проводимых в рамках общественной экологической экспертизы;

4) представлять свои разъяснения и комментарии к заключению общественной экологической экспертизы в орган, осуществляющий государственную экологическую экспертизу, органы местного самоуправления.

3. Заказчик объекта общественной экологической экспертизы обязан:

1) представлять на общественную экологическую экспертизу необходимые документы и материалы;

2) представлять в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды письменный ответ на рекомендации, изложенные в заключении общественной экологической экспертизы.

Статья Финансирование общественной экологической 91.

экспертизы Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет:

1) собственных средств организаций, организующих и проводящих общественную экологическую экспертизу;

2) добровольных пожертвований, грантов, предоставляемых на безвозмездной основе;

3) иных источников, не запрещенных законодательными актами Кыргызской Республики.

Статья Использование результатов общественной 92.

экологической экспертизы

1. Заказчик объекта общественной экологической экспертизыобязан в месячный срок со дня получения заключения общественной экологической экспертизы рассмотреть выводы и рекомендации, содержащиеся в нем, и направить свои комментарии в орган государственной экологической экспертизы и организатору общественной экологической экспертизы.

2. Заключение общественной экологической экспертизы должно быть рассмотрено при проведении государственной экологической экспертизы. Результаты рассмотрения должны быть направлены организатору общественной экологической экспертизы и в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

3. Заключение общественной экологической экспертизы может быть также учтено при принятии решений органами местного самоуправления, финансовыми организациями и заказчиком намечаемой деятельности.

ГЛАВА 12. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ

Статья 93. Экологический аудит

1. Экологический аудит проводится в целях обеспечения экологической безопасности, определения путей и способов уменьшения риска вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности путем независимой проверки такой деятельности на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и иным требованиям, установленным национальным законодательством.

2. Экологический аудит осуществляется заинтересованными в его проведении физическими и юридическими лицами за счет собственных средств или средств, привлекаемых в установленном законодательством порядке.

3. Порядок проведения экологического аудита устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

4. Экологический аудит проводится экологическими аудиторами и экологическими аудиторскими организациями имеющими квалификационный сертификат аудитора, лицензию выдаваемых в соответствии с законодательством о лицензировании ЛРС.

Статья 94. Виды экологического аудита и основания для егопроведения

1. Видами экологического аудита являются обязательный аудит и инициативный аудит.

2. Основаниями для проведения обязательного экологического аудита физических и юридических лиц являются:

1) значительный ущерб окружающей среде, нанесенный хозяйственной и иной деятельностью физических и юридических лиц, подтвержденный документально;

реорганизация юридического лица-природопользователя, 2) осуществляющего экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, в форме слияния, разделения и выделения;

банкротство юридических лиц-природопользователей, 3) осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.

3. Инициативный экологический аудит проводится по инициативе аудируемого субъекта либо его участника с учетом конкретных задач, сроков и объемов экологического аудита, предусмотренных договором на проведение экологического аудита между инициатором и экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией.

4. Заказчиками экологического аудита могут выступать заинтересованные физические и/или юридические лица, страховые организации, инвесторы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и иные государственные органы.

Статья 95. Этапы проведения экологического аудита

Экологический аудит включает следующие этапы:

1) подготовку обоснования с указанием цели проведения экологического(аудита) объекта Правительства, (требование финансирующих, судебных органов, инвестора, общественности);

2) выбор организации или индивидуального аудиторапо проведению экологического аудита

3) разработку плана проведения экологического аудита с определением сроков и использования результатов экологического аудита.

4) проведение экологического аудита;

5) подготовка отчета и заключения по результатам экологического аудита.

ГЛАВА 13. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ

Статья 96. Экологический мониторинг

1.Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) комплекс мероприятий по наблюдению, оценке и прогнозированию состояния окружающей среды.

2. Объектами экологического мониторинга являются:

1) атмосферный воздух;

2) земля, поверхностные и подземные воды;

3) недра, животный и растительный мир;

4) климат и озоновый слой Земли;

5) экологические системы;

6) источники и факторы антропогенного воздействия.

Статья 97. Принципы экологического мониторинга

Организация и функционирование экологического мониторинга основывается на принципах:

1) системности и комплексности исследований.

2) формирования единого информационного пространства;

3) открытости и динамичности систем мониторинга;

согласованности в применении нормативно-правовой, 4) методической и технической базы, метрологического обеспечения осуществления мониторинга.

Статья 98. Проведение экологического мониторинга

1. Экологический мониторинг способствует информационному обеспечению управления состоянием окружающей среды и природных ресурсов в целях экологической безопасности Кыргызской Республики, а также информированности населения и заинтересованных организаций об изменениях и прогнозах состояния окружающей среды и природных ресурсов.

2. Задачами экологического мониторинга являются:

- наблюдения за состоянием окружающей среды и происходящими в ней процессами.

- оценка фактического состояния природной среды;

- прогноз изменения состояния природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия.

3. Порядок проведения экологического мониторинга утверждается Правительством КР.

Статья Органы, осуществляющие экологический 99.

мониторинг

1. Экологический мониторинг осуществляют:

1) уполномоченный государственный орган в сфере охраны окружающей среды и специально уполномоченные органы в сфере охраны окружающей среды в пределах своей компетенции;

2) природопользователи в пределах находящихся в их ведении объектов и/или участков.

2. Координацию деятельности в области осуществления экологического мониторинга осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере охраны окружающей среды.

Статья 100. Единая система экологического мониторинга

1. Единая система экологического мониторинга включает все виды, объекты с субъекты мониторинга и его результаты.

2. Все субъекты предоставляют безвозмездно уполномоченному государственному органу в сфере охраны окружающей среды необходимую информацию по осуществлению государственного мониторинга окружающей среды.

Статья 101. Мониторинг состояния окружающей среды

1. Мониторинг состояния окружающей среды включает в себя следующие виды:

1) метеорологический мониторинг;

2) радиационный мониторинг;

3) мониторинг трансграничных загрязнений;

2. Мониторинг состояния атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах Кыргызской Республики.

3. Мониторинг состояния атмосферных осадков - система наблюдений за химическим составом атмосферных осадков, который служит показателем загрязнения атмосферы,

4. Мониторинг состояния водных ресурсов – система наблюдений за состоянием качества поверхностных и подземных вод.

5. Мониторинг состояния земельных ресурсов - система наблюдений за состоянием загрязнения почв на землях населенных пунктов, орошаемых территориях и сельскохозяйственных угодьях.

6. Метеорологический мониторинг - система комплексных регулярных наблюдений за развитием природных метеорологических явлений и процессов в окружающей среде.

7. Радиационный мониторинг - система наблюдений за источниками техногенных и природных радиоактивных загрязнений объектов окружающей среды.

8. Мониторинг трансграничных загрязнений - система наблюдений за состоянием трансграничных вод и трансграничного загрязнения воздуха в рамках сотрудничества с приграничными государствами.

Статья 102. Мониторинг природных ресурсов

Мониторинг природных ресурсов включает в себя следующие виды:

1) мониторинг состояния атмосферного воздуха;

2) мониторинг состояния водных ресурсов;

3) мониторинг состояния земельных ресурсов;

4) мониторинг горных экосистем;

5) мониторинг лесов;

6) мониторинг животного и растительного мира;

Статья 103.

Виды экологического мониторинга В Кыргызской Республике экологический мониторинг подразделяется на:

1) государственный;

2) производственный;

3) общественный.

Статья 104. Государственный экологический мониторинг

1. Государственный экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды и природных ресурсов) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды и природных ресурсов, в том числе за трансграничным переносом загрязнений, пользованием природными ресурсами, в целях оценки, прогноза и контроля изменений их состояния под воздействием природных и антропогенных факторов.

2. Государственный экологический мониторинг включает в себя:

1) системный отбор и анализ проб по всем компонентам окружающей среды и природных ресурсов;

2) обобщение и анализ полученных данных;

3) выявление причин высокого уровня загрязнений и других аномалий состояния окружающей среды и природных ресурсов;

4) прогнозирование, обеспечение информацией и оповещение о состоянии окружающей среды и природных ресурсов;

5) предоставление оперативной информации по запросам потребителей.

Структура, содержание и порядок осуществления 3.

государственного экологического мониторинга окружающей среды и природных ресурсов устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 105. Производственный экологический мониторинг

1. Производственный экологический мониторинг осуществляется природопользователями, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды и природных ресурсов в пределах своих предприятий в зонах санитарной защиты, в местах сброса и выброса загрязняющих веществ и отходов производства.

2. Производственный экологический мониторинг компонентов окружающей среды и природных ресурсов выполняется природопользователями в пределах отведенных им объектов природопользования по программам, которые составляются самими природопользователями и утверждаются уполномоченными органами в сфере охраны окружающей среды.

3. Природопользователи обязаны вести производственный мониторинг окружающей среды и природных ресурсов, учет и отчетность о воздействии осуществляемой ими хозяйственной деятельности на окружающую среду и природные ресурсы, данные которых передаются республиканскому уполномоченному органу в сфере охраны окружающей среды.

4. В случае сверхнормативных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций предприятия-природопользователи обязаны оперативно сообщать о них республиканскому уполномоченному органу в сфере охраны окружающей среды.

Статья 106. Общественный экологический мониторинг

Общественный экологический мониторинг осуществляется общественными объединениями, некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1. Основная цель общественного экологического мониторинга повышение доступности экологической информации для общественности.

2. Общественный экологический мониторинг выполняет следующие функции:

1) создание альтернативного информационного канала; повышение оперативности экологического контроля и эффективности оповещения населения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

2) развитие экологического образования и просвещения;

Статья Финансовое обеспечение экологического 107.

мониторинга Экологический мониторинг функционирует за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на соответствующий год, собственных средств природопользователей, грантов, иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 108. Обеспечение единства средств измерений

1. Основной задачей единства методического обеспечения является организация разработки и внедрения методических документов, позволяющих получить сопоставимые результаты наблюдений, оценок и прогнозов вне зависимости от места и времени их выполнения.

2. Методологическое обеспечение реализуется путем проведения научных исследований, формирующих принципы и правила выполнения конкретных работ и предназначено для создания единой методической базы, необходимой и достаточной для функционирования экологического мониторинга.

3. Метрологическое обеспечение осуществляется в тесном сотрудничестве с метрологическими подразделениями уполномоченного органа по стандартизации и метрологии Кыргызской Республики.

4. Информационное обеспечение осуществляется на основе единых правил обмена информацией, единых протоколов обмена информацией, унификации систем и средств телекоммуникационного взаимодействия.

ГЛАВА 14. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

Статья 109. Цели экологического контроля Целями экологического контроля являются: наблюдение за состоянием окружающей среды и ее компонентами, их изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверка соблюдения министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, физическими и юридическими лицами требований норм экологического законодательства, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности.

Статья 110. Виды экологического контроля

1. В Кыргызской Республике осуществляется государственный, ведомственный, производственный и общественный экологический контроль.

2. Государственный экологический контроль осуществляется уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

3. Ведомственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами в пределах их компетенции.

Производственный контроль осуществляется 4.

природопользователями в соответствии с положениями настоящего кодекса.

5. Общественный экологический контроль осуществляется гражданами и некоммерческими организациями Кыргызской Республики.

Статья 111. Орган, осуществляющий государственный экологический контроль Уполномоченный государственный орган контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды осуществляет государственный экологический контроль и координирует деятельность других специально уполномоченных государственных органов по осуществлению ведомственного экологического контроля.

Статья 122. Взаимодействие государственных органов охраны окружающей среды с правоохранительными, таможенными, налоговыми и другими государственными органами Кыргызской Республики Государственные органы Кыргызской Республики осуществляющие государственный и ведомственный экологический контроль при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с правоохранительными, таможенными, налоговыми и другими органами, пограничными войсками Кыргызской Республики в порядке и на началах, определенных принятыми совместными актами межведомственного взаимодействия.

Статья 113. Направления государственного экологическогоконтроля

Государственный экологический контроль осуществляется:

1) за соблюдением законодательства по охране окружаюшей среды и рационального использования природных ресурсов;

2) за соблюдением установленных экологических требований нормативов, технических регламентов, режима санитарно-защитныхи водоохранных зон производственных объектов и иных требований экологического законодательства;

3) за соблюдением требований об обязательности проведения государственной экологической экспертизы и о выполнении ее условий юридическими и физическими лицами;

4) за защитой земель от техногенного загрязнения, выполнением комплекса мероприятий по охране, восстановлению и повышению почвенного плодородия;

5) за соблюдением условий, установленных в лицензиях и разрешениях на пользование природными ресурсами;

6) за рациональным использованием водных ресурсов, порядком и условиями сброса сточных вод и водохозяйственнымми сооружениями;

7) за соблюдением правил, норм, инструкций и других требований в сфере радиационной безопасности;

8) за выполнением природоохранных мер при обращении с отходами пройзводства и потребление и отрицательные воздействия отходов на окружаюшую среду и здоровье человека;

9) за соблюдением экологических норм и правил при изучении и разработке недр и переработке минерального сырья, а также требований при добыче и использовании общераспространенных полезных ископаемых;

10) за соблюдением норм и правил по применению, хранению, транспортировке и утилизации опасных химических отходов, пестицидов, минеральных удобрений, других химических веществ;

11) за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования флоры и фауны, а также природоохранного режима особо охраняемых природных территорий;

12) за выполнением требований по ввозу в страну и вывоз за ее пределы диких видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов;

13) за правильностью ведения государственных кадастров, учета природных ресурсов;

14) за выполнением правил ведения лесного хозяйства, порядка и норм пользования растительным миром (в том числе лесами), требований по их воспроизводству и охране;

15) за проведением рекреационных мероприятий, связанных с использованием природных объектов;

16) за соблюдением международными требованиями технических регламентов, конвенции и протоколов в области охраны окружающей среды;

17) за выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду передвижными и стационарными источниками;

18) за соблюдением норм и правил ведомственного и производственного экологического контроля.

Статья Должностные лица, осуществляющие 114.

государственный экологический контроль К должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль, относятся:

Главный государственный экологический инспектор 1) Кыргызской Республики;

Заместитель Главного государственного экологического 2) инспектора Кыргызской Республики;

Старшие государственные экологические инспекторы 3) Кыргызской Республики;

государственные экологические инспекторы Кыргызской 4) Республики;

главные, старшие государственные экологические инспекторы 5) и государственные экологические инспекторы региональных подразделений, городов республиканского значения, столицы;

Должностные лица, осуществляющие государственный 2.

экологический контроль, обеспечиваются в установленном порядке форменным обмундированием, служебными удостоверениями установленного образца.

Статья 115. Производственный экологический контроль

1. Природопользователи обязаны осуществлять производственный экологический контроль.

2. Задачей производственного экологического контроля является проведение комплекса организационных и технических мер, принимаемых и финансируемых природопользователями, на которые распространяются нормы выдачи природоохранных разрешений и обязательные нормы общего действия в области охраны окружающей среды, для обеспечения их соответствия природоохранным требованиям.

3. Целями производственного экологического контроля являются:

1) получение информации для принятия решений в отношении экологической политики природопользователя, целевых показателей качества окружающей среды и инструментов регулирования производственных процессов, потенциально оказывающих воздействие на окружающую среду;

обеспечение соблюдения требований экологического 2) законодательства Кыргызской Республики;

сведение к минимуму воздействия деятельности 3) природопользователя на окружающую среду и здоровье человека;

4) повышение эффективности использования природных и энергетических ресурсов;

5) оперативное предупреждающее реагирование на нештатные ситуации;

6) формирование более высокого уровня экологической информированности и ответственности руководителей и работников природопользователей;

7) информирование общественности об экологической деятельности предприятий и рисках для здоровья населения;

8) повышение уровня соответствия экологическим требованиям;

9) повышение производственной и экологической эффективности системы управления охраной окружающей среды;

10) учет экологических рисков при инвестировании и кредитовании.

Статья 116. Требования к осуществлению производственного экологического контроля

1. Программа производственного экологического контроля разрабатывается природопользователем.

2. Программа производственного экологического контроля должна содержать следующую информацию:

1) обязательный перечень параметров, отслеживаемых в процессе производственного мониторинга;

2) период, продолжительность и частота осуществления производственного мониторинга и измерений;

сведения об используемых методах проведения 3) производственного мониторинга;

4) точки отбора проб и места проведения измерений;

5) методы и частота ведения учета, анализа и сообщения данных;

6) план-график внутренних проверок и процедура устранения нарушений экологического законодательства Кыргызской Республики, включая внутренние инструменты реагирования на их несоблюдение;

7) механизмы обеспечения качества инструментальных измерений;

8) план действий в нештатных ситуациях;

9) организационная и функциональная структура внутренней ответственности работников за проведение производственного экологического контроля;

10) иные сведения, отражающие вопросы организации и проведения производственного экологического контроля.

Статья 117. Порядок осуществления производственного экологического контроля

1. Производственный экологический контроль проводится природопользователем на основе программы производственного экологического контроля, разрабатываемой природопользователем и согласованной с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

2. В программе производственного экологического контроля устанавливаются обязательный перечень параметров, отслеживаемых в процессе производственного экологического контроля, критерии определения его периодичности, продолжительность и частота измерений, используемые инструментальные или расчетные методы.

3. Экологическая оценка эффективности производственного процесса в рамках производственного экологического контроля осуществляется на основе измерений и (или) на основе расчетов уровня эмиссий в окружающую среду, вредных производственных факторов, а также фактического объема потребления природных, энергетических и иных ресурсов.

Статья 118. Цели и порядок проведения общественного экологического контроля

1. Общественный экологический контроль проводится с целью обеспечения прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду, привлечения широкой общественности к экологическим проблемам страны и оказания содействия уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей среды.

2. Общественный экологический контроль организуется и проводится по инициативе граждан, органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, зарегистрированных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды.

3. Общественный экологический контроль может проводиться независимо от государственного экологического контроля.

Статья 119. Порядок проведения общественного экологическогоконтроля

1. Общественный экологический контроль осуществляется гражданами и их объединениями, органами местного самоуправления, неправительственными организациями по их инициативе, договорам с природопользователями, центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

2. Порядок проведения общественного экологического контроля определяется инициаторами общественного экологического контроля в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и может проводиться относительно тех же самых объектов, что и государственный контроль, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

3. Результаты общественного экологического контроля в области охраны окружающей среды, представленные в органы государственной власти Кыргызской Республики, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды.

Статья Заключение общественного экологического 120.

контроля Заключение общественного экологического контроля 1.

направляется органу, осуществляющему государственный экологический контроль.

2. Заключение общественного экологического контроля является рекомендательным. Оно может публиковаться в средствах массовой информации, передаваться местным государственным администрациям и органам местного самоуправления, правоохранительным органам, природопользователям и другим заинтересованным лицам.

ГЛАВА 15. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ,

ИНСТРУМЕНТЫ И МЕХАНИЗМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья. 121 Цели применения экономических механизмов природопользования Целями применения экономических механизмов 1) природопользования являются материально заинтересовать предприятие, граждан в охране 2) природной среды, сделать природоохранительную деятельность составной частью хозяйственного процесса, непременным атрибутом прибыльности и рентабельности производства.

стимулирования применения природосберегающих технологий 3) и предпринимательской деятельности, направленной на охрану окружающей среды, ответственности товаропроизводителя за жизненный цикл продукции.

интеграция экологической политики в политику других 4) секторов;

эффективное распределение ресурсов на меры по 5) формированию безопасного, основанного на принципах устойчивого развития, поведения всех субъектов общества.

Статья 122. Экономические механизмы обеспечения гарантий в области охраны окружающей среды

1. Республиканский бюджет включает отдельную статью «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государства».

2. Величина финансового обеспечения статьи и распределение средств по разделам определяются при разработке проекта и согласованиях на парламентских слушаниях, устанавливаются при утверждении Жогорку Кенешем Кыргызской Республики республиканского бюджета.

3. Государственная классификация расходования бюджетных средств включает в себя специальный раздел для подготовки и утверждения смет предприятий и организаций, получающих бюджетные средства из бюджетов различных уровней на финансирование мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению гарантий экологической безопасности.

4. Вред, причиненный окружающей среде, ресурсам, а также жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения экологического законодательства, подлежит возмещению физическим или юридическим лицом, причинившим такой вред, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Предупреждение негативного воздействия на окружающую среду обеспечивается экологическим страхованием гражданской ответственности за причинение вреда окружающей среде, здоровью человека и имуществу юридических и физических лиц.

6. Собственник объектов, независимо от форм собственности, подлежащих обязательному экологическому страхованию гарантий экологической безопасности, обязан иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности исключением обстоятельств, (за возникающих вследствие непреодолимой силы).

Статья 123.

Виды механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования Видами механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования являются:

1) планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды;

2) плата за загрязнение окружающей среды;

3) плата за пользование отдельными видами природных ресурсов;

4) плата за ущерб, нанесенный окружающей среде;

5) субсидии и природоохранное стимулирование

6) экологическая оценка государственных кредитов и субсидий для секторов экономики воздействующих на окружающую среду и природные ресурсы;

7) финансовые механизмы ограничения экологически-опасных видов деятельности

8) иные, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики

Статья 124. Мероприятия по охране окружающей среды

1. К мероприятиям по охране окружающей среды относятся мероприятия:

1) направленные на обеспечение экологической безопасности;

2) улучшающие состояние компонентов окружающей среды посредством повышения качественных характеристик окружающей среды;

3) способствующие стабилизации и улучшению состояния экологических систем, сохранению биологического разнообразия, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;

4) предупреждающие и предотвращающие нанесение ущерба окружающей среде и здоровью населения;

5) совершенствующие методы и технологии, направленные на охрану и восстановление окружающей среды, естественных экосистем, рациональное природопользование и внедрение международных стандартов управления охраной окружающей среды; ()

6) развивающие производственный экологический контроль;

7) формирующие информационные системы в области охраны окружающей среды и способствующие предоставлению экологической информации;

8) стимулирующие развитие и функционирование экологически безопасных, наилучших доступных технологий;

способствующие пропаганде экологических знаний, 9) экологическому образованию и просвещению для устойчивого развития.

2. К мероприятиям по охране окружающей среды относятся инвестиционные экологические проекты, включая проекты.

–  –  –

Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются за счет:

1) бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий год;

2) собственных средств природопользователей;

3) иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 126. Планирование мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет бюджетных средств

1. Мероприятия по охране окружающей среды, финансируемые из бюджетов различных уровней, определяются в соответствии с направлениями, устанавливаемыми государственными, отраслевыми (секторальными) и региональными программами и финансируются на основе Планов финансирования.

2. С целью финансирования мероприятий по охране окружающей среды воспроизводству природных ресурсов, восстановлению потерь в природной среде, ликвидации экологических последствий аварий, катастроф создаются республиканский и местные фонды охраны природы.

Порядок образования и использования средств республиканского и местных фондов охраны природы определяется Правительством Кыргызской Республики.

3. Для определения приоритетных направлений финансирования мероприятий по охране окружающей среды, Фондами охраны природы разрабатываются Планы финансирования с определением индикаторов эффективности использованных средств.

4. Меры по охране окружающей среды являются обязательной составной частью всех документов государственного и местного стратегического планирования (глоссарий документы стратегического планирования).

5. Территориальные экологические программы, планы и программы, планы социально-экономического развития соответствующей территории до их утверждения подлежат согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

6. Местные государственные администрации могут разрабатывать и представлять с целью финансирования, уполномоченному государственному органу в области охраны окружающей среды, инвестиционные экологические проекты (программы).

Статья 127. Плата за загрязнение окружающей среды

1. Плата за загрязнение окружающей среды взимается с природопользователей – физических и юридических лиц (в том числе иностранных), независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.

2. Плата взимается за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов, другие виды загрязнения окружающей среды и негативное воздействие на нее в пределах и сверхустановленных лимитов.

3. Ставка платы за загрязнение окружающей среды устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

4. Плата за выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется юридическими и физическими лицами в Фонд охраны природы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, и используется на мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды.

5. Внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды, возмещения ущерба, причиненного ими вследствие нарушения экологического законодательства, привлечения к ответственности за совершенное правонарушение.

Статья 128. Плата за пользование природными ресурсами

1. Плата за пользование природными ресурсами устанавливается:

1) за пользование природными ресурсами в пределах установленных лимитов (квот) и норм;

2) за сверхлимитное пользование природными ресурсами.

2. Определенная часть платы за использование возобновляемого природного ресурса, устанавливаемая Правительством, направляется целевым образом на восстановление данного природного ресурса.

3. Определенная часть платы за использование невозобновляемого природного ресурса, устанавливаемая Правительством, направляется на восстановление продуктивных экосистем.

4. Плата вносится в государственный бюджет в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, и используется на мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды, и возобновлению природных ресурсов.

5. Порядок и условия взимания и использования платы за пользование природными ресурсами устанавливаентся Правительством Кыргызской Республики.

Статья 129. Возмещение ущерба, причиненного окружающейсреде и природным ресурсам

1. Юридические и физические лица, причинившие ущерб окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, юридическим лицам и государству, возмещают его в полном объеме в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. При наличии нескольких виновных в загрязнении окружающей среды причастные лица обязаны возместить причиненный ими ущерб в соответствии с долевым участием в причинении вреда каждым виновным.

3. Возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде, производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление окружающей среды до исходного состояния, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

4. Экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей среде, представляет собой стоимостное выражение затрат, необходимых для восстановления окружающей среды до исходного состояния и потребительских свойств природных ресурсов.

5. Суммы по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде, поступают в Фонд охраны природы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и используетсяс целью восстановления нарушенной окружающей среды и экосистем на данной территории.

6. Возмещение ущерба не освобождает виновную сторону от уплаты штрафа за нарушение природоохранного законодательства, налагаемого в соответствии с Уголовным Кодексом и Кодексом об административной ответственности.

7. Премирование лиц, выявившим нарушение природоохранного законодательства, осуществляется в определенных размерах от сумм исков взысканных за нанесенный ущерб. Размеры премирования устанавливаются Правительством.

Статья 130. Субсидии и природоохранное стимулирование

1. Субсидиями являются выплаты или налоговые льготы для внедрения наилучших доступных технологий или реализации природоохранных мероприятий, с целью снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы.

2. Субсидии включают:

1) прямые платежи (безвозмездную помощь);

2) льготное кредитование, гарантии по кредитам;

3) отсрочки платежей, отказ от требования выплаты долга;

4) тарифные ограничения и льготы;

5) предоставление общественных услуг или установление платы за пользование инфраструктурой ниже уровня реальных издержек.

6) льготы природопользователям для проведения крупных капиталоемких мероприятий природоохранного назначения (строительство очистных сооружений, внедрение малоотходных и безотходных технологий и другие) Процедуры предоставления субсидий устанавливаются 2.

Правительством Кыргызской Республики.

131. Экологическая оценка государственных программ финансирования кредитов и субсидий Государственные программы предоставления кредитов и субсидий, направленные на поддержку природопользовательских секторов экономики, подлежат обязательной экологической оценке.

Экологическая оценка проводится специально уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды, согласно требованиям и процедурам проведения стратегической экологической оценки и экологической экспертизы.

ГЛАВА 16. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

Статья 132. Виды экологического страхования

1. Для обеспечения страховой защиты жизни, здоровья и имущественных интересов населения в Кыргызской Республике осуществляется добровольное и обязательное экологическое страхование юридических и физических лиц, объектов их собственности и доходов на случай экологических бедствий, аварий и катастроф, а также страхование ответственности за оказываемое вредное воздействие на окружающую среду.

2. Экологическое страхование может быть обязательным и добровольным.

3. Юридические лица и граждане, занимающиеся экологически опасными видами хозяйственной и иной деятельности, подлежат обязательному экологическому страхованию.

Статья 133. Обязательное экологическое страхование

1. Целью обязательного экологического страхования является возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и (или) окружающей среде в результате аварийного загрязнения.

2. Основными принципами обязательного экологического страхования являются:

1) гарантия возмещения убытков;

2) обеспечение исполнения сторонами своих обязательств по договору обязательного экологического страхования;

3) экономическое стимулирование предотвращения аварийного загрязнения окружающей среды.

Статья 134. Добровольное экологическое страхование Добровольное экологическое страхование осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере страхования.

Статья 135. Деятельность и объект экологического страхования

1. Деятельность по экологическому страхованию осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере страхования.

2. Деятельность страховщиков и других участников страхового рынка направлена на создание системы гарантии возмещения ущерба, причиненного населению, имуществу и окружающей среде в результате аварии и (или) техногенного бедствия (далее - аварии), произошедших на объекте предприятия или частного предпринимателя (далее - предприятия) с застрахованной гражданской ответственностью, обладающего источником опасности.

3. Объектом экологического страхования являются имущественные интересы, связанные с гражданской ответственностью предприятий, обладающих источником опасности, с учетом ущерба, причиненного жизни и здоровью людей, имуществу третьих лиц, а также окружающей среде при загрязнении окружающей среды в результате аварии.

4. Экологическое страхование осуществляется на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством между предприятием, обладающим источником опасности, и страховщиком.

Статья 136. Страховой случай

1. Факт причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу третьих лиц и окружающей среде при загрязнении окружающей среды в результате аварии, признается страховым случаем.

2. Страховым случаем не считается причинение ущерба в результате:

1) выброса или распространения вредных веществ в соответствии с установленными законодательством нормативами;

2) загрязнения окружающей среды, прямо или косвенно связанного с результатами военных операций, забастовок, гражданских волнений, неподчинения закону, диверсий, стихийных бедствий и других аналогичных неотвратимых чрезвычайных ситуаций;

3) преднамеренного действия или бездействия страхователя или потерпевшего лица, повлекшего за собой загрязнение окружающей среды в результате аварии;

4) нарушения страхователем законодательства о технической безопасности и охране окружающей среды;

5) повышающих риск возникновения страхового случая известных страхователю фактов и действий, о которых страховщик не был уведомлен;

6) виновных действий или бездействия должностных лиц, отвечающих за осуществление контроля за техническим состоянием технологического оборудования страхователя и его оборудования по охране природы.

Статья 137. Лица, гражданско-правовая ответственность которых подлежит обязательному экологическому страхованию

1. Обязательному экологическому страхованию подлежит гражданско-правовая ответственность физических и (или) юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной деятельности.

2. Перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности определяется Правительством Кыргызской Республики.

ГЛАВА 17. ДОСТУП К ГЕНЕТИЧЕСКИМ И

БИОЛОГИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ

Статья 138. Использование генетических и биологических ресурсов

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на совместное использование на справедливой и равной основе объектов флоры и фауны в республике согласно нормам и правилам, установленным законами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также получение выгод от коммерческого и иного применения генетических ресурсов. Такое совместное использование осуществляется на взаимно согласованных условиях с органами местного самоуправления и местными сообществами на подведомственных территориях, предоставляющих такие ресурсы.

2. Допускается общее пользование биологическими ресурсами в научных, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических и иных целях (посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и т.д.), если это не наносит вреда среде их обитания и не нарушает прав других пользователей биологическими ресурсами, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

3. Запрещается при осуществлении общего пользования биологическими ресурсами уничтожение животных, разрушение их жилищ, сооружений (нор, домиков, логовищ, гнезд, муравейников и пр.), нарушение среды обитания флоры и фауны и ухудшение условий их размножения.

Специальное пользование биологическими ресурсами 4.

осуществляется с изъятием биологических ресурсов (добыванием, сбором и пр.) из природной среды на платной или бесплатной основе и по разрешениям на природопользование уполномоченного государственного органа охраны окружающей среды и других уполномоченных органов.

Специальное пользование биологическими ресурсами 5.

осуществляется с соблюдением установленных стандартов, правил, лимитов и нормативов и норм, и в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов флоры и фауны.

6. На одной территории допускается осуществление нескольких видов специального пользования объектами флоры и фауны, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

Статья 139. Пользование биологическими ресурсами в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях

1. Пользование объектами флоры и фауны, находящимися в состоянии естественной свободы, в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях (посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов) разрешается бесплатно, без изъятия или с изъятиемих из природной среды, если эти методы не наносят вреда объектам флоры и фауны и не нарушают прав других пользователей объектов флоры и фауны и землепользователей.

2. Пользование объектами флоры и фауны, находящимися в состоянии неволи или полувольных условиях, для научных, образовательных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целей осуществляется за плату, без изъятия объектов флоры и фауны из среды обитания.

3. Изъятие объектов флоры и фауны в научных, образовательных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях из природной среды допускается за установленную плату или бесплатно только по специальным разрешениям на природопользование уполномоченного государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

Статья 140. Ограничения пользования биологическими игенетическими ресурсами

1. Переселение, акклиматизация новых для флоры и фауны республики видов, мероприятия по гибридизации не допускаются без заключения соответствующих научных организаций и органов государственной службы по карантину растений в республике и по решению уполномоченного государственного органа охраны окружающей среды Кыргызской Республики.

2. Выборка биологических ресурсов из естественных мест обитания для целей сохранения «экс-ситу» (ex-situ) должна производиться без ущерба для экосистем и популяции видов «ин-ситу» (in-situ).

3. Получение продуктов жизнедеятельности объектов флоры и фауны допускается без изъятия объектов из среды обитания и их уничтожения.

4. Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов флоры и фауны допускается только по правилам, устанавливаемым уполномоченным государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики по согласованию с научными учреждениями, без их изъятия и уничтожения, ухудшения среды их обитания и без причинения иного вреда другим объектам флоры и фауны.

5. Нормы и правила пользования объектами флоры и фауны в целях получения продуктов их жизнедеятельности разрабатываются уполномоченным государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики, а также другими специально уполномоченными органами.

6. Традиционные способы использования генетических и биологических ресурсов в соответствии со сложившимися культурными обычаями не должны противоречить требованиям и нормам сохранения и устойчивого использования, утвержденным законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 141. Охрана биологических ресурсов при применении, хранении, транспортировке средств защиты растений, стимуляторових роста, минеральных удобрений и других препаратов

1. Юридические и физические лица при применении, хранении и транспортировке средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, используемых при ведении хозяйственной или иной деятельности, должны учитывать требования по охране объектов флоры и фауны, а также обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и их гибели.

2. В целях предотвращения гибели объектов флоры и фауны уполномоченный государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики и его органы на местах по согласованию с местными государственными администрациями и органами МСУ определяют отдельные территории, на которых ограничивается или запрещается применение химических средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов.

3. Юридические и физические лица обязаны возместить ущерб, причиненный объектам флоры и фауны, и упущенную выгоду вследствие применения химических препаратов согласно законодательству Кыргызской Республики.

Статья 142. Охрана генетических и биологических ресурсов от вредного воздействия продуктов биотехнологии Создание, производство и использование новых штаммов микроорганизмов, биологически активных веществ, выведение генетически измененных организмов, производство других продуктов биотехнологии, могущих нанести вред биоценозам и здоровью человека, запрещаются без заключения специально уполномоченных государственных органов по охране, использованию и воспроизводству объектов флоры и фауны и научных учреждений.

ГЛАВА 18. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БИОЛОГИЧЕСКОЙ,

РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 143. Требования к обеспечению биологической безопасности, связанной с генно-инженерной деятельностью

1. На территории Кыргызской Республики запрещается осуществление генно-инженерной деятельности, связанной выращиванием и разведением растений и животных, генетическая программа которых изменена посредством генной инженерии, за исключением их выращивания и разведения при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.

2. Ввоз генно-модифицированных организмов, предназначенных для высвобождения (выпуска) в окружающую среду для проведения испытаний и использования в хозяйственных целях, а также продовольственное сырье и пищевая продукция, полученные из/или с применением таких организмов или содержащая такие организмы, подлежат государственной регистрации в уполномоченном государственном органе, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Подтверждением государственной регистрации генномодифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, является свидетельство об их государственной регистрации.

4. Государственные органы распространяют существующие положения о маркировке на все генетически модифицированные пищевые продукты и корма. Маркировке подлежат все пищевые продукты и корма, содержащие или состоящие, или полученные из генетически модифицированных организмов. Целью маркировки является информирование потребителей о фактических свойствах продукта или корма.

5. Система маркировки генетически модифицированных продуктов основана на возможности обнаружить генетически модифицированные дезоксирибонуклеиды или белки в конечном пищевом продукте.

Статья 144. Оценка рисков

1. Оценка рисков при ввозе и вывозе объектов флоры и фауны должна осуществляться на индивидуальной основе для каждого сорта, породы, клона.

Оценка совокупного риска, вызываемого генномодифицированными организмами, на основе оценки вероятности возникновения и последствий ожидаемого воздействия.

3. Риски, связанные с генно-модифицированными организмами или содержащими их продуктами, т.е. обработанными материалами, происходящими от живого измененного организма и содержащими поддающиеся обнаружению новые комбинации воспроизводимого генетического материала, которые получены в результате использования биоинженерных методов, должны рассматриваться в контексте рисков, вызывающих немодифицированными реципиентами или родительскими организмами в вероятной принимающей среде.

.

Статья 145. Требования к обеспечению радиационной и химической безопасности

1. Ввоз радиоактивных отходов в Кыргызскую Республику запрещается.

2. Запрещается захоронение (размещение) радиоактивных и опасных отходов и материалов без проведения мероприятий, соответствующих нормам и требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики, предупреждающих попадание радиоактивных и опасных веществ в окружающую среду.

3. Деятельность по утилизации, размещению, уничтожению и захоронению отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных, а также перевозка (в том числе трансграничная) отходов производства токсичных веществ подлежит лицензированию в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Статья 146. Цель радиационной безопасности

Целью радиационной безопасности является обеспечение приемлемого уровня защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения, то есть обеспечение таких условий, при которых исключается недопустимый риск вредного влияния ионизирующего излучения на здоровье людей и окружающую среду, как в настоящем, так и в будущем.

Статья 147. Мероприятия по обеспечению радиационнойбезопасности

1.Радиационная безопасность обеспечивается: проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

- осуществлением органами государственной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

- обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности и информированием его о радиационной обстановке.

Статья 148. Система органов исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности Выработка политики и осуществление надзорно-контрольных функций в сфере обеспечения радиационной безопасности реализуются уполномоченными государственными органами, определяемыми Правительством Кыргызской Республики.

Статья 149. Государственные программы в области обеспечения радиационной безопасности

1. Для планирования и осуществления мероприятий по обеспечению радиационной безопасности разрабатываются национальные и региональные программы.

2. Национальные программы в области обеспечения радиационной безопасности разрабатываются и реализуются специально уполномоченными государственными органами с участием местных государственных администраций, органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

3. Региональные программы в области обеспечения радиационной безопасности разрабатываются органами местной государственной власти и согласуются со специально уполномоченными государственными органами.

4. Порядок финансирования государственных программ в области обеспечения радиационной безопасности определяется законодательством Кыргызской Республики.

Статья 150. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности Государственное нормирование в сфере обеспечения радиационной безопасности определяется соответствующими нормативными правовыми актами, включающими в себя вопросы санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда и другими.

Статья 151. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными веществами Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными веществами осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством Кыргызской Республики в лицензионноразрешительной системе.

Статья 152. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности

1. Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.

2. Порядок проведения производственного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ и согласовывается с уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере обеспечения радиационной безопасности.

Статья 153. Оценка состояния радиационной безопасности

1. При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности местной государственной администрацией и органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности.

2. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:

характеристика радиоактивного загрязнения окружающей 1) среды;

анализ обеспечения мероприятий по радиационной 2) безопасности и выполнения норм и правил, гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;

вероятность радиационных аварий и их масштаб;

3) степень готовности к эффективной ликвидации радиационных 4) аварий и их последствий;

анализ доз облучения, получаемых отдельными группами 5) населения от всех источников ионизирующего излучения;

число лиц, подвергшихся облучению выше установленных 6) пределов доз облучения.

Статья 154. Радиоактивные отходы

1. К радиоактивным отходам относятся растворы, изделия, материалы, биологические объекты, содержащие радиоактивные вещества в количествах, превышающих величины, установленные законодательством Кыргызской Республики, и не подлежащие дальнейшему использованию на данном или каком-либо другом производстве и в экспериментальных исследованиях. К радиоактивным отходам относятся также отработавшие источники ионизирующих излучений, не находящие дальнейшего применения.

2. Степень радиационной опасности при сборе, транспортировании и захоронении радиоактивных отходов зависит от следующих основных факторов:

- величины активности;

- вида и энергии излучения;

- степени токсичности радиоактивных веществ, содержащихся в отходах;

- периода полураспада радионуклидов;

- физического состояния отходов (жидкие, твердые);

- вида и состояния тары (упаковки);

- взрыво- и пожароопасности радиоактивных отходов.

3. Сбор и подготовка радиоактивных отходов для сдачи их на пункт захоронения радиоактивных отходов осуществляются силами и средствами предприятия (организации), в котором образуются радиоактивные отходы.

4. Сброс жидких радиоактивных отходов в водные объекты, на поверхность земли, а также в системы хозяйственно-фекальной и производственно-ливневой канализации разрешается только с разрешения уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики в области обеспечения радиационной безопасности.

5. Срок временного хранения радиоактивных отходов не должен превышать одного месяца. В тех случаях когда ежемесячное образование отходов превышает 50 кг, этот срок в каждом конкретном случае согласовывается с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения.

6. Захоронение отработанных радиоактивных источников должно производиться в защитных контейнерах. Мощность дозы гамма-излучения на поверхности контейнеров отработавших источников ионизирующих излучений в данных контейнерах не должна превышать нормативных величин.

7. При эксплуатации пункта захоронения радиоактивных отходов и в период после его вывода из эксплуатации (закрытия) должен осуществляться мониторинг радиационного контроля.

Статья 155. Общие требования к организациям, в результате осуществления, деятельности которых образуются радиоактивные отходы

1. Организации, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, несут ответственность за безопасность при обращении с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору.

1) Организация в соответствии с национальной политикой по обращению с радиоактивными отходами несет ответственность за установление и реализацию общей стратегии по обращению с отходами, которая генерируется, и для предоставления необходимых финансовых обязательств, с учетом взаимозависимости между всеми стадиями обращения с отходами, и с учетом доступных вариантов обращения.

2) При необходимости, организация может делегировать работу, связанную со своими обязательствами перед другими организациями, но организация при этом должна сохранять полную ответственность и контроль за радиоактивными отходами.

2. Порядок обращения с радиоактивными отходами утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 156. Собственность на радиоактивные отходы и пункты хранения и захоронения радиоактивных отходов

1. Пункты захоронения радиоактивных отходов могут находиться в государственной и негосударственной собственности.

2. Пункты долговременного хранения радиоактивных отходов, пункты временного хранения радиоактивных отходов, пункты размещения особых радиоактивных отходов и пункты консервации особых радиоактивных отходов могут находиться в государственной собственности или в собственности юридических лиц Кыргызской Республики.

3. Пункты размещения радиоактивных отходов, образовавшихся в процессе деятельности бывшей урановой промышленности или иной горнорудной промышленности, находятся в государственной собственности под ответственностью лица, назначенным Правительством Кыргызской Республики.

4. В состав имущества пункта хранения и захоронения радиоактивных отходов входит имущество, необходимое для обеспечения его безопасного функционирования, в том числе земельные участки, включая территории санитарной зоны, здания, сооружения, оборудование, а также недра и водные и другие ресурсы участка.

5. Собственники радиоактивных отходов, собственники пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов обязаны обеспечивать безопасное обращение с радиоактивными отходами, безопасные эксплуатацию, вывод из эксплуатации, закрытие пунктов хранения или захоронения радиоактивных отходов.

Статья 157. Особенности ввоза в Кыргызскую Республику и вывоза из Кыргызской Республики радиоактивных отходов

1. Ввоз в Кыргызскую Республику радиоактивных отходов в целях их хранения, переработки и захоронения запрещен, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Вывоз из Кыргызской Республики радиоактивных отходов, образовавшихся при переработке ввезенного в Кыргызскую Республику отработавшего ядерного топлива, и ввоз в Кыргызскую Республику радиоактивных отходов, допускается в случае, если это предусмотрено международным договором Кыргызской Республики.

3. В случае перемещения радиоактивных отходов за пределы национальных границ должны приниматься во внимание соответствующие требования Объединенной Конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (JointConvention).

4. В случае, если закрытый источник ионизирующего излучения был ввезен в Кыргызскую Республику, разрешается возврат отработавшего закрытого источника ионизирующего излучения в страну поставщика закрытого источника ионизирующего излучения. Порядок возврата отработавшего закрытого источника ионизирующего излучения в страну поставщика закрытого источника ионизирующего излучения устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 158. Государственный учет и контроль радиоактивныхотходов

1. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов являются частью системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

2. Системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов предусматриваются государственный учет и контроль всех радиоактивных отходов, находящихся на территории Кыргызской Республики, в том числе регистрация радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов.

3. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов, в том числе регистрация радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных отходов, осуществляются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 159. Финансовое обеспечение деятельности по обращению с радиоактивными отходами Финансовое обеспечение деятельности по обращению с радиоактивными отходами осуществляется за счет средств бюджета Кыргызской Республики, средств местных бюджетов, средств специального резерва, собственных средств или привлеченных средств юридических лиц, средств физических лиц, а также иных не запрещенных законодательством Кыргызской Республики источников.

Статья 160. Экологические требования при производстве и использовании потенциально опасных химических веществ

1. В ходе операций по производству и использованию потенциально опасных химических веществ должны обеспечиваться:

1) выполнение установленных нормативов предельно допустимого воздействия на окружающую среду в процессе производства, хранения, транспортировки и использования;

2) выполнение мер по предупреждению вредных последствий их применения для здоровья населения и окружающей среды.

ГЛАВА 19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В СФЕРЕ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 161. Ответственность за экологические правонарушения

1. За совершение экологических правонарушений, действие или бездействие субъектов экологических правоотношений, повлекшее за собой ухудшение состояния окружающей среды либо нарушение охраняемых законом прав и интересов в сфере охраны окружающей среды и природопользования, устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. За деяние, повлекшего за собой экоцид устанавливается уголовная ответственность.

3. Привлечение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ими ущерба окружающей среде.

Статья 162. Возмещение ущерба, причиненного экологическимправонарушением

1. Юридические и физические лица, причинившие ущерб окружающей среде, вред здоровью и имуществу граждан, юридических лиц и государству в результате загрязнения окружающей среды, истощения, порчи, уничтожения, повреждения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Ущерб окружающей среде, причиненный субъектом 2.

хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию объектов флоры и фауны или их частей, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

3. Возмещение ущерба, причиненного окружающей среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

4. Вред, причиненный имуществу граждан, юридических лиц и государства в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме причинителем вреда.

5. При наличии нескольких причинителей вреда лица, совместно причинившие вред, несут солидарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

6. В процессе приватизации объектов остаточное загрязнение или ущерб, причиненный окружающей среде в прошлом, до 1992 года, рассматриваются как объект ответственности государства. В остальных случаях указанную ответственность несут в установленном порядке юридические или физические лица - владельцы объекта-загрязнителя.

Статья 163. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды

1. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

2. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

3. На основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Статья 164. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды

1. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме с учетом степени потери трудоспособности потерпевшего, затрат на его лечение, восстановление здоровья, уход за больным, иных расходов, а также назначенных пенсий или пособий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, производится на основании решения суда по иску потерпевшего, его близких родственников, законных представителей, профсоюзных органов или прокурора.

3. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда или предприятия, учреждения, организации, которых он представляет.

4. При определении объема ущерба, причиненного имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного причинением экологического вреда, учитываются реальный ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества, земельного участка, продукции с этого участка, и упущенная выгода.

Статья 165. Разрешение споров в области охраны окружающейсреды

Споры в сфере охраны окружающей среды разрешаются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур и международными договорами, вступившими в установленном порядке в силу.

Статья 166. О введении в действие настоящего Экологическогокодекса

1.Настоящий Кодекс вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Кодекса признать утратившим силу:

- Закон Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды»

(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г. № 12, стр.530)

- Закон Кыргызской Республики «Об охране атмосферного воздуха»

(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 11, ст.

450);

- Закон Кыргызской Республики «Об отходах производства и потребления» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2001 г., № 10, ст. 370);

- Закон Кыргызской Республики «Об экологической экспертизе»

(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 12, ст.

528);

- Закон Кыргызской Республики «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности Кыргызской Республики»

(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 5, ст.468);

3. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего кодекса привести свои нормативные правовые акты в соответствие с ним.

Президент Кыргызской Республики



Pages:     | 1 ||



Похожие работы:

«ВАЗОРАТИ МАОРИФ ВА ИЛМИ ЉУМЊУРИИ ТОЉИКИСТОН МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ДОНИШГОЊИ ДАВЛАТИИ ХУЉАНД БА НОМИ АКАДЕМИК БОБОЉОН FАФУРОВ ХУДЖАНДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА БАБАДЖАНА ГАФУРОВА НОМАИ ДОНИШГОЊ силсилаи илмњои табиатшиносї ва иќтисодї УЧЁНЫЕ ЗАПИСКИ серия естественные и...»

«175_15291982 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва Дело № А40-25661/15-175-160Б 03.03.2017. Резолютивная часть опред...»

«МКОУ "Новорычанская ООШ" ДО Дидактические игры по экологии для детей старшей группы.Составила: воспитатель старшей группы Нурманова А.К. 2014г. Дидактическая игра "Рисуем птиц". Дидактическая задача. Учить воссоздавать целостный образ животного с учетом особенностей его внешнего вида; развивать память, пре...»

«The Nuclear Gin. Part II. La Via dell’ECOLOGIA. Ядерный Джин. Часть II.1. Курс на Экологию. Введение.1.1. Ядерный день рождения, 1896-2013 г.г., 117 лет аварий 1.2. АВАРИЯ В ФУКУCИМЕ 1.3. АВАРИЯ НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ТРИ-МАЙЛ-АЙЛЕНД В ПЕНСИЛЬВАНИИ, США 1.4. АТОМНАЯ АВАРИЯ В ЧЕРНОБЫЛЕ, УКРАИНА 1....»

«МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЭНЕРГЕТИКЕ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКИЙ СОВЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НЕФТЯНОЙ, ГАЗОВОЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА ЭКОЛОГИЧЕС...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ НЕКРАСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНЫЙ ПРОФИНТЕРН ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ От 03.03.2016 года № 78 Об утверждении порядка расчёта ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (и...»

«BY9800127 Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Институт радиобиологии Национальной академии наук Беларуси Основные итоги выполнения научного раздела Государственной программы Республики Беларусь по минимизации и преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 1996-2000 гг. з...»

«В. Беклемишев. Морфологическая проблема животных структур. (К критике некоторые из основных понятий гистологии). W, B E K L E M ISC H E V. Das morphologisehe Problem der Tierstrueturen. (Zur Kritik einiger Grund...»

«УДК 556.166 Ладжель Махмуд, к.г.н. Университет Сэтиф, Алжир Гопченко Е.Д., д.г.н., Овчарук В.А, к.г.н. Одесский государственный экологический университет ПРОЕКТИРОВАНИЕ ГИДРОГРАФОВ ДОЖДЕВЫХ ПАВОДКОВ НА УЭДАХ АЛЖИРА Предлагается методика проектирования гидрографов дождевых паводков на уэдах Алжира, осн...»

«Научно – исследовательская работа ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТАВА ШОКОЛАДА И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗМ Выполнил: Бегоулев Даниил Олегович учащийся 9 класса МОУ "Средней общеобразовательной школы № 75", МО "Котлас", Архангельской области Руководитель учитель Овсянникова Ольга Георгиевна учитель химии и биологии МОУ "Средней общеоб...»

«DEFRO-RU – ІНСТРУКЦІЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ TECH Декларація згідності для командоконтролерів ST-DEFRO-RU № 34/2010 Ми, фірма ТЕХ (TECH), вул. С. Баторія 14, 34-120 Aндрихув, з повною відповідальністью заявляємо, що нами виготовля...»

«Бутылин Павел Андреевич Роль конденсина в стабилизации ядрышкового организатора в процессе митотического деления у дрожжей Saccharomyces cerevisiae 03.00.25 – гистология, цитология, клеточная биология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Санкт-Петербург...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО "СГУ имени Н.Г. Чернышевского" Биологический факультет Рабочая программа дисциплины Биология индивидуального развития Направление подготовки 44.03.01 Педагогическое образование Профиль подготовки Биология Квалификация выпускника Бакалавр Форма обучения...»

«Коммерческое предложение ООО "БИОСМАРТЕКС", специализирующееся на разработке, проектировании, изготовлении и комплектации высокотехнологического оборудования для переработки всех видов биомасс, в высокоэффективное, экологически чистое твердое биотопливо топливные гранулы (пеллеты) и топливные брикеты. Наша ком...»

«ОПИСАНИЕ BY (11) 5555 РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ (19) ИЗОБРЕТЕНИЯ (13) C1 К ПАТЕНТУ 7 (51) B 24D 3/14 (12) НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МАССА ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ АЛМАЗНОГО АБРАЗИВНОГО (54) ИНСТРУМЕ...»

«Тема урока: "Подари эту розу поэту." (Цветы в творчестве А. А. Фета) Литературно-биологическая гостиная Цель проведения: -Расширить и углубить знания учащихся о творчестве А. А. Фет...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ PR КАК ИНСТРУМЕ...»

«270 ЕКОНОМІКА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА Светлана В. Шарыбар ФОРМИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В статье показано, что формирование рациональной...»

«Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области Нижегородское отделение Союза охраны птиц России Экологический центр "Дронт" Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина Г УСЕОБРАЗНЫЕ И ДРУГИЕ ВОДОПЛАВАЮЩИЕ ПТИЦЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ фотоопреде...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ Волгоградский государственный медицинский университет Кафедра анестезиологии и реаниматологии с трансфузиологией ФУВ "УТВЕРЖДАЮ" Декан ФУВ " " 2017 г. Магн...»

«Труды БГУ 2010, том 4, выпуск 2 Обзоры УДК 582.57:236:581.19:581.522.4 ПАЖИТНИК ГРЕЧЕСКИЙ (TRIGONELLA FOENUM GRAECUM L.) КАК ИСТОЧНИК ШИРОКОГО СПЕКТРА БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ СОЕДИНЕНИЙ Е.Д. Плечищик, Л.В. Гончарова, Е.В. Спиридович, В.Н. Решетников ГНУ "Центра...»

«ИНСТИТУТ ФИЛОСОФИИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК БАРЛЫБАЕВ Х. А.ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ в 4-х томах Том III ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ, ЭКОНОМИКА, ЭКОЛОГИЯ Москва Издательский дом "НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА" УДК 141.3, 304.44 ББК 60.52, 87.6 Б 25 РЕЦЕНЗЕНТЫ: Некипелов А. Д. академик Российской академии наук Муравых А. И. доктор эко...»

«Экологические сказки Экологические сказки Сказка входит в жизнь ребенка с самого раннего возраста, сопровождает на протяжении всего дошкольного детства и остается с ним на всю жизнь. Со сказки начинается его знакомство с миром литературы, с миром человеческих взаимоотношений и со всем окружаю...»









 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.