WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«Основные итоги выполнения научного раздела Государственной программы Республики Беларусь по минимизации и преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 1996-2000 гг. за 1996 год Под ...»

-- [ Страница 5 ] --

В реальных условиях отрицательные эффекты малых доз ионизирующих излучений выявляются по большей части статистически. Эпидемиологически регистрируемая заболеваемость, соотносимая лишь с действием радиационного фактора, может преувеличивать величину радиационного риска. Поэтому для объяснения повышенной заболеваемости населения пострадавших регионов требуется разработка иных научных принципов, которые учитывали бы не только действие радиационного фактора, но и влияние загрязнителей другой природы. Отнесение причины заболеваемости лишь к радиационному воздействию, или только к химическому не позволяет с достаточной корректностью объяснить патогенетические механизмы развития патологических процессов.

Разработка экологических и социальных контрмер по снижению заболеваемости и обоснование направленности вложения материальных средств по снижению риска требует корректного представления об удельном вкладе каждого из загрязнителей в развитие заболеваний. Это является чрезвычайно сложной и малоизученной проблемой. При этом необходимо учитывать не только прямой вклад каждого из загрязнителей, но и возможное взаимодействие между ними. Практическое значение указанной проблемы определяется тем, что при комбинированных воздействиях факторов радиационной и нерадиационной природы биологические последствия, особенно процессы канцерогенеза, могут проявляться не только простой суммацией эффектов, что заложено в основу оценки риска, но эффектом синергизма. В последнем случае прогноз риска является неопределенно заниженным.



Особую обеспокоенность вызывает возможное увеличение онкозаболеваемости среди населения пострадавших от аварии на ЧАЭС регионов. В общей структуре заболеваемости онкозаболевания являются одними из доминирующих с непрерывным возрастанием. Онкозаболеваемость и ее рост в Беларуси сохраняется достаточно стабильно на протяжении последних десятилетий: за 1970-1980 гг. прирост составил 14 %, 1985-1994 гг. - 12,4 %. За последние 10 лет грубые интенсивные показатели заболеваемости раком у мужчин

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

увеличились на 40,2 %, а у женщин - 28,6 %. Рост онкозаболеваемости, обусловленный Чернобылем, проявился наиболее значительно пока только в отношении рака щитовидной железы. Однако, увеличение заболеваемости упомянутой формой патологии значительно превысило прогнозируемые величины, что, безусловно, зависит от дополнительного влияния экологических факторов южных регионов Республики на процессы канцерогенеза в щитовидной железе.

Соотнесение регистрируемой заболеваемости к интегральному понятию "загрязнители окружающей среды" практически лишает в большинстве случаев органы здравоохранения научного фундамента по оценке удельного вклада отдельных загрязнителей и выработке профилактических мероприятий. В плане рассматриваемой проблемы в последние годы происходит переосмысливание известного постулата, что 90 % злокачественных новообразований у человека вызваны загрязнением окружающей среды. Оказалось, что за счет большинства наиболее известных загрязнителей при монофакторном анализе можно объяснить лишь несколько процентов случаев в общей онкозаболеваемости, в том числе за счет химических загрязнителей - 2-3 %, а ионизирующего излучения - 3-6 % случаев рака. Следовательно, речь идет не о суммации процессов, а о более сложной зависимости.

Следует также принимать во внимание такой серьезный фактор, как психологический.





Население пострадавших регионов находится в состоянии хронического психоэмоционального стресса, что подтверждено многолетними наблюдениями Института социологии НАНБ.

Постоянное беспокойство за сохранение своего здоровья и здоровья близких отражается на всех сторонах жизни, являясь причиной возникновения психологической напряженности в обществе. Хронический стресс вызывает болезни адаптации, которые с повышенной частотой диагностируются в регионах с повышенным радиационным фоном.

Решение этих проблем требует проведения широкого круга клинико-эпидемиологических статистических и экспериментальных исследований, включая проблемы общей реактивности организма, процессы канцерогенеза, развитие и течение заболеваний сердечно-сосудистой системы и др. в условиях многофакторного радиационно-химического воздействия.

На основании комплекса экспериментальных исследований, включавших биохимические, морфологические, иммунологические и другие методы анализа, выявлены различные изменения в органах и системах, зависящие от пола животных, уровней воздействия и сроков наблюдения, при комбинированном воздействии излучения и факторов нерадиационной природы.

В частности, психоэмоциональный стресс у крыс-самцов вызывает достоверное снижение активности фермента антиокислительной системы - каталазы в сравнении с контрольной величиной, а также тенденцию к понижению концентрации тироксина и трийодтиронина крови.

У крыс-самок стресс сопровождается лишь тенденцией к увеличению количества гормона - трийодтиронина на фоне достоверного увеличения уровня общего белка плазмы крови.

Хроническое гамма-облучение в дозе 0,5 Гр на фоне иммобилизованного стресса не оказывает влияния на гормональный дисбаланс в крови у крыс-самцов, но угнетает активность фермента каталазы.

В плазме крови крыс-самок аналогичные условия воздействия приводят к достоверному увеличению уровня тироксина.

Комбинированное воздействие на организм животных ионизирующей радиации в дозах 0,5 и 1,0 Гр и стресса в большей степени, чем только воздействие одного стресса, увеличивало проницаемость эритроцитарных мембран. При этом необходимо отметить тот факт, что увеличение дозы ионизирующей радиации в два раза практически не сказалось на проницаемости эритроцитарных мембран. Активность АТФ-аз в эритроцитарных мембранах как после стресса, так и после сочетанного облучения в различных дозах и стресса однонаправГлава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

лено понижалась. Одновременно в мембранах эритроцитов после стресса уменьшалось содержание общих липидов и холестерина.

Стресс на фоне действия ионизирующей радиации в дозах 0,5 и 1,0 Гр индуцировал более значительное снижение уровня общих липидов и холестерина. Обращает на себя внимание тот факт, что психоэмоциональный стресс и ионизирующая радиация вызывают однотипные изменения состояния эритроцитарных мембран в вариантах опыта с их сочетанием. Выявлен эффект суммирования их действия. Однако в данных экспериментах увеличение дозы ионизирующего излучения существенно не влияло на определяемые показатели.

При анализе морфофункциональных и биохимических изменений во внутренних органах установлены следующие особенности:

Желудок - в нейронах интрамурального сплетения пилорического отдела желудка активность ключевого фермента энергообеспечения лактатдегидрогеназы не изменялась при действии стресса и достоверно увеличивалась при сочетанном действии его и ионизирующего излучения в дозе 0,5 Гр и 1,0 Гр. Активность сукцинатдегидрогеназы, фермента аэробного энергообеспечения нейронов, достоверно угнеталась при всех применявшихся воздействиях.

Активность ацетилхолинэстеразы в нейронах названного сплетения достоверно увеличивалась при действии стрессорного фактора.

Печень - активность ферментов цикла трикарбоновых кислот в печени увеличивалась при действии стресса и угнеталась при сочетанном действии радиационного фактора и стресса, причем угнетение более выражено при дозе облучения 1,0 Гр.

Сердце - сочетание действия ионизирующего излучения и стресса сопровождается не активацией, как это наблюдается при изолированном действии данных факторов, а некоторым снижением интенсивности окислительно-восстановительных процессов в сердечной мышце. Указанное изменение проявляется не только в начальном, но и отдаленном периоде после воздействия, наряду с деструктивными изменениями миофибрилл.

Щитовидная железа - содержание катехоламинов в адренергических волокнах, оплетающих фолликулы, увеличивалось при действии стресса и сочетанном действии обоих факторов. Наиболее выражено это увеличение при дозе облучения 1,0 Гр. Активность ключевого фермента энергетического обмена клеток щитовидной железы сукцинатдегидрогеназы достоверно увеличивалась как при действии стресса, так и при сочетанном действии стрессорного и радиационного факторов. Течение анаэробного пути энергообеспечения клеток щитовидной железы при этом не изменялось.

Исследования количественного состава свободных клеточных элементов легких (макрофагов), их морфологии и фагоцитарной активности при комбинированном воздействии радиационного и стрессового факторов свидетельствуют не только о снижении количества макрофагов в легочном смыве, но и о частичном снижении их функциональной активности.

Максимальное изменение регистрируемых показателей отмечено в группе животных с комбинированным воздействием облучения в дозе 0,5 Гр и стресса.

Ионизирующее излучение нарушает ответную реакцию организма не только при последующем воздействии стресса, но и при поступлении в организм этанола.

Показано, что базальный уровень функционирования сердечно-сосудистой системы после хронического облучения имеет тенденцию к снижению, что связано с ослаблением роли сердечного компонента в поддержании артериального давления. Экстракардиальные влияния в покое, оцененные в хронических экспериментах компьютерным методом измерения кардиоинтервалов, существенно не отличались от контрольных значений. Однако, при электрической стимуляции заднего комплекса ядер шва продолговатого мозга в острых опытах отмечено достоверное снижение кардиоингибиторных влияний, а при стимуляции голубого пятна относительное приращение артериального давления не отличалось от контроля.

Правда в его регуляции стал преобладать сосудистый компонент над сердечным.

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

При алкогольной интоксикации также наблюдается снижение базального основного уровня функционирования сердечно-сосудистой системы, которое сопровождается ослаблением функции центральных стресс-реализующих (голубое пятно) и стресс-лимитирующих (ядра шва) систем головного мозга. Компьютерным методом при анализе сердечного ритма не было обнаружено изменения напряжения нервных процессов и сдвига вегетативного равновесия.

По реакции на совместное действие хронического гамма-облучения и этанола были выявлены 2 группы крыс: чувствительные и устойчивые к влиянию радиационно-химических факторов. Это указывает на нарушение облучением реакции организма на действие стрессфактора (этанола), реализация которой зависит также от индивидуальных особенностей животных.

Таким образом, на основании полученных данных можно заключить, что ионизирующее излучение изменяет реакцию организма на действие эмоционального стресса и этанола, степень и направленность которой не укладывается в консервативные представления о суммации эффектов, а носит более сложный характер.

Принимая во внимание онкологическую опасность ионизирующего излучения и многих токсических веществ, был проведен анализ существующей экологической ситуации в регионах, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и рассмотрены основные подходы к анализу факторов риска.

Проанализирован вклад отдельных источников ионизирующего излучения в суммарную онкозаболеваемость населения Беларуси.

В качестве максимальных оценок, характеризующих величины эквивалентной дозы, принято:

• всего - 5,6 мЗв/год, в том числе:

• за счет облучения при использовании излучения в медицине -1 мЗв,

• облучении за счет природного радиоактивного фона (радона) - 2,4 мЗв,

• как результат облучения за счет радиоактивных выбросов ЧАЭС - 2,2 мЗв.

Оценка радиоактивного вклада в онкозаболеваемость позволяет инкриминировать радиационному фону от 2 % до 10 % в зависимости от величины радиационного риска (1,25 на Зв).

Полученная информация совместно с базами данных по онкозаболеваемости, привязанными к геооснове, позволит в дальнейшем выполнить анализ вклада доминирующих химических загрязнителей в процессах канцерогенеза.

По разделу экспериментального изучения процесса канцерогенеза в условиях сочетанного воздействия ионизирующего излучения и химического канцерогенеза изучена зависимость доза-эффект при сочетанном действии гамма-излучения (0,035 - 1,0 Гр) и канцерогена уретана в индукции аденом легких.

Как оказалось, комбинированное воздействие облучения в дозах от 0,035 до 1,0 Гр и химического канцерогена проявляется не суммацией эффектов, что заложено в основу оценки риска, а эффектом синергизма, достигающего значения 2,5 при дозе 0,35 Гр. Из этих данных следует, что в реальной эпидемиологической обстановке риск канцерогенеза, основанный на консервативных представлениях о суммации эффектов при комбинированном воздействии факторов радиационной и нерадиационной природы, может быть теоретически занижен, как минимум, в 2,5 раза. Этот факт требует дополнительных эпидемиолого-токсикологических исследований, что следует из выполненной работы по изучению содержания в волосах жителей Беларуси микроэлементов, многие из которых обладают канцерогенным действием.

Изучено содержание 20 микроэлементов (Pb, Ca, Sr, V, As, Sb, Mg, Al, Sc, La, Zr, Cd, Fe, Cu, Zn, Se, Cr, Mn а также урана и плутония) в волосах жителей Витебской и Гомельской обШз)

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ластей. Полученные данные свидетельствуют о значительной разнице их содержании в волосах жителей населенных пунктов этих областей.

Из результатов следует отметить, помимо увеличенного содержания плутония в волосах жителей Гомельской области, стабильно выявляемую повышенную концентрацию свинца в волосах жителей г. Наровля (10 мкг/г) при его концентрации в волосах жителей г. Минска 0,56-0,69 мкг/г. Требуют особого рассмотрения и дальнейшего анализа возможные причины снижения содержания железа, повышения концентрации марганца, а также нарушения соотношения между медью, цинком и изменения аналогичного характера в отношении других микроэлементов.

Полученные результаты представляют интерес в том, что помимо канцерогенной опасности многие микроэлементы могут оказывать и другие отрицательные эффекты.

Проведенное экспериментальное исследование показывает, что развитие зародышей в условиях раздельного действия малых доз ионизирующего излучения, солей свинца и нитратов, а также в их комбинации имеет некоторые особенности. Процессы морфогенеза имеют фазные отклонения от контрольного уровня. В основном малые дозы исследованных факторов привели к стимуляции роста зародышей, что выразилось в превышении массы новорожденных в экспериментальных группах в первые дни после родов. На последующих этапах происходила задержка и наблюдалась гипотрофия растущих экспериментальных животных. Основой этих морфологических отклонений являются дискоординация процессов пролиферации, дифференцировки и миграции клеточно-тканевых компонентов. Эти нарушения не резко выражены, не представляют собой органных пороков, однако могут стать дополнительной причиной дисадаптации в условиях повышенной нагрузки.

Выявленные особенности морфогенеза в условиях радиационных, химических и их комбинированных воздействий имеют четко выраженную связь с половой принадлежностью.

Чувствительность самцов и самок различна к одним и тем же неблагоприятным факторам внешней среды.

Клинический раздел темы представлен работами по реографическому исследованию периферического кровообращения у детей и созданию базы данных общесоматической заболеваемости.

В условиях клиники НИИ РМ проведено комплексное индивидуальное обследование 152 детей и подростков из Столинского и Лунинецкого районов (основная группа) и 114 детей и подростков Браславского района (контрольная группа).

В результате проведенных исследований установлено:

• значительно худшее состояние здоровья детей, подвергшихся радиационно-химическому воздействию;

• среди детей основной группы 18,5% имели сочетанное повышение содержания в организме радионуклидов цезия и солей свинца, у 4,5 % детей установлено сочетанное повышение содержания радионуклидов цезия, солей свинца и нитратов в организме;

• состояние периферического кровообращения у детей основной группы характеризовалось снижением величин артериального кровенаполнения пальца в среднем на 35 % по сравнению с контрольной группой. При этом наблюдалось снижение активности симпатоадреналовой системы в среднем на 20 % и уменьшение активности процессов регуляции и функциональных резервов системы кровообращения на 30 %;

• показатели периферического кровообращения и активности симпато-адреналовой системы существенно не отличались при изолированном повышении уровня свинца, нитратов и радионуклидов цезия в организме;

• наиболее выраженное снижение уровня тканевой перфузии и нарушение механизмов регуляции периферического кровообращения наблюдалось при сочетанном наличии действия на организм двух и трех экологических факторов;

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

• воспалительные и атрофические изменения слизистой оболочки желудка у обследованных детей в определенной степени являются следствием ухудшения периферического кровообращения и тканевой перфузии в результате сочетанного аддитивного воздействия неблагоприятных факторов внешней среды (радиация, свинец, нитраты) и извращения гормональной регуляции сосудистого тонуса в виде активации симпатоадреналовой системы;

• по мере усугубления показателей эндоэкологического статуса резко возрастает активность симпатоадреналовой системы, выражено снижается величина периферического кровотока, что приводит к ухудшению тканевой перфузии слизистой оболочки желудка.

Это является подтверждением неблагоприятной роли экологических факторов в патогенезе органной патологии;

• несмотря на то, что уровни изучаемых экологических факторов риска определяются как низкие и очень низкие, полученные данные указывают на их биологическую значимость для организма и подчеркивают их опасность с точки зрения отсутствия выраженных клинических проявлений. Нарушение местного кровотока является одной из основных причин многочисленных и разнообразных тканевых и органных расстройств, приобретающих свою клиническую выраженность преимущественно с возрастом, что не позволяет принять своевременно профилактические меры.

Полученные результаты анализа радиационно-гигиенической обстановки в Столинском районе и динамика заболеваемости детского населения в послеаварийный период позволяют сделать следующее заключение.

Проведенный эпидемиологический анализ состояния здоровья детского населения в Столинском районе Брестской области с учетом совокупного воздействия вредности различной природы выявил увеличение общесоматической заболеваемости в 1992-94 гг. в 2 раза в сравнении с 1986-88 гг. Показатели общей заболеваемости на 1000 детей имели следующую динамику: 1986-88 гг. - 1627,1; 1989-91 гг. - 1843,9; 1992-94 гг. - 2834,4. Среднегодовой темп прироста заболеваемости составил 28,7 %. Общая заболеваемость детского населения в Столинском районе имеет стойкую тенденцию к росту по всем классам болезней.

Ведущее место в структуре заболеваемости занимают болезни органов дыхания с удельным весом 77,7 %. В 1986-88 гг. -1992-94 гг. уровень распространенности составил соответственно 1264,1 %о-1783,6 %о. Среднегодовой темп прироста 17,7 %. В структуре болезней органов дыхания на долю острых респираторных вирусных инфекций приходилось 35,2 %, острых бронхитов - 24,6 %, острых ринитов -13,1 %.

На второе место выходят болезни нервной системы и органов чувств. Показатель общей заболеваемости в 1992-94 гг. составил 155,8 %о против 108,8 %о в 1986-88 гг. По рангу "Болезни нервной системы и органов чувств" распределились следующим образом: острые отиты - 48,3 %, конъюнктивиты - 28,8 %, вегето-сосудистая дистония -13,9 %.

Инфекционные и паразитарные заболевания, несмотря на тенденцию к снижению, занимают третье место. В структуре заболеваемости данного класса удельный вес ветряной оспы составляет 39,6 %, гельминтозов -15,2 %.

Отмечается четкое увеличение заболеваний органов пищеварения. Распространенность данной патологии в 1992-94 гг. в 6 раз превышала аналогичную за 1986-88 гг.

При проведении углубленных медицинских осмотров детского населения, проживающего на загрязненных радионуклидами территориях Сталинского района, отмечен высокий уровень распространенности гиперплазии щитовидной железы (143,5 %о в 1992-94 гг. против 3,4 %ов 1986-88 гг.).

В более загрязненных зонах района (плотность загрязнения Cs-137 от 1-5 до 5-15 Ки/км2) общесоматическая заболеваемость выше, чем в населенных пунктах, где плотность загрязнения 1 Ки/км2. В 1992-94 гг. детская заболеваемость на территории с плотностью загрязнения 1Ки/км2 равнялась 1252,4 %о, тогда как в районах, где плотность

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

загрязнения 1-5 Ки/км2, ее уровень составлял 3909,9 %о, на территории с плотностью загрязнения 5-15 Ки/км2 - 2773,1 %о. В структуре заболеваемости на территориях с различной плотностью загрязнения отмечаются некоторые различия. В заболеваемости детей контрольного Браславского района отмечается тенденция к снижению общей заболеваемости со среднегодовым темпом 1,59 %.

Основная направленность исследований данного раздела - изучение биологических эффектов при комбинированном воздействии на организм факторов радиационной и нерадиационной природы. Включение в научную программу этих исследований определяется неоднозначностью оценок прогнозируемой и регистрируемой заболеваемости населения Республики. Последнее, как становится все более очевидно, обусловлено тем, что оценка и прогнозирование медико-биологических последствий аварии осуществлялась на основании консервативных представлений линейной монофакторной радиобиологической зависимости доза-эффект.

Недостаточная оценка многофакторности воздействия на организм различных загрязнителей окружающей среды и соотнесение отрицательных последствий только к действию радиационного фактора приводит к искажению причинно-следственных связей в трактовке патогенических механизмов болезненных процессов. В силу этого объяснение повышенной заболеваемости населения пострадавших регионов требует разработки иных принципов и методических подходов, которые учитывали бы не только действие радиационного фактора, но и влияние на этот процесс других действующих начал различной природы. При этом необходимо принимать во внимание не только прямой вклад каждого загрязнителя, но и возможное взаимодействие различных загрязнителей между собой, изменение реактивности облученного организма на действие физических факторов и химических веществ.

Актуальность этой проблемы определяется не только ее значением для научного обоснования системы экологических, социальных, медико-биологических контрмер по снижению заболеваемости и обоснованию направленности вложения материальных средств. Ее практический аспект заключается также в том, что при комбинированном воздействии факторов радиационной и нерадиационной природы биологические последствия, особенно процессы канцерогенеза, могут проявляться не только суммацией эффектов (это положение заложено в основу оценки риска), но и синергизмом. В последнем случае реальная величина риска оказывается неопределенно заниженной. Соотнесение регистрируемой заболеваемости к интегральному понятию "загрязнители окружающей среды" лишает органы здравоохранения в большинстве случаев научного фундамента по оценке удельного вклада отдельных загрязнителей и выработке конкретных мер.

Следует принимать также во внимание психологический фактор.

Население пострадавших регионов, как показывают многолетние исследования Института социологии НАНБ, находится в состоянии хронического психо-эмоционального стресса. Глубокая обеспокоенность за свое здоровье и здоровье своих близких, неудовлетворенность социально-экономическим положением пронизывает все стороны жизни населения, служит индуктором психологической напряженности. Хронический эмоциональный стресс является сам по себе причиной болезней адаптации, усугубляя течение многих соматических заболеваний.

Ясно, что решение всех этих проблем требует дальнейшего проведения клинико-эпидемиологических, статистических и экспериментальных исследований, чтобы в ближайшей перспективе выяснить проблемы общей реактивности, адаптации в условиях многофакторности воздействия, их участия в манифестации канцерогенеза, заболеваний сердечно-сосудистой системы, органов дыхания и других.

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Полученные результаты во многих отношениях являются новыми, поскольку они в ином ракурсе отражают интимные механизмы функционирования органов и систем в условиях сочетанного действия на организм факторов радиационной и нерадиационной природы. В первую очередь это относится к особенностям реагирования облученного организма на эмоциональный стресс, который сам по себе являясь индуктором болезней адаптации, реализуется в облученном организме в иных качественных и количественных закономерностях чем обычно. Такая особенность просматривается практически во всех изученных органах и системах при различных сочетаниях действия излучения с агентами нерадиационной природы. Последнее позволяет использовать полученные результаты в трактовке механизмов многих патологических состояний, возникающих у населения, проживающего на загрязненных радионуклидами территориях и подвергающегося в течение длительного времени воздействию комплекса факторов физической, химической, биологической и социальной природы.

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

3.4. РАДИОБИОЛОГИЧЕСКИЕ И РАДИОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

–  –  –

По прошествии 11 лет после чернобыльской катастрофы приобретают особую актуальность и значимость вопросы оценки уже не столько ближайших, сколько отдаленных последствий, вызываемых действием радиации. Последние имеют свои особенности и свою специфику, в первую очередь, по отношению к здоровью человека. Это подчеркивается еще и тем, что теперь приходится сталкиваться преимущественно с дозами радиации, относимыми к категории малых. Выяснить механизм их действия на клеточном, тканевом и организменном уровнях, установить опасность и степень риска для человека, равным образом как и другие стороны их действия является чрезвычайно сложной задачей, имеющей глобальный характер.

Пути решения этой проблемы чрезвычайно затруднены и многообразны по направленности, поскольку необходимо расшифровать всю разносторонность действия малых уровней радиации на сложный конгломерат взаимосвязанных, взаимозависимых физиологических и биохимических процессов (как и каждого в отдельности), протекающих в живом организме, выяснить генез возникающих при этом изменений, определить степень поражаемое™ генетических структур и т.д.

Однако, совершенно ясно, что всеобъемлющий охват проблемы долговременных последствий действия низких уровней радиации невозможен без изучения всей совокупности процессов, вызываемых действием радиации на экосистемы, с которыми контактирует человек и от пострадиационного состояния которых во многом зависит его жизнедеятельность.

Поэтому в задачи исследования в этом разделе входило:

• изучить состояние иммунологических и гематологических показателей в условиях действия малых доз радиации на фоне гипофункции щитовидной железы;

• в указанных выше условиях выяснить механизмы реализации гормонального сигнала, а также функциональное состояние и механизмы регуляции системы кровообращения;

• дать оценку состояния транспорта стероидных гормонов при действии малых доз радиации;

• изучить морфогенез гормон-продуцирующих клеток коркового и мозгового слоев надпочечников животных, внутриутробное развитие которых происходило в зоне ЧАЭС;

• изучить динамику накопления, макро- и микрораспределения радиоцезия в живых организмах;

• изучить изменчивость природных и модельных популяций насекомых под влиянием радиационного воздействия и дать количественную и качественную характеристику популяций основных вредителей;

• оценить уровень мутационной изменчивости в популяциях рыжей полевки;

• изучить рекомбинационные и мутационные процессы в соматических клетках дрозофилы;

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

• изучить клеточно-летальный эффект лимфоцитов в зависимости от их пролиферативного статуса;

• оценить реакции животных различных систематических и экологических групп на радиоактивное загрязнение и изменения экосистем в зоне отселения за 10 лет;

• рассчитать поглощенные дозы растительностью в различных зонах радиоактивного загрязнения и разработать критерии его влияния на флору;

• разработать обобщенную радиоэкологическую модель миграции радионуклидов в лесных экосистемах.

Исследования проводились на разных объектах. В частности: на людях, проживающих на территориях с различным уровнем радиоактивного загрязнения; на облученных животных; на животных и насекомых из зон радиоактивного загрязнения; на растениях, произрастающих на почвах с разными плотностями радиоактивного загрязнения.

Для проведения исследований использовались различные методы: морфологические, физиологические, биохимические и др.

Проведен анализ выборки данных обследования щитовидной железы жителей Браславского района Витебской области. Полученные результаты отражают сравнительно высокий уровень патологии щитовидной железы в указанном регионе. В частности, гиперплазия щитовидной железы среди детей выявляется в 3,2 % случаях у мальчиков и 3,7 % случаев у девочек. Для взрослых соответствующие цифры составляют 8,5 % у мужчин 6,6 % у женщин.

В числе патологий щитовидной железы преобладают такие виды как гипоплазия, тироидиты, узловые образования.

Разработаны иммуно-ферментные диагностические системы для полуколичественного определения аутоантител к тироглобулину и ДНК, позволяющие провести углубленные исследования и получить новые данные по влиянию ионизирующего излучения на развитие аутоиммунной патологии.

Изучены морфологические и функциональные параметры клеток крови экспериментальных животных в динамике после облучения в дозе 0,5 Гр. Установлено, что однократное тотальное гамма-облучение крыс вызывает достоверные изменения белой и красной крови, сохраняющиеся более месяца после облучения. Среди них чаще всего встречаются снижение содержания эозинофилов, уменьшение объема тромбоцитов, увеличение среднего пероксидазного индекса нейтрофилов.

Показано, что при облучении в дозе 0,5 Гр нарушается функционирование иммуноцитов, которое выражается в угнетении их спонтанной пролиферации и усилении скорости пролиферации, индуцированной липополисахаридом и интерлейкином-2.

При гипофункции щитовидной железы наблюдается стойкое угнетение активации пролиферации Т-лимфоцитов под действием конканавалина А (СопА) и некоторое усиление пролиферации В-лимфоцитов под действием липоплисахаридов. В тоже время при действии облучения на животных с гипофункцией щитовидной железы ослабление пролиферативного ответа Т-лимфоцитов на СопА и В-лимфоцитов на фитоллаку американскую выражено гораздо сильнее и сохраняется дольше, чем при облучении интактных животных. Усугубление радиационно-индуцированных повреждений функциональной активности лимфоцитов при гипофункции щитовидной железы свидетельствует о необходимости постоянного иммунологического контроля за лицами, подвергающимся воздействию облучения и имеющими нарушения нейроэндокринной регуляции.

Проведена гамма-спектрометрия аутопсийного материала из регионов Гомельской области, наиболее загрязненных в результате аварии на ЧАЭС. Секционный материал брался у трупов людей, умерших и погибших от случайных причин. Контрольную группу составили пробы из г. Минска. Анализ содержания радионуклидов по органам и тканям выявил зависимость их накопления от места проживания человека и времени наблюдения. Средняя удельная активность по органам и тканям (печень, почки, легочная ткань, мышцы и др.) составила

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

10-15 Бк/кг. Темп снижения удельной активности в 1996 г. замедлился в сравнении с 1986гг. Закономерности уменьшения содержания инкорпорированных радионуклидов соответствуют тенденциям улучшения радиоэкологической обстановки на территории Гомельской области.

Проведены исследования гистоморфологических изменений в некоторых органах и тканях лабораторных животных при инкорпорации радиоцезия. На гистиоавтограммах легких выявлены диффузно расположенные треки соответственно структурным элементам паренхимы легких. Отдельные треки наблюдаются на стенках мелких бронхиол и сосудов. Распределение Cs-137 в легких во все сроки исследования носит очаговый характер, и большая часть легкого свободна от изотопа. Морфологические исследования выявили следующую динамику изменений: через 1 сут после введения цезия заметных структурных изменений в респираторном и в воздухоносном отделах легких не отмечено, но через 3 и 7 сут обнаружен умеренно выраженный периваскулярныи отек, а в межальвеолярных перегородках отмечено увеличение количества клеток за счет инфильтрации лейкоцитарными элементами, что приводит к некоторому сужению просвета альвеол. Спустя 14 сут наблюдаются единичные периваскулярные и перибронхиальные клеточные скопления. Скопления, состоящие из макрофагов, лимфоцитов, гистиоцитов, нейтрофилов имеют вид инфильтратов, расширяющих лимфатические щели, иногда выходящих за их пределы. В паренхиме в этот период отмечается очаговое утолщение межальвеолярных перегородок за счет инфильтрации лимфоидногистиоцитарными элементами. В просветах альвеол в таких участках часто видны макрофаги с пенистой цитоплазмой, а также клеточный детрит. Клетки альвеолярной выстилки при этом не претерпевают выраженных изменений.

Существенных морфологических изменений при инкорпорации цезия в щитовидной железе, гипофизе и печени не обнаружено. Морфологическое исследование почек показало лишь умеренные изменения: набухание эпителия в некоторых клубочках, полнокровие сосудов, жидкость в просветах извитых канальцев, в мозговом веществе заметна инфильтрация лимфоидно-гистиоцитарными элементами.

С использованием комплекса методов (эмбриологического, гистологического, морфометрического, статистического) в 1996 г. получены также новые данные об особенностях морфогенеза коркового и мозгового вещества надпочечников животных, находившихся в условиях зоны ЧАЭС. Они проявляются в задержке и дискоординации развития указанных структур как на этапе пренатального, так и постнатального (отдаленный эффект) онтогенеза.

В надпочечниках плодов животных из зоны радиоактивного заражения отмечается развитие диспластических процессов: замедление темпов формирования клубочковой и пучковой зон, увеличение срока проникновения "мозговых шаров" в фетальную кору и др. Описываемые изменения наиболее ярко проявляются в отдаленные периоды развития облученного потомства. У новорожденных и особенно зрелых животных в коре надпочечников выявлялись аденоматозная гиперплазия, смазанность границ между мозговым и корковым слоями, нарушения системы микроциркуляции (полнокровие, застой крови, резкое расширение синусоидов в мозговом веществе и др.)

Наряду с этим, отмечены и характерные изменения в состоянии беременных животных:

нарушались сроки наступления родов, количество и соотношение пола, а также масса новорожденных потомков. Установлено, что в условиях зоны ЧАЭС значительно возрастает общая смертность зародышей, как за счет предимплантационной, так в особенности, постимплантационной гибели их.

Пострадиационные сдвиги в развитии надпочечников могут отразится на всей системе адаптации организма. Полученные данные углубляют понимание некоторых аспектов патогенеза заболеваний, связанных с нарушениями механизмов адаптации организма к факторам среды и, в частности, к радиации.

Внешнее гамма-облучение в дозе 1,0 Гр приводит к незначительному снижению уровня тироксина (Т4) в крови крыс-самок. Уровень трийодтиронина (ТЗ) при этом не отличается от __

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

контрольного. Облучение животных на фоне гипофункции щитовидной железы вызывает еще более выраженное снижение уровня Т4 на 3 и 30 сут после облучения. Уровень ТЗ отличается от контрольного только на 10 сут, в другие сроки после воздействия он остается в пределах нормы.

Внешнее гамма-облучение в дозе 0,5 Гр индуцирует снижение активности Са++/Мд~эндонуклеазы в ядрах селезенки крыс. Гипофункция щитовидной железы, вызванная введением мерказолила, также приводит к снижению активности Ca^/Mg^-эндонуклеазы в ядрах лимфоцитов селезенки. По сравнению с физиологическим контролем аналогичные сдвиги активности названных нуклеаз, хотя в несколько редуцированном виде, наблюдаются и при сочетании действия радиации и гипофункции щитовидной железы.

При изучении влияния адреналэктомии на систему внутриклеточных рецепторов глюкокортикоидов печени контрольных и облученных крыс было установлено следующее. Через 3 мес после односторонней адреналэктомии число мест связывания в цитозоле клеток печени незначительно повышено. В результате воздействия ионизирующего излучения (содержание животных в зоне отселения в течение 1 мес) уровень цитоплазматических рецепторов глюкокортикоидов резко снижается. Через 30 сут после возвращения подопытных животных из зоны отселения уровень цитоплазматических рецепторов глюкокортикоидов в печени значительно повышается, однако не достигает контрольного уровня (адреналэктомированные животные, содержащиеся в условиях местного вивария).

Гипофункция щитовидной железы не приводит к значительным изменениям концентрации цитоплазматических рецепторов. Сочетание гипофункции щитовидной железы и гаммаоблучения также не вызывает более или менее заметных изменений концентрации цитоплазматических рецепторов, однако при этом снижается уровень ядерных рецепторов глюкокортикоидов.

Исследованы функциональные характеристики сердечно-сосудистой системы, реологические свойства крови животных с экспериментальной гипофункцией щитовидной железы, содержавшихся в течение 30 сут в зоне с повышенным радиационным фоном. Результаты экспериментов свидетельствуют, что пребывание животных в указанной зоне приводит к ослаблению сократимости миокарда, нарушению сосудистого тонуса за счет перестройки центральных и периферических механизмов их регуляции, значительному снижению адаптационных возможностей организма.

На начальных стадиях формирования гипофункции щитовидной железы у животных на загрязненных радионуклидами территориях возникает астенический тип реакций организма, характерной чертой которого является понижение сердечной деятельности, рассогласованность в управлении хроно- и инотропными ответами миокарда.

Отдаленные стадии гипотироза у животных, находившихся на загрязненных радионуклидами территориях, имеют ярко выраженную стеническую реакцию организма, проявляющуюся в повышении базального уровня функционирования сердечно-сосудистой системы и реактивности на действие ряда регуляторов.

Гипотироз приводит к угнетению сократительной функции аорты, что определяется двусторонними перестройками регуляторных механизмов. С одной стороны, происходит усиленная продукция эндотелиального фактора релаксации, с другой - отмечается пониженная чувствительность сосудов к вазоконстрикции.

Наблюдаются глубокие изменения в транспортной системе половых стероидных гормонов крови подростков из зон радиационного контроля. В частности, нарушается содержание в крови тестостерон- и эстрадиолсвязывающего глобулинов, модифицируется их сродство к гормонам-лигандам, конформационные и кооперативные характеристики. Это приводит к частичной потере физиологической активности олигомерных комплексов указанных белков крови и, как следствие, к "перебоям" доставки гормонов в органы-мишени.

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ^_

Стероид-транспортная система в организме девочек-подростков, проживающих в зоне радиоактивного загрязнения, характеризуется более значимыми отличиями от контрольных уровней, нежели у их сверстников мужского пола.

На основании анализа анамнезов, клинических и лабораторных исследований можно сделать вывод о возможности вклада нарушений функции щитовидной железы (у девочек) в нарастание частоты патологий их половой системы при действии радиации. Это показало и клиническое обследование детей и подростков женского пола из зоны радиоактивного контроля. У них выявилась высокая гинекологическая заболеваемость с преобладанием гормон-зависимой патологии, выраженной в нарушениях менструальной функции. Как правило, эти нарушения имеют временный (периодичный) характер и возможно объясняются задержкой полового развития девочек.

Результаты проведенного исследования модельных (Dr. melanogaster) и природных (L. decemlineata) популяций насекомых, подвергавшихся радиационному воздействию в разных дозах, выявили особенности влияния длительно действующего ионизирующего облучения на генетические и физиологические процессы в популяциях. Показано, что длительное действие радиации и в высоких, и в более низких дозах вызывает нарушения в процессах формообразования, физиологической и генетической регуляции плодовитости и выживаемости. Генетическая структура популяций при этом сдвигается в сторону увеличения числа особей-меланистов или разнообразия редких элементов рисунка на хитиновых покрытиях тела, а следовательно, роста частоты генов, контролирующих интенсивность процессов меланинообразования.

Полученные данные имеют практическое значение по трем аспектам:

а) взрослые люди, а особенно дети, со светлой кожей и волосами могут представлять собой по ряду заболеваний группу повышенного риска среди населения, проживающего на территории с повышенным радиационным фоном;

б) целесообразно разводить в районах с повышенным уровнем радиационного фона домашних животных с более темной окраской тела, или волосяного покрова;

в) контроль за процессами меланизации особей в популяциях является чувствительным и надежным способом биоиндикации радиационного воздействия.

В популяции рыжей полевки, обитавшей на стационаре д. Бабчин Хойникского района Гомельской области (30-км зона отселения, 1084 кБк/м2 в 1996 г.), статистически достоверно повышена средняя частота микроядер в незрелых полихроматофильных эритроцитах (0,40+0,02 %). Впервые также установлено, что соматические клетки животных, принадлежащих к 20 (30) поколениям рыжей полевки после чернобыльской катастрофы, имеют повышенную частоту цитогенетических повреждений, возникающих в соматических клетках de novo в каждом поколении.

Практическая значимость полученных результатов заключается в демонстрации явных цитогенетических эффектов очень низких доз хронического комбинированного внешнего и внутреннего облучения для соматических клеток мелких млекопитающих, постоянно живущих в условиях радиоактивного загрязнения, и возможности экстраполяции выявленных закономерностей на последовательные поколения людей. Это служит основанием для разработки прогноза отдаленных генетических последствий аварии на ЧАЭС для населения.

Показано, что хроническое облучение личинок дрозофилы при добавлении в питательную среду ягод и грибов с активностью 5х102 - 1хЮ3 кБк/кг сухого веса приводит к статистически достоверному увеличению частоты соматических мутаций. Они связаны с делецией части хромосомы или потерей всей хромосомы. Выход соматических мутаций и кроссинговера у дрозофилы на единицу дозы оказался ниже ожидаемого при сравнении с имеющимися в литературе данными, полученными при остром облучении. В ряде случаев наблюдалось достоверное увеличение частоты соматического кроссинговера, однако отсутствовала четкая зависимость выхода соматических рекомбинаций от степени загрязнения радионуклидами.

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Полученные данные о кинетике пострадиационного мутационного процесса, в лимфоцитах детей контрольных групп и с патологией щитовидной железы опухолевого и неопухолевого генеза показывают, что спонтанный и индуцированный in vitro темп мутационного процесса в лимфоцитах детей опытных групп зависит не только от протекания процессов репарации, но, главным образом, от гибели клеток еще до первого митотического деления в культуре и после него. Не исключается возможность перехода потенциальных повреждений, индуцированных факторами радиоэкологической обстановки, у детей - жителей зоны радиоактивного загрязнения условно здоровых, а также - с патологией щитовидной железы опухолевого и неопухолевого генеза, через ряд репликативных синтезов с последующей их реализацией в хромосомные аберрации или летальные мутации, и/или их накопления и наследования при митотических делениях как в условиях in vivo, так и in vitro.

Результаты исследования имеют социальное значение, поскольку анализ крови на сегодняшний день является одним из самых доступных лабораторных исследований, обязательных на этапе скрининга. Предложенный и апробированный первый этап оценки стабильности генома в мазках лимфоцитов периферической крови детей позволит в больших масштабах проводить биоиндикацию и мониторинг влияния комплекса факторов Чернобыльской катастрофы для выделения групп повышенного риска.

Данные 1996 г. подтверждают высказанное ранее предположение о дестабилизации генома лимфоцитов детей, проживающих в районах загрязненных радионуклидами. Индивидуальное и групповое цитогенетическое обследование показало, что в неделящихся (мазки) и делящихся в культуре клеток лимфоцитах детей с патологией щитовидной железы регистрируется достоверное увеличение морфологических нарушений ядра, а также уровня цитогенетических повреждений, в том числе и обменного типа, что является подтверждением роли радиационного фактора и генетической компоненты в возникновении патологического состояния организмов. Степень выраженности описанных феноменов, необходимо использовать в качестве критерия оценки стабильности генома клеток периферической крови в условиях хронического облучения организмов.

Установлено, что в лесах зоны с различным уровнем радиоактивного загрязнения наблюдается массовое размножение энтомовредителей и вместе с тем происходит убыль некоторых видов. Так численность зимней пяденицы Operophthera brumata L. (Корма, дубрава, до 100 мкР/ч) в 1996 г. за 4 фазы онтогенеза (яйцо, гусеница, пронимфа, куколка) снизилась на 95,8 %, прогнозируется убыль популяции и на фазе имаго. На стадии эмбриогенеза смертность популяции была незначительной; основная убыль происходила в постэмбриональный период (91,6 %) под воздействием паразитов, хищников и болезней. Как и в прошлые годы, в популяции преобладали самки. В паразитокомплексе практически отсутствовали мухи-тахины, которые являются наиболее радиочувствительными.

Данные, полученные по майскому хрущу (ПГРЭЗ, Масаны, Гнезденка), свидетельствуют о нездоровом состоянии двух исследованных популяций. В течение сезона, на 4-ом году жизни личинок (в почве), практически не изменилась их биомасса, и все же к концу сезона наметилась тенденция к ее снижению. Как показал гемоцитарный анализ, имелись значительные изменения в структуре клеток и 71 % личинок содержали патологические признаки.

Результаты микробиологического анализа позволяют идентифицировать заболевание как молочную болезнь. В зоне с высоким уровнем радиации (Масаны) в образцах личинок содержание Sr-90 было выше (до 13000 Бк/кг) чем Cs-137 (до 9324 Бк/кг). Смертность личинок к осени была хотя и неодинаковой, но высокой на обоих участках (Масаны-Гнезденка: 73 % и 54,5 % соответственно).

В связи с усыханием ельников и массовым размножением короеда типографа Ips typographus для борьбы с ним и целей мониторинга в Ветковском лесничестве были испытаны импортные агрегационные феромоны IpSA и феропракс, предложенные Минлесхозом. Они показали высокую биологическую активность по привлечению жуков-вредителей в течение всего периода их лета и могут быть рекомендованы для опытно-производственной проверки.

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Рассчитаны дозы, поглощенные многолетней растительностью за 10 лет с момента аварии на ЧАЭС на различном удалении от аварийного реактора. Показано, что доза от внешнего гамма-излучения за 10 лет в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами гамма-спектра составляет 8,4; 1,0; 0,25 Гр (очень высокий уровень плотности загрязнения, высокий и средний). В чистых районах за это же время поглощенная доза от природного гамма-фона составила 0,0077 Гр (за 10 лет). От инкорпорированных радионуклидов поглощенная растениями доза за тот же период колеблется от 10 % до 50 % внешнего излучения. Во влажных условиях обитания доля внутреннего облучения растений возрастает за счет повышенной аккумуляции радионуклидов.

Исследования отдаленных последствий воздействия ионизирующей радиации на последующий рост сосны (после ее пересадки в чистую зону) показали, что в 1996 г. продолжала сохраняться тенденция выравнивания основных параметров роста ранее облученных растений по отношению к контрольным, что свидетельствует о постепенном ослаблении радиобиологического эффекта, полученного на ранних этапах онтогенеза.

Отдаленные последствия чернобыльской аварии для дикорастущих аборигенных видов Vacciniaceae - Vaccinium myrtillus L. (черника обыкновенная), Vaccinium uliginosum L. (голубика топяная), Oxycoccus palustris Pers. (клюква болотная), Vaccinium vitis-idaea L. (брусника обыкновенная) заключаются в стабильно высокой степени аккумуляции радионуклидов их плодами на протяжении всех последующих после аварии лет даже при относительно низкой мощности экспозиционной дозы на местности (24 мкр/ч). Сделан прогноз о невозможности использования в пищу в обозримом будущем плодов этих растений при плотности загрязнения 1-3 Ки/км2. Контрольные замеры, проведенные в 1996 г., подтверждают все это. Реальный возможный путь обеспечения населения экологически чистой ягодной продукцией растений семейства Vacciniaceae состоит в разработке агротехники их плантационного выращивания с учетом радиационного фактора и последующего широкого внедрения его в специализированные хозяйства и на садово-дачные участки.

Разработка технологии выращивания пригодных для употребления в пищу видов Vacciniaceae (клюквы крупноплодной, голубики высокорослой, брусники обыкновенной) на загрязненных радионуклидами территориях имеет большое народнохозяйственное значение.

Для ряда бобовых и злаковых видов кормовых многолетних трав в полевом опыте на почве с высокой (70-80 Ки/км2) плотностью загрязнения охарактеризованы уровни инкорпорации гамма-, бета- и альфа-излучателей в надземные и подземные структуры растений.

Так, у злаковых видов амплитуда варьирования уровней инкорпорации по всем видам излучений значительно шире, чем у бобовых. В результате дополнительного (провокационного) облучения семян ряда видов дикорастущей флоры установлено, что в природных популяциях растений происходят процессы радиоадаптации.

Основные направления исследований в 1996 г. по проблеме отдаленных последствий влияния аварии на ЧАЭС на животный мир были посвящены: обобщению многолетних материалов, характеризующих тенденции динамики разных таксонов дикой фауны в условиях радиоактивного загрязнения и сукцессии экосистем после снятия хозяйственной нагрузки; формированию целевой компьютерной базы данных с целью оценки количественных параметров хронологической изменчивости модельных видов и групп животных; выявлению основных тенденций и закономерностей динамики состояния животных разных таксонов в зоне радиоактивного загрязнения.

В течение 1996 г. на основе анализа и обобщения многолетних данных, полученных в результате изучения динамики численности различных систематических и экологических групп животных, были выявлены основные тенденции их динамики на территориях, находящихся в условиях радиоактивного загрязнения местности. Отмечено, что кроме непосредственного воздействия радиации, на фауну в зоне эвакуации ЧАЭС оказывают существенное влияние и другие экологические факторы, и, в первую очередь, сукцессионные процессы в

Глава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

экосистемах, вызванные прекращением антропогенного пресса на данные территории. В частности, при изучении гидробионтов подтверждена установленная ранее закономерность, согласно которой изменения содержания радионуклидов в бентосных беспозвоночных связана в первую очередь с экологическими условиями, а именно, уровнем воды в водоемах, который зависит от погодных условий. Отмечено, что наиболее перспективным направлением в плане изучения долговременной динамики численности и биоразнообразия водных беспозвоночных на территории зоны отселения ЧАЭС являются комплексные исследования популяций водных жесткокрылых и полужесткокрылых - наиболее многочисленных в видовом отношении групп, которые могут служить модельными в определении основных направлений изменения фауны беспозвоночных обитателей водоемов.

Под влиянием сукцессионных процессов в зоне эвакуации наблюдаются и значительные изменения энтомофауны. В первую очередь это проявляется в структурной перестройке энтомокомплексов, увеличении видового разнообразия и численности многих групп насекомых, пополнении фауны южными элементами.

Зарегистрирована явно выраженная тенденция к стабилизации и некоторому снижению удельного содержания изотопов в тканях почвенных беспозвоночных, проявляющаяся однако не для всех групп животных. В гемолимфе беспозвоночных, обитающих в зоне сильного радиоактивного загрязнения (д. Кулажин), отмечена высокая доля мертвых клеток (до 63 %), значительные качественные изменения гемоцитов и низкий темп кроветворения. Это свидетельствует о нестабильности популяций почвенных беспозвоночных в реперных точках.

Продолжена работа по созданию и пополнению базы данных по радиоэкологическому мониторингу ихтиофауны за весь период исследований, начиная с 1986 г.

При изучении орнитокомплексов проведена оценка миграций ряда видов птиц, где учитывались их первое появление, период массового пролета и видовой состав мигрантов. Отмечены особенности в миграциях, связанные с погодными условиями текущего года (затяжными холодами и высоким снежным покровом), выразившиеся в более позднем пролете ряда ранних видов, совпавшем по времени с началом пролета более поздних видов.

При оценке динамики состояния популяций копытных животных показано, что высокая плотность населения их создает благоприятные предпосылки для появления болезней и эпизоотии. В связи с этим в заповеднике необходимо проводить регулярный учет численности охотничье-промысловых животных и научный селекционный отстрел для контроля их морфо-физиологического состояния.

Качественная и количественная оценка многолетней динамики напряженности паразитологической ситуации показала, что на территории ПРГЭЗ до настоящего времени сохраняется значительная численность эпидемически и эпизоотически опасных видов паразитов различных систематических групп. Особую озабоченность вызывает плотность иксодовых клещей, превышающая аналогичные показатели в сопредельных районах на 1-2 порядка.

Регистрация на данной территории очага клещевого энцефалита ставит зону отселения ЧАЭС в разряд территорий, где требуется ежегодный контроль за состоянием природного очага данного заболевания.

В 1996 г. осуществлено внедрение разработанной рекомендации "О пригодности природных условий ПРГЭЗ для интродукции и создания новой популяции зубров". Проведенные исследования показали, что состояние вселенных в зону зубров нормальное.

Разработаны рекомендации по охране и использованию биоразнообразия рыб в зоне радиоактивного загрязнения ЧАЭС, которые будут направлены для практического использования в Белрыбхоз, в адрес рыбопромысловых организаций, ведущих промышленный лов рыбы на р.Припять, районным обществам охотников и рыболовов, районным Инспекциям природных ресурсов и охраны окружающей среды, администрации ПГРЭЗ.

В итоге следует признать, что в настоящий период и в перспективе основным фактором, влияющим на динамику численности и биоразнообразия различных систематических и экологических групп животных в зоне радиоактивного загрязнения является не столько уроГлава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

вень радиации на местности, сколько происходящие на данной территории сукцессионные процессы в экосистемах и колебания природных условий. Так, на численность водных беспозвоночных определяющее воздействие оказывает уровень воды в водоемах, на биоразнообразие и численность орнитофауны - погодные условия конкретного года, на энтомофауну продолжающиеся сукцессионные процессы в зоне эвакуации, на микротериофауну - естественные биологические циклы численности грызунов. В то же время наблюдаются значительные качественные изменения в гемолимфе почвенных беспозвоночных, обусловленные именно радиационным воздействием на организм животных.

Необходимым условием для определения реальных изменений зооценозов в зоне отселения и отчуждения ЧАЭС является проведение ежегодных мониторинговых исследований, учитывающих сезонную динамику модельных групп животных на данной территории, и создание компьютерной базы данных.

Таким образом, обобщенный анализ материалов свидетельствует, что получен ряд фундаментальных результатов, которые являются новыми в радиобиологии и имеют как теоретическое, так и практическое значение.

Установлено, что гипофункция щитовидной железы в сочетании с облучением приводят к снижению пролиферативного ответа Т- и В-лимфоцитов, который выражен гораздо сильнее и сохраняется значительно дольше, чем при облучении интактных животных, что необходимо учитывать при оценке состояния здоровья населения. При обследовании щитовидной железы жителей Браславского района Витебской области выявлено нарушение ее состояния и высокий уровень заболеваемости в указанном регионе. В числе патологий щитовидной железы обнаруживаются гипоплазии, тироидиты, узловые образования и др.

Пребывание животных в зонах с повышенным радиационным фоном приводит к ослаблению у них сократимости миокарда, нарушению сосудистого тонуса за счет перестройки центральных и периферических механизмов регуляции, что снижает адаптационные возможности организма.

На начальных стадиях формирования гипофункции щитовидной железы у животных на загрязненных радионуклидами территориях возникает астенический тип реакций организма, характерной чертой которого является понижение сердечной деятельности, рассогласованность в управлении хроно- и инотропными ответами миокарда. Отдаленные стадии гипотироза у животных, находившихся на загрязненных радионуклидами территориях, имеют ярко выраженную стеническую реакцию организма, проявляющуюся на уровне сердечно-сосудистой системы в повышении базального уровня функционирования и реактивности на действие ряда регуляторов.

Проведенная гамма-спектрометрия аутопсийного материала показала корреляцию между уровнем содержания радионуклидов в органах и тканях и степенью загрязненности территории. Средняя удельная активность составила 10-15 Бк/кг. По сравнению с 1986-1987 гг.

она упала в 40-50 раз, но в настоящее время её снижение замедлилось.

Выявлены особенности морфогенеза коркового и мозгового вещества надпочечников крыс, содержавшихся в зоне аварии. У них отмечается задержка и дискоординация развития этих структур как на этапе пренатального, так и постнатального онтогенеза, развиваются диспластические процессы, замедляется темп формирования клубочковой и пучковой зон.

Наряду с этим наблюдаются и нарушения действия гормонов надпочечников в периферических тканях, что наглядно продемонстрировано на примере изменения цитоплазматической рецепции глюкокортикоидов и других гормонов.

В транспортной системе половых стероидных гормонов крови подрастающего поколения из зон радиационного контроля происходят глубокие изменения, а именно, в содержании молекул тестерон- и эстрадиолсвязывающих белков, в их сродстве к гормонам-лигандам, в информационных и кооперативных характеристиках. Это приводит к частичной потере физиологической активности олигомерных комплексов стероид-транспортных глобулинов, следствием чего является нарушение поступления гормонов в органы-мишени. Стероидтранспортная система в организме девочек-подростков демонстрирует более значимые отГлава 3. КОМПЛЕКСНАЯ РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,

МЕСТ РАБОТЫ И ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

личия от контрольных уровней, нежели у их сверстников мужского пола. Происходит снижение гормон-белкового взаимодействия в условиях большой дозы лучевого воздействия.

Аналогичные данные получены для тироидных гормонов в клинике и эксперименте на крысах.

Результаты проведенного в 1996 г. исследования модельных и природных популяций насекомых, подвергавшихся радиационному воздействию в разных дозах, свидетельствуют о его выраженном влиянии на генетические и физиологические процессы. При этом возникают нарушения в процессах формообразования, физиологической и генетической регуляции плодовитости и выживаемости; генетическая структура популяций изменяется так, что увеличивается число особей-меланистов. Экстраполируя эти данные следует указать, что взрослые люди, а особенно дети, со светлой окраской кожи и волос могут, возможно, входить в группу повышенного риска.

Данные 1996 г. подтверждают высказанное ранее предположение о дестабилизации генома лимфоцитов детей, проживающих в районах, загрязненных радионуклидами. Индивидуальное и групповое цитогенетическое обследование показало, что в неделящихся (мазки) и делящихся в культуре лимфоцитах детей с патологией щитовидной железы регистрируется достоверное увеличение морфологических нарушений ядра, а также уровня цитогенетических повреждений. Эти данные приобретают важное практическое значение и на их основе получен патент на изобретение "Способ определения интоксикации, вызванной неконтролируемым хроническим радиационным облучением человека". Предложена тест-система и способ индикации хронического радиационного облучения жителей зоны радиоактивного загрязнения.

Исследование отдаленных последствий катастрофы на ЧАЭС на состояние лесных экосистем показало, что в лесах с различным уровнем радиоактивного загрязнения происходит массовое размножение энтомовредителей. Отдаленные последствия чернобыльской аварии для таких видов растений, как дикорастущие черника обыкновенная, голубика топяная, клюква болотная, брусника обыкновенная характеризуются высокой степенью накопления радионуклидов их плодами во все последующие после аварии годы, даже при относительно низкой мощности экспозиционной дозы на местности. Сделан прогноз о невозможности использования в пищу в обозримом будущем плодов этих растений при плотности загрязнения 1-3 Ки/км2. Реальный возможный путь обеспечения населения экологически чистой ягодной продукцией состоит в разработке агротехники плантационного выращивания указанных растений.

Анализ и обобщение многолетних данных, полученных в результате изучения динамики численности различных систематических и экологических групп животных, позволили выявить основные тенденции их динамики. Кроме непосредственного воздействия радиации на фауну оказывают существенное влияние и другие экологические факторы, сукцессионные процессы в экосистемах, вызванные прекращением антропогенного пресса.

BY9800131 Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

4.1. РАЗРАБОТАТЬ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ

РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС

В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА РЕСПУБЛИКИ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

–  –  –

В 1996 г. исследования проводились по двум основным направлениям:

1. Разработать предложения по совершенствованию экономического механизма управления социально-экономической реабилитацией пострадавших территорий.

2. Разработать и внедрить систему мониторинга и информационно-аналитического обеспечения процесса управления социально-экономической реабилитацией пострадавших территорий.

Исследования предусматривали:

• разработку концепции совершенствования экономического механизма управления реабилитацией пострадавших территорий в условиях перехода к рыночной экономике;

• разработку концепции управления социально-экономическим развитием пострадавших регионов;

• разработку концепции совершенствования экономического механизма управления потенциалом АПК на загрязненных землях в условиях перехода к рыночной экономике;

• разработку концепции совершенствования экономического механизма управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства на пострадавших территориях в условиях рыночной экономики;

• разработку методологии выбора оптимальных направлений реабилитации загрязненных территорий в условиях перехода к рыночной экономике;

• разработку концепции развития народонаселения в системе управления социальноэкономическими процессами реабилитации пострадавших территорий;

• разработку комплекса программ (на основе типовых задач и алгоритмов), предназначенных для подготовки данных информационного обеспечения действий управляющих структур по формированию и реализации реабилитационных мер;

• разработку системы обработки первичных данных для расчета конечных критериев, обеспечивающих оптимальное управление социально-экономической реабилитацией пострадавших территорий;

• комплексную проверку типовых задач на выделенных объектах, анализ организационнотехнических вопросов сбора данных и отработка комплекса программ "ИНФОРМАЦИЯ".

Исследования показали, что на радиоактивно загрязненных территориях реформирование экономики имеет свою специфику. Во-первых, промышленные предприятия и хозяйства агропромышленного комплекса, расположенные в зонах загрязнения радиоактивными элементами, находятся в экономически худших условиях по сравнению с аналогичными товаропроизводителями чистых территорий. Во-вторых, система экономических взаимоотношений Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ между участниками производства и государством на загрязненных территориях несколько другая, поскольку затраты на производство продукции здесь выше, чем на остальной территории Беларуси. В-третьих, экономический механизм управления в зонах загрязнения носит более административный характер, так как многие направления и процессы развития регламентируются постановлениями, распоряжениями, инструкциями, руководствами и другими подзаконными актами. В-четвертых, действие рыночных рычагов и регуляторов в зоне загрязнения ограничивается сложившейся здесь негативной ситуацией и статусом загрязненных территорий. В-пятых, недостаточно учитываются основополагающие принципы и закономерности развития экономики: специфичность и слабая восприимчивость особенно сельского хозяйства к резким изменениям; сложившаяся специализация в соответствии с почвенно-климатическими условиями республики и приоритетность развития подотраслей. Вшестых, отсутствуют четкие ориентиры в развитии, а финансовая, ценовая, кредитная и налоговая политики не способствуют ведению не только расширенного, но и простого воспроизводства.

Исходя из вышеизложенного, Институтом экономики НАНБ были разработаны следующие предложения по совершенствованию бюджетно-налогового механизма управления социально-экономическим развитием пострадавших территорий:

1. Расходы на капитальные вложения в сфере народного образования и здравоохранения обеспечивать финансированием через посредство целевых (специальных) грантов, где бы четко оговаривались условия встречного частичного финансирования этих расходов из бюджета соответствующего района. Источником таких грантов должен быть специальный фонд, образуемый в бюджетах Гомельской и Могилевской областей путем отчислений по установленным нормативам от прогнозируемых общих поступлений чрезвычайного налога для финансирования расходов по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

2. Расходы на осуществление отдельных видов работ в сельском и лесном хозяйстве для реабилитации пострадавших регионов обеспечивать финансированием также через посредство целевых (специальных) грантов, сочетая при этом использование особого бюджетного режима — предоставление льгот в налогообложении прибыли либо приравниванием выделенных видов работ к мероприятиям по ликвидации катастрофы, либо уменьшением облагаемой налогом прибыли на величину затрат на эти работы.

3. Финансовое обеспечение бюджетных расходов, которые определены в рамках общегосударственной программы для намечаемого совершенствования структуры специализированных учреждений здравоохранения и развития областных специализированных центров, осуществлять непосредственно из республиканского бюджета, рассматривая последний как приоритетный источник финансирования в этой программе.

4. Финансовое обеспечение бюджетных расходов на осуществление ежегодного государственного бесплатного оздоровления граждан, имеющих на это основание, а также возможных расходов на предоставление 50 %-ной оплаты жилищно-коммунальных услуг медицинским работникам, работающим в пострадавших регионах, возложить на бюджеты районов и городов областного подчинения, предусматривая ежегодно соответствующее увеличение норматива бюджетной обеспеченности по доходам для этих бюджетов.

5. В целях обеспечения более благоприятных условий функционирования производящих чистую продукцию для нужд пострадавших регионов промышленных предприятий, торговли и бытового обслуживания использовать преимущественно особый бюджетный режим — возмещение 50 % предоставляемых местным Советом льгот по налогу на прибыль и доходы из республиканского бюджета по взаимным расчетам и введение пониженной (по сравнению с общереспубликанской) ставки чрезвычайного налога для финансирования расходов по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ Вводя новые бюджетные и налоговые рычаги в бюджетно-налоговый механизм для пострадавших регионов страны, важно при этом строго следовать принципам открытости и "прозрачности" отношений между всеми уровнями управления.

В связи с этим особое значение имеет совершенствование нормативно-расчетных бюджетных методов. Речь идет, по существу, о создании качественно новой системы адресных трансфертов на прочной правовой основе и механизмах контроля.

В 1996 г. в ИЭ НАНБ были проведены также исследования по проблеме неплатежей.

Первым шагом на пути ее разрешения должно стать выявление конкретных предприятийгенераторов неплатежей с тем, чтобы можно было оказать помощь со стороны государства именно выявленным предприятиям-генераторам неплатежей, а не многим, как это наблюдается сейчас. Помощь со стороны государства может быть оказана в виде моратория на прошлые долги, списания долгов (и перекладывания его на плечи всех налогоплательщиков), предоставления кредита и др. Однако следует иметь в виду, что предоставление таких кредитов будет целесообразно только в том случае, если эти предприятия перспективны для рыночной экономики. Если же это не так, тогда предоставление таких кредитов кроме увеличения инфляции ни к чему не приведет. Процесс накапливания долгов повторится. Если же названные предприятия представляют интерес с точки зрения недопущения социальных проблем (являются градообразующими, грозят значительным уровнем безработицы и т.п.), то именно они должны стать объектом реформ в первую очередь: им необходимо предоставить кредиты не только для погашения долгов, но и на модернизацию. Прежде всего, для них надо искать иностранных инвесторов. В числе первых их желательно включать и в состав финансово-промышленных групп.

Кроме этого, предлагается использовать и такие механизмы ликвидации неплатежей, как:

• эмиссия векселей банками, предоставление вексельного кредита предприятиям и использование этих векселей в качестве платежного средства;

• эмиссия векселей предприятиями;

• компьютерный клиринг взаимных долгов предприятий без предоставления кредита на завершение взаимозачета;

• организационно-административные меры по реализации механизма банкротства;

• традиционный банковский взаимозачет долгов предприятий.

Исследования механизма управления развитием промышленно-производственного потенциала и социальной сферы в районах радиоактивного загрязнения позволили заключить, что главная роль в реализации реабилитационной стратегии должна принадлежать государству. При этом степень участия государства должна определяться масштабами и уровнем радиоактивного загрязнения, дозовыми нагрузками, получаемыми населением, а также реальными финансовыми возможностями. Решение проблем социальной направленности предлагается возлагать на местный уровень управления.

Важное значение для минимизации последствий чернобыльской катастрофы имеет обеспечение комплексного подхода к разработке хозяйственного механизма. Последний должен включать не только правовое и финансовое обеспечение, но и соответствующие организационные, информационные и контрольные меры воздействия. В основе нового механизма управления лежат экономические регуляторы (прямые и косвенные).

К ним относятся:

государственный заказ, централизованные капитальные вложения, дотации и субсидии, контрактная система, специальные фонды развития, налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политики.

Основываясь на перечисленных элементах механизма управления, применительно к субъекту исследования — радиационно загрязненным территориям — НИЭИ Минэкономики

РБ разработана концепция управления социально-экономическим развитием зон загрязнения по следующим направлениям:

• социальная защита населения;

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

• социально-культурная и бытовая сфера (жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и культура, торговля и общественное питание, бытовое обслуживание);

• промышленность, строительный комплекс;

• транспорт и связь.

Концепция управления социальной защитой населения основывается на признании приоритетности мер, направленных на оздоровление населения, обеспечение бесплатности питания школьников и содержания детей в детских дошкольных учреждениях. В социальной защите участников ликвидации последствий катастрофы приоритет отдается сохранению нынешнего подхода (льготы в налогообложении, оплате коммунальных услуг, получение льготных ссуд).

В управлении жилищно-коммунальным хозяйством акцент делается на мерах по улучшению жилищных условий граждан, пострадавших от катастрофы, созданию и развитию систем закрытого водоснабжения, систем отопления с ограниченным использованием местных топливных ресурсов.

В здравоохранении главное внимание уделяется максимальному использованию возможностей для строительства больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений, закупки лекарственных препаратов и медицинской техники.

Управление в сфере образования и культуры должно быть направлено прежде всего на обеспечение перепрофилирования в зоне 5-15 Ки/км2 школ и детских дошкольных учреждений в школы и сады-санатории, а также на расширение школьного строительства для перевода обучения на односменный режим.

Управление сферой торговли и общепита в зонах 1-5 и 5-15 Ки/км2 предлагается ориентировать на достижение нормативного уровня обслуживания под непосредственным контролем местных органов, используя при этом механизм приватизации торговых предприятий.

В управлении бытовым обслуживанием за исходное принимается преодоление спада услуг, оказываемых этой сферой в зонах 1-5 и 5-15 Ки/км2.

Разработанными концептуальными положениями, касающимися управления промышленным комплексом, исходя из общих установок промышленной политики, определены важнейшие направления государственного регулирования, формы и методы, которые при этом более предпочтительны, а также приоритеты, на основе которых целесообразно приобщать к этому местные органы управления.

Концептуальные положения по управлению строительным комплексом основываются на более широком использовании методов прогнозирования, а также подрядных торгов (тендеров).

Применительно к транспортной сфере система управления, по мнению исследователей, должна базироваться на разделении государственных и хозяйственных функций, более широком использовании транспортного обслуживания на коммерческой основе.

Разработанная НИЭЙ Минэкономики РБ концепция совершенствования экономического механизма управления реабилитационными процессами и использованием потенциала АПК на загрязненных землях предусматривает осуществление во взаимосвязи с проводимыми на республиканском уровне аграрными преобразованиями следующих специфических мер:

1. Создание специального фонда для закупки специальной техники и технического оборудования, защищающего работников от радиоактивного заражения радиоактивными веществами; расширение поля льготного кредитования, особенно во время посевных и уборочных работ; предоставление беспроцентных кредитов на развитие приоритетных направлений АПК; увеличение масштабов выделения долгосрочных кредитов для строительства производственных объектов; расширение льгот по налогообложению предприятий АПК и, в первую очередь, хозяйств элитного семеноводства и племенного животноводства; сокращение в 2 раза ставки действующего ныне чрезвычайного налога; выделение средств под реальные мероприятия.

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

2. Дальнейшую либерализацию цен на мясо скота и молоко, производимые в сельском хозяйстве; предоставление возможности свободного вывоза скота, молока и продукции их переработки (при соблюдении допустимого уровня радиационного загрязнения) в другие страны и продажи по договорным ценам; дотирование отдельных видов продукции, реализация которой не обеспечивает соответствующий уровень рентабельности; регулирование цен на основные виды материально-технических ресурсов, поступающих селу, обеспечив эквивалентность их обмена с продукцией сельского хозяйства; привлечение дополнительных источников финансирования через вовлечение в финансовый оборот недвижимости АПК.

3. Устранение взаимных неплатежей за реализуемую продукцию, которые существенно сковывают нормальное воспроизводство и формирование оборотных фондов у товаропроизводителей. Одним из путей решения этой проблемы является выдача в начале каждого года (январь-февраль) 50 % предоплаты за продукцию, которую государство обязуется закупить у товаропроизводителей.

Концепция совершенствования экономического механизма управления жилищнокоммунальным хозяйством на пострадавших территориях (разработчик - НПО "Жилкоммунтехника") предусматривает:

а) создание условий для развития смешанных форм собственности и формирования рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;

б) сохранение высокого удельного веса государственного сектора экономики в отрасли и создание условий безболезненного его функционирования в рыночной среде;

в) использование положительного опыта, накопленного в условиях планово-директивной экономики, в управлении развитием отрасли и социально-экономической реабилитацией на пострадавших территориях в переходный период;

г) сочетание микро- и макрорегулирования с прямым вмешательством государственных структур в социально-экономические процессы, непосредственно связанные с деятельностью предприятий и организаций, в том числе осуществляющих социально-экономическую реабилитацию на пострадавших территориях;

д) другие подходы и принципы, обеспечивающие успешное проведение в жизнь принятой государственной финансовой и инвестиционной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также организационные основы и уровни управления процессами развития отрасли и социально-экономической реабилитацией в условиях перехода к рыночной экономике.

Сформулированная в концепции инвестиционная политика применительно к жилищнокоммунальному хозяйству, развивающемуся в условиях перехода к рыночной экономике, предполагает:

1. Использование ассигнований на капитальное строительство и реконструкцию объектов отрасли, выделяемых ежегодно в республиканском и местных бюджетах, и части средств на реализацию Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС для пострадавших территорий;

2. Использование заложенных в госбюджет средств на дотацию деятельности жилищнокоммунального хозяйства, высвобождающихся в связи с переходом отрасли на самоокупаемость, для развития объектов коммунального назначения;

3. Выделение части средств из прибыли предприятий и организаций отрасли на развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также привлечение денежных средств населения частных домовладений для обустройства такого жилья водопроводом, канализацией и центральным теплоснабжением;

4. Финансирование развития объектов коммунального назначения в городских поселениях за счет долевого участия заинтересованных предприятий и организаций других министерств (ведомств);

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

5. Использование установленных законодательством Республики Беларусь для арендных предприятий прав и обязанностей по участию в социально-экономическом развитии территорий, на которых они размещены;

6. Использование в качестве инвестиций залога недвижимости, кредитных ресурсов, векселей, облигаций и других ценных бумаг.

Разработанные предложения по совершенствованию механизма социальной защиты населения касательно сферы жилищно-коммунального хозяйства заключаются прежде всего в предоставлении социально незащищенной категории населения безналичных субсидий, компенсирующих частично затраты на оплату жилья и коммунальных услуг в зависимости от объема их потребления и уровня доходов. Как известно, введенная Минжилкоммхозом РБ в действие с 20.03.96 г. нормативная база коммунального обслуживания населения предусматривает в загрязненных радионуклидами городских поселениях дифференцированные, в зависимости от годовой эффективной эквивалентной дозы облучения и степени обустройства жилищного фонда, нормы потребления коммунальных услуг, которые превышают их уровни для чистых территорий в системе водоснабжения и водоотведения в 1,1-1,3 раза и теплоснабжении — в 1,4-1,6 раза. Исходя из этого, предусматривается введение соответствующего коэффициента снижения тарифа оплаты жилищно-коммунальных услуг, дифференцированного для каждого населенного пункта в зависимости от ГЭЭД облучения жителей.

Предлагаемая мера социальной защиты всех категорий населения в загрязненных радионуклидами поселениях компенсирует оплату объективно возросших дополнительных объемов коммунальных услуг за счет средств местных бюджетов и внебюджетных фондов или из прибыли предприятий, имеющих жилищный фонд и не находящихся на бюджетном финансировании.

Указанный подход к социальной защите населения в загрязненных поселениях реализует требования концепции социально-экономической реабилитации пострадавших территорий и в то же время требует придания ему статуса законодательного акта.

В реально сложившихся экономических условиях реабилитация пострадавших территорий осуществляется при ограниченных объемах выделяемых на эти цели материальных и финансовых ресурсов. В связи с этим существенно возрастает практическая значимость быстрейшего решения проблемы их оптимального использования, обеспечивающего максимальную отдачу на единицу вложенных в реабилитацию средств.

Разработанный Институтом экономики и НТЦ "Камертон" ИРЭП НАНБ методический аппарат для проведения таких расчетов позволяет определить индивидуальную эффективность радиационно-экологической и социально-экономической реабилитации и на этой основе определить приоритетность вложения средств по объектам. Разработанные алгоритмы могут служить основой для создания экспертных систем для принятия решений по реабилитации соответствующих объектов.

К примеру, эффективность реабилитации объектов лесного хозяйства предлагается рассчитывать с учетом:

• уровня загрязнения радионуклидами;

• потенциальной опасности и ущерба при лесных пожарах;

• выгоды и ущербов при утилизации древесных отходов различной удельной активности;

• ущерба здоровью населения при неограниченном лесопользовании, в том числе сборе "даров леса";

• затрат на обращение с зольными отходами различной удельной активности.

Важнейшим результатом выполненных исследований по данной теме являются полученные комплексные методики и алгоритмы расчета всех видов затрат, ущербов, с одной стороны, и всех видов выгод — с другой, при использовании различных технологий и методов реабилитации объектов сельского и лесного хозяйства, а также промышленности на загрязненных радионуклидами территориях Беларуси.

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ Анализ и оценка сложившейся демографической ситуации и тенденций ее изменения за десять лет после Чернобыльской катастрофы, выполненные НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь, позволили разработать Концепцию развития народонаселения в целях реабилитации пострадавших территорий.

Исследования показали, что с демографических позиций необходимо, чтобы механизм реализации реабилитационной стратегии пострадавших территорий обеспечивал:

• постепенную стабилизацию численности населения крупных городских центров и прилегающих к ним сельских поселений при минимальных размерах миграционного оттока населения;

• наращивание трудового потенциала до экономически необходимого уровня при возможно более сбалансированном миграционном обмене населением с другими районами;

• хозяйственное развитие пострадавших территорий при минимизации оттока населения и трудовых ресурсов из тех районов, где имеются условия для обеспечения нормального функционирования производства и привлечения рабочей силы.

Разработанные новые концептуальные подходы к развитию народонаселения в целях реабилитации загрязненных территорий предполагают:

Во-первых, переход от эвакуационного механизма, предусматривающего обязательное постепенное отселение населения из районов с высоким уровнем загрязнения, к свободному миграционному обмену населением с чистыми районами. В ряде населенных мест должны быть отменены ограничения миграционного притока населения на пострадавшие территории, установленные по медицинским показателям.

Во-вторых, организацию индивидуального медицинского контроля по суммарной дозе облучения, накопленной населением за весь период после катастрофы на ЧАЭС (наряду с действующими методами оценки последствий экологической катастрофы). В частности, там.

где намечено поэтапное отселение и не предусматривается проживание населения в перспективе, наиболее приемлемым является зонирование по степени загрязнения почв (Ки/км2). В местах наибольшей концентрации жителей и высокой их миграционной подвижности предпочтительнее оценка территорий по среднегодовой эффективной эквивалентной дозе облучения (мЗв). При разработке комплекса мер по снижению уровня радиоактивного излучения на организм человека и для принятия более обоснованных решений об ограничении жизнедеятельности либо все же обязательном отселении жителей предлагается использовать данные по суммарной дозе облучения.

В-третьих, управление процессами реабилитации развития народонаселения на основе формирования социально-экономических комплексов. Последовательное развитие сети центров экономического роста и наращивание человеческого потенциала развития в форме территориальных комплексов позволит обеспечить должную взаимосвязь демопроцессов с социально-экономической реабилитацией. Критерием такой взаимосвязи может служить постепенное формирование вокруг центров экономического роста зоны устойчивого воспроизводства населения, характеризующегося высоким уровнем образования и мобильностью.

Основным условием формирования и развития территориальных комплексов является организация свободного миграционного обмена населением. Граждане, приезжающее из чистых районов, должны быть уверены в безопасности проживания благодаря индивидуальному медицинскому контролю, лечебно-профилактической работе, повышению уровня обеспеченности медицинским оборудованием, высококвалифицированным медицинским персоналом. Наряду с оздоровительными мероприятиями, стратегия привлечения населения из чистых районов должна также базироваться на усилении их социальной защиты. В связи с этим должно быть увеличено значение льгот и компенсаций, смягчающих риск проживания на загрязненных территориях.

'ШФ Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В-четверых, реабилитацию народонаселения в процессе многоэтапного формирования комплексов на основе постоянного отслеживания (мониторинга) развития народонаселения на пострадавших территориях, что даст возможность своевременно оценивать специфику реакций жителей загрязненных районов на меняющиеся условия жизнедеятельности и оперативно вносить необходимые изменения. С этой целью определен состав показателей, характеризующих режим воспроизводства по отношению к половозрастной структуре населения, его естественному и механическому движению, а также по ряду качественных признаков. Формирование системы сбора и обобщения показателей населения предполагается на низших территориальных уровнях, что потребует передачи большинства функций управления процессами социально-экономической реабилитации в местные органы исполнительной власти.

Полномасштабное проведение реабилитационных мероприятий, обеспечивающих восстановление и развитие хозяйственного потенциала пострадавших территорий и социальнобытовой сферы, предусматривает разработку целой системы специальных мер различного характера, в т.ч. социального и экономического. Получение исходных данных, необходимых для эффективного управления осуществлением всех этих мероприятий, практически возможно лишь на основе организации социально-экономического мониторинга. Необходимость его организации обусловлена также и тем, что органы государственной статистики не располагают в полном объеме соответствующей требованиям успешного решения рассматриваемых задач информацией. Данные, которые собираются на местах, должны объективно отражать состояние исследуемой проблемы, быть агрегируемы, т.е. обеспечивать при своде этих показателей переход от одного уровня управления к другому (населенный пункт - сельсоветрайон, область-республика), а также совместимость блоков информации различных объектов мониторинга (отрасли, окружающая среда, народонаселение и т.д.). Исследования показали, что в существующей статистической информации принцип агрегирования охватывает не все необходимые для комплексного анализа происходящих процессов показатели, а только те, которые приводятся в официальных изданиях и представлены уже в виде укрупненных агрегированных комплексов, причем лишь на республиканском и областном уровнях. Кроме этого, важно, чтобы все показатели представлялись в автоматизированной форме, что необходимо для создания единого информационного пространства.

Только выполнение указанных условий позволит обеспечить соблюдение требований комплексного подхода и непрерывность функционирования системы поддержки действий управляющих структур по решению реабилитационных задач на различных уровнях управления.

В качестве наиболее приемлемого решения данной задачи предлагается вариант, в соответствии с которым исходные данные накапливаются в местах их образования (в районном звене управления) на автоматизированной основе в виде соответствующих баз данных. При этом их структуры должны быть в достаточной степени унифицированы с тем, чтобы обеспечивать возможность выборки из них данных для межрегиональных и межотраслевых комплексных исследований на централизованной основе по укрупненным системам индикатив характеристик.

С этой целью Институтом экономики НАНБ совместно с НИЭИ Минэкономики РБ, Белгосуниверситетом, НПО "Жилкоммунтехника" разработаны методологические подходы к определению круга экономических задач и системы показателей, используемых для информационного обеспечения их решения; обоснованы состав агрегированных показателей, порядок их получения, критерии обеспечения сопоставимости и возможности обработки для организации действия управляющих структур по реализации реабилитационных мер.

В ходе исследований, в частности по АПК (сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность), определены первоисточники информации и на основании их сформирована целостная система показателей, обеспечивающая аддитивность, сопоставимость и сравнимость показателей. Кроме того, определены типовые экономические задачи для Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ обеспечения действий управляющих структур по разработке и реализации реабилитационных мер на загрязненных землях, определены показатели, обеспечивающие реализацию аналитических, реабилитационных и прогнозных задач.

По жилищно-коммунальному хозяйству исходная информация, необходимая для обеспечения действий управляющих структур, сформирована в разрезе направлений социальноэкономической реабилитации: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, коммунальные городские бани и гостиницы, зеленое строительство и улично-дорожную сеть. По комплексу параметров народонаселения имеется настоятельная необходимость понижения уровня автоматизированной обработки данных до уровня населенного пункта.

Каждому направлению реабилитации соответствует свой перечень первичных показателей в отраслевой базе данных с их численными значениями в годовом временном интервале за период с 1985-го по 1995 год.

Использование типовых алгоритмов расчета позволяет получать из комбинации первичных показателей необходимые и достаточные агрегированные показатели для информационного обеспечения действий управляющих структур любого иерархического уровня по разработке и реализации реабилитационных мер в отраслевом, региональном и адресном разрезах.

Сопоставление возможностей действующей системы статотчетности с указанными выше требованиями показывает, что она практически не в состоянии обеспечить должный уровень информационно-аналитического обеспечения всех субъектов управления социальноэкономической реабилитацией пострадавших территорий, особенно с учетом чрезвычайно высокой динамичности социально-экономических процессов. Для этого необходимо использование современных информационных технологий, способных придать системе статотчетности новые свойства, обеспечивающие сохранность информационных качеств первоисточников и позволяющие существенно понизить уровень получения комплексов агрегированых параметров.

В результате изучения организационно-технических аспектов сбора данных, проведенного БГУ, установлено, что в рассмотренной трактовке качественно новым аспектом мониторинга социально-экономической реабилитации пострадавших территорий становится активное использование вычислительных процедур для агрегированных показателей нижних уровней (по крайней мере начиная с уровня населенного пункта). В наибольшей степени это относится к тем действиям, которые выполняются персоналом различных структур социально-экономического управления по показателям, характеризующим параметры важнейших социально-экономических процессов на загрязненных территориях, а именно к получению сводных данных и агрегированных индексных оценок, а также к получению сводных данных в сочетании с использованием агрегированных индексных оценок и к проведению сопоставительного анализа с использованием удельных и относительных характеристик.

Автоматизация этих операций сегодня имеет первоочередное значение. Ее осуществление наиболее целесообразно посредством создания автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга (АИСМ), позволяющей обеспечить на единой скоординированной инструментально-методологической основе сбор и накопление данных, а также выполнение типовых процедур по их агрегированию и своду по требуемым разрезам для последующих различных сопоставлений.

В результате комплексной отработки алгоритмических и программно-технических решений в рамках типовых задач дано обоснование возможности ее создания. При этом с организационной точки зрения наиболее целесообразно создавать АИСМ поэтапно, с выделением в самостоятельную программу разработку автономных центров сбора и обработки данных по типовым запросам. Эта мера является необходимым элементом. Ее реализация позволит уже в ближайшее время существенно повысить оперативность получения информации, требуемой для управления процессами социально-экономической реабилитации загрязненных территорий.

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ Последующие шаги по модификации программного обеспечения и дооснащению АИСМ до стационарной системы соединенных между собой вертикальными и горизонтальными связями центров сбора и первичной обработки данных на базе обеспечения коммуникационного взаимодействия внутри системы и взаимосвязи с системами смежных министерств и ведомств необходимо будет осуществлять по мере создания соответствующих условий в процессе реализации проектов Программы информатизации Республики Беларусь.

Управление социально-экономической реабилитацией пострадавших территорий предполагает формирование системы обработки первичных данных для расчета конечных критериев, обеспечивающих принятие оптимальных решений. С учетом этого Институтом экономики и НТЦ "Камертон" ИРЭП НАНБ были проведены исследования, на основе которых установлено, что достигнутый к настоящему времени уровень обеспеченности первичными данными, характеризующими радиационно-экологическое состояние региональных экологосоциально-экономических систем (РЭС), и уровень разработки систем поддержки принятия решений (СППР) в области социально-экономической реабилитации позволяют создать рабочий инструмент для выбора оптимальной стратегии социально-экономической реабилитации РЭС.

В плане создания системы обработки первичных данных для расчета конечных критериев оптимального управления социально-экономической реабилитацией пострадавших территорий решены задачи разработки структуры системы поддержки управляющих решений, комплексного критерия оценки эффективности социально-экономической реабилитации конкретной территории, учитывающего уровень ее загрязнения радионуклидами, перечня исходной информации и формы ее представления для проведения расчетов эффективности социально-экономической реабилитации территории.

В результате выполненных исследований получены следующие основные результаты:

• разработана структура системы поддержки принимаемых решений "Фобос", предназначенной для обработки первичных данных, получаемых из системы мониторинга, и расчета конечных критериев, обеспечивающих оптимальное управление социальноэкономической реабилитацией территорий Беларуси, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы;

• разработаны формы представления, номенклатура и методика усреднения исходных характеристик отраслевых систем, входящих в структуру РЭС;

• разработана процедура выбора оптимальной стратегии социально-экономической реабилитации гипотетической РЭС;

• рассчитаны и представлены на графиках численные значения показателя эффективности социально-экономической реабилитации отраслевых подсистем РЭС;

• рассчитаны и представлены на графиках оптимальные стратегии социально-экономической реабилитации гипотетических РЭС в целом при различных сочетаниях уровней загрязнения отраслевых подсистем радионуклидами;

• рассчитаны и представлены на графиках зависимости распределения средств на реабилитацию отраслевых подсистем при различных объемах выделенных финансовых ресурсов.

Разработанная концепция управления социально-экономическим развитием пострадавших регионов, основные требования и методы управления развитием промышленнопроизводственного потенциала и социальной сферы, АПК, демографических процессов в условиях радиоактивного загрязнения, а также методика выбора оптимальных направлений реабилитации и рекомендаций по повышению эффективности использования бюджетно-налогового механизма в системе управления реабилитацией пострадавших регионов позволяют:

• подготовить единый целостный механизм управления развитием пострадавших регионов в условиях перехода к рыночной экономике;

Wtt Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

• разработать бизнес-план реабилитации различных объектов сельского, лесного хозяйства, промышленности и др. на основе прямого учета в денежном выражении не только финансово-экономических, но и радиационно-экологических, социальных последствий его реализации;

• осуществить сопоставление радиационно-экологического риска при продолжении эксплуатации предприятий на загрязненных территориях с ожидаемыми выгодами;

• определить сравнительную эффективность вложения средств в реабилитацию объектов различной отраслевой принадлежности;

• выбрать оптимальную стратегию распределения финансовых средств на реабилитацию территориальных систем.

Разработанный расчетно-методический аппарат, предложения по функциональноструктурной организации СППР "Фобос" могут быть положены за основу математической программы для выбора оптимальной стратегии реабилитации регионов с различной отраслевой структурой и уровнем загрязнения радионуклидами.

Использование экспертной системы (на основе рабочей версии математической программы) позволит:

• снизить трудоемкость разработки плана реабилитации РЭС;

• повысить обоснованность принимаемых решений по реабилитации территорий;

• увеличить число рассматриваемых альтернативных вариантов стратегии реабилитации региона;

• производить оперативный перерасчет эффективности реабилитации РЭС при изменении каких-либо входных параметров.

Результаты исследований по данной проблеме использованы при разработке:

• Программы социально-экономического развития Республики Беларусь до 2000 года;

• Программы структурной перестройки экономики Республики Беларусь;

• Государственной научно-технической программы "Разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий, оборудования и машин для объектов городского хозяйства" на 1996-1997 годы;

• Программы "Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь".

Они были использованы также при подготовке "Обоснования приоритетности продовольственного комплекса в развитии экономики Республики Беларусь" (1996 г.); и при составлении "Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г."

Алгоритмы расчета эффективности реабилитации объектов сельского и лесного хозяйства, разработанные в рамках данного исследования, использованы при выборе оптимальной стратегии реабилитации гипотетической РЭС.

Использование разработанных алгоритмов в составе экспертных систем по выбору оптимальных вариантов реабилитации хозяйственных объектов на загрязненных территориях позволит, по опыту аналогичных исследований, повысить обоснованность принимаемых решений, увеличить отдачу на единицу вкладываемых в реабилитацию средств на 7-15 %.

Отдельные методические рекомендации и предложения использовались при обосновании подходов к формированию среды обитания и жизнедеятельности, составлении планов развития объектов социальной инфраструктуры загрязненных территорий, а также в практической деятельности производственных управлений и объединений Минжилкоммхоза по обеспечению нормальных условий проживания населения на реабилитируемых территориях; при оценке социально-экономической эффективности контрмер по преодолению последствий катастрофы, выборе оптимальных вариантов лесо- и землепользования на загрязненных территориях, при разработке планов развития народонаселения в Республике Беларусь, а также при подготовке ежегодных аналитических докладов о функционировании экономики страны.

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ Важнейшие результаты исследований направлялись в Верховный Совет и Совет Министров, Минэкономики РБ и другие министерства и ведомства, докладывались на международных и республиканских конференциях, опубликованы в печати.

Полученные результаты исследований по подразделу имеют немаловажное значение для совершенствования системы управления социально-экономическим развитием пострадавших территорий, однако пока этой проблемы не решают. Необходимо в последующем решить целый ряд научно-практических задач, связанных с установлением устойчивых закономерностей и тенденций, которые проявились в последнее время в социально-экономической сфере зоны загрязнения, отработать научно обоснованные подходы к оценке получаемых результатов и выработке рекомендаций по стратегиям дальнейшего развития загрязненных территорий.

В частности, представляется необходимым оценить структурные изменения, которые произошли в производственной и социально-бытовой сфере районов загрязнения под воздействием экологических последствий радиационного загрязнения, миграции населения, а также -рыночных преобразований. При этом обязательно надо будет отдельно вычленить собственно чернобыльские слагаемые.

Для того, чтобы обеспечить надлежащую комплексность в проведении исследований обозначенных проблем, предстоит осуществить решение задачи оптимизации реконструкции социально-экономических процессов как на загрязненных территориях, так и в "чистых" регионах на основе применения взаимоувязанной системы укрупненных оценочных характеристик и их зависимости от экологических, радиоэкологических, медицинских, социальных, демографических и других процессов, происходящих на пострадавших территориях.

Настоятельная необходимость имеется также в разработке научно обоснованных предложений по совершенствованию экономического механизма управления социально-экономической реабилитацией пострадавших территорий на основе организации соответствующего мониторинга, позволяющего обеспечить надлежащую комплексность и непрерывность функционирования системы поддержки действий управляющих структур по решению реабилитационных задач на различных уровнях управления.

Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

4.

2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ

РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,

ПОСТРАДАВШЕГО ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС

–  –  –

Основное направление исследований по этому подразделу программы — выявление и теоретическая экспликация содержания, эффективных методов, способов и форм социальной поддержки и социально-психологической реабилитации населения Республики Беларусь, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС; формулирование научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию реабилитационной деятельности в районах, пострадавших от радиации.

Проведение социально-психологических реабилитационных мероприятий на загрязненных вследствие чернобыльской катастрофы территориях может быть эффективным только при неуклонном соблюдении трех методологических принципов социологического исследования сложных социально-экономических и социокультурных объектов, находящихся в экстремальной ситуации своего развития и функционирования.

Они таковы:

1. Принцип парадигмы (парадигматический подход), предполагающий, что в экстремальной ситуации развития сложного социального объекта, каковым в нашем исследовании является человек как крупномасштабная социальная общность (население районов, пострадавших от Чернобыльской катастрофы), главенствующее значение приобретает установление масштабов и степени «аномальности» тех изменений в привычной жизнедеятельности людей, которые порождены катастрофными и посткатастрофными процессами и совокупность которых требует осуществления социально-психологической реабилитации населения.

2. Принцип мониторинга, т.е. периодически повторяющегося социологического измерения изучаемого объекта, позволяющий представить его (население пострадавших районов) в динамике социальной среды (экономический, социальной, культурной, радиологической, психологической) и происходящих в изменяющихся условиях этой среды перемен смысложизненных установок, социальных ожиданий, проективных намерений, экономических, политических и иных позиций различных социально- демографических групп.

3. Принцип комплектности, позволяющий исследовать динамику всех сторон жизнедеятельности на загрязненных радионуклидами территориях с точки зрения соотношения адаптационных-дезадаптационных стратегий поведения и выделения позиций тех индивидов и групп населения, которые нуждаются в социально-психологической реабилитации и социальной поддержке с учетом перспективности реабилитации как самих загрязненных территорий, так и восстановления на них нормального, социально благоприятного для человека образа жизни.

В соответствии с этими принципами исследовательским коллективом в 1996 г. в мониторинговом режиме проведено комплексное социологическое исследование с применением индикаторного блока, состоящего из 14 взаимосвязанных социальных показателей, система которых дает возможность отслеживать изменение степени и масштабов экстремальности, аномальности в жизнедеятельности людей на загрязненных территориях и динамику адаптационности (дезадаптационности) в их индивидуальном и групповом поведении. Такой подГлава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ход дал возможность зафиксировать довольно существенные сдвиги в социальных ожиданиях, ориентациях и настроениях людей, проживающих на загрязненных территориях, произошедшие за 2-3 последних года.

В соответствии с годовым планом научно-исследовательских работ по выполнению Государственной программы преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС коллективом Института социологии НАН Беларуси совместно с организациями-соисполнителями в 1996 г.

решены следующие задачи:

1. Выявлена направленность изменений социальных установок и жизненных позиций населения загрязненных районов за десять лет, прошедших после чернобыльской катастрофы, изучены особенности влияния реабилитационных мероприятий на данные изменения.

2. Определены уровни доверия и удовлетворенности населения загрязненных районов информационным обеспечением реабилитационных мероприятий в зоне Чернобыльской катастрофы.

3. Осуществлен анализ социально-экономических и социально-психологических процессов адаптации семей переселенцев в новых местах проживания.

4. Изучена социальная эффективность законодательной и правоприменительной деятельности центральных и местных органов власти по социальной защите и реабилитации населения, пострадавшего от радиоактивного воздействия.

5. Исследована динамика демографической ситуации в районах Беларуси, подвергшихся радиоактивному заражению.

6. Выявлены особенности социально-экономического и политического поведения людей в районах радиоактивного заражения.

7. Проведена социально-психологическая экспертиза реабилитационных мероприятий, осуществляемых в пострадавших от катастрофы районах.

Эти задачи были решены на основе сравнительного анализа результатов опроса населения в загрязненных районах Гомельской и Могилевской областей и в чистых районах других областей республики. Всего опрошено 1470 человек. Выборочную совокупность представляет 47 % мужчин и 53 % женщин; 32,7 % рабочих, 28,1 % ИТР и служащих, 21,6% пенсионеров, 5,4% студентов, 8,2% работников колхозов и совхозов, 3,9% предпринимателей и бизнесменов; 67,9 % жителей городов и 32,1 % жителей села.

Оценка динамики социальных установок и ранговых позиций населения, пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС, в их взаимодействии с реабилитационными мероприятиями показала важные тенденции в изменении восприятия отдельными индивидами и их общностями (семья, поселенческая структура и др.) опасности радиационного риска, взаимопереплетающейся с общим ухудшением социально-экономической ситуации на пострадавших территориях, обусловленным продолжающимся социально-экономическим кризисом.

Важнейшей составляющей в количественном и качественном определении риска становится субъективное восприятие риска, которое должно рассматриваться и оцениваться в единстве с объективно существующей вероятностью той или иной опасности. Проведенные Институтом социологии в 1993-1996 гг. исследования позволили выявить специфическое своеобразие восприятия опасности радиационного и социального риска, возникшего у широких масс населения в районах, пострадавших от чернобыльской катастрофы. Оно заключается, во-первых, в необычайной длительности этого социально негативного психического состояния не только отдельных индивидов, но и больших групп людей, продолжающегося в течение более десяти лет. Во-вторых, проявляется в комплексном и пролонгированном деструктивном воздействии на все стороны жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека, которое охватывается интегративным понятием "образ жизни". Оно, в-третьих, характеризуется необычайной устойчивостью, сохраняя неизменно доминантное место в структуре психических состояний как отдельных лиц, так и целых социально-демографических групп насеГлава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ления. Оно, в-четвертых, обладает сложной динамикой, конфигурация которой в решающей степени детерминируется общей социально-экономической, политической, социокультурной ситуацией, в которой на протяжении целого десятилетия протекают посткатастрофные процессы.

Обращает на себя внимание тот факт, что впервые на всем протяжении мониторингового исследования, проводимого Институтом социологии в пострадавших от чернобыльской катастрофы районах Гомельской и Могилевской областей, в 1996 г. произошла существенная трансформация в степени обеспокоенности респондентов различными неблагоприятными условиями жизнедеятельности. Начиная с 1991 г., среди таких факторов неизменное первое место по уровню тревожности, вызываемой у населения, занимал низкий жизненный уровень, которым в основном и определялся весь спектр эмоционально негативных переживаний и стрессовых состояний. В 1996 г. этот фактор в массовом сознании и мнении населения оттеснен на второе место, а доминирующим детерминантом тревожных ожиданий стала преступность, ускоряющимся ростом которой обеспокоены в Гомельской области 91,5% респондентов, в Могилевской - 88,5 % (возрастание обеспокоенности по сравнению с 1995 г.

в пределах 8-11 %), а в экологически чистой Витебской области - 70,2 % опрошенных, т.е. на 18-21 % меньше. Обеспокоенность же низким жизненным уровнем остается крайне высокой (составляя соответственно 90,5 %, 88,7 и 71,9 %) и даже более высокой, чем в предыдущие годы, но все-таки в обширной сфере тревожности начинает оттесняться на второе место.

Значительно увеличилась в последнее время обеспокоенность состоянием нравственности, духовности в обществе, которая охватила 71,4% респондентов в Гомельской и 66% - в Могилевской области. Все это говорит о нарастающем преобладании в структуре комплексной стрессогенной детерминации тревожных и стрессовых состояний населения в пострадавших регионах социальных, социокультурных и психологических факторов.

Спустя десять лет после ядерного взрыва социальная защита людей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, остается основным полюсом напряжения в ожиданиях и смысложизненных ориентациях населения на загрязненных территориях. Этим фактором обеспокоено 76 % респондентов в Гомельской и 86,4 % - в Могилевской области.

Считают, что материальное вознаграждение и другие социальные льготы проживающим на загрязненных территориях являются недостаточными свыше 70 % респондентов в Гомельской и более 75 % - в Могилевской области, причем соответственно 51,5 % и 44,2 % опрошенных утверждают, что получаемые льготы ни в коей мере не компенсируют радиационного риска проживания на загрязненной территории. Более половины опрошенных (52,8 %) не удовлетворены продолжительностью отпуска, положенного для лиц, пострадавших от радиационного воздействия, 54 % - обеспечением чистыми продуктами, 45 % - системой оздоровительных мер, 49,4 % - дополнительными выплатами и льготами для населения, проживающего в радиационно загрязненных районах. Количество частично удовлетворенных этими важнейшими аспектами социальной защиты людей, пострадавших от катастрофы, колеблется в пределах 32-44 %, а вполне удовлетворенных еще меньше: от 4 до 15 % от общего количества опрошенных.

Под влиянием чернобыльской катастрофы и ее последствий подверглись дезинтеграции и ухудшению такие важные компоненты образа жизни, как культура, образование, социальная солидарность, самоидентификация. 68,7 % респондентов в пострадавших районах обеспокоены ухудшением духовно-нравственной стороны образа жизни, снижением культурного уровня людей, 36,6 % - качеством работы детских дошкольных учреждений, 38,6 % деятельностью школ, 75,8 % - распадом прежних социостратификационных структур, углубляющейся дифференциацией людей на богатых и бедных. В городах эти тенденции проявляются сильнее. При общем удельном весе обеспокоенных социальным расслоением общества, составляющем 75,8 %, в г. Гомеле этот показатель достигает 82,2 %. Характерно, что ориентированность на материальные условия жизни, причем создаваемые не самим человеком, а заботой властных структур, в полтора-два раза отчетливее выражена среди жиГлава 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ телей загрязненных районов Могилевской и Гомельской областей по сравнению с жителями экологически чистой Витебской области.

Данные опроса показывают, что в Могилевской области сложилось нетерпимое для населения положение с обеспечением лекарствами, в том числе по льготным, бесплатным рецептам. Так, в качестве основной проблемы здравоохранения отсутствие лекарств называют 41 % жителей Витебской области (контрольный контингент, не пострадавшая территория), 44 % жителей Гомельской области, 63 % - опрошенных в Могилевской области. Среди необходимых им мер социальной поддержки могилевчане указывают возможность приобретать лекарства по бесплатным рецептам в 72 % случаях (в Гомельской - 59 %, в Витебской соответственно). Особенно остро проблема обеспечения лекарствами воспринимается жителями наиболее загрязненных местностей и пенсионерами.

Степень адаптационности в поведении людей зависит как от уровня загрязнения и эффективности действия местных властей, так и от возрастных и половых различий. Женщины проявляют менее развитые адаптационные возможности, чем мужчины. В той или иной степени приспособились к экстремальной ситуации посткатастрофного периода 46 % опрошенных мужчин и 33 % женщин, оказались совсем не приспособленными к этой ситуации 5 % мужчин и 13% женщин в Могилевской, приспособились так или иначе по 45% мужчин и женщин, совсем не приспособились 6 % мужчин и 12 % женщин в Гомельской области.

В числе факторов, помогающих приспособиться к чрезвычайной ситуации посткатастрофного развития, устойчиво низким оказался в общественном мнении населения пострадавших районов ранг такого существенного показателя, каковым является взаимная поддержка людей, оказавшихся в беде - в 1994 г. он выражался цифрой 18,7 %, а в 1996 г. Столь низкая квантификация данного показателя, выражаемого цифрой 15,5% в слабо загрязненных, 20,3 % - в средне загрязненных и 16,6 % - в сильно загрязненных районах, свидетельствует, что в экстремальной ситуации посткатастрофного развития в условиях продолжающегося социально-экономического кризиса сверхзадача индивидуальной выживаемости становится для многих людей столь важной, а помощь со стороны ближайшего социального окружения столь проблематичной, что существующая в обычных состояниях сплоченность людей перед лицом общей и грозной опасности существенно деформируется, резко снижается. Низкая адаптированность больших контингентов населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, обусловливает собой чрезмерно большой удельный вес пессимистических мироощущений людей, испытавших на себе радиационное воздействие.

Анализируя полученные данные, необходимо сделать следующие выводы:

• своеобразие восприятия радиационного и социального риска населением пострадавших от чернобыльской катастрофы районов проявляется в чрезвычайной широте охвата подверженных этому риску людей и в большой временной длительности, сохраняющейся более 10 лет;

• названный риск и связанные с ним дезадаптационные стратегии поведения обусловлены действием многокомпонентного комплексного стрессора, включающего в себя не только радиологические, но и социально-экономические, социокультурные, психологические и иные факторы, совокупное действие которых приводит к формированию у больших масс людей, проживающих на загрязненных территориях, специфического социорадиологического синдрома;

• диапазон названного синдрома неуклонно расширяется, включая в свою орбиту до 74 % респондентов, вызывая у них нарастание состояния тревожности и пессимистичности;



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |



Похожие работы:

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ НЕКРАСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНЫЙ ПРОФИНТЕРН ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ От 03.03.2016 года № 78 Об утверждении порядка расчёта ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности сельского п...»

«175_15291982 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва Дело № А40-25661/15-175-160Б 03.03.2017. Резолютивная часть опре...»

«ВЕСЦІ НАЦЫЯНАЛЬНАЙ АКАДЭМІІ НАВУК БЕЛАРУСІ № 3 2012 СЕРЫЯ БІЯЛАГІЧНЫХ НАВУК УДК 579.22:582.28:66.081 В. В. ЩЕРБА, Т. А. ПУЧКОВА, Л. Т. МИШИН ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕНИЙ ИНДОЛЬНОЙ ПРИРОДЫ СЪЕДОБНЫМИ И ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ГРИБАМИ Институт микробиологии НАН Беларуси, e-mail: micompa@mbio.bas-net.by (...»

«Бутылин Павел Андреевич Роль конденсина в стабилизации ядрышкового организатора в процессе митотического деления у дрожжей Saccharomyces cerevisiae 03.00.25 – гистология, цитология, клеточная биология АВТОРЕФЕРАТ диссе...»

«ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Туманова Е.А., к.э.н., и.о. доцента, 502.34+502.36 Униятова О.А., асистент, Национальная академия природоохранного и курортного строительства ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ Экологическое страхование представляет собой сложную категорию, проявляющую свойства различных видов...»

«Утверждены Решением Комиссии таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 455 ЕДИНЫЕ ФОРМЫ ВЕТЕРИНАРНЫХ СЕРТИФИКАТОВ Форма N 1 (1) ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ (2) _ (наименование уполномоченного органа в...»

«Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области Нижегородское отделение Союза охраны птиц России Экологический центр "Дронт" Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина Г УСЕОБРАЗНЫЕ И ДРУГИЕ ВОДОПЛАВАЮЩИЕ ПТИЦЫ НИЖЕГОР...»

«УДК 556.166 Ладжель Махмуд, к.г.н. Университет Сэтиф, Алжир Гопченко Е.Д., д.г.н., Овчарук В.А, к.г.н. Одесский государственный экологический университет ПРОЕКТИРОВАНИЕ ГИДРОГРАФОВ ДОЖДЕВЫХ ПАВОДКОВ НА УЭДАХ АЛЖИРА Предлагается методика проектирования ги...»

«ОПИСАНИЕ BY (11) 5555 РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ (19) ИЗОБРЕТЕНИЯ (13) C1 К ПАТЕНТУ 7 (51) B 24D 3/14 (12) НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МАССА ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ АЛМАЗНОГО АБРАЗИВНОГО (54) ИНСТРУМЕНТА (21) Номер заявки: a 20000307 (72) Авторы: Близнец Михаил Михайлович; (22) 2000...»

«УДК 621.313.320 ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В УКРАИНЕ Шевченко В. В., Лизан И. Я. Украинская инженерно – педагогическая академия, г. Харьков, г. Артемовск Определены проблемы создания, внедрения в силовую энергетику и эксплуатации экологически чисты...»

«The Nuclear Gin. Part II. La Via dell’ECOLOGIA. Ядерный Джин. Часть II.1. Курс на Экологию. Введение.1.1. Ядерный день рождения, 1896-2013 г.г., 117 лет аварий 1.2. АВАРИЯ В ФУКУCИМЕ 1.3. АВАРИЯ НА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ТРИ...»

«Экологические сказки Экологические сказки Сказка входит в жизнь ребенка с самого раннего возраста, сопровождает на протяжении всего дошкольного детства и остается с ним на всю жизнь. Со сказ...»

«УДК 504 Т. А.Мелешко, В.В.Толмачева, г. Шадринск Социально-экологические проблемы взаимодействия человека и природы В данной статье представлен историко-логический анализ проблемы взаимоотношения человека и природы, выделены основные предпосылки и этапы становления проблемы. Человек, природа, экологический кризис, взаимодействие...»

«© 1994 г. С.М. НАВАСАРДОВ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НАВАСАРДОВ Сергей Михайлович — доктор медицинских наук, главный научный сотрудник Института биологических проблем Севера ДВО РАН. Тенденции воспроизводства...»









 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.