WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 
s

Pages:   || 2 | 3 |

«Материалы V научно-практической конференции 20 – 21 мая 2010 г. Барнаул – 2010 ББК 51.215 УДК 614.777 П 355 Ответственные редакторы: д.г.н. Ю.И. Винокуров, д.м.н. И.П. Салдан ...»

-- [ Страница 1 ] --

Администрация Алтайского края

Управление Федеральной службы по надзору в

сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека по Алтайскому краю

Международная ассоциация

«Вода – Медицина – Экология»

НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды

им. А. Н. Сысина РАМН

Институт водных и экологических проблем СО РАН

Конгресс

Правильное питание подрастающего поколения

Материалы

V научно-практической конференции

20 – 21 мая 2010 г.

Барнаул – 2010

ББК 51.215

УДК 614.777 П 355 Ответственные редакторы: д.г.н. Ю.И. Винокуров, д.м.н. И.П. Салдан П 355 Питьевые воды Сибири – 2010: материалы V научно-практической конференции / Под ред. Ю.И. Винокурова, И.П. Салдана. – Барнаул: Пять плюс, 2010. – 189 с.

ISBN 978-5-904014-06-3 В сборнике содержатся материалы докладов и статьи участников V научно-практической конференции «Питьевые воды Сибири – 2010», проводимой в рамках Межрегионального конгресса «Организация питания в детских образовательных учреждениях» (20-21 мая 2010 г., Барнаул). В материалах конференции рассматриваются актуальные проблемы, связанные с ресурсами поверхностных и подземных вод Сибири, их состоянием и перспективами использования в целях питьевого водоснабжения городского и сельского населения. Обсуждаются вопросы нормирования качества питьевой воды в зависимости от видов питьевого водопользования, вопросы управления водопользованием и их нормативно-правовые аспекты. Ряд статей сборника посвящен использованию инновационных технологий в разных областях обеспечения населения качественной питьевой водой. В их числе поиск подземных вод с использованием дистанционных методов, водоснабжение сельского населения, водоочистка и водоподготовка расфасованных вод.

Книга предназначена для ученых и специалистов, занимающимися различными вопросами питьевого водоснабжения населения.

Материалы сборника публикуются в авторской редакции.

ISBN 978-5-904014-06-3 © Авторы докладов и статей, 2010 © Составление и оформление – Институт водных и экологических проблем СО РАН, 2010

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

СОСТОЯНИЕ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

Онищенко Г.Г.

Академик РАМН, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Москва В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В 2007 г. основными причинами низкого качества питьевой воды, как и в предыдущие годы, являлись продолжающееся антропотехногенное загрязнение поверхностных и подземных вод, факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа и марганца), отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточников, использование старых технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды и снижения класса источника водоснабжения, рассчитанного на использование традиционных схем очистки воды, негативная обстановка с тампонажем и консервацией недействующих артезианских скважин, низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений, отсутствие специализированной службы по эксплуатации водопроводных сооружений, сокращенный объем производственного контроля, нестабильная подача воды.





Источники централизованного водоснабжения. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. ситуация с состоянием как подземных, так и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения и качеством воды в местах водозабора существенно не изменилась и продолжает оставаться неудовлетворительной (таблица 1). В целом по Российской Федерации не соответствовало санитарным правилам и нормам 40,3% поверхностных источников питьевого водоснабжения (в 2006 г. – 40%) и 17,2% подземных (в 2006 г. – 16,9%).

–  –  –

В 2007 г. по сравнению с 2006 г. число поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих ЗСО, несколько увеличилось (с 33,7 до 33,9%), а подземных водоисточников снизилось (с 15,2 до 14,3%). В федеральных округах число поверхностных источников, не имеющих ЗСО, составило от 29,6% в Северо-Западном федеральном округе до 47,9% в Уральском федеральном округе; число подземных источников, не имеющих ЗСО, в 2007 г. колебалось от 12,8% в Приволжском федеральном округе до 22,1% в Дальневосточном федеральном округе.

В 2007 г., так же как и в 2006 г., наихудшее качество воды по санитарно-химическим показателям в источниках в местах водозабора отмечалось в Уральском федеральном округе (41,9% проб не соответствовало нормативам по санитарно-химическим показателям), превышение среднероссийского показателя в 2007 г. отмечалось в Северо-Западном (35,5%) и Центральном (34,1%) федеральных округах (таблица 2).

В 2007 г. в 38 субъектах Российской Федерации отмечалось превышение среднероссийского уровня (28,1%) доли проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям, из них в 18 доля таких проб превышала 40% (таблица 3).

Во всех федеральных округах, кроме Уральского, отмечалось уменьшение числа проб воды в местах водозабора из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. В Уральском федеральном округе число таких проб воды составляло 4,5% в 2006 г. и 4,6% в 2007 г. (таблица 4).

К территориям, в которых число проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, выше среднего показателя по Российской Федерации (6,7%), относятся 33 субъекта Российской Федерации, из них в 20 субъектах число таких проб превышало 10% (таблица 5).

В 2007 г. возбудители инфекционных заболеваний из воды подземных источников централизованного водоснабжения выделялись в Республике Бурятия (в 3 пробах) и на объектах железной дороги (в 4 пробах).

Из поверхностных источников водоснабжения наибольшее число проб воды, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний, в 2007 г. было в Ярославской области (20), также возбудители инфекционных заболеваний выделялись в воде поверхностных источников централизованного водоснабжения Ивановской, Архангельской, Ростовской и Свердловской областей, Республики Карелия, Пермского края, Санкт-Петебурга.

–  –  –

Водопроводы. Число водопроводов из подземных источников, не соответствующих санитарным правилам и нормативам, в 2007 г.

составило 20% (13 930), в том числе из-за отсутствия ЗСО – 13,1% (9139), необходимого комплекса очистных сооружений – 6,1% (4269), обеззараживающих установок – 2,6% (1835).

–  –  –

В 2007 г. в Российской Федерации 27,68% водопроводов из поверхностных источников не имели необходимого комплекса очистных сооружений (в 2006 г. – 29%). 16,5% водопроводов не имели обеззараживающих установок (в 2006 г. – 17,7%).

Число водопроводов из поверхностных источников, подающих воду населению без необходимого комплекса очистных сооружений в федеральных округах: в Уральском – 37,1%, в Дальневосточном – 34,8%, в Северо-Западном – 31%; без обеззараживающих установок: в Уральском – 35,8%, в Южном – 20,5%, в Приволжском – 20,3% (таблица 6).

Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Чеченской Республике, где 296 (76,5%) водопроводов из 387 имеющихся не обеспечены необходимыми технологиями очистки и обеззараживания воды. В Томской области 422 (80,5%) водопровода из 524, а в Мурманской области 51 (62,2%) водопровод из 82 не имеют необходимого комплекса очистных сооружений.

В Волгоградской области из 912 эксплуатируемых в 2007 г.

водопроводов 442 (48,5%) не имели необходимого комплекса очистных сооружений, 482 (52,9%) – обеззараживающих установок.

В Тюменской области из 558 имеющихся водопроводов 287 (51,4%) не имели необходимого комплекса очистных сооружений, 213 (38,2%) – обеззараживающих установок.

Водопроводная сеть. Качество воды после водоподготовки по санитарно-химическим показателям продолжает оставаться неудовлетворительным. В 2007 г. в целом по Российской Федерации не соответствовало гигиеническим требованиям по санитарнохимическим показателям 17,5% проб воды из водопроводной сети (в 2006 г. – 17,2%); по микробиологическим показателям – 5,8% (в 2006 г. – 6,4%), в том числе с выделением возбудителей патогенной флоры – 0,14% (в 2006 г. – 0,09%).

В 2007 г. самая высокая доля проб воды из водопроводной сети не соответствующих гигиеническим нормативам, отмечена в Дальневосточном федеральном округе: по санитарно-химическим показателям – 26,7% (2006 г. – 25%), по микробиологическим показателям – 8% (2006 г. – 9,5%) (таблица 7).

–  –  –

В 2007 г. в водопроводной сети число проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям, превышало среднероссийский показатель (17,5%) в 1,5 раза и более в 23 субъектах Российской Федерации (табл. 8), еще в 21 субъекте – менее чем в 1,5 раза.

В 2007 г. из общего числа проб воды из водопроводных сетей не соответствовали гигиеническим нормативам по органолептическим показателям 14,8% (2006 г. – 14,4%), по общей минерализации 0,8% (2006 г. – 1,2%), по содержанию химических веществ, превышающему ПДКсантокс, – 1,3% (2006 г. – 1,1%), по содержанию фтора 0,2% (2006 г.

- 0,5%).

В 2007 г. наибольший удельный вес проб воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим показателям по общей минерализации, отмечался в Ростовской области (13,2%) и Республике Калмыкия (11%), а также в Курганской области (6,9%) и Республике Мордовия (6,5%).

Наибольшее число проб воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию химических веществ, превышающему ПДКсантокс, в 2007 г. было в Республике Калмыкия (25,1%), Томской области (16,9%), Республике Ингушетия (16,1%) и Республике Мордовия (14,9%).

Наибольший удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию фтора, в 2007 г. отмечался в Республике Мордовия (14,8%) и Чукотском автономном округе (7,7%).

Превышение среднероссийского показателя числа проб воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 2007 г. наблюдалось в 46 субъектах Российской Федерации, из них в 22 – в 1,5 раза и более (таблица 9).

В 2007 г. из воды водопроводной сети возбудители инфекционных заболеваний выявлялись в 6 субъектах Российской Федерации: в Рязанской области (50 проб), в Томской области (31 проба), в Ярославской области (12 проб), в Московской области (2 пробы), в Республике Удмуртия и Нижегородской области (по 1 пробе).

Таким образом, наиболее неблагополучными территориями по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой, в которых показатели химического и биологического загрязнения воды водопроводной сети превышали среднероссийские показатели в 1,5 раза и более, являются Архангельская (число проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям – 52,4%, по микробиологическим показателям – 11,6%), Костромская (29,2 и 9,7% соответственно), Смоленская (44,6 и 10,5%) и Сахалинская (27,1 и 8,5%) области, Республики Карелия (56,6 и 10,9%), Саха (Якутия) (46,9 и 8,7%), Дагестан (35,9 и 18,8%), Калмыкия (32 и 23,3%), Мордовия (28,5 и 9,3%), Ненецкий автономный округ (31,2 и 11,6%).

Наряду с неблагополучными административными территориями по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой, следует отметить субъекты Российской Федерации, где в течение последних лет качество воды в водопроводной сети как по санитарнохимическим, так и микробиологическим показателям оставалось стабильно высоким (в 2007 г. не более 10% неудовлетворительных проб по санитарно-химическим и 4% по микробиологическим показателям): Республику Адыгея (число проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям – 1,5%, по микробиологическим – 0,9%) и Северную Осетию-Аланию (0,4 и 3,8% соответственно), Москву (3,8 и 0,1%) и Санкт-Петербург (7,4 и 0,3%), Курскую (4,6 и 4%) и Иркутскую (4,4 и 2,5%) области, Камчатский (3,3 и 3,1%), Краснодарский (4,1 и 2,5%) и Ставропольский (4,6 и 2,6%) края.

–  –  –

По данным анализа Федерального информационного фонда (ФИФ) социально-гигиенического мониторинга (СГМ) за 2003– 2007 гг., к числу приоритетных веществ, загрязняющих питьевую воду систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отнесены:

а) за счет поступления из источника водоснабжения:

алюминий, аммиак, бор, бром, ДДТ, железо, соли кальция и магния, кадмий, марганец и его соединения, мышьяк, нитраты, поверхностноактивные вещества, свинец, сульфаты, формальдегид, фториды, хлор, хлориды, хром трехвалентный, цинк, ртуть и др.;

б) за счет загрязнения питьевой воды в процессе водоподготовки: алюминий, железо, хлор;

в) поступающие в питьевую воду в процессе транспортирования воды: аммиак, железо, хлороформ.

По данным ФИФ СГМ, для оценки влияния качества питьевой воды на здоровье населения исследования проводились на 19 885 мониторинговых точках (таблица 10).

На мониторинговых точках централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения исследовали более 120 химических веществ, в том числе, свинец, тетрахлорметан, трихлорметан, тетрахлорэтан, трихлорбифенил, хром+6, селен, ртуть, стронций, сурьму, барий, формальдегид, фтор, хлор, хлорбензол, хлорэтан, хром+3, этилбензол, марганец, бензол, бериллий, дейтерий, бром, бор, бифенил, алюминий, дихлорметан, аммиак, железо, йод, кадмий, мышьяк и др.

–  –  –

На территориях республик Саха (Якутия), Башкортостан, Мордовия, Коми, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Архангельской, Ульяновской, Новгородской, Вологодской областей, Пермского, Алтайского краев и других (48 субъектов Российской Федерации) питьевая вода не соответствует гигиеническим нормативам по жесткости.

–  –  –

Таблица 10 – Число мониторинговых точек по контролю качества питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (ФИФ СГМ) Федеральный округ Число мониторинговых точек

–  –  –

В 2006–2007 гг. более 3 млн. человек употребляли питьевую воду с общей жесткостью 10 мг-экв/л.

В 2006–2007 гг. на территориях Владивостока, Вологды, Челябинска, Ухты (Республика Коми), Вологодского района (Вологодская область), Перми, Сыктывкара (Республика Коми) отмечалось превышение гигиенических нормативов по веществам 1-го класса опасности (трихлорметан, тетрахлорметан, мышьяк). На территориях 14 субъектов Российской Федерации отмечалось превышение загрязнения питьевой воды централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения веществами 1 – 2-го классов опасности в 2–5 раз, на территориях 2 субъектов – более чем в 5 раз (таблица 11).

Ежегодно употребляют питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающую гигиеническим нормативам по содержанию химических веществ, более 10 млн. человек.

В 2006-2007 гг. в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения регистрировали патогенные и условно-патогенные микроорганизмы в ряде административных территорий 56 субъектов Российской Федерации. К неблагополучным территориям относятся Амурская, Еврейская автономная, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская области, Москва, СанктПетербург и др.

Питьевую воду централизованных систем хозяйственнопитьевого водоснабжения, не отвечающую санитарным правилам и нормативам по содержанию условно-патогенных и патогенных бактерий, потребляли более 14 млн. человек (таблица 12).

Сельское водоснабжение. В 2007 г. в Российской Федерации в сельских поселениях эксплуатировалось 59 362 водопровода – 82,5% от числа водопроводов в целом в Российской Федерации. Число водопроводов в сельских поселениях, не соответствующих санитарным правилам и нормативам, в 2007 г. составило 21,2% (12571), в том числе из-за отсутствия ЗСО – 13,7% (8158), необходимого комплекса очистных сооружений – 6,8% (4060), обеззараживающих установок – 3,3% (1927).

–  –  –

В 2007 г. доля проб воды из водопроводов, расположенных в сельской местности, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, увеличилась как в целом по Российской Федерации, так и по всем федеральным округам. Ситуация с микробиологическим загрязнением обратная: доля проб воды из водопроводов, расположенных в сельской местности, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, снизилась (таблица 13).

Сложившаяся неблагоприятная ситуация связана с тем, что к каждому источнику водоснабжения (как правило, подземному) в связи с нехваткой средств у муниципалитетов невозможно привязать комплекс дорогостоящего оборудования по дополнительной очистке и кондиционированию воды, так как данным источником пользуется ограниченное число домовладений (от 5 до 25, т. е. от 5 до 40 человек).

–  –  –

Сельское население в большей мере, чем городское, использует питьевую воду из источников нецентрализованного водоснабжения. В 2007 г. 84,8% источников нецентрализованного водоснабжения находилось в сельских поселениях.

К основным факторам, обусловливающим низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, следует отнести слабую защищенность водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности территорий; отсутствие ЗСО; отсутствие своевременного технического ремонта, очистки и дезинфекции колодцев.

Отсутствие собственных денежных средств у муниципалитетов приводит к разрушению срубов колодцев, несвоевременному проведению работ по ремонту, очистке и дезинфекции источников.

Отсутствуют лица, ответственные за содержание и эксплуатацию большинства колодцев. В результате из 111 415 источников нецентрализованного водоснабжения, эксплуатируемых в сельской местности, 21,8% (24 255 источников) не соответствовали санитарным правилам и нормативам, а в Дальневосточном федеральном округе число таких источников составило 32,1% (таблица 14).

Низкое качество воды зарегистрировано по санитарнохимическим показателям в 27,9% проб (в 2006 г. – 28,6%), по микробиологическим показателям в 23,2% проб (в 2006 г. – 25,8%).

Возбудители патогенной флоры из источников нецентрализованного водоснабжения в 2007 г. не выделялись.

Наиболее неблагополучная ситуация с санитарным состоянием источников нецентрализованного водоснабжения в сельских поселениях Республики Ингушетии, где из 24 эксплуатируемых в сельских поселениях источников нецентрализованного водоснабжения 22 (91,7%) не соответствуют санитарным правилам и нормативам, в Чукотском автономном округе – 15 (75%) из 20, Сахалинской области (67%), Ханты-Мансийском автономном округе (55%), Калужской области (53,1%).

–  –  –

Экспертиза проектных материалов по водоснабжению. В 2007 г.

органами Роспотребнадзора выдано 2285 санитарноэпидемиологических заключений по выбору участка для водопроводов и ЗСО (2006 г. – 2949), из них не согласовано 72 (3,2%). Наиболее активно данная работа проводится в Московской области, где в 2007 г.

было выдано 223 санитарно-эпидемиологических заключения по выбору участка для водопроводов и ЗСО, в Тюменской области (178 заключений), Пермском крае (142), Ивановской области (121).

В 2007 г. рассмотрены 1774 проекта строительства и реконструкции водопроводов (2006 г. – 3542), из них 207 (11,7%) не были согласованы.

В Нижегородской области рассмотрены пакеты документов по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой через сеть торговых павильонов по продаже артезианской воды в розлив, но до настоящего времени эти проекты не реализуются по ряду причин организационного характера. Коллективные установки доочистки питьевой золы для населения Нижнего Новгорода не функционируют.

–  –  –

Строительство и реконструкция объектов водоснабжения.

В Чувашской Республике ведутся работы по строительству 3 водохранилищ: на р. Карла для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Батыревского, Шемуршинского, Комсомольского районов, на р. М. Цивиль для населения пос. Вурнары и Вурнарского района, на р. Орлик для пос. Киря Алатырского района.

На строительство водохранилищ в 2007 г. израсходовано 41,655 млн руб.

В 2007 г. в Санкт-Петербурге внедрена система ультрафиолетового обеззараживания на водопроводной станции г. Колпино, Южной и Северной водопроводных станциях, Фрунзенской и Московской насосных станциях, в итоге с декабря 2007 г. вся питьевая вода, подаваемая населению Санкт-Петербурга, полностью обеззараживается ультрафиолетом.

В Вологодской области внедрены современные технологии обеззараживания, введены в эксплуатацию комбинированные установки обработки воды ультразвуком и ультрафиолетом в Вологодском, Усть-Кубенском и Великоустюгском районах, в лечебно-профилактических учреждениях городов Сокол и Кадников (МУП "Сокольская ЦРБ").

В Республике Татарстан в октябре 2007 г. введена в эксплуатацию уникальная станция очистки воды с современными технологиями водоподготовки на третьем водоподъеме в Нижнекамске, построено 22 новых водопровода протяженностью 78,3 км, расширено 55 действующих водопроводов на 118 км, пробурена 21 новая артезианская скважина, мощность водозаборных сооружений увеличилась более чем на 70 тыс. м3/сут. Замерено и отремонтировано около 3 тыс. км водопроводных сетей, более 400 артезианских скважин, более 1,5 тыс. водоразборных колонок.

В Республике Мордовия в рамках национального проекта "Обеспечение сельского населения Республики Мордовия питьевой водой" в 2007 г. в 11 населенных пунктах республики вновь проложены водопроводные сети протяженностью более 43,333 км, произведен ремонт 52 водоразборных колонок, ремонт и очистка общественных колодцев, заменены на полиэтиленовые более 4400 м изношенных магистральных водопроводных сетей.

Высокая изношенность водопроводов и разводящих сетей является одной из основных причин, приводящих к вторичному загрязнению воды. Во многих субъектах Российской Федерации проводится работа по их замене и реконструкции: в Пензенской области в 2007 г. проложено, реконструировано и заменено около 897,65 км водопроводных сетей, в Ростовской – 546 км, в Кемеровской

– 334 км, в Тульской – 259,7 км, в Новосибирской – 191,703 км, в Белгородской – 114,8, в Ивановской – 94,2 км, в Пермском крае – 58,7 км, в Кабардино-Балкарской Республике – 46,35 км.

Дефицит доброкачественной питьевой воды.

Неблагоприятным фактором хозяйственно-питьевого водоснабжения населения является имеющийся в ряде субъектов Российской Федерации дефицит питьевой воды. Это связано как с ограниченными запасами водных ресурсов в регионах, нерациональным использованием в населенных пунктах подаваемой водопроводами питьевой воды, ветхостью и изношенностью водопроводных и канализационных сетей, которые не в состоянии принимать и осуществлять отвод необходимого объема воды, так и с замедлением темпов и сокращением масштабов строительства объектов водоснабжения из-за отсутствия финансирования. К территориям, население которых испытывает дефицит воды питьевого качества, относятся Костромская, Тульская, Ленинградская, Кировская, Челябинская, Оренбургская, Ростовская, Омская области, республики Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Чеченская и Удмуртская республики, Ставропольский и Краснодарский края, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа и др.

В Республике Калмыкия до 76% сельских жителей пользуются водой из шахтных колодцев, открытых водоемов и каналов, в 24 населенных пунктах республики питьевая вода доставляется специальным автомобильным и железнодорожным транспортом, а население поселков Яшалта, Сарул использует воду оросительных систем для хозяйственно-питьевых нужд без предварительной очистки и обеззараживания.

В Ямало-Ненецком автономном округе в населенных пунктах Шурышкарского, Ямальского, Тазовского, Приуральского и Надымского районов имеются лишь технические водопроводы, по которым вода для питьевых целей подается без предварительной очистки и обеззараживания напрямую с водозабора из поверхностного источника. Также в ряде населенных пунктов округа для водообеспечения жилого фонда ввиду отсутствия централизованного водоснабжения используется привозная вода.

В Республике Саха (Якутия) порядка 70% населения продолжает жить в условиях децентрализованного водоснабжения в сельских населенных пунктах, в которых вода для хозяйственнопитьевых целей без очистки и обеззараживания забирается непосредственно с прибрежной полосы водоема автоводовозным транспортом.

Привозную воду и воду из открытых источников в качестве питьевой воды использует население Курганской области (более 2% населения; около 20000 человек), Республики Бурятия (4,7%; около 45000 человек); в Астраханской области водой из открытых водоемов пользуются 16,7% населения (167700 человек) и 1% (9941 человек) населения охвачены привозным водоснабжением; в Ростовской области привозную воду используют 2,2% (83000 человек), воду из поверхностных водоемов – 0,3% (11320 человек); в Красноярском крае доля жителей, пользующихся речной водой, составляет 0,2% (5800 человек), привозной водой – 3,1% (88200 человек); в Республике Алтай более 20000 человек используют воду открытых водоемов; в Чукотском автономном округе 20,9% населения (10558 человек) пользуются привозной водой; в Кемеровской области привозной водой пользуются 0,2% населения (около 5500 человек); в Ставропольском крае жители станицы Беломечетская Кочубеевского района используют привозную воду и воду из открытых водоемов; в Камчатском крае (села Соболево и Устьевое Соболевского района, поселки Красный, Малка, Ганалы, частично Новый и Нагорный Елизовского района, населенные пункты Пенжинского, Тигильского и Олюторского районов) используется вода близлежащих рек и ручьев.

Анализ целевых программ. В 2007 г. региональные целевые программы по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой действовали в 33 субъектах Российской Федерации: Брянской, Воронежской, Калужской, Костромской, Липецкой, Московской, Рязанской, Смоленской, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Кировской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Курганской, Свердловской, Иркутской, Новосибирской, Омской, Томской, Читинской и Магаданской областях, республиках Дагестан, Калмыкия, Северная Осетия-Алания и Чувашской, Приморском крае, Ханты-Мансийском, Усть-Ордынском Бурятском и Чукотском автономных округах.

При этом в Костромской, Калужской и Псковской областях, Республике Северная Осетия-Алания финансирование программ в 2007 г. было недостаточное.

В Ивановской области, республиках Тыва и Хакасия, Алтайском крае программы по обеспечению населения питьевой водой были разработаны, однако до настоящего времени не утверждены.

Целевые программы «Чистая вода» действуют в Белгородской, Ивановской, Мурманской, Нижегородской и Кемеровской областях и Республике Алтай.

В Калужской, Рязанской и Тульской областях вопросы улучшения водоснабжения и водоотведения внесены в целевые программы обеспечения экологической безопасности населения.

Во Владимирской, Рязанской, Тульской, Ярославской, Вологодской, Ленинградской, Ростовской, Нижегородской, Саратовской, Тюменской, Иркутской, Кемеровской и Омской областях, республиках Алтай и Карелия работы по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой проводятся в рамках реализации программ реформирования коммунальной службы и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В Липецкой, Рязанской, Смоленской, Калининградской, Волгоградской, Астраханской и Саратовской областях мероприятия по водоснабжению и водоотведению в сельских населенных пунктах предусмотрены целевыми программами по социальному развитию села.

В Орловской, Астраханской и Ростовской областях действуют программы «Водоснабжение», в Республике Башкортостан – «Стабильное и качественное водоснабжение», в Республике Татарстан

– «Улучшение водоснабжения и водоотведения».

В Краснодарском крае действует программа «Развитие инженерных сетей питьевого водоснабжения».

В Санкт-Петербурге продолжается реализация программы «Реконструкция и развитие систем водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на 2004 – 2011 гг.».

В Мурманской области принята программа «Водоснабжение Мурманской области» на 2008 – 2017 гг., в которую включены вопросы по улучшению водоснабжения области за счет модернизации существующего оборудования, замены сетей, разведки альтернативных источников водоснабжения, в том числе подземных.

В Ханты-Мансийском автономном округе разработан проект программы «Улучшение качества жизни населения малочисленных населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа и оздоровление санитарно-эпидемиологической обстановки территорий путем внедрения компактных водоочистных и канализационных очистных установок до 2010 г.» с ориентировочным количеством средств на реализацию данных мероприятий около 4,5 млрд. руб.

Приоритетными направлениями в области улучшения питьевого водоснабжения населения являются:

– совершенствование законодательной и нормативной базы в области обеспечения безопасности питьевой воды;

– расширение использования подземных вод;

– совершенствование технологических процессов водоподготовки (очистка и обеззараживание) на водозаборах из открытых водоемов с учетом территориальных особенностей водоисточников;

– приведение в надлежащее техническое состояние водопроводных и канализационных сетей;

– использование современных технологий очистки и обеззараживания сточных вод;

– внедрение методологии оценки риска для здоровья населения от употребления недоброкачественной питьевой воды;

– повышение качества производственного контроля питьевой воды;

– повышение эффективности надзора за соблюдением требований санитарного законодательства в вопросах обеспечения населения доброкачественной питьевой водой;

– расширение производства высококачественных расфасованных питьевых вод.

–  –  –

Питьевая вода является одним из основных факторов формирования здоровья и качества жизни населения. Вместе с тем, важное значение для здоровья человека играет не только количество, но и качество потребляемой им воды, которые рассматриваются как единый водный фактор, обеспечивающий нормальную жизнедеятельность человека за счет сбалансированного водносолевого обмена.

При всестороннем анализе качества воды важно учитывать, что в соответствии с расширяющимся уровнем знаний требования к безопасности воды для потребления в питьевых целях постоянно растут. Советский Союз и Соединенные Штаты Америки явились пионерами в разработке первых в мировой практике стандартов качества питьевой воды, которые в 1937 году включали всего 5 нормативных показателей. В начале 90-х годов прошлого столетия в рекомендациях ВОЗ были определены нормативные величины по более чем 120 приоритетным показателям для контроля качества питьевой воды, а в ближайшей перспективе научная деятельность направлена на анализ возможности включения в новый проект рекомендаций ВОЗ уже более 230 регламентируемых показателей (таблица 1).

В настоящее время в Российской Федерации действуют 3 вида документов, разработанных в период 1996-2002 гг., по нормированию качества воды, используемой для питьевых целей:

1) Санитарные нормы и правила – СанПиН 2.1.4-074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

2) Санитарные нормы и правила – СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

–  –  –

Этим документам соответствует ГОСТ Р 51232-98. «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля» – по системе контроля качества воды различных систем питьевого водоснабжения.

3) Санитарные нормы и правила 2.1.4.-1116-02 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости.

Контроль качества» – по бутилированной воде и соответствующий ГОСТ Р 52109-2003 «Вода питьевая, расфасованная в емкости» – по системе контроля качества бутилированных вод.

В 2008 году под руководством Института разработан проект Федерального закона – Технического регламента «О безопасности питьевой воды», включающий 88 основных и 14 дополнительных (для расфасованных питьевых вод) приоритетных показателей для контроля качества питьевой воды. Рассматривается возможность переноса требований для расфасованных питьевых вод в проект другого Технического регламента, определяющего безопасность бутилированных питьевых, минеральных вод и безалкогольных напитков, а требования по «детским водам» вынесены в проект Технического регламента «О безопасности продуктов детского питания».

В данном проекте при обосновании перечня показателей для оценки безвредности химического состава питьевой воды первоочередное внимание было сосредоточено на таких веществах как: включенные в основные перечни отечественных и зарубежных стандартов на питьевую воду; природного происхождения, содержащиеся в поверхностных и подземных водоисточниках;

реагенты, применяемые при водоподготовке; наиболее распространенные промышленные загрязнения; наиболее токсичные, опасные, стойкие органические загрязнения, канцерогены и вещества, обладающие другими отдаленными эффектами; вещества, для которых имеются надежные методы аналитического контроля (таблица 2).

Нормативные требования к качеству питьевой воды, представленные в проекте, в значительной мере гармонизированы (таблица 3) с международными рекомендациями (ВОЗ, ЕС и др. развитых стран), в том числе с использованием методологии бенчмаркинга (рисунки 1 – 2, таблица 4).

–  –  –

Принципиальные различия вышеуказанных документов заключаются в том, что для бутилированных питьевых вод введены дополнительные критерии стабильности качества (в течение заявленного срока реализации продукции) и физиологической полноценности, а допустимые регламенты содержания в них наиболее опасных химических загрязнителей 1 и 2 класса опасности значительно ужесточены, по сравнению с их гигиеническими регламентами для водопроводной питьевой воды; вплоть до полного их отсутствия, особенно, в бутилированной питьевой воде высшей категории качества и предназначенной для детского питания.

В настоящее время установленная во многих исследованиях связь неблагоприятного влияния качества питьевой воды на состояние здоровья населения и оценка санитарной ситуации в области питьевого водоснабжения РФ определили необходимость внедрения новых, наиболее эффективных профилактических и реабилитационных способов сохранения и укрепления здоровья населения, в том числе и за счет использования расфасованных высококачественных питьевых вод.

–  –  –

3,5 50 1,6

–  –  –

Таблица 4 – Требования по радиационной безопасности питьевой воды На основании результатов многочисленных экспериментальных и натурных исследований разработаны научные аспекты регламентации качества и классификации расфасованных вод по общему солесодержанию, видам их получения и использования.

Согласно классификации, к минеральным, т.е. богатым минералами водам, относятся воды с общей минерализацией более 1 г солей в литре. Их разделение на лечебно-столовые и лечебные воды полностью соответствует ГОСТ 13273-88 «Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые. Технические условия».

Пресные воды (до 1 г/л) в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.4.1116-02 разделяются на расфасованные питьевые воды постоянного использования (из расчета полной суточной потребности) 1-ой категории качества, основанной на более «жестких» показателях по ряду химических веществ 1-го и 2-го класса опасности, и высшей категории качества, соответствующей, помимо требований благоприятности своих органолептических (эстетических) свойств, безвредности химического состава, эпидемической и радиационной безопасности, еще и дополнительному критерию – физиологической полноценности, т.е. понятию «продукт питания», восполняющему недостаток поступления с пищей ряда жизненно важных биогенных макро- и микроэлементов (Ca, Mg, K, F, I, HCO3 и др.

), отсутствие которых, так же как и их избыток в питьевой воде, может отрицательно сказаться на здоровье населения (таблица 5). Особое место в бутилированных водах первой категории качества занимает обессоленная (с минерализацией менее 50 мг солей в литре) вода ограниченного, дозированного применения, имеющая определенное медицинское значение и регламентируемая в применении (по количеству или по времени использования) как лечебно-столовая деминерализованная вода. К напиткам относятся пресные воды (до 1 г/л) с различными пищевыми добавками.

Поскольку расфасованные питьевые воды высшей категории качества не только максимально безопасны, но и полезны, так как оказывают профилактическое и оздоравливающее действие, особенно важно их пить детям, беременным женщинам, больным людям, спортсменам, работникам с высокой физической нагрузкой, т.е. тем, у кого потребность в биогенных элементах особенно высока.

Вода, используемая для питья и приготовления пищи для детей с первых дней жизни, является особой разновидностью, соответствующей гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.4.1116-02, предъявляемым к бутилированной питьевой воде высшей категории качества, учитывает возрастные особенности структуры детского питания, потребности детского организма в биогенных элементах и расфасовывается в емкости с кодом ОКПО 013100, ОКС 13.060.20. С учетом критерия «физиологической полноценности», а также возрастных норм потребления биогенных элементов для питьевой воды, предназначенной для детей, разработан ряд еще более жестких требований, представленных в таблице 6.

В качестве «сырьевой» воды для производства бутилированной воды высшей категории качества и воды для детского питания должна служить только питьевая вода, полученная из подземных источников водоснабжения, как наиболее защищенных от антропогенного и техногенного загрязнения.

Для детского и диетического питания йодирование воды на уровне 40-60 мкг/л рекомендуется в качестве способа массовой профилактики йод-дефицита (но не обязательно при использовании для приготовления детского питания сухих смесей, сбалансированных по содержанию йода), не допускается использование серебра и диоксида углерода в качестве консервантов. Вода для детского питания должна выпускаться в стеклянных герметически закупоренных бутылках, а также в потребительской таре из полимерного материала, разрешенного органами Роспотребнадзора для расфасовки жидких продуктов питания или питьевой воды, вместимостью 0,33; 0,5 и не более 1 л.

–  –  –

Общая система требований к качеству питьевой воды различных видов питьевого водопользования, представленных в разработанных проектах Технических регламентов – Федеральных законов РФ, и вектор повышенных гигиенических требований, учитывающих возрастные особенности организма, особенности источников водообеспечения населения, технологии водообработки и т.д., представлены на схеме 1.

–  –  –

Одним из важнейших сегментов социальной политики Алтайского края является решение демографических проблем и связанных с ними задач по модернизации систем образования и здравоохранения. Безусловно, приоритетным направлением здесь является сохранение и укрепление здоровья воспитанников и обучающихся и, прежде всего, в общеобразовательных школах.

Катализатором существенных позитивных изменений в решении этой сложнейшей задачи, как и многих других, за последние годы стал приоритетный национальный проект «Образование», в рамках которого в крае по инициативе Губернатора края А.Б. Карлина принят ряд межведомственных целевых программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей. Среди них особое место занимает межведомственная программа «Демографическое развитие Алтайского края на 2008-2015 годы».

Дополнительным стимулом для активизации работы в крае по здоровьесбережению учащихся стала инициатива Президента Д.А.Медведева «Наша новая школа». Проделанная работа, достигнутые результаты позволили Алтайскому краю участвовать и победить в федеральных конкурсах по модернизации образования и школьного питания, что создало дополнительные благоприятные условия для комплексного решения задач сохранения и укрепления здоровья обучающихся детей.

Ключевой задачей в этом направлении является создание современных условий обучения в общеобразовательных учреждениях края. Эта работа проводится в крае системно на протяжении четырех последних лет, особое внимание – созданию безопасных условий обучения. Доля школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям, возросла с 2008 года с 55 до 70%.

За последние четыре года введены в строй 24 новых здания учреждений образования. В 2009 году на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году затрачено более 1 млрд. 612 млн.

рублей.

В результате улучшились санитарно-гигиенические условия в общеобразовательных учреждениях. Положительная динамика в этом направлении способствует стабильному снижению числа так называемых «школьно обусловленных» заболеваний у детей.

Особое место в решении задач сохранения и укрепления здоровья школьников в крае занимают медицинское обслуживание, системная профилактика детской заболеваемости и, безусловно, воспитание культуры здоровья и здорового образа жизни у детей.

Большое внимание уделяем работе медицинских кабинетов, их оснащению оборудованием и квалифицированными кадрами. В 2009 на эти цели из краевого бюджета выделено более 4 млн. руб. Средства на ремонт кабинетов выделяются из муниципальных бюджетов. В результате за 2009 год количество медицинских кабинетов, соответствующих современным требованиям, стало на 151 больше.

В крае успешно реализуются проекты и программы, связанные с приобщением детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Результаты работы: если два года назад спортом занимался каждый десятый житель Алтайского края, то в настоящее время уже каждый шестой.

Неотъемлемой частью социальной политики Администрации края в сфере здоровьесбережения детей является организация отдыха и оздоровления детей в период школьных каникул. Ежегодно в крае отдыхают в оздоровительных учреждениях более 118 тыс. детей школьного возраста. 97% школьников заняты в летний период организованными формами отдыха, оздоровления и полезной занятости. Инфраструктура летних оздоровительных учреждений и баз отдыха для детей в 2010 году не только сохранена на уровне прошлого года, но и расширена за счет открывающихся отделений для детского отдыха на базе санаториев и профилакториев края, баз детского и семейного отдыха в рекреационной зоне предгорий Горного Алтая, на берегах целебных озер Алтайского края, курортах «Белокуриха» и «Яровое».

Ключевая задача, которая решается в крае в этой сфере – улучшение качества условий в загородных оздоровительных учреждениях, и, безусловно, качества питания детей.

Комплекс мер по сохранению и укреплению здоровья школьников был бы неполным без качественных изменений в системе школьного питания.

Администрацией Алтайского края приняты важные решения и меры, направленные на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях края и создание условий для обеспечения школьников качественным питанием. В крае реализуется целевая программа «Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае» на 2008-2010 годы. Общий объем финансирования мероприятий данной программы из краевого и муниципальных бюджетов составит более 500 млн. рублей для оборудования 575 школьных столовых, обеспечивающих питание детей и подростков в общеобразовательных учреждениях края. Кроме того, в Алтайском крае в 2008 и 2009 годах, в числе пилотных субъектов Российской Федерации, реализован экспериментальный проект по отработке современных подходов к организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях столицы края – города Барнаула.

За 2 года модернизировано 370 школьных столовых в муниципальных образованиях края и 76 – в Барнауле. В школьные столовые приобретено и установлено современное тепловое и холодильное оборудование для школьных пищеблоков, в том числе принципиально новое: холодильные прилавки, мармиты, пароконвектоматы, пекарские шкафы, тестомесы, посудомоечные машины, пищеварочные котлы – всего более 15 тысяч единиц оборудования.

Администрация края, взяв на себя базовый блок – установку принципиально нового современного оборудования, обеспечивающего высокое качество и безопасность приготовляемых блюд, сохранение пищевой ценности продуктов, а также современные условия труда для школьных поваров, определила приоритетные задачи для органов местного самоуправления: организацию полноценного горячего питания школьников, обеспечение доступности школьного питания для всех категорий граждан, формирование культуры здорового питания детей в школе и в семье.

Сотрудничество между Администрацией Алтайского края и муниципальными образованиями по реализации «Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае» на 2008-2010 годы закреплено соглашениями, предполагающими обеспечение муниципалитетами необходимых ремонтных работ в пищеблоках и обеденных залах, приобретение мебели и посуды.

Соглашения выполняются в полном объеме. За счёт средств муниципальных бюджетов проведены: ремонт, реконструкция помещений пищеблоков, замена электропроводки и санитарнотехнических коммуникаций, закуплены столовая мебель и посуда. За два года реализации программы суммарный объем средств муниципалитетов составил 174,5 млн. рублей.

Проведенные опросы директоров школ, работников пищеблоков, педагогов, родителей и учащихся показали, что модернизация технологического оборудования позволяет на системной основе решать задачи повышения качества питания обучающихся. По данным Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в 2008учебном году улучшилось качество питания школьников по микробиологическим показателям в среднем по краю на 1,5%, в г. Барнауле – на 2%.

Благодаря использованию нового технологического оборудования значительно расширен ассортимент блюд школьных завтраков и обедов. Новые технологии приготовления пищи обеспечили высокое качество блюд за счёт сохранения полноценного состава минеральных веществ и витаминов в продуктах питания.

Процесс приготовления стал более технологичным и менее затратным по времени. Существенно облегчен труд работников школьных столовых.

Кроме того, за год эксплуатации нового оборудования в школьных столовых г. Барнаула отмечено сокращение расхода электроэнергии в среднем на 15%.

Все это позволило увеличить долю учащихся, особенно старших классов, питающихся в школьных столовых: если в 2006-2007 учебном году 84% учащихся общеобразовательных учреждений были охвачены школьным питанием, то в текущем учебном году уже 93%.

Причем все дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, обеспечены бесплатными школьными обедами. В соответствии с законодательством Алтайского края выделяются компенсационные средства из краевого бюджета для 120 тыс.

школьников из малообеспеченных и многодетных семей. В сумме со льготами муниципалитетов, стоимость компенсационных выплат на питание составляет от 15 до 19 рублей в день.

Алтайский край – край аграрный. Трудовые традиции попрежнему в числе приоритетов воспитательной работы в школах края.

Благодаря использованию сельскохозяйственной продукции, выращенной школьниками на пришкольных участках и арендуемых землях, становится возможным значительное удешевление питания учащихся сельских школ. В 2009 году в сельских школах края выращено 36 тыс. центнеров сельскохозяйственной продукции, что позволяет уменьшить стоимость школьного завтрака не менее, чем на 3 рубля, а в отдельных районах – до 6 рублей в день, и обеспечить рацион питания учащихся сельских школ овощами, фруктами, ягодами. По итогам краевого конкурса учебно-производственных сельскохозяйственных бригад в 2010 году 6 лучших награждены сельскохозяйственной мини-техникой.

Особое внимание в крае уделяется вопросам обогащения школьного ассортимента витаминами и микронутриентами, необходимыми для полноценного развития детей. Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи заключены соглашения с ведущими предприятиями, производителями витаминной продукции. Природа щедро наделила Алтайский край своими богатствами. Предприятия пищевой и фармацевтической промышленности обеспечивают школьные столовые натуральными продуктами питания, обогащенными микронутриентами, витаминизированными и поливитаминными напитками, в школьном питании 100% детей получают йодированную соль, в свободном выборе молочные продукты и хлебобулочные, кондитерские изделия и минеральная вода, обогащенные микронутриентами и витаминами.

Вместе с тем, решение ряда задач требуют дополнительных усилий. Это, в первую очередь, расширение ассортимента овощных, мясных и молочных рационов, увеличение финансирования из муниципальных бюджетов на школьное питание для детей, нуждающихся в социальной поддержке, развитие материальнотехнической базы для выращивания сельскохозяйственной продукции и ее хранения, усиление медицинского контроля за питанием обучающихся, а также ряд специфических вопросов по организации питания учащихся в малокомплектных школах.

Решение этих задач и будет ключевыми направлениями продолжения реализации краевой программы по совершенствованию организации школьного питания в Алтайском крае.

Безусловно, работа по здоровьесбережению учащихся не ограничивается только мероприятиями в образовательных учреждениях. Она включают весь комплекс действий администрации края по повышению качества жизни всех жителей края. В этом была и есть главная цель проводимой в крае социально-экономической политики.

–  –  –

Водные ресурсы используются и охраняются в стране как основа жизни и деятельности населения, обеспечивая социальноэкономические условия для устойчивого развития всего народнохозяйственного комплекса края.

Состояние дел в сфере обеспечения безопасности питьевого водоснабжения населения вызывает серьезную обеспокоенность в обществе, и вызвало необходимость принятия дополнительных мер, направленных на комплексное решение проблемы водообеспечения населения – реализацию государственных гарантий обеспечения надлежащего качества питьевой водой граждан в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья.

Таким образом, проблемы улучшения водоснабжения населения и качества питьевой воды имеют государственное значение и требуют комплексного (интегрированного) решения.

Данное понимание проблемы нашло свое отражение в документах стратегического планирования как на уровне федеральных органов государственной власти, так и Алтайского края:

Решение Правительства РФ о разработке государственной программы «Чистая вода»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.(утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г № 1662-р);

Водная стратегия РФ на период до 2020 г. (утв.

распоряжением Правительства РФ от 27.08.2009 г. № 1235-р);

Климатическая доктрина РФ (утв. распоряжением Президента РФ от 17.12.2009 № 861-рп).

На проведенной в 2009 г. международной конференции «Чистая вода» Председатель Государственной Думы Грызлов Б.В в своем докладе отметил основные составляющие региональных программ по обеспечению населения питьевой водой. При этом было подчеркнуто, что питьевая вода является основой продовольственной безопасности.

В развитие этого была принята «Доктрина продовольственной безопасности РФ» (утв. Указом Президента РФ от 30.01.2010 г.

№ 120). Эти вопросы достаточно подробно освещены на официальном сайте спикера Госдумы Грызлова Б.В., где обозначена необходимость реализации следующих мер:

1. Проведение исследований в области первоочередных задач снабжения населения качественной питьевой водой. Упорядочение и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере питьевого водоснабжения.

2. Строительство и защита водозаборов – проведение комплексного, поэтапного финансирования мероприятий, связанных со строительством водохранилищ питьевого назначения.

3. Разработка «Концепции экономного водоснабжения», принятие федеральных законов «О водоснабжении», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении». Проведение комплексного поэтапного финансирования мероприятий, связанных с улучшением качества и экономией питьевой воды.

4. Разработка системы мероприятий по обеспечению качества бутилированной питьевой воды, проведение комплексного поэтапного финансирования мероприятий, связанных с организацией снабжения населения бутилированной питьевой водой.

5. Снабжение питьевой водой наиболее важных для жизнедеятельности населения объектов – проведение комплексного, поэтапного финансирования мероприятий, связанных с установкой оборудования для доочистки воды, подаваемой в наиболее важные для жизнедеятельности населения объекты.

6. Сохранение водных объектов, а также экосистем, влияющих на процессы воспроизводства питьевой воды.

В Алтайском крае вопросы питьевого водоснабжения весьма актуальны как в количественном, так и качественном плане. Удельный вес населения края, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составил в 2009 г. 82,8%. Из 1600 населенных пунктов около 200 с числом жителей более 100 тысяч человек не имеют водопроводов.

Население вынуждено пользоваться некачественной водой шахтных колодцев, привозной водой и водой открытых водоемов без очистки.

Качество природных вод, используемых для питьевых нужд, не всегда соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и оценивается как удовлетворительное.

Более 50% всех питьевых вод неблагоприятны по органолептическим показателям в связи с высоким содержанием химических элементов или отсутствием фтора в исходной воде.

Ряд районов края – Мамонтовский, Рубцовский, Новичихинский, Егорьевский, Романовский, Хабарский, Благовещенский, Усть-Пристанский, Кытмановский, Завьяловский, Баевский, Панкрушихинский и др. – практически не имеют вод с оптимальным солевым составом (высокая минерализация).

В 22 районах Алтайского края – Заринском, Зональном, Кулундинском, Кытмановском, Новичихинском, Петропавловском, Родинском, Романовском, Табунском, Тальменском, Тогульском, Усть-Калманском и других сложилась крайне неблагополучная обстановка с обеспечением населения питьевой водой нормативного качества.

Недостаточно водопроводов, подающих качественную питьевую воду, в Ключевском, Быстроистокском, Кулундинском, Чарышском, Баевском, Рубцовском, Курьинском, Егорьевском, Солонешенском и др. районах.

Ситуация обостряется низким техническим состоянием систем водоснабжения, износ водоразводящих сетей непрерывно возрастает.

Большинство систем коммунального водоснабжения построено в 1960

–1970 годах, в результате длительного срока эксплуатации износ их достиг критического уровня. В модернизации нуждаются свыше 2700 км водоводов и уличных водопроводных сетей, более 280 водонапорных башен, 230 артезианских скважин. Из-за коррозии и износа труб в сетях коммунальных водопроводов возрастают потери воды, около 20% воды теряется из-за утечек и неучтенного расхода воды в водопроводных сетях жилого фонда.

Вопросы водоснабжения в крае являются одним из важных предметов региональной политики и отражены в следующих документах:

Закон Алтайского края «О питьевом водоснабжении» от 08.12.2003 г. № 74-ЗС 9 (в ред. от 10.11.2009 г.);

Комплексная программа социально-экономического развития Алтайского края, в составе:

Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года и Долгосрочной программе социальноэкономического развития Алтайского края на период до 2017 года, включая Программу социально-экономического развития Алтайского края на 2008 - 2012 годы (утв. Постановлением администрации АК от 28.12.2007 г. № 622 (в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 21.09.2009 N 394);

Схемы территориального планирования Алтайского края (утв. Постановлением администрации АК от 27.10.2009 г. № 445).

Кроме того, в крае разработана региональная (ведомственная) целевая программа по обеспечению населения Алтайского края питьевой водой на 2008-2010 гг. (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 26.11.2007 г. № 547).

Программа разрабатывалась применительно к региональным особенностям и финансово-экономическим возможностям края, и соответственно этим возможностям были сформулированы цели и основные задачи программы.

Учитывая сравнительно малый срок реализации программы (3 года), в нее были включены в основном первоочередные мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды и увеличение уровня обеспеченности питьевой водой населения края, что соответствует требованиям Постановления Администрации Алтайского края от 11 марта 2007 г. № 94 ( в ред. от 19.03.2008 г) «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».

Первоначально предполагалось, что программа будет иметь краевой уровень (краевая целевая программа), и иметь название «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой на 2008гг. и на перспективу до 2020 года» (1-й этап) в соответствии с требованиями порядка разработки и реализации краевых целевых программ (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 29.09.2006 г. № 404 (в ред. от 14.01.2009 г).

Но по ряду причин, разработанная программа приобрела статус

ВЕДОМСТВЕННОЙ.

«Ведомственная целевая программа предусматривает решение конкретной тактической задачи, стоящей перед субъектом бюджетного планирования… Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в пределах средств, выделенных субъекту бюджетного планирования на выполнение государственных функций в установленной сфере»

В нашем случае таким субъектом бюджетного планирования является Алтайское краевое управление жилищно-коммунальным хозяйством и цель принятия программы – увеличение количества и улучшение качества питьевой воды, предоставляемой населению края.

Основные задачи

программы ориентированы на:

дальнейшее развитие систем централизованного водоснабжения;

проектирование и строительство очистных сооружений;

реконструкцию очистных сооружений на речных водозаборах;

проектирование и реконструкция магистральных водоводов;

реконструкцию водопроводных сетей и водонапорных башен, расширение сети водозаборов.

При формировании программы учитывались мероприятия по решению соответствующих проблем, содержащиеся в ранее утвержденных федеральных целевых и региональных программах, действующих на территории края.

Следует отметить, что проблемы обеспечения населения Алтайского края качественной питьевой водой рассматриваются в ряде программ разного уровня.

Вот некоторые данные за последние годы.

КЦП «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007-2010 годы» (в части, касающейся модернизации, ремонта объектов водоснабжения и водоотведения):

реализации программы, млн. рублей, в том числе по годам:

в 2007 году – 246,07 млн. рублей (в т.ч. за счет средств краевого бюджета 64,52 млн. руб., местных – 56,41 млн. руб.) в 2008 году – 642,8 млн. рублей (в т.ч. за счет средств краевого бюджета 268,7 млн. руб., местных – 252,6 млн. руб.);

в 2009 году – 245,16 млн. рублей (в т.ч. за счет средств краевого бюджета 108,1 млн. руб., местных – 76,46 млн. руб.).

ВЦП «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой на 2008-2010 годы»:

Общий объем финансирования за счет средств финансирования краевого бюджета должен составить 125,116 млн.

руб.:

реализации программы млн. рублей, в том числе по годам:

в 2008 году – 25,566 млн. рублей (факт всего 43,74 млн.руб., в т.ч. за счет средств краевого бюджета 21,91 млн. руб., местных – 7,9 млн. руб.) в 2009 году – 57,92 млн. рублей (факт всего 27,56 млн.руб., в т.ч. за счет средств краевого бюджета 23,54 млн. руб., местных – 4,02 млн. руб.);

в 2010 году – 41,63 млн. рублей.

В результате реализации ВЦП «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой на 2008-2010 годы» намечено увеличение объемов воды питьевого качества на 98,3 млн. куб. м;

обеспечение 196 населенных пунктов Алтайского края качественной питьевой водой; строительство и реконструкция 104,4 км водопроводных сетей; увеличение на 26% доли населения, обеспеченного водой нормативного качества. В программу включены мероприятия по улучшению водоснабжения в 29 населенных пунктах в 13 районах края, в первую очередь, в районах, где отмечается наиболее сложная ситуация – Алейском, Егорьевском, Заринском, Зональном, Кулундинском, Кытмановском, Табунском, Тогульском, УстьКалманском, и в 5 городах: Барнауле (поселки Южный, Власиха, Лебяжье), Алейске, Змеиногорске, Камне-на-Оби, Змеиногорске, Яровом.

В то же время федеральные органы государственной власти продолжают уделять серьезное внимание проблемам питьевого водоснабжения и предписывают регионам учесть эти вопросы в ранее принятых документах стратегического планирования (Стратегий социально-экономического развития и схем территориального планирования) Концепцию 2020, Водную стратегию, Климатическую и Продовольственную доктрины и Государственную программу «Чистая Вода». Последняя программа до сегодняшнего дня так осталась на уровне ПРОЕКТА, хотя уже в 2009 году были разработаны Методические рекомендации по подготовке Региональной программы «Чистая вода» в сфере водоснабжения и водоотведения и в настоящее время объявлен конкурс на финансирование региональных программ (только пилотных проектов).

Я не буду останавливаться на особенностях данных программ, об этом будет сказано в последующих докладах. Мы, конечно, будем участвовать в данных конкурсах, но не зависимо от того, попадет наш край в число пилотных регионов или нет, принято решение о необходимости разработки целевой комплексной программы Обеспечение населения Алтайского края качественной питьевой водой на 2013-2017 гг. и до 2020 г.

В этой связи перед нами стоит ряд вопросов: и первый из них, с чего начать?

1. Определиться, а что делать в среднесрочной и долгосрочной перспективе, какова наша региональная политика в области водообеспечения (может быть, необходимо разработать Водную стратегию для Алтайского края), какие задачи необходимо решать, какие средства для этого необходимы.

2. Определиться с программными документами в области водопользования (одна или несколько программ, уровень программ – ведомственная, краевая, региональная – как требует Госпрограмма) Что делать?

1. Учесть происходящие изменения:

нормативной правовой базы (вносятся законы и изменения в федеральные законы, практически разработан технический регламент по обеспечению безопасности питьевой воды), с учетом принятых Концепции 2020, Водной стратегии, Климатической и Продовольственной доктрин, вносимых законов и изменений в федеральные законы в области водоснабжения, практически разработанном техническом регламенте по обеспечению безопасности питьевой воды, региональные документы стратегического планирования, соблюдение требований ВТО и ВОЗ;

требований Государственной программы «Чистая вода»;

требования действующих федеральных программ;

положений схем комплексного использования и охраны водных объектов;

возросшими требованиями населения к качеству используемой воды.

При этом важно при разработке программных документов для Алтайского края учесть его региональные особенности, в частности, протекционистской политике в области питьевого водоснабжения, развития частно-государственного партнерства, в том числе концессионных соглашений и договоров о совместном использовании или сотрудничестве (НПО, ООО, ОАО и т.п.). Необходимо сгруппировать все проблемные ситуации, выделить приоритеты ближайшего времени, среднесрочной и долгосрочной перспективы, дойти до каждого населенного пункта.

Я не заостряю Ваше внимание на технологических вопросах, связанных с водоподготовкой, водоочисткой, транспортировкой и доставкой воды потребителям. Об этом расскажут приглашенные специалисты. Хочется лишь подчеркнуть, что сейчас нужен единый подход в управлении водохозяйственным комплексом, который бы ориентировал не только на выявление проблем в области водообеспечении, но, главным образом, предлагал направления и конкретные меры по их решению, способствовал реализации поставленных задач в области гарантированного обеспечения населения края качественной питьевой водой.

Исходя из этого, мы видим необходимость и возможность увязки требований к составлению и формированию программ различного уровня и формированию единого программного документа, позволяющего обеспечить компоновку любой программы в нужное время с учетом стратегического видения решения проблемы водообеспечения населения.

–  –  –

Вода является основным элементом биосферы, без которого невозможна жизнь. Доступная для человечества часть водных ресурсов, включающая озера, реки и болота, составляет только 0,3 % водных ресурсов Земли и, к тому же, является наиболее уязвимой. К настоящему времени пресноводные экосистемы по сравнению с наземными и океаническими экосистемами уже значительно утеряли изначальное качество воды и былое разнообразие гидробионтов (Шикломанов, 1998).

Показателем уровня освоения национальных водных ресурсов, а также стресса, оказываемого на них, является индекс стресса, определяемый как объем используемой воды в процентах от имеющихся водных ресурсов. Современные и прогнозируемые индексы стресса во всех регионах Азии, за исключением азиатской части России (Сибирь и Дальний Восток) и Юго-Восточной Азии, уже находятся в состоянии высокого и средне-высокого водного стресса.

Но даже в тех регионах Азии, где вода имеется в достаточном количестве, существуют серьезные проблемы ее качества.

Азиатская часть России на фоне остальных регионов является самым благоприятным районом Азии по качеству и количеству пресноводных ресурсов. На территории Сибирского федерального округа расположены водосборные бассейны двух крупнейших рек России – Обь и Енисей – водосбор оз. Байкал (таблица 1).

Таблица 1 – Соотношение площадей основных водосборных бассейнов Сибирского федерального округа, тыс. км2 Длина, км Площадь бассейна, км2 Река Средний годовой сток, км3 Обь (от истока Иртыша) 5410 2990 408,0 Иртыш 4248 1643 88,2 Енисей 4102 2580 630,0 Селенга (от истока 1024 447 27,9 Мурэн) Ангара 1779 1040 142,0 Лена 4350 2490 521,0 Колыма 2000 647 127,0 Амур 2846 1855 344,0 Река Обь является одной из крупнейших рек России, занимая первое место по площади водосбора, второе место (после Енисея) по длине и третье место (после Енисея и Лены) по водности.

Обь-Иртышский бассейн расположен в центре Евразии и простирается от горных хребтов Южного Алтая и Кузнецкого Алатау на юге до Карского моря на севере и от водораздельных хребтов Урала на западе до водораздела притоков Оби и Енисея на востоке. Площадь бассейна, включая бессточные области, составляет 4,8 млн. км2 или 12% территории страны.

В границах Обь-Иртышского бассейна расположены территории трех государств: России, Казахстана и Китая, при этом Россия занимает 70% территории бассейна. В пределах Российской Федерации бассейн объединяет 14 административных территориальных образований, полностью или частично расположенных на его территории. Уровень социальноэкономического развития регионов бассейна неоднороден. Наиболее развита в хозяйственном отношении южная и юго-восточная части бассейна, где расположены Кемеровская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, характеризующиеся высоким уровнем индустриального развития, а также наиболее высокоразвитые аграрные регионы Сибири: Алтайский край, Омская, Новосибирская и Курганская области. В тоже время Республика Алтай является экономически отсталым регионом, а Алтайский край и Курганская область – депрессивными.

Обь-Иртышский бассейн в целом богат водными ресурсами, среднемноголетний сток которых оценивается в 408 км3. Однако, несмотря на суммарное изобилие водных ресурсов, по территории бассейна они распределены крайне неравномерно. Так, более 68% стока приходится на малообжитые и малопригодные для сельскохозяйственного освоения территории среднего и нижнего течения р. Обь, в то время как аграрные и индустриально развитые регионы южной части бассейна испытывают недостаток в водных ресурсах. Наиболее острый дефицит водных ресурсов испытывает территория бессточной зоны, где формируется только 1,5% поверхностного стока бассейна (таблица 2, рисунок 1).

Минимальная обеспеченность водными ресурсами характерна для Челябинской и Курганской областей. Достаточно обеспечены водными ресурсами регионы Верхней Оби и Иртыша (Республика Алтай, Алтайский край, Новосибирская, Кемеровская, Омская и Томская области), а также Свердловская область. Максимальная обеспеченность водными ресурсами характерна для регионов Нижней Оби: Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО.

–  –  –

По субъектам РФ ресурсы подземных вод распределены неравномерно. По прогнозным ресурсам лидируют Ханты-Мансийская АО (94657 тыс. м3/сут), Томская область (59726 тыс. м3/сут) и (33233 тыс. м3/сут), Алтайский край наименьшие запасы сосредоточены в Курганской (1041 тыс. м3/сут) и Омской (3205 тыс.

м3/сут) областях. Максимальные модули стока отмечаются в Республике Алтай (230,8 м3/сут на 1 км2), Алтайском крае (196,5), Томской области (188,5 м3/сут на км2), минимальные – в Курганской, Омской и Тюменской областях (14,7, 22,9 и 32,0 м3/сут на км2, соответственно).

Наибольшие эксплуатационные запасы сосредоточены на территории Алтайского края (2338,2 тыс. м3/сут), Кемеровской (1713,1 тыс. м3/сут) и Новосибирской (1688,3 тыс. м3/сут) областей, наименьшие – в Курганской (192,1 тыс. м3/сут) области и Республике Алтай (222,6 тыс. м3/сут) (Водные ресурсы.., 2008).

Ежегодно в регионах Обь-Иртышского бассейна на различные народохозяйственные нужды из природных источников забирается более 9 млрд. м3 воды, пятая часть общего водозабора осуществляется из подземных источников.

Распределение водопотребления в регионах Обь-Иртышского бассейна характеризуется следующими показателями (рисунок 2):

минимальное водопотребление в объеме 100 млн. м3/год наблюдается в Республике Алтай;

100-500 млн. м3/год – Омская, Курганская, Томская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО;

500-1000 млн. м3/год – Алтайский край, Новосибирская и Челябинская области;

максимальное водопотребление в объеме 1000 млн. м3/год – Кемеровская, Тюменская, Свердловская области.

На хозяйственно-питьевые нужды в 2007 г. в целом по бассейну, по данным 2ТП-Водхоз, было использовано 1703,94 млн. м3, при этом по регионам этот показатель существенно различался – от 4,27 (Республика Алтай) до 331,72 (Свердловская область) млн. м3 в год (рисунок 3).

На 1 жителя Обь-Иртышского бассейна в 2007 г. на хозяйственно-питьевые цели было израсходовано 222,0 л воды в сутки, что несколько ниже, чем в среднем по РФ (224,7 л/сут/чел). На сельского жителя приходилось 78,8 л/сут (в среднем по РФ – 93,0 л/сут), при минимальных нормативных значениях удельного хозяйственно-питьевого водопотребления для жителей сельской местности 30-50 л/сут (СНиП 2.04.02.-84), на горожанина – 285,0 л/сут/чел (при норме 230-350 л/сут/чел).

В регионах наиболее высокими показателями удельного хозяйственно-питьевого водопотребления характеризуются Кемеровская (312,9), Челябинская (289,3), Новосибирская (250,7) и Свердловская (240,2 л/сут) области (рисунок 4). В городах наибольшие объемы воды используются горожанами Челябинской – 342,7, Кемеровской – 341,4 и Новосибирской – 340,6 л/сут/чел – областей.

Наименьшими показателями удельного хозяйственно-питьевого водопотребления характеризуются Республика Алтай (56,6 л/сут/чел, в т.ч. 35,1 л/сут – на 1 сельского жителя, 117,1 – на городского), и Курганская область (85,6, 30,6 и 164,2 л/сут/чел, соответственно).

Рисунок 2 – Водопотребление, млн. м3/год Хозяйственно-питьевое водопотребление в бассейне, в основном, имеет смешанный характер. В качестве источников централизованного водоснабжения используются поверхностные и подземные воды, в Кемеровской области для целей питьевого водоснабжения используются также подрусловые воды. Смешанное водоснабжение – использование поверхностного и подземного стока – характерно преимущественно для городских округов, водоснабжение сельских поселений, в своем большинстве, осуществляется из подземных источников, индивидуальных скважин и групповых водопроводов.

Рисунок 3 – Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды в субъектах РФ на территории Обь-Иртышского бассейна в 2007 г.

(данные 2ТП-Водхоз) Обеспеченность территории запасами подземных вод, которые могут использоваться для питьевого и хозяйственно-бытового водопотребления, неравномерна. Подземными водами, качество которых соответствует гигиеническим нормативам, недостаточно обеспечены Курганская и Омская области, а также отдельные районы Тюменской области.

Основными проблемами хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в регионах Обь-Иртышья, как и в целом по РФ, являются следующие.

1. Наличие в отдельных регионах дефицита водных ресурсов.

2. Ограниченный уровень доступа населения к централизованным системам водоснабжения.

Рисунок 4 – Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в субъектах РФ Обь-Иртышского бассейна в 2007 г. (данные 2ТП-Водхоз) Из децентрализованных источников водоснабжения обеспечивается питьевой водой 30% жителей Алтайского края и 38,8% населения Республики Алтай. По данным Территориального управления Роспотребнадзора Республики Алтай, около 9% сельского населения для питьевого водоснабжения используют воду открытых водоемов без водоподготовки.

Поверхностные водные объекты являются наиболее доступными источниками водоснабжения для жителей многих населенных пунктов Ямало-Ненецкой АО, где, в основном, используются без очистки.

Население бессточной зоны на востоке Курганской области в качестве источников питьевого водоснабжения использует озера, котлованы, болота, причем качество этой воды практически не контролируется. Доля населения, использующего для питьевых целей воду из открытых водоёмов без какой-либо очистки и обеззараживания, составляет 2,4%.

3. Несоответствие качества водных ресурсов требованиям, предъявляемым к источникам хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Данная проблема наиболее остро стоит в степных бессточных регионах. Так более 50% всех питьевых вод Алтайского края неблагоприятны по органолептическим показателям в связи с высоким содержанием химических элементов или отсутствием фтора в исходной воде.

В Курганской области крайний недостаток пресных поверхностных источников вынуждает использовать подземные воды с минерализацией до 2 г/л, а на водоснабжение животноводства – до 3 г/л.

Высок удельный вес проб воды из коммунальных водопроводов, не соответствующих нормативам. Так по санитарно-химическим показателям доля нестандартных проб в Томской области в 2006 г.

составила 43,3 %, в Ямало-Ненецкой АО в 2007 г. – 45,9 %.

4. Несовершенство технологий и технических средств сооружений водоподготовки.

Существующие системы хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоочистные станции во многих регионах были рассчитаны на очистку природных вод с умеренным уровнем антропогенного загрязнения. Однако в связи с интенсивным развитием хозяйства здесь складывается неблагополучная водохозяйственная обстановка, что, в частности, характерно для Кемеровской области, особенно на территории, входящей в бассейн реки Томь.

5. Неудовлетворительное состояние инженерных сооружений и сетей водоснабжения и водоотведения.

Во многих регионах Обь-Иртышского бассейна высок уровень износа водопроводных систем, который, в частности, в Республике Алтай достигает 70%, в Омской области – 65-70 %.

6. Низкий уровень эксплуатации инженерных коммуникаций водопроводно-канализационного хозяйства.

7. Несоответствие сложившихся организационноэкономических, правовых отношений организаций, предоставляющих и потребляющих «водные услуги», рыночным отношениям.

В целях обеспечения населения, проживающего на территории Обь-Иртышского бассейна, качественной питьевой водой необходимо следующее.

Во-первых, создать систему эффективного управления сектором водоснабжения и водоотведения, в частности за счет создания благоприятной социально ориентированной бизнес-среды и конкурентного рынка услуг по водоснабжению путём формирования модели государственно-частного партнерства, формирования системы государственных обязательств и развитию инновационного отечественного производства; создание институциональных механизмов, направленных на стимулирование частных инвестиций, улучшение качества питьевого водоснабжения территорий на основе новых технологических решений.

Хотелось бы отметить, что при формировании социально ориентированной бизнес-среды необходимо обеспечить регулирование взаимоотношений поставщиков и потребителей воды, действенным средством которого может стать защита прав граждан на возмещение ущерба за некачественную воду и перебои в водоснабжении.

Во-вторых, обеспечить развитие систем водоснабжения и водоотведения в средних и мелких населённых пунктах и сельской местности с помощью государственных инвестиций в форме софинансирования региональных программ, учитывая высокую капиталоемкость сектора водоснабжения и водоотведения, а также длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов.

В-третьих, разработать систему экономического стимулирования сокращения водопотребления (в том числе за счёт сокращения использования пресных вод питьевого качества в технологических процессах, что особенно актуально для ряда городов Алтайского края, Омской и Свердловской областей), непроизводительных потерь воды при транспортировке и внедрения водосберегающих технологий.

В-четвертых, существенно сократить дефицит водных ресурсов для нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, который можно обеспечить путем рационализации и комплексности использования водных ресурсов. А в регионах, испытывающих их дефицит в силу природных факторов, связанных, в том числе с неравномерностью распределения водных ресурсов питьевого качества, необходимо осуществить строительство водохранилищ питьевого назначения, реконструкцию существующих водохозяйственных систем с целью повышения их водоотдачи, проведение поисковых работ, постановку на государственный учёт и вовлечение в хозяйственный оборот запасов пресных подземных вод, строительство (реконструкцию) групповых водопроводов и ряд других мероприятий, направленных на повышение обеспеченности водными ресурсами. Особенно остро эта проблема стоит в Курганской, Омской, Свердловской областях, на юге Тюменской области, в некоторых районах Алтайского края. В частности, необходимо осуществить строительство водохранилища на р. Иртыш (Омская область).

Устранение дефицита водных ресурсов предполагается осуществить на основе проектных решений, основанных на параметрах водопользования, установленных схемами комплексного использования и охраны водных объектов и водохозяйственными балансами.

И, наконец, в-пятых, к одному из важнейших направлений относится охрана (обеспечение защиты существующих и потенциальных источников водоснабжения) и восстановление водных объектов – источников питьевого и хозяйственно-бытового снабжения.

К основным действиям, обеспечивающим реализацию данного направления, относится снижение антропогенной нагрузки на водные объекты, обустройство и соблюдение режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоохранных зон водных объектов, включая подземные, усиления ответственности собственников скважин за соблюдение режимов эксплуатации и охраны подземных вод, осуществление противоэрозионных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения и ряд других.

Необходимо принятие мер по решению трансграничных проблем водопользования, что особенно актуально для бассейнов рр. Иртыш, Тобол, Ишим. В бассейнах рек, не носящих трансграничный характер, но расположенных в приграничной зоне Обь-Иртышья, также существуют подобные проблемы. Например, в г. Горняке Локтевского района Алтайского края возникла беспрецедентная ситуация по питьевому водоснабжению, в которой «Горводоканал» г. Горняка вынужденно обеспечивает Жескентский ГОК Республики Казахстан водами питьевого качества, когда в самом районе и г. Горняке остро стоит проблема дефицита питьевых вод.

Одной из мер по улучшению ситуации с обеспечением населения качественной питьевой водой может быть производство бутилированной воды. Так в Европе потребление бутилированной воды составляет более 100 литров в год на человека, в США – около 50 л, в Канаде – более 20 л. Жители этих стран убеждены, что обработка воды перед подачей в распределительную водопроводную сеть приводит к удалению полезных микроэлементов из питьевой воды, что лишает организм ценных веществ. В России потребление бутилированной воды составляет пока несколько литров в год на 1 человека, в Сибирском федеральном округе лишь 1% населения используют бутилированную воду для бытовых нужд и приготовления пищи.

С учетом существующих реалий акцент питьевого снабжения населения Сибири должен базироваться на традиционной схеме, а качество воды в источниках водоснабжения и качество питьевой воды в системах водоснабжения должны соответствовать санитарногигиеническим и эпидемиологическим нормативам.

Поскольку решение проблем неблагоприятного влияния водного фактора на человека следует считать важным фактором обеспечения национальной безопасности государства, в каждом регионе необходима, с учетом изменяющихся институциональных условий, разработка программ обеспечения населения качественной питьевой водой. При этом должны учитываться целевые индикаторы качества питьевой водой для жителей регионов, в т.ч. предложенные ВОЗ (показатель здоровья населения в зависимости от качества водоснабжения, безопасность питьевой воды, достаточность воды, бесперебойность водоснабжения).

–  –  –

Вопросы обеспечения населения Алтайского края качественной питьевой водой и оценка влияния ее на здоровье населения являются приоритетными в службе.

Население Алтайского края составляет около 2,496 млн.

человек, 46,3% – сельское.

Из 1464 населенных мест хозяйственно-питьевые водопроводы имеются в 920 населенных пунктах: 12 городах, 58 районных центрах и в селах с количеством населения более 2 тысяч человек.

Удельный вес населения края, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составил в 2009 г. 82,8%.

Количество водопроводной воды на 1 человека в сутки составляет (в литрах): в городах от 250 до 350; в районных центрах от 180 до 200; в сельских населенных пунктах от 20 до 100 литров.

Из 1446 водопроводов края только 3 в городах Барнауле, Рубцовске, Камне-на-Оби в качестве источника водоснабжения используют поверхностные воды, остальные – подземные. У всех 3-х городских водопроводов с поверхностными водоисточниками имеются типовые сооружения по очистке и обеззараживанию питьевой воды.

В последние 5 лет продолжает оставаться крайне актуальной проблема микробиологического состава воды поверхностных источников централизованного водоснабжения городов Барнаула и Камня-на-Оби. Периодически в зимне-весенний период показатели микробного загрязнения (ОКБ) достигают в местах речных водозаборов от 2000 до 240000 при норме 1000. Причиной такого загрязнения является некачественное обеззараживание очищенных вод городских канализаций гг. Барнаула, Бийска, Рубцовска.

Общее количество источников водоснабжения в крае – 3084, в том числе источников централизованного водоснабжения – 2841, источников нецентрализованного водоснабжения – 243.

В сельских населенных пунктах функционирует более 2,5 тысяч источников централизованного водоснабжения (артезианских скважин), причем в 2009 г. по сравнению с 2008 г. количество источников уменьшилось почти на 100 за счет проведения инвентаризации источников, тампонажа длительно бездействующих скважин. Часть скважин, непригодных для использования, просто «заброшены».

В связи с тем, что подземные воды на территории края имеют надежную защиту в виде толщи глин и суглинков, патогенной микрофлоры в воде источников не обнаружено.

В 2009 г. удельный вес нестандартных проб воды источников составил 1,6% из-за нарушения герметичности оголовков скважин, частых поломок насосов, отсутствия обратных клапанов на скважинах.

По санитарно-химическим показателям удельный вес нестандартных проб воды подземных источников в 2005 – 2009 гг.

составляет 23,8%, что в 1,2 раза хуже показателя по Российской Федерации. Данный показатель характеризует качественный состав воды скважин, используемых для питьевых целей, в воде которых отмечается превышение в 1,5 – 2 раза показателей минерализации:

сухой остаток, жесткость, хлориды, сульфаты, железо, марганец и недостаточное содержание фтора.

Данный показатель сложился за счет неблагоприятного природного солевого состава подземных вод в 16 районах из 69 территорий, который характеризуется высокой минерализацией (сухой остаток 1100 – 3800 мг/л, хлориды 300 – 600 мг/л, сульфаты 400 – 700 мг/л, жесткость 9 – 15 мг/л).

В природных подземных водах в 3-х городах и 10 районах края на протяжении последних 20 – 40 лет (с момента проведения разведки запасов и за период ведения мониторинга) регистрируется повышенное содержание железа 0,7 – 2,0 мг/л при норме 0,3 мг/л.

Высокие концентрации железа значительно ухудшают качество питьевой воды по органолептическим показателям.

Полученные результаты лабораторных исследований, выполненные лабораториями санитарной службы за 45 лет, позволили провести районирование территории Алтайского края по санитарнохимическим показателям качества воды источников водоснабжения.

Были выявлены районы и населенные пункты, в которых нет питьевой воды, соответствующей по качеству гигиеническим нормативам.

Поэтому в данных населенных пунктах необходимо либо строительство новых скважин, эксплуатирующих водоносные горизонты с качественной питьевой водой, либо установка фильтров очистки воды.

Полученные результаты позволили провести ранжирование территории края и выделить районы, наиболее неблагоприятные по качеству воды и показателям заболеваемости: 22 района (32% от общего количества).

Информация об этих районах и населенных пунктах положена в основу разработанной в крае Программы мероприятий по улучшению водоснабжения.

В течение 5 последних лет удельный вес проб воды водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, стабилизировался на уровне 3,6%.

Причем в 14 районах этот показатель в 2 – 7 раза превышает краевой.

Особо необходимо отметить, что удельный вес нестандартных проб воды водопроводной сети по микробиологическим показателям в 2 раза хуже показателя по воде источников, что свидетельствует о значительном вторичном микробном загрязнении питьевой воды разводящей водопроводной сети.

Причинами вторичного микробного загрязнения и ухудшения качества питьевой воды по-прежнему являются:

низкое техническое состояние разводящих сетей (износ сетей до 50% и более), несвоевременное устранение аварий и утечек, ликвидация специализированных организаций, осуществляющих обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения, частые перебои с водой, что определяет неблагоприятное влияние водного фактора на состояние здоровья и формирование инфекционной заболеваемости населения Алтайского края.

Большинство систем коммунального водоснабжения построено в 1960 – 1970 годах, в результате длительного срока эксплуатации износ их достиг критического уровня – 75 %. В модернизации нуждаются свыше 2700 км водоводов и уличных водопроводных сетей, 287 водонапорных башен, 237 артезианских скважин.

В структуре вспышечной заболеваемости прослеживается превалирование вспышек «водного характера». В 2004 – 09 гг. в крае зарегистрировано 22 вспышки с водным фактором передачи с общим числом пострадавших 514 человек.

В 2009 г. в крае количество вспышек заболеваемости ОКИ с водным фактором передачи составило 2, при них пострадал 61 человек (Бийск- водопровод).

Водные вспышки характеризовались, в основном, употреблением воды из разводящих сетей централизованных источников водоснабжения или были связаны с «безводным»

фактором (с. Алтайское, 2007).

Анализ качества воды источников водоснабжения и водопроводной сети позволил определить формирование устойчивых неблагоприятных тенденций загрязнения воды на территориях Алтайского края и выявить районы, в которых необходимо в первую очередь решать вопрос о перекладке или строительстве новых водопроводных сетей, ремонте или установке водоразборных колонок и т.п., что нашло отражено в Программе улучшения водоснабжения на 2007-10 гг.

Ещё об одном аспекте влияния качества подземных вод на здоровье населения, в первую очередь, детей: значительный вклад в формирование предпосылок роста заболеваемости населения вносит дефицит микронутриентов, в том числе в природных питьевых водах края.

На кафедре гигиены и основ экологии человека АГМУ с 2003 года проводятся исследования содержания йода, фтора и селена в воде подземных источников.

Полученные данные позволили провести биохимическое районирование и выделить провинции с йодной недостаточностью. В районах, где питьевые воды с низким и крайне низким содержанием йода, отмечается значительное превышение краевого показателя заболеваемости болезнями эндокринной системы и нарушениями обмена веществ у детей до 14 лет.

По данным научных исследований, проведенных на кафедре гигиены, только в 13 районах (22%) концентрация фтора является оптимальной – 1,18 мг/л.

Районы Змеиногорский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Крутихинский, Михайловский, Новичихинский, Тюменцевский, Ребрихинский, Родинский, Романовский, Угловский, Хабарский.

Из 12 городов края только в г.Змеиногорске вода оптимальна по концентрации фтора.

В крупных городах – Барнауле, Бийске, Рубцовске, Заринске, где проживает значительная часть населения края, наблюдается низкое содержание фтора в питьевой воде (менее 0,5 мг/л).

В 30 районах края в подземных водах содержание фтора ниже оптимальной концентрации (0,5 – 1,5 мг/л). Средняя концентрация составляет 0,29 мг/л.

По данным ФГУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника», значительная распространенность кариеса наблюдается в районах и городах края, которые были отнесены к районам с низким и очень низким содержанием фтора. В частности, в городах Белокурихе, Рубцовске, Новоалтайске, Барнауле (зона с концентрацией фтора менее 0,5 мг/л) распространенность кариеса варьирует от 83 до 98,3%.

В целом по краю показатели заболеваемости кариесом составляет от 420 до 500 случаев на 1000 населения, т.е. фактически половина населения Алтайского края страдает кариесом и его осложнениями.

В г.

Барнауле в ключевых возрастных группах детского населения наблюдается высокий уровень распространенности кариеса:

у 6-летних детей – 96%; 12-летних – 90%; 15-летних – 98%.

Основным методом профилактики заболеваний полости рта (кариес и его осложнения) в крае длительное время являлось только использование фторсодержащих зубных паст. Вместе с тем, научно доказано, что наиболее эффективным средством профилактики фтордефицитных состояний является употребление фторированных питьевых вод.

С учетом полученных результатов научных исследований, по требованию службы Роспотребнадзора, с 2004 года в детских дошкольных и школьных учреждениях г. Барнаула, загородных оздоровительных учреждениях Романовского и Усть-Калманского районов проводится профилактика йоддефицитных состояний путем употребления йодированной питьевой воды. А с 2005 г. – воды с добавлением фтора и селена. Рекомендации по данным вопросам утверждены Центральным научно-координационным Советом АГМУ.

В летний оздоровительный сезон 2009 г. для организации питьевого режима путем употребления расфасованных питьевых вод, обогащенных фтором, йодом и селеном, то есть там, где питьевая вода не соответствует гигиеническим нормативам.

Учитывая вышеизложенное, можно констатировать, что в крае требует незамедлительного решения проблема обеспечения населения качественной питьевой водой.

Решить данный вопрос в крае была призвана краевая программа «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой» до 2010 года, разработанная в 1998-99 годах ООО «Алтайводпроект» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6.03.1998 г.

№ 292.

В связи с высокой стоимостью мероприятий данная Программа не была утверждена и из краевого бюджета не финансировалась.

По инициативе Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю совместно с Комитетом Администрации края по жилищнокоммунальному и газовому хозяйству был подготовлен и принят Закон Алтайского края «О питьевом водоснабжении» от 08.12.2003 г. № 74ЗС.

Во исполнение данного закона в 2004-05 годах проводилась работа по разработке Программы «Первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения в Алтайском крае на 2005-2007 гг.».

Программа предполагала поэтапное решение вопросов питьевого водоснабжения, в том числе, по продолжению строительства разводящих сетей сельских групповых водопроводов, оздоровлению зон санитарной охраны, восстановлению и реконструкции существующих систем водоснабжения в сельской местности, улучшению качества подаваемой воды и др.

К концу 2006 г. краевая программа «Первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения в Алтайском крае» была разработана управлением Администрации Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству при непосредственном участии специалистов Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.

Фактически Программа явилась результатом 7-летнего труда специалистов различных ведомств и получила одобрение и утверждение Администрации Алтайского края только в 2007 году.

Программа утверждена Постановлением Администрации Алтайского края от 26.11.2007 г. № 547 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой» на 2008-2010 годы. Общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета составляет 125, 116 млн. рублей.

Вместе с тем, данная Программа решает только часть проблем обеспечения населения края качественной питьевой водой.

Так в программу включены мероприятия по улучшению водоснабжения в 29 населенных пунктах в 13 районах края, в первую очередь в районах, где отмечается наиболее сложная ситуация – Алейском, Егорьевском, Заринском, Зональном, Кулундинском, Кытмановском, Табунском, Тогульском, Усть-Калманском, и в 5 городах: Барнауле (поселки Южный, Власиха, Лебяжье), Алейске, Змеиногорске, Камне-на-Оби, Змеиногорске, Яровом.

Программой предусмотрены разработка проектно-сметной документации на реконструкцию объектов водоснабжения, в том числе на строительство очистных станций, реконструкцию водоводов, фильтров, водонапорных башен; строительство объектов водоснабжения, в том числе очистных станций на водозаборах, водоводов, водонапорных башен, скважин, водопроводных сетей в указанных населенных пунктах.

Для решения проблемы обеспечения населения Алтайского края качественной питьевой водой данных мероприятий недостаточного.

Необходимо учесть, что в крае из 1600 населенных мест около 200 населенных пунктов, в которых проживает более 100 тысяч человек, не имеют водопроводов. Население вынуждено пользоваться некачественной водой шахтных колодцев, привозной водой и водой открытых водоемов без очистки. Недостаточно водопроводов, подающих качественную питьевую воду, в Ключевском, Быстроистокском, Кулундинском, Чарышском, Баевском, Рубцовском, Курьинском, Егорьевском, Солонешенском и др. районах.

Предлагаем при формировании федеральной программы «Чистая вода» по Алтайскому краю предусмотреть мероприятия для решения первоочередных проблем:

продолжение строительства разводящих сетей сельских групповых водопроводов, оздоровление зон санитарной охраны, восстановление и реконструкция существующих систем водоснабжения в сельской местности;

улучшение качества подаваемой воды в городах и селах за счет строительства локальных очистных сооружений различной мощности;

оборудование систем водоснабжения в многоэтажных жилых домах «третьим» краном с дочищенной питьевой водой только для питьевых целей.

Необходимо также дальнейшее изучение влияние питьевой воды на состояние здоровья населения в рамках ведения социальногигиенического мониторинга и научных исследований на кафедре гигиены и основ экологии человека АГМУ для предотвращения заболеваемости с водным фактором передачи инфекционной (вспышки острых кишечных инфекций) и неинфекционной этиологии (мочекаменная, желчекаменная, гипертоническая болезни); оснащение производственных лабораторий и лабораторий ФГУЗ современным оборудованием для проведения санитарно-химических, микробиологических, вирусологических, паразитологических и радиологических исследований; увеличение видов и объемов выпускаемых в Алтайском крае питьевых расфасованных вод, в том числе обогащенных микронутриентами.

Все вышесказанное: разработка и реализация Программы;

обострение проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой на уровне законодательной и исполнительной власти;

проведение научно- практических конференций, «круглых столов», – позволит обеспечить население не только Алтайского края, но и всей Сибири, доброкачественной, биологически полноценной питьевой водой, сохранить здоровье и предупредить возникновение воднообусловленных заболеваний населения.

–  –  –

Территория Алтайского края составляет 167,85 тыс. км2, протяженность с запада на восток 600 км, с севера на юг – 400 км. На территории региона расположено 12 городских округов и 60 сельских районов. Административный центр – г. Барнаул. Население Алтайского края составляет 2496,7 тысяч человек, в сельской местности края проживает 46,4% населения, в городской – 53,6%, в том числе в г. Барнауле – 650,6 тыс. человек.

Алтайский край вошел в число победителей в федеральном смотре-конкурсе, в котором принимали участие 37 субъектов РФ, в том числе 10 субъектов Сибирского федерального округа, в которых в 2008-2009 гг. реализовался Федеральный экспериментальный проект по г. Барнаулу (далее проект).

В г. Барнауле располагаются 87 муниципальных образовательных школ с общим количеством обучающихся 52,5 тыс.

человек. В 64 школах питание организовано на базе столовых – доготовочных, в которых осуществляется приготовление блюд и кулинарных изделий из полуфабрикатов и их реализация; в 13 – на базе столовых образовательных учреждений, работающих на продовольственном сырье или на полуфабрикатах, которые производят и (или) реализуют блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню; в 10 – в буфетах-раздаточных, осуществляющих реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий.

В 84 общеобразовательных учреждениях организацию питания осуществляет созданное в 2005 г. открытое акционерное общество «Комбинат школьного питания – Глобус» г. Барнаула. В трех школах города организацией питания занимаются индивидуальные предприниматели.

Основными стратегическими направлениями развития школьного питания, предусмотренными в проекте, являются:

приобретение нового технологического оборудования для 76 школьных столовых (87% от общего количества школ г. Барнаула);

проведение капитального ремонта с элементами реконструкции пищеблоков и обеденных залов;

организация питания в соответствии с современными разработками и технологиями полноценного безопасного детского рациона;

формирование культуры здорового питания у школьников.

По проекту в течение 2-х лет предусматривалось приведение материально-технической базы 76 школьных пищеблоков (87% от общего количества школ в г. Барнауле) в соответствии с современными требованиями. По каждой школе, вошедшей в проект, с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю был разработан план мероприятий, включающий вопросы капитального ремонта и реконструкции столовых.

Общий объем финансирования мероприятий данной программы за 2 года составил 207,5 млн. руб. В рамках реализации первого этапа Федерального проекта на модернизацию 30-ти школьных пищеблоков г. Барнаула в 2008 г. для закупа и монтажа технологического оборудования было привлечено 46,0 млн. руб. из федерального бюджета и 6,0 млн. руб. из краевого бюджета. Для проведения ремонта и перепланировки помещений пищеблоков израсходовано 43 млн. руб.

из муниципального бюджета. В 2009 г. финансовые средства для реализации 2-го этапа проекта на приобретение и монтаж технологического оборудования для 46-ти школ г. Барнаула были также выделены в полном объеме: из краевого бюджета - 6,0 млн. руб.;

из Федерального бюджета 52,5 млн. руб. и на проведение ремонтных работ из бюджета г. Барнаула – 50 млн. руб.

Во всех 76 запланированных на 2008-2009 гг. школьных столовых в г.

Барнауле проведен капитальный ремонт с элементами реконструкции, а именно:

проведена перепланировка помещений – выделены отдельные моечные для кухонной и столовой посуды, цеха по переработки мяса и овощей; склады для суточного запаса и временного хранения продуктов;

выдвинута зона раздачи готовой пищи в обеденный зал, тем самым увеличены площади для производственных помещений столовых;

восстановлены туалетные и душевые комнаты для кухонных работников;

оборудована новая система вентиляции;

все помещения столовых выложены новой облицовочной плиткой;

полностью заменены системы энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В 3-х школах отремонтированы кровли над пищеблоками, в 41 заменены оконные блоки и двери, в 12-ти приобретена и установлена новая мебель в обеденные залы, в 1-ой смонтирована новая система отопления.

В лицее №3 г. Барнаула пищеблок переоборудован под базовую столовую. Проведена перепланировка всех помещений, производственные и подсобные помещения по набору и площади доведены до санитарных норм и правил, оборудованы новые помещения для комплектации школьных завтраков (для буфетовраздатков), экспедиции, складов и т.д. Установлено новое современное оборудование для вакуумной упаковки овощных и мясных полуфабрикатов.

За счет средств Комбината школьного питания, обслуживающего школьные столовые г. Барнаула, в 2008-2009 гг.

дополнительно приобретено для доставки продуктов 8 единиц специализированного автотранспорта, закуплена новая посуда и кухонный инвентарь на сумму более 1 млн. руб.

Конкурс на поставку технологического оборудования, монтаж и запуск в 2008 г. выиграла фирма ООО «Русь холод» (г. Ярославль), в 2009 г. – фирма ООО «Алтайпосуда» (г. Барнаул). Поставка, монтаж и запуск проводились в соответствии со сроками, обозначенными в контракте, срывов не было.

В рамках реализации проекта за 2 года приобретено и установлено около 8 тыс. единиц технологического оборудования на сумму около 110,5 млн. руб. Это позволило полностью заменить устаревшее технологическое оборудование на принципиально новое, современное: пароконвектоматы, электроплиты, протирочные машины, овощерезки, мясорубки, тестомесы, расстойки для выпечки, пекарские шкафы, водонагреватели, устройства для очищения и смягчения воды, котлы пищеварочные, холодильные установки (сплит-системы, морозильные лари, нейтральные холодильники), посудомоечные машины, линии раздачи, умывальные раковины, мойки для мытья столовой и кухонной посуды, стеллажи, разделочные столы, гастроемкости, пекарские листы, вентиляционное оборудование и др.

Специалистами отраслевого Института питания г. Ярославля (ООО «Русь холод» – поставщик технологического оборудования в г. Барнаул) проведено обучение всех работников столовых, которые будут работать на новом оборудовании.

Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи с 2009 г. проводится обучение будущих поваров и наладчиков современного оборудования, а также переподготовка специалистов на базе трех профессиональных училищ и одного колледжа.

Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю ежегодно согласовываются примерные меню для школьных столовых. В крае и в г. Барнауле разработано несколько видов школьных меню с учетом требований новых санитарных норм и правил по организации питания обучающихся. По пропаганде здорового питания разработана и действует краевая программа «Разговор о правильном питании», изданы буклеты, настольные салфетки.

Для улучшения качества питания школьников приняты дополнительные меры по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов: в соответствии с разработанными меню все школьники получают йодированную соль, хлебобулочные изделия, еженедельно – йодированное молоко, кисломолочную продукцию, обогащенную витаминами. Данная продукция в достаточном количестве производится на территории Алтайского края.

Дополнительно в рацион обучающихся введены витаминизированные и поливитаминные напитки, фиточаи, организована С-витаминизация третьих блюд. В свободном меню присутствуют соки, свежие овощи и фрукты.

Наряду с модернизацией школьных столовых в крае и в г. Барнауле решаются вопросы по выделению дополнительных средств из краевого и местного бюджетов для обеспечения школьников полноценным здоровым питанием, в том числе на организацию льготного питания детей из семей, нуждающихся в государственной поддержке. Эта программа реализуется в крае с 2005 г.

Благодаря совместной работе с администрацией края, органами местного самоуправления, на организацию питания льготной категории детей в школах в 2008 г. администрацией края было выделено 103,9 млн. руб. на 122 тыс. школьников из малообеспеченных и многодетных семей, что составило 53,7% от числа всех учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе в сельских районах – 71,9%, в городских школах – 32,9%. Дотационные выплаты составляют на 1 учащегося от 5 до 18 руб. в день. В 2009 г.

выделено около 132 млн. руб.

В г. Барнауле на льготное питание из местного бюджета выделяется на одного школьника по 16 руб. (2008 г. – 15 руб.) в день.

На сегодняшний день стоимость школьных завтраков в школах г. Барнаула составляет от 20 руб. до 25 руб.

Проведенный мониторинг организации питания школьников показал, что принимаемые меры по совершенствованию организации питания в общеобразовательных учреждениях г. Барнаула и создание условий для обеспечения школьников качественным и здоровым питанием позволили увеличить общий охват питанием за учебный год на 6%, что составляет на текущий период – 94% (с 88% в 2006-2007 учебном году до 94% в 2009-2010), по краю – 93,6%. Охват горячими завтраками увеличился на 7,8% и составил 87,8% (2007 г. – 80%);

завтраками и обедами – на 6,8% и составил 14% (2007 г. – 7,2%).

Положительная динамика охвата школьников полноценным питанием способствует стабильному снижению за последние два года числа так называемых «школьно-обусловленных» заболеваний у детей: сколиозов – на 2,4%; нарушения осанки – на 4,2%; зрительного анализатора – на 2,5%, желудочно-кишечных заболеваний – на 3,5%.

В 2007-2009 гг. отмечено улучшение санитарного фона в школьных столовых: удельный вес исследованных готовых продуктов, не соответствующих санитарным нормам, снизился с 1,8% в 2007 г. до 0,9% в 2009 г.; смывов на кишечную палочку – с 4,5% до 1,5%; по калорийности блюд – с 2,5% до 0,8%.

Важную роль в формировании у детей и подростков ценностного отношения к собственному здоровью играют образовательные программы. В г. Барнауле в рамках экспериментального проекта в апреле-мае 2008 года специалистами городского комитета по образованию, кафедры гигиены и основ экологии Алтайского государственного медицинского университета, компании «Ледь» при участии Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, информационной поддержке журнала «Здоровье Алтайской семьи» и информационного агентства «Амител»

осуществлялся проект «Здоровая школа». Проведены семинар для педагогов и школьных медицинских работников, конкурс школ города на лучшую программу по профилактике детских заболеваний.

В течение ряда лет школы города проводят разработку комплексных стратегических программ «Здоровье», включающих различные направления деятельности: мониторинг здоровья, обучение здоровью, соблюдение санитарно-гигиенических условий, использование здоровьесберегающих методов и средств обучения, коррекционно-оздоровительная работа.

Ожидаемым итогом реализации проекта является увеличение числа школьников г. Барнаула, питающихся в школьных столовых, на 38%, школьников, питающихся горячими завтраками, – на 12%.

Основным результатом реализации Федерального экспериментального проекта в г. Барнауле стало создание целостной системы по формированию здорового образа жизни среди школьников.

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

ПИТЬЕВЫХ И МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Салдан И.П., Коршунова О.Н.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, Алтайский государственный медицинский университет, Барнаул Впервые понятие о государственной регистрации новой продукции было введено Федеральным Законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. №29-ФЗ.

Согласно ст.10, новые пищевые продукты, материалы и изделия, изготовленные в Российской Федерации, пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется впервые на территорию Российской Федерации, подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий включает в себя:

экспертизу документов, которые представляются изготовителем, поставщиком пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждают их соответствие требованиям нормативных документов, условий изготовления или поставок пищевых продуктов, материалов и изделий, а также результатов проводимых в случае необходимости их испытаний;

внесение пищевых продуктов, материалов и изделий и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации и реализации;

выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, дающих право на их изготовление на территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации и оборот.

Кроме того, законодательно впервые было введено понятие Государственного реестра пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления или ввоза на территорию и оборота в Российской Федерации.

Законом не допускается государственная регистрация нескольких видов пищевых продуктов, материалов и изделий под одним наименованием, а также многократная регистрация одного и того же вида пищевых продуктов, материалов и изделий под одним наименованием или под различными наименованиями.

С целью реализации положений Федерального закона № 29-ФЗ было принято Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г.

№ 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий». Изначально дата начала государственной регистрации предполагалась с 2001 г., далее различными постановлениями дата переносилась на 1.01.2004 г.

Приказ Минздрава РФ от 15 августа 2001 г. №324 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации», определил порядок проведения госрегистрации, перечень документов, форму заявления.

Изначально территориальным органам Госсанэпиднадзора не было дано право осуществлять государственную регистрацию новых продуктов, в том числе питьевых и минеральных вод.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 июня 2004 г. №2 «О государственной регистрации продукции, веществ, препаратов»

данные функции возлагались на управление государственной регистрации и лицензирования в сфере благополучия человека (г. Москва).

Новый этап в осуществлении государственной регистрации новой продукции, в том числе питьевых и минеральных вод, начался с 15 апреля 2005 г. В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 марта 2005 г. №363 «О государственной регистрации продукции, веществ, препаратов территориальными управлениями Роспотребнадзора», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.04.2005 г. №13 «Об усилении надзора за производством и оборотом минеральной и питьевой воды», Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.04.2005 г.

№ 0100/2801-05-32 «О порядке организации работы по государственной регистрации продукции территориальными управлениями» были введены нормативные правовые акты по государственной регистрации продукции, веществ, препаратов;

требования к документам, предъявляемым заявителем для государственной регистрации продукции; организация проведения государственной регистрации продукции.

Все вопросы, касающиеся порядка выдачи свидетельств о государственной регистрации продукции, перечень документов для проведения экспертизы для госрегистрации, подготовки экспертного заключения для принятия решения о государственной регистрации, в Алтайском крае регулируются Приказом Территориального управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 19.12.2005 г.

№243/420 «О выдаче свидетельств о государственной регистрации продукции».

Первыми на территории края были разведаны, изучены и подверглись промышленному розливу минеральные воды «Серебряный ключ» Бийского района и «Алтайская» Завьяловского района (1995-98 гг.).

Гигиенические и санитарно-эпидемиологические заключения на данные минеральные воды выданы Департаментом Госсанэпиднадзора России (г. Москва), в связи с тем, что территориальным Центрам Госсанэпиднадзора в тот период не было дано право проводить экспертную оценку технической документации (ТУ, ТИ).

В настоящее время на территории края функционирует 29 предприятий по производству питьевых и минеральных вод (коды по ОКПО 0131 и 9185), на которых производится 26 наименований питьевых расфасованных вод первой категории с минерализацией от 0,2 до 1 г/л и 12 наименований минеральных вод, причем только 3 имеют минерализацию более 1 г/л.

В крае максимально разливаются питьевые воды подземных источников, качество которых отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а качество готовой продукции соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

Кроме того, питьевая вода местных источников централизованного водоснабжения служит сырьем для производства безалкогольных («цветных») напитков. Практически все питьевые воды различного химического состава, в т.ч. соответствующие СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» по гигиеническим нормативам, подвергаются очистке на установках обратного осмоса.

Естественно, в таких случаях говорить о биологической полноценности питьевых вод и получаемых на их основе напитков невозможно.

Неразбериха в нормативной документации, отсутствие нормативов на воду питьевую, расфасованную в емкости, желание получить санитарно-эпидемиологическое заключение заставили производителей фасованных вод искать выход. В результате этого в крае появились воды со степенью минерализации менее 1 г/л, но выработанные и произведенные по ТУ с кодом по ОКПО 9185 как воды минеральные или напитки.

На такие воды заключения выдаются Томским научноисследовательским институтом курортологии и физиотерапии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации.

Согласно этим заключениям и в соответствии с критериями оценки минеральных вод, установленными Минздравом РФ (МУ № 2000/34 «Классификация минеральных вод и лечебных грязей для целей их сертификации»), подземная вода скважин относится к «минеральным питьевым столовым водам гидрокарбонатного класса кальциевой подгруппы» или «минеральным природным питьевым столовым водам».

Указанный документ определяет критерии «минеральных природных питьевых столовых вод», причем критерии эти не совпадают с требованиями ГОСТ 13273-88 «Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые. Технические условия».

На наш взгляд, наиболее приемлемой является классификация расфасованных вод по общему солесодержанию, видам их получения и использования, предложенная академиком Ю.А.Рахманиным.

Согласно классификации, к минеральным водам относятся воды с общей минерализацией более 1 г солей в литре.

Использование термина «питьевая» ко всем водам с минерализацией менее 1 г/л позволит упорядочить вопросы согласования технической документации, постановки таких вод на производство и, что немаловажно, избежать осознанного обмана потребителя.

В соответствии с действующим законодательством и в связи с тем, что ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, подлежащую государственной регистрации, являются действительными до истечения срока их действия, первое свидетельство о государственной регистрации питьевой воды было выдано 27 марта 2006 г.

За период с 27 марта 2006 г. по настоящее время Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю было выдано всего 58 решений о государственной регистрации: 41 на питьевые воды и 17 – на минеральные.

Осуществление государственной регистрации питьевых и минеральных вод в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю позволило упорядочить вопросы проведения экспертизы, внедрить единую схему подхода ко всем производителям, добиться максимального объема лабораторных исследований питьевой расфасованной воды в соответствии с СанПиН, а производителям питьевых и минеральных вод добиться значительной экономии средств.

СЕКЦИЯ 1

ПИТЬЕВАЯ ВОДА

ОПЫТ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ

–  –  –

Объем финансирования краевой целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007 - 2010 годы с учетом корректировки краевой АИП на 2009 год за счет средств краевого бюджета был предусмотрен в сумме 51568 тыс. рублей, что в 2,6 раз ниже уровня 2008 года. Кроме того, планировалось направить средств местных бюджетов в сумме 27348 тыс. рублей, что в 4 раза ниже уровня 2008 года.

Всего в ходе реализации программы в 2009 году профинансированы 32 объекта тепло-, водоснабжения и водоотведения 23 муниципальных образований.

Фактически в 2009 году на реализацию программы выделено средств краевого бюджета в сумме 51085,4 тыс. рублей (99% от годового лимита) и средств местных бюджетов в сумме 24383,4 тыс.

рублей (89,1%). Освоено средств по программе на сумму 78430,9 тыс.

рублей. За отчетный период заменено и проложено 5043 м водопроводных сетей и проведена модернизация одного водоподъемного сооружения в с. юменцево Тюменцевского района, проложено 1740 м напорно-разводящих водопроводных сетей и начаты работы по строительству резервуара чистой воды № 3 в г. Рубцовске, завершены работы по реконструкции 2121 м водопровода в с.Безголосово и 642 м в пос. Солнечный Алейского района, пробурены две разведочно-эксплуатационные скважины в с. Калманка Калманского района, построена скважина и водонапорная башня в п. Кировский Смоленского района и два резервуара чистой воды на ст. Третьяково Третьяковского района, проведен капитальный ремонт скважины в с. Верх-Неня Ельцовского района, построена новая скважина в с. Усть-Чарышская Пристань Усть-Пристанского района, проложено 2982 м водопроводных сетей из полиэтиленовых труб в г. Заринске. На объектах водоотведения выполнены ремонтные работы первичных и вторичных отстойников на биологических очистных сооружениях р.п. Степное Озеро Благовещенского района, завершены в полном объеме работы по расширению полей фильтрации и начато строительство напорного коллектора в г. Алейске, проложено 667 м самотечного коллектора из полиэтиленовых труб диаметром 900 мм в г. Славгороде, построено 650 м напорного коллектора из полиэтиленовых труб диаметром 300 мм в г. Новоалтайске. На объектах теплоснабжения построено 400 м тепловых сетей в с. Моховское Алейского района, приобретен и смонтирован котел на котельной в п. Целинный Ключевского района, продолжаются работы по реконструкции котельных в Змеиногорском (с. Барановка), Локтевском (г. Горняк), Мамонтовском (с. Мамонтово) районах. При проведении реконструкции в котельных устанавливается современное котельное оборудование, работающее на низкокалорийном дешевом топливе и потребляющее меньше электрической энергии, что позволяет снизить затраты на 13-15% и себестоимость тепловой энергии для потребителей.

В ходе реализации программы в 2009 году проведена также подготовка проектно-сметной документации на 4 объектах водоснабжения и 3 объектах теплоснабжения, что позволяет в дальнейшем целенаправленно вести реконструкцию и строительство объектов жизнеобеспечения. За отчетный период изготовлена ПСД на реконструкцию водопроводных сетей и сооружений в с. Харлово Краснощековского района, строительство системы водоснабжения в с. Ребриха Ребрихинского района, строительство разведочноэксплуатационной скважины в с. Топчиха Топчихинского района, проведена государственная экспертиза проекта на строительство водопровода в с. Староалейское Третьяковского района, модернизацию системы теплоснабжения в с. Романово Романовского района, разработана ПСД на реконструкцию систем теплоснабжения в г. Змеиногорске и с. Карамышево Змеиногорского района.

Кроме того, в рамках краевой программы осуществляется софинансирование подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. С участием средств федерального бюджета по программе продолжается строительство водовода в г. Горняке Локтевского района и системы канализования кварталов 1051, 2000, 2001 в г. Барнауле. На водоводе в текущем году проложено 2,2 км, с начала строительства – 12,6 км трубопровода диаметром 530 мм. Новый водовод поможет улучшить водоснабжение населенных пунктов района и снизить себестоимость воды. На объекте канализации в г. Барнауле построено 12,2 км напорных и самотечных коллекторов с применением новых материалов из пенополиуретана и стеклопластика диаметром от 600 до 1200 мм, ведется строительство КНС-20 и КНС-21. Ввод объекта в эксплуатацию даст возможность строительства жилья в северо-западной части города Барнаула площадью 1,5 млн. кв. м.

–  –  –

Программно-целевой подход в управлении региональным развитием или отдельными областями и отраслями хозяйственной деятельности прочно вошел в российскую практику. Не останавливаясь подробно на методических принципах его реализации, можно сказать, что его сущность состоит в формулировании проблемных областей, требующих программного (комплексного) решения; постановке цели, направленной на ликвидацию, нейтрализацию либо смягчение выявленных проблем; и, наконец, разработке программы мероприятий, способных обеспечить достижение поставленной цели.

В Алтайском крае имеется опыт реализации целевых комплексных программ в разных областях. Только в 2006 г. в крае было реализовано 18 федеральных и более 30 краевых целевых программ. При этом хотелось бы отметить, что одним из первых положительных примеров разработки и даже реализации такого рода программ была ЦКП «Территориальная организация рационального природопользования и охраны природы в условиях развития производительных сил Алтайского края в 1986 –2000 годах». И хотя эта программа вошла в историю как ЦКП «Экология» (первого и второго «созыва»), фактически она имела широкое народнохозяйственное значение, где наряду с вопросами природоохранного характера рассматривались проблемы ресурсопользования, а также предприятий и отраслей, вовлеченных в этот процесс. Особое место в этих программах занимали социальноэкономические и нормативно-правовые вопросы природопользования, образование, воспитание и подготовка кадров, а также проблемы совершенствования управления и создание автоматизированной системы управления (АСУ) «Природопользование».

Программа разрабатывалась в середине 80-х годов прошлого столетия, когда в нашей стране не было не только экономического механизма управления, но и специального органа управления, ответственного за процессы природопользования и охраны окружающей среды.



Pages:   || 2 | 3 |

Похожие работы:

«вестник тюменского государственного университета. Экология и природопользование. 2016. том 2. № 1. 43-60 Ирина викторовна ФИЛИмоНова1 Леонтий викторович ЭдЕр2 алена ярославовна дяКуН3 тлеш муратович мамахатов4 Удк 553.041 КомпЛЕКСНый аНаЛИЗ СоврЕмЕННого СоСтояНИя НЕФтЕгаЗового КомпЛЕКСа...»

«"ПЕДАГОГИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА" Электронный журнал Камского государственного института физической культуры Рег.№ Эл №ФС77-27659 от 26 марта 2007г №3 (2/2007) УДК 796.966+796.034 ОСОБЕННОСТИ ОБУЧЕНИЯ, ПОДГОТОВКИ ЮНЫХ ХОККЕИСТОВ 7-10 ЛЕТ Доктор педагогических наук,...»

«Министерство образования и науки Республики Казахстан Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова Кафедра биологии и химии Л.А.Брагинец Дендрология Учебно-методическое пособ...»

«ХМЕЛЕВА АННА НИКОЛАЕВНА ВЛИЯНИЕ УЛЬТРАЗВУКОВОГО ОБЛУЧЕНИЯ НА РИЗОГЕННУЮ АКТИВНОСТЬ РАСТИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПРИСУТСТВИИ РЕГУЛЯТОРОВ РОСТА специальность 03.00.16 – экология Автореф...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФАРМАКОПЕЙНАЯ СТАТЬЯ Анатоксин дифтерийный ФС.3.3.1.0004.15 адсорбированный с уменьшенным содержанием антигена (АД-М-анатоксин) Взамен ФС 42-3360-97 Настоящая фарм...»

«Гренкова Татьяна Аркадьевна Оценка инфекционной опасности манипуляций гибкими эндоскопами в ЛПУ РФ. 14.00.30 – эпидемиология Автореферат Диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Москва 2009 Работа выполнена в Федеральном государственном учреждении науки...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени У.Д. АЛИЕВА" Кафедра биологии и химии "Утвер...»

«Селиванова Ксения Алексеевна ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ: НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ Специальность: 12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандида...»

«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОГЕННОГО СЫРЬЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ Суворова О.В., Макаров Д.В., Кременецкая И.П., Васильева Т.Н. Институт химии и технологии редких элементов и минерального сырья им. И.В. Тананаева Кольского научного центра РАН Огромны...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩАЯ ФАРМАКОПЕЙНАЯ СТАТЬЯ Иммуноглобулины ОФС.1.8.1.0003.15 человека Вводится впервые Настоящая общая фармакопейная статья распростр...»

«Фармакологическая характеристика препарата Сампрост Сампрост комплекс биологически активных пептидов предстательной железы молодых бычков (экстракт предстательной железы) Сампрост представитель класса пептидных биорегуляторов Сампрост применяют у взрослых для лечения заболеваний...»

«А. А. Сычев. Экологическая справедливость: распределение, признание, участие 113 1. Allen D. Talking to Strangers: Anxieties of Citizenship since Brown v. Board of Education. Chicago, 2004.2. Azoulay...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 22.03.2017 Рег. номер: 261-1 (22.03.2017) Дисциплина: охрана окружающей среды 05.03.06 Экология и природопользование/4 года ОФО; 05.03.06 Экология и Учебный план: природопользо...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩАЯ ФАРМАКОПЕЙНАЯ СТАТЬЯ Определение белка ОФС.1.7.2.0023.15 колориметрическим методом (метод Лоури) в иммунобиологических лекарственных препаратах Вводится в...»

«ПОЛОЖЕНИЕ о проведении областной межвузовской студенческой олимпиады "ИНТЕЛЛЕКТ–2017" по дисциплине "Химия" (гр.А,Б) В группу А включаются студенты химических специальностей ТюмГУ, химики-технологи ТИУ, его филиалов в Тобольске и Сургуте, фармфакультета ТГМА, хими...»

«Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Институт фундаментальной биологии и биотехнологии институт Базовая кафедра биотехнологии кафедра УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой _ Т.Г. Волова подпись инициалы, фамилия " _" 20 _ г. М...»

«Примечания к финансовой отчетности 1 июля 2007 года АО "Илийский Картонно-Бумажный Комбинат" (Суммы указаны в тенге) 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ АО “Илийский Картонно-Бумажный Комбинат” зарегистрировано в органах юстиции 29.07.2005 г. (дата первичной государств...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНЫХ НАУК МОСКВА – ОРЕЛ – КУРСК, 2011 УДК 711.432/.433 КУЛЕШОВА Г.И., СЕРГЕЕВ К.И. (ОНИР ГИПРОНИИ РАН, г. Москва) ЭКОЛОГИЗАЦИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ: СТАНДАРТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ Термин "городская среда" употребляется в разных значениях....»

«Общественно политическая газета Областная Иркутск, 03.03.2010 Общество http://ogirk.ru/news/2010-03-03/botsad.html Оазис науки, образования и отдыха Разработан эскиз общегородского Иркутского ботанического сада Разговор о том, что Ботанический сад Иркутского госуниверсите та может стать центром притяжения жителей и гостей Приангарья, нач...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РЯЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ П. А. КОСТЫЧЕВА" ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА К...»

«МУ 2.1.7.730-99 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА, НОРМЫ И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПОЧВЫ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ HYGIENIC STANDARDS ON THE QUALITY OF SETTLEMENT GROUNDS Дата введения 1999-...»

«УДК 502.1:55 Антипова О. С. Методические подходы к геоэкологической оценке среды жизнедеятельности населения Белорусский государственный университет, г. Минск e-mail: koluchka11olga@mail.ru Аннотация. Рас...»

«175_15291982 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва Дело № А40-25661/15-175-160Б 03.03.2017. Резолютивная часть определения объявлена 14.02.2017. Полный текст определения изготовлен 03.03.2...»

«ЮРЦЕВА АНАСТАСИЯ ОЛЕГОВНА МОРФОЛОГИЧЕСКАЯ ИЗМЕНЧИВОСТЬ АТЛАНТИЧЕСКОГО ЛОСОСЯ (SALMO SALAR L.) В ЕСТЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЯХ И АКВАКУЛЬТУРЕ Специальность: 03.02.06 – ихтиология АВТОРЕФЕРАТ диссертаци...»

«Введение Актуальность темы: Практически все процессы, происходящие в природе, протекают с превращением энергиипоглощением или выделением тепла. Некоторые знания в этих процессах позволят лучше понять тепловые действия физ...»

«ВИНОГРАДОВА ЕВГЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВНА ВЛИЯНИЕ ФОСПРЕНИЛА И ГАМАВИТА НА ФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ, ИММУННЫЙ СТАТУС И ПРОДУКТИВНОСТЬ СОБОЛЕЙ 06.02.02. – ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГОСТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ISO 16649-2СТ...»










 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.