WWW.BOOK.LIB-I.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные ресурсы
 
s

«CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Национальная Компания по Электропередаче и Доставке ...»

E4351 V2

Public Disclosure Authorized

CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии

Краткое содержание Региональной Экологической Оценки

Национальная Компания по Электропередаче и Доставке (Пакистан)

Открытая Акционерная Холдинговая Компания (ОАХК) «Барки Тоджик» (Таджикистан)

«Да Афганистан Брешна Шеркат» (Афганистан)

Открытое акционерное общество (ОАО) «Национальная электрическая сеть Кыргызстана»

Public Disclosure Authorized

(Кыргызская Республика) CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электричеством в Центральной и Южной Азии Региональная Экологическая Оценка (РЭО), Краткое содержание Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 1|P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Содержание Введение

Содержание Проекта

1.1 Отчеты по Социально -Экологической Оценке, накопленные на сегодняшний день................. 7 1.2 Социально-Экологическая Оценка Воздействия

1.2.1 Оценка орнитологической защиты

1.2.2 Цель данной РЭО

1.3 Введение

1.3.1 Ограничения отчетов

1.3.2 Раскрываемая информация и консультации по РЭО

1.3.3 Описание проекта

Обзор проекта

2.1 Энергетический спрос в стране / Производственные мощности

2.2 Кыргызская Республика

2.2.1 Таджикистан

2.2.2 Афганистан

2.2.3 Пакистан

2.2.4 Описание компонентов

2.3 Строительные аспекты

2.4 Краткое описание предлагаемых мер по реализации Проекта

2.5 Применяемая политика, правовые и административные структуры

Введение

3.1 Национальные законы и постановления

3.2 Кыргызская Республика:

3.2.1 Таджикистан

3.2.2 Афганистан

3.2.3 Пакистан

3.2.4 Основные требования действующей политики Всемирного банка

3.3 Экологическая политика

3.3.1 Социальная политика

3.3.2 Базовые данные

Введение

4.1 Охват проекта

4.2 Кыргызская Республика

4.3 Таджикистан

4.4 Афганистан

4.5 Пакистан

4.6 2|P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Анализ альтернатив

Введение

5.1 Альтернатива «Нет Проекта»

5.2 Альтернативные Проекты

5.3 Новые гидроэлектростанции

5.3.1 Новые теплоэлектростанции

5.3.2 Альтернативный маршрут

5.4 Альтернативные местоположения для объектов инфраструктуры

5.5 Альтернативное проектирование

5.5.1 Отчеты по ТЭО

5.6 Оценка потенциальных воздействий Проекта

Введение

6.1 Нет ожидаемого гидрологического воздействия ниже уровня сброса

6.2 Общее воздействие строительной фазы Проекта

6.3 Кыргызская Республика

6.3.1 Таджикистан

6.3.2 Афганистан

6.3.3 Пакистан

6.3.4 Общественные консультации

Введение

7.1 Консультации до настоящего времени

7.2 Статус консультаций и дальнейшие шаги

7.3 План Экологического Управления

Введение

8.1 Содержание ПЭУ

8.2 Руководство по изменениям трассы

8.3 Роли и обязанности по ПЭУ

8.4 Планы по управлению

8.5 Социальные вмешательства

Приложение 1 – Краткое содержание консультаций

–  –  –





Введение Содержание Проекта 1.1 В данном документе представлено краткое содержание Региональной Экологической Оценки (РЭО) для CASA-1000 - Проекта торговли электроэнергией, которое подготовлено как самостоятельный документ, для обеспечения перевода на национальные языки и распределения между заинтересованными группами.

Развитие Регионального рынка электроэнергии в Центральной и Южной Азии (CASAREM) предусматривается как фазовое развитие институциональных структур и инфраструктуры, с целью установления связей между излишками энергоресурсов в Центральной Азии с нехваткой и растущими потребностями энергии в Южной Азии. Проект предлагает возможность снизить уровень бедности в некоторых наибеднейших частях мира (таких как Таджикистан, Афганистан и приграничные районы Пакистана), внести вклад в стабильность и развитие в Афганистане, а также повышению экономических взаимосвязей, способствующих увеличению благосостояния всех участвующих стран. Уроки, полученные на начальных фазах, могут служить для привлечения частных инвестиций для дальнейшего развития энергетических и минеральных ресурсов в регионе, а также человеческую и транспортную инфраструктуру, чтобы проложить маршруты для возрождения исторических торговых путей.

Предлагаемый проект CASA-1000 (Проект) будет способствовать первой торговле электроэнергией в объеме 1300 мегаватт (МВт), составляющего летний избыток гидроэнергетических ресурсов между двумя регионами, участниками которых являются Кыргызская Республика и Таджикистан в Центральной Азии, а также Афганистан и Пакистан в Южной Азии. Подготовка проекта продвигается с быстрыми темпами, опираясь на руководство Межправительственного Совета (МГС) на уровне Министров 4-ех стран, а также Секретариата, который был учрежден в 2011 году, и путем консультаций с Программой Ценрально-Азиатского Регионального Экономического Сотрудничества (ЦАРЕС), состоящей из 10 членов. Ожидается, что проект будет включать строительство и эксплуатацию инфраструктуры для передачи электроэнергии в четырех странах, связанную с ними техническую помощь в период реализации, а также механизмы разделения выгод с сообществами, проживающими вдоль коридора линии передачи электроэнергии.

Проект несет стратегическую важность для обоих регионов, так как будет способствовать снизижению уровеня дефицита электроэнергии в Пакистане и Афганистане и увеличению дохода и экономической перспективы в Кыргызской Республике и Таджикистане (и откроет новые дополнительные рынки торговли электроэнергией) Подготовка Проекта CASA-1000 проходила на протяжении нескольких лет и за это время были проведены несколько Социально-экологических (СЭ) исследований.

Отчеты по Социально -Экологической Оценке, имеющиеся на 1.2 сегодняшний день

Социально-экологические (СЭ) исследования и изучения Проекта (Схема 1-1), включают:

Информация о социально-экологической ситуации, имеющееся вначальном «Технико-Экономическом Обосновании»;

В декабре 2010 года, Всемирный Банк присудил контракт канадской компании «Интегрэтид Энваэромент» (2006) (ИЭ) для завершения «Оценки социальноэкологического воздейстия» и «Плана управления социально-экологическогическими вопросами Проекта » (ОСЭВ/ПУСЭВ);

Обновленное «Технико-Экономического Обоснование» SNC-Лавалин, февраль 2011 (обновление со стороны SNC предыдущих изучений);

7|P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки «Изучение оценки и управления орнитологическими рисками» (ИОУОР) подготовленое «Normandeau»;

Оценка социального воздействия (СОВ) была предпринята в 2012 году, в рамках которого были подготовлены отчеты о социальных аспектах и аспектах, затрагивающие сообщества, посредством проведения целевых консультаций и заблаговременной работы над потенциальными инициативами по разделению выгод с сообществами; и Проведен ряд консультаций по проекту, начиная с периода разработки концепции.

Консультации представлены в данной РЭО и будут обновлены после проведения консультаций по проекту РЭО, с целью включения в окончательный вариант РЭО.

Основным отчетом, предшествующим РЭО, является ОСЭВ, которая вкратце представлена ниже и которая включает основную часть изыскательных работ по социально-экологическим аспектам Проекта.

Схема 1-1 Хронология Проекта на текущий момент

Оценка Социально-Экологического Воздействия 1.2.1

Задачи Оценки социально-экологического воздействия на стадии ТЭО, включали:

Подготовку одного документа, в котором будет представлена вся информации в отношении социально - экологических аспектов Проекта на сегодняшний день;

Краткое описание существующих оценок социально-экологического воздействия и определение, по возможности, дополнительных данных, которые должны быть собраны во время реализации ПУСЭВ до начала фазы строительства;

Описание и предоставление анализа Социально – Экологических профилей, в которых представлены экологические и социальные проблемы на протяжении всей 1200 километровой полосе отвода (ПО) проектного коридора; и Подготовка характерных для стран предварительных ОСЭВ (ПОСЭВ) для каждой из четырех участвующих стран.

Оценка орнитологической защиты 1.2.2 Целью «Изучения оценки орнитологической защиты» (подготовленной «Normandeau»), являлось обеспечение предварительной диагностики орнитологических рисков, связанных с Проектом и

–  –  –

определение необходимых дополнительных изучений или предоставление обоснований, достаточных для заключения, что уровень риска является достаточно низким, и что не требуются проведение дальнейших изучений.

В ходе работы были использованы всевозможные существующие источники данных о встречающихся видах, их подверженность к столкновениям и электрическому току; расположения важных мест обитания, а также данных «ГИС» по общей линии электропередач, расположенной вдоль коридора. Имеется достаточный объем информации для выявления общих участков корридора воздействия, которые пересекаются с признанными зонами природоохранных интересов, таких как Ключевые орнитологические территории (КОТР) и участки Рамсарской конвенции, с целью оценки потенциального воздействия линий электропередач в этих зонах и для определения необходимости для дополнительных изучений при подготовке ОCЭВ для конкретных стран.

Цель данной РЭО1.3

Введение 1.3.1 Оценка представляет собой Региональную Экологическую Оценку (РЭО), которая по своему определению является Стратегической экологической оценкой (СЭО), «сосредоточенной на воздействии». РЭО являются инструментом, с помощью которого изучаются экологические вопросы и экологическое воздействие, связанное с особой стратегией, политикой, планом или программой или с рядом проектов для конкретного региона или сектора (например, передача электроэнергии, как в случае с Проектом «CASA-1000»).

Основа работы по подготовке Социально-экологической оценки более детальна, чем обычная стратегическая или региональная экологическая оценка, но не настолько подробна как оценка для конкретного проекта или страны. Данная последняя оценка называется РЭО, чтобы иметь возможность включить в нее все предыдущие компоненты изучения, и в то же время, внести изменения в соответствии с новыми данными и предоставить дополнительную оценку, а также включить работы по орнитофауне и все консультации, проделанные в рамках оценочной работы.

ОСЭВ и РЭО являются кратким описанием потенциальных первичных воздействий от строительства линий электропередач в рамках обширного коридора, шириной 2 км. Окончательный маршрут / центрирование линии электропередач и точные места расположения преобразователей ПТ-ПРТ, подстанций и опор для башен будут определены позже Подрядчиком(ами) в рамках фазы «Проектирования, Закупок и Строительства» (ПЗС) и после проведения детальных обследований маршрутов и рассмотрения экологических и социальных аспектов, характерных для Участков Работ, путем дальнейшей подготовки отдельных ОСЭВ для каждой страны. Эти ОСЭВ, специфичные для каждой отдельной страны, должны быть одобрены Заемщиками и ВБ, чтобы прийти к соглашению о том, что рамочный метод будет являться наиболее приемлемым.

Типичный подход при проведении последовательной ОСЭВ, можно сравнить с "образованием воронки", проходящей через системный анализ, в результате чего на стратегическом или региональном уровне, проект и его компоненты проверяются и анализируются для каждой приемлемой конфигурации. Далее предпринимается последовательная итерация на уровне, специфичного для страны или участка, в рамках которого можно осуществить на местах анализ экологической и социальной чувствительности, землепользования и прав собственности и т.д., а также важнейщих аспектов строительства и эксплуатации.

Следовательно, на данном этапе, представляется возможным сделать вывод, что выбор коридора, шириной 2 км в целом приемлем с точки зрения экологических и социальных аспектов, и что это должно лечь в основу последующих ОСЭВ для стран-участниц проекта, подготовленных независимыми консультантами («Консультант по подготовке ОСЭВ »). Тем не менее, одна или несколько странучастниц могут внести изменения в маршрутизацию линий электропередач. Учитывая эту возможность, 9|P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки РЭО содержит дополнительные указания, обеспечивающие проведение необходимого экологического и социального анализа, который должен быть подготовлен, во избежание и / или сведения к минимуму потенциально неблагоприятных экологических и социальных воздействий, чтобы подготовить последующие ОСЭВ для проекта.

Ограничения отчетов 1.3.2 Подготовка РЭО производится на основе имеющейся информации, (а именно ИС, ОСЭВ, ТехникоЭкономическое Обоснование и отчета об орнитофауне), без дополнительной практической работы или сбора новой информации. Однако результаты консультаций по подготовке проекта РЭО должны быть включены в окончательный вариант РЭО.

Дополнительный анализ схемы расположения (на основании 6 м разрешения спутниковых снимков), используемых для ОСЭВ, был проведен с целью получения любой дополнительной информации для усиления оценки. При проведении Анализа схемы расположения, были обнаружены небольшие полезные дополнительные детали, которые могут быть использованы в РЭО.

Как известно, вероятнее всего возникнут вопросы по безопасности, уязвимости и т.д. в Афганистана и Пакистана, однако, на данной стадии нет никакой конкретной информации, чтобы сделать необходимые выводы в РЭО.

ОСЭВ, подготовленная «ИС», не рассматривает вопросы социального воздействия отдельно или всесторонне, главным образом, потому что сама оценка по своей натуре была проведена на «высоком»

уровне. Социальная оценка и оценка сообществ, преимущественно состояла из идентификации населенных пунктов наряду с комментариями из анализа спутниковых снимков. Эта информация была дополнена несколькими представительными посещениями Участков маршрута линий электропередач, для сбора данных о населении и инфраструктуре. При этом, документ включал комментарии, например такие как, прохождение маршрута линий электропередач (ЛЭ) через малонаселенные или более густонаселенные районы каждой из стран-участниц проекта.

Однако, в целом анализ не является всесторонним, так как в нем, например, нет определения и оценки количества или типа земель, Которые потребуются для временного или постоянного пользования, а также не указаны размеры компенсаций, связанные с переселением. Этот уровень анализа был приравнен к уровню ТЭО (компонента «Проектирование»), в рамках которого был выявлен только тот участок коридора, в котором будут построены линии электропередач и вся инфраструктура, и, как описано в другом месте, можно ожидать, что данный фактический коридор, будет изменен в течение периода детального проектирования и после проведения практических обследований перед началом строительных работ.

В более широком масштабе, определение и анализ потенциального воздействия во время строительства, такие как: определение количества людей, Которые могут быть затронуты проектом или их окончательная приближенность к инфраструктуре или линиям электропередач; количество работников, Которые могут быть наняты; количество необходимых земель; расположение и протяженность всех временных или постоянных подъездных дорог; какие-либо договоренности о компенсации и ряд других вопросов будут оцениваться в ходе предстоящих ОСЭВ во всех странах Проекта. Поэтому, в данной РЭО, нецелесообразно представлять всестороннюю «Оценку социального воздействия», из информации, которая должна быть использована для отчета. Аналогичным образом, данная РЭО не располагает предшествующими данными по целому ряду аспектов, таких как безопасность или уязвимость сообществ, Которые могут быть представлены или проанализированы. ОСЭВ также не содержит информации о физических культурных ресурсах и связанных с ними аспектами, Которые должны быть оценены в ходе предстоящих ОСЭВ, специфичных для каждой страны, посредством проведения практических работ, обследований и консультаций с соответствующими организациями и сообществами. После завершения подготовки маршрута для линий электропередач, подробные 10 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки обследования, с целью защиты объектов культурного значения, будут проводиться в каждой стране в рамках подготовки характерных для стран ОСЭВ.

При первоначальном отборе маршрута, не были обнаружены какие-либо важные физические культурные ресурсы (ФКР) в национальном и глобальном понимании. Окончательная маршрутизация и центровка линий электропередач будет подробно описана в ОСЭВ для каждой страны, чтобы не повредить ФКР, если таковые имеются, или не ограничить доступа к ним. Особые меры предосторожности будут подробно описаны в ПЭУ для каждой страны, включая специальные меры по снижению последствий и положения для использования шансов найти процедуры, если встретятся.

Раскрываемая информация и консультации по РЭО 1.3.3 Данный проект РЭО будет представлен на английском языке, а также на соответствующих местных языках в каждой из стран, а именно пушту, дари, урду и русском языках. Основные РЭО будут доступны на английском и русском языках. Все четыре страны-участницы затем будут полностью раскрывать информацию о «Кратком содержании» РЭО и основной части РЭО в своих странах, в разных местонахождениях проекта, доступных для людей, находящихся под воздействием Проекта (ЛНВП).

Информация о наличии данного проекта Краткого содержания РЭО, будет раскрыта в соответствующих местных СМИ. Кроме того, полная версия Краткого содержания РЭО и вся основные отчеты РЭО, будут размещены на интернет сайтах соответствующих исполнительных учреждений и «Infoshop» Банка.

Далее, Правительства организуют публичные консультации, результаты которых будут включены в обновленную версию «Краткого содержания» РЭО и в основную версию РЭО. Информация окончательных вариантов отчетов будет раскрыта во всех регионах.

Описание проекта Обзор проекта 2.1

Проект состоит из двух отдельных компонентов - ПРТ ВН и ПТ ВН:

Высоковольтная линия переменного тока (ПРТ ВН) 500 кВ от Датка до Хужанда (477 километров) для передачи излишков энергии из Кыргызской Республики в Таджикистан; и линия 500 кВ от Регара до Сангтуда, для усиления электросети Таджикистана для эвакуации энергии. Населенные пункты не будут задействованы Проектом, насколько это возможно, поскольку на территории Кыргызской Республики расположены анклавы Узбекистана и Таджикистана.

Высоковольтная система передачи постоянного тока (ПТ ВН), включая линию в 500 киловольт (кВ) мощностью 1,300 МВт от Сангтуда до Пешвара через Кабул (750 километров); Преобразовательная электрическая подстанция в Сангтуде для преобразования 1,300 МВт переменного тока в постоянный ток (ПРТ-ПТ);

преобразовательная электрическая подстанция в Пешаваре (ПРТ-ПТ) на 1,300 МВт;

и преобразовательная электрическая подстанция (ПРТ-ПТ) в Кабуле на 300 МВт;

основные центры населения, расположенны вдоль маршрута, включая Кабул, а также города Кундуз, Багхлан, Пули-Хумри, Раки, Мехтар Лам и Джалалабад. Везде, где это возможно, подстанции будут установлены вне населенных пунктов.

Всемирный Банк присвоил Проекту Категорию «А» для целей Экологической оценки, с примерным бюджетом около $ 1000 миллионов.

Проект будет использовать только существующие мощности и не предусматривают строительство дополнительных генерирующих мощностей, а также модификаций имеющихся операционных режимов, и следовательно, не будет иметь никакого влияния на управление водными ресурсами или оперативные договоренности в странах-участницах Проекта.

–  –  –

Энергетический спрос в стране / Производственные мощности 2.2 Кыргызская Республика 2.2.1 Существующая энергосистема в Кыргызской Респбулике, главным образом, представлена гидроэлектростанциями (3,030 MW, 81 %), и несколько тепловых электростанций (716 МВт, 19 %)которые производят дополнительные мощности в засушливые периоды и периоды повышенного спроса.

Гидросистема опирается на Токтогульское водохранилище и гидроэлектростанцию (1200 МВт, 5110 ГВт / в год). Станции, расположенные по направлению потока, извлекают выгоду от Токтогульского турбинного оттока, получая регулируемый приток, а также ежегодно обеспечивает значительный объем энергии (7235 ГВт-ч).

Таджикистан 2.2.2 Таджикистан обладает значительными гидроэнергетическими ресурсами с потенциалом гидроэнергии страны (главным образом на юге), оцененным в 527 млрд. кВ/ч в год. Значительные возможности страны в водноэнергетических ресурсах, могут позволить стране увеличить продажи и экспорт и развить интенсивное производство электроэнергии.

Афганистан 2.2.3

В настоящее время, энергетическая система Афганистана, связана с системами их северных соседей:

Республиками Центральной Азии - Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Общие установленные производственные мощности в Афганистане, составляют около 475 МВт, включая 261 МВт гидроэнергии, 151 МВт от теплоэлектростанций и 63 МВт от дизельных двигателей.

При быстрорастущем населении, составляющим 4 - 5 миллиона человек, Кабул испытывает перебои с поставкой электричества, из-за многолетней войны и хаоса в стране. Отсутствие развития энергетической инфраструктуры в предыдущие годы, также усугубило проблему с поставками электричества в регионе.

Пакистан 2.2.4 Энергетический сектор в Пакистане испытывает острую нехватку электроэнергии, которая повсеместно приводит к запланированным отключениям электричества. В конце финансового года 2008-09, общая установленная производственная мощность в стране составляла 20,306 МВт. Доли тепло, гидро- и ядерной мощностей составляли соответственно - 13,370 МВт, 6,474 МВт и 462 МВт.

Спрос на электроэнергию в Пакистан растет быстрыми темпами в связи с увеличением населения и увеличением спроса на электроэнергию во всех секторах экономики.

Описание компонентов 2.3 Предлагаемый коридор линии электропередач (ЛЭ)был установлен на основании обследования Участка и предварительных Экологических и Социальных оценках воздействий.

Маршрут линий электропередач 500кВ ПРТ ВН начинается на станции Датка в Кыргызской Республике и обрывается на подстанции в Худжанде на территории Таджикистана. Общая протяженность линии электропередач составляет 477 км, из которых 452 км проходят по юго-западной части Кыргызской Республики и остальные 25 км проходят через Таджикистан. 500 кВ линия от Регара до Сангтуда, усилит электросеть Таджикистана.

Маршрут линии электропередач 500кв ПРТ ВН начинается от гидроэлектростанции в Сангтуде в Таджикистане и простирается на юг, далее пересекает границу Афганистана недалеко от Нижнего 12 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Пянджя. Начиная с того участка, коридор простирается через перевал Саланг и Чарика до окраин Кабула. От Кабула, коридор простирается на восток по направлению к Пешавару (Пакистан) через Джалалабад (Афганистан). Основные населенные центры вдоль маршрута включают Кабул, а также города Кундуз, Багхлан, Пул-е-Кхумри, Раки, Мехтар Лам и Джалалабад. Преобразовательны электрические подстанции (ПТВН) предлагаются для Сангтуда – 1 (1300 МВт), Кабула (300 МВт) и Пешавара (1300 МВт). Маршрут проходит 117 км через Таджикистан, 562 км через Афганистан и, наконец, 71 км через Пакистан.

Полоса отвода (ПО) – полоса земли, проходящая по обе стороны центральной линии; ее ширина обычно достигает до 50-60м (20 – 30 м с каждой стороны центральной линии). Высота растительности в пределах полосы отвода, не должна достигать более 4 м, а также, в пределах полосы отвода не должно быть построено никаких постоянных строений. Необходимо найти подходящее место для близкого заземляющего электрода к преобразовательной подстанции, по крайней мере, на расстоянии не превышающего км.

На этапе ТЭО, не были определены точные кординаты ни линии, ни окончательное расположение башен. Маршрут показан на карте 2-1 и 2-2.

Международно-признанные стандарты/коды проектирования, будут применяться для Проекта и международно-признанные стандарты и нормы IEEE, IEC или CIGRE и передовой отраслевой опыт, должны быть использованы при проектировании преобразовательных подстанций и заземлений.

Для линии необходимо, как минимум, пять типов башен: с касательной подвеской, с малым углом, средним углом, тяжелым углом и оконечная опора ЛЭП.

Строительные аспекты 2.4 Принимая во внимание низкий уровень интереса со стороны частного сектора в развитие и инвестирование в комплексный многосторонний проект, в регион со спорным уровнем безопасности, четыре страны решили реализовать CASA-1000 как государственный проект, через соответствующие национальные компании электросетей в четырех странах при поддержке Международных Финансовых Институтов (МФИ) и других доноров.

Исполнительными агентствами являются четыре национальные компании по передаче электроэнергии (НКПЭ) в соответствующих странах, Которые будут нести ответственность за: (I) создание инфраструктуры для передачи электроэнергии для Проекта CASA-1000, (II), эксплуатацию и техническое содержание системы ПРТ в соответствующих странах, и (III) координацию с оператором системы постоянного тока для обеспечения общего нормального функционирования системы CASAМестные жители будут наняты, при наличии возможности, а также будет обеспечена транспортировка рабочих из дома на работу и обратно.

Фундамент башен будет построен из железобетона и тип фундамента – грибовидный. Опоры будут составлять примерно 2,5 м х 2,5 м х 2,5 м. Подвешивание проводов и молниезащитных тросов, будет сделано с помощью метода «меж-узлового напряжения».

Численность работников будет меняться на протяжении всего периода строительных работ. Как правило, 10% работников могут составлять иностранные специалисты, от 20% до 30% - местные кадры, и остальные - разнорабочие.

Эксплуатация, содержание и ремонта линий электропередач включают:

контроль за разрастанием растительности, треснутый / сломанный изоляционный материал, незначительный подмыв фундамента и пропавших без вести элементы башни. Аварийный ремонт может потребоваться в период эксплуатации ЛЭП, в результате происшествий, сильных ураганов и т.д.

Примерное количество башен, необходимое для каждой страны, выглядит следующим образом:

Кыргызская Республика - 1050; Таджикистан - 610, Афганистан - 1200, а Пакистан 150. Подрядчик будет 13 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки использовать лучшие отраслевые стандарты при строительстве и обеспечению общественной безопасности в течение всего периода. Ежегодно будут осуществляться проверки ЛЭП и всех башен с целью определения потребностей в техническом обслуживании и содержании.

Карта 2-1 ПРТ ВН Линия электропередач Кыргызская Респблика- Таджикистан

–  –  –

Карта 2-2 ПТ ВН Линия электропередач Таджикистан-Афганистан-Пакистан Краткое описание предлагаемых мер по реализации Проекта 2.5 Чтобы этот проект воплотить в реальность, Кыргызская Республика, Таджикистан, Пакистан и Афганистан подписали Межправительственное соглашение и учредили Межправительственный Совет и Секретариат, со штаб-квартирой в Алматы, Казахстане. В дополнении к обязательствам четырех стран, финансирование Проекта «CASA-1000» предложено Группой Всемирного Банка, Исламским Банком, Развития, и возможно, другими донорским организациями, такими как Американское Агентство Международного Развития (USAID), Американский Государственный Департамент, Департамент 15 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Международного Развития Великобритании (ДМР), Австралийское Агентство Международного Развития (ААМР).

Согласно результатам ТЭО, проект может быть завершен минимум в течение 58 месяцев (пять лет).

Подрядчики по ПЗС будут привлечены для продвижения проекта, включая завершение проектирования, закупки материалов и строительство. Параллельно, Консультанты по ОСЭВ будут осуществлять работу по подготовке дополнительных ОСЭВ, наиболее вероятно, на уровне стран и проектных участков.

НКПЭ в каждой стране будет нести общую ответственность за экологические и социальные аспекты Проекта, включая: ежедневный надзор и управление всеми компонентами подготовки проекта и строительства; координацию с местными органами власти, чтобы содействать участию местных сообществ и ЛВП во время подготовки и реализации проекта; обеспечение выполнения требований политики безопасности Всемирного Банка (а также, требований других потенциальных лидеров МФИ) и реализации всех мер, изложенных в ПЭУ Проекта, соответствующих ОСЭВ и другой необходимой документации.

Исполнительными агентствами являются четыре национальные компании по передаче электроэнергии (НКПЭ) в соответствующих странах, Которые будут нести ответственность за: (I) создание инфраструктуры для передачи электроэнергии для Проекта CASA-1000, (II), эксплуатацию и техническое содержание системы ПРТ в соответствующих странах, и (III) координацию с оператором системы постоянного тока для обеспечения надлежащей работы системы CASA-1000 в целом.

Этими компаниями являются:

Национальная компания по передаче и поставке электроэнергии (НКППЭ, Пакистан) ОАХК «Барки Тоджик» (Таджикистан) «Да Афганистан Брешна Шеркат» (Афганистан) (ДАМШ, Афганистан) АО « Национальная электросеть Кыргзстана» (НЭСК, Кыргызская Республика) «Барки Тоджик» в Таджикистане успешно выполнила проект по транс-граничным ЛЭП (220кВ) от Нурека до Пули-Хумри в рамках финансирования АБР и 220кВ линии в районе Рашт при финансировании ИБР.

НЭСК в Кыргызской Республикае успешно завершила строительство 220 кВ линии электропередач от Айгуль-Таш до Самата, которое было профинансировано ИБР. С помощью китайской финансовой поддержки была построена подстанция Датка и линии 220кв на юге Кыргызстана.

НКППЭ в Пакистане осуществляет проект по улучшению распределения и передачи электроэнергии, а также проект по расширению гидроэнергетической мощности, где была проведены полные оценки экологической и социальной безопасности согласно требованиям Всемирного Банка.

«ДАМШ» Афганистана в настоящее время занимается подготовкой двух проектов при поддержке Всемирного Банка, включая проект по реабилитации гидроэнергетики с категорией безопасности «A» и получает соответствующую помощь по повышению потенциала.

Институциональный потенциал вышеперечисленных НКПЭ будут дополнительно оцениваться в ходе подготовки отдельных страновых ОСЭВ (см ниже. обсуждения в рамках ОП 4.01) и, при необходимости, соответствующих национальных Мер по наращиванию потенциала, будут включены в соответствующие Планы Экологического Управления (ПЭУ ).

16 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки 3 Применяемая политика, правовые и административные структуры Введение 3.1 На сегодняшний день, в рамках ОСЭВ было проведено изучение и обзор правовых баз каждой из четырех стран, которые были представлены и включены в документ как часть ОСЭВ отдельно для каждой страны. Общая ОСЭВ, также содержит информацию о руководящих принципах Всемирного Банка. В соответствии с последними Таблицами комплексной защиты окружающей среды по проекту

CASA-1000, изданными Всемирным Банком, следующие пункты приводятся в действие:

OП ВБ 4.01 – «Экологическая оценка»;

OП ВБ 4.04 – «Естественная среда обитания»;

OП ВБ 4.36 – «Леса»; и

- OП ВБ 4.12 – «Вынужденное переселение».

В данной РЭО приводится дополнительная информация о соответствующих законодательствах в странах-участницах, предоставленная сотрудниками региональных офисов Всемирного банка (см. текст далее). Как и для всех проектов Всемирного банка, в качестве применяемых мер защиты, будут использоваться стандарты Всемирного Банка, которые накладываются поверх стандартов,применяемых в странах-участницах. Любые пробелы или конфликты между двумя типами стандартов, будут подробно изложены в последующих ОСЭВ для стран-участниц. Кроме того, существуют механизмы для соблюдения более высоких стандартов. В частности, это касается таких аспектов деятельности, как консультации с общественностью и вопросам потенциального переселения, будь то реальное физическое переселение или, скорее всего, компенсации и другие договоренности за потерю или прерывание сельскохозяйственной деятельности.

Национальные законы и постановления 3.2

Кыргызская Республика:

3.2.1 Экологическая политика Кыргызской Республики была установлена в 1995, созданием Национального плана действий по охране окружающей среды (НПДООС), в котором фактически отражена эволюции природоохранных законов и постановлений страны. Двумя наиболее значительными законами являются

– Закон КР от 16 июня 1999 г. № 53 «Об охране окружающей среды» и Закон КР от 16 июня 1999 года № 54 «Об экологической экспертизе».

В соответствии с законом «Об охране окружающей среды», необходимо, чтобы при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, вводе в эксплуатацию объектов и видов деятельности, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны предусматриваться и выполняться мероприятия по охране природы, рациональному использованию, воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды в соответствии с экологическими нормами. Законом также предусматривается подготовка и осуществление оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду (ОВОС). (Статья 17).

Закон «Об экологической экспертизе» утверждает, что «Оценка воздействия на окружающую среду»

(ОВОС) – означает выявление, анализ, оценку и учет в проектных решениях предполагаемого воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, вызываемых им изменений в окружающей среде.

17 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки (Статья 1). Статья 10 определяет виды деятельности, требуемые ОВОС и процесс проекта, который обеспечивает инициатор проекта.

После подготовки, производится рассмотрение и изучение ОВОС уполномоченными государственными органами экологической защиты («Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства» - Департамент экологической экспертизы). Заключительная версия ОВОС должна представлять отчет об экологических последствиях проекта или планируемой деятельности и содержать гарантированные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в ходе осуществления проекта или планируемой деятельности.

В соответствии с вышеуказанными законами, общественность имеет право на организацию и проведение собственной экологической экспертизы для предлагаемых проектов и / или представление своих замечаний по решениям, принимаемым «Управлением государственной экологической экспертизы».

Осуществление надзора за реализацией ОВОС является ответственностью Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при правительстве Кыргызской Республики. Этот орган имеет свои региональные филиалы, которые несут ответственность за осуществление государственного контроля на местах: охрана труда, строительство, разработка минеральных ресурсов, радиационная и экологическая защита, в том числе наземных и биологических ресурсов.

Таджикистан 3.2.2 «Государственный комитет экологии» (ГКЭ) является ключевым учреждением, которое несет ответственность за установление и реализацию экологической политики и Исполнительным агентством в Таджикистане. Положения и процедуры Оценки Воздействия на Окружающую Среду, указаны в законе “Об охране окружающей среды” и законе “Об экологической экспертизе”. Изучения в рамках ОВОС должны быть рассмотрены и утверждены Государственной экологической экспертизой, которая является частью «Государственного комитета экологии». Надзор и привидение в исполнение ОВОС, также является ответственностью ГКЭ, а также его областных филиалов.

Закон «Об охране окружающей среды» был принят в 2011г.

(21 июля, 2011, № 208) и определяет правовые основы, охраняемые объекты, компетенцию и роли Правительства, ГКЭ, местных органов власти, общественных организаций и граждан. Закон также предусматривает гарантии прав человека на здоровую и благоприятную окружающую среду и требует использовать комбинированную систему экологической экспертизы и Оценки Воздействия на Окружающую Среду, при принятии любых решений, в отношении деятельности, которая может иметь негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с законом, граждане имеют право жить в благоприятной окружающей среде и право на защиту от негативных экологических воздействий. Граждане имеют право на получение экологической информации, а также участвовать в развитии, принятии и реализации решений, касающихся экологических воздействий.

Закон «Об экологической экспертизе» определяет принципы и порядок проведения экологического обзора (дословно, «Государственная экологическая экспертиза» – ГЭЭ), цель которого заключается в изучении соответствий предлагаемых действий и проектов с требованиями экологического законодательства и стандартов и экологической безопасности общества. Законом предусматривается обязательный межсекторальный характер ГЭЭ, которая должна быть обоснована с научной точки зрения, а также всесторонней и объективной, и которая должна приводить к выводам в соответствии с законом. ГЭЭ предшествует принятию решений о деятельности, которая может иметь негативные воздействия на окружающую среду. Финансирование программ и проектов, разрешается только после выдачи положительных результатов или заключений ГЭЭ.

18 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Афганистан 3.2.3 Настоящая юридическая и процедуральная структуры реализации результатов оценки воздействия на окружающую среду, основывается на законе «Об окружающей среде» (январь 2007г.), Национальной политике для Оценки Воздействия на Окружающую Среду (ноябрь 2007) и Промежуточных постановлениях для Оценки Воздействия на Окружающую Среду (март 2008). Кроме того, разрабатывается «Промежуточное административное руководство для подготовки документа Оценки Воздействия на Окружающую Среду» (июнь 2008), цель которого, обеспечить руководство для инициаторов проекта через описание промежуточного процесса ОВОС.

Промежуточные процедуры ОВОС применяются в настоящее время, однако НЭАП начал осуществлять обзор процедуры ОВОС с основными участниками, и в 2013г., обширные обсуждения с заинтересованными сторонами, возможно, помогут в дальнейшем укрепить положение.

Законодательство, относящееся к Оценке Воздействия на Окружающую Среду, содержится в Главе 3 «Управление деятельностью, воздействующей на окружающую среду» Закона «Об окружающей среде».

В целом, эффективное внедрение международных стандартов в ОСЭВ, считается сложной задачей, которая усугубляется такими вопросами, как национальная безопасность, племенные формы собственности на землю; соблюдение закона, как такового, и другие факторы, происходящие из текущих конфликтов в регионе.

Пакистан 3.2.4 Перед вступлением в силу 18-й поправки к Конституции Пакистана в 2010 году, федеральное правительство Пакистана, приняло Акт «Об охране окружающей среды в Пакистане» (АООСП) в1997, который определил всестороннюю основу для рационального природопользования. Закон 1997 года, который применим к многочисленным видам загрязнения, предоставил возможность Правительству Пакистан разработать и внедрить положения о защите окружающей среды. Среди прочего, АООСП 1997г., включал положения о создании Провинциальные фонды по устойчивому развитию, в рамках которых были учреждены экологические трибуналы и была разработана система ОВОС.

Другие ключевые законодательные органы включают Агентство по охране окружающей среды (Обзор НЭО/ОВОС) Постановления 2000г., которые определяют процедуру классификации, подготовки, рассмотрения и утверждения отчетов по Экологической оценке для всех проектов в области развития.

Основными учреждениями, ответственными за выработку и осуществление экологической политики в Пакистане, является Управление по изменению климата и Агентство по охране окружающей среды Пакистана, а также и провинциальными Агентства по охране окружающей среды на уровне провинций.

Основные требования действующей политики Всемирного банка 3.3 Основные требования ОП Всемирного банка, применимой к CASA-1000, приведены ниже.

Экологическая политика 3.3.1 Экологическая оценка OP/BP 4.01 Проект относится к Категории «А», поскольку он включает строительство с «нуля» большого участка высоковольтных воздушных линий электропередач (ЛЭП), некоторые из них будут проходить через потенциально уязвимые зоны.

Окончательный пакет документов по Экологической оценки для проекта включает: (i) перед проведением оценки - подготовку РЭО, включающей общую информации по проекту в целом и руководство по подготовке специфичных ОСЭВ для стран-участниц и соответствующих планов; (ii) во время реализации, подготовку ОСЭВ/ПЭУ для каждой страны; и (iii) ПЭУ для каждой страны и планы 19 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки по управлению, которые будут подготовлены в рамках процедур по ПЗС Подрядчиками и одобрены НКПЭ, а также соответствующими национальными агентствами и Всемирным Банком.

Индивидуальные ОСЭВ будут подготовлены для каждой страны-участницы на основе РЭО и общественных консультаций, которые пройдут в каждой стране на стадии завершения Технического задания для подготовки ОСЭВ и для самого ОСЭВ. Кроме того, поскольку Проект относится к Категории «А», РЭО будут раскрыты в каждой стране и через «Infoshop» после подготовки окончательного варианта, а также предоставления Краткого содержания МежправСовету перед проведением оценки.

В ходе реализации проекта, стандартные требования к раскрытию информации и консультаций будут применяться для ОСЭВ и ПЭУ для каждой страны-участницы, в том числе раскрытие через «Infoshop».

Все требования к подготовке, раскрытию информации и консультациям по ОСЭВ / ПЭУ, будут выполнены до начала строительных работ, к которым они относятся.

Был проведен обзор по существующим процедурам для содержания полосы отвода линий электропередач и объектов для каждой страны, в отношении использования пестицидов и химических веществ. Эти четыре страны подтвердили, что никаких химических веществ или пестицидов не будет использоваться для этой цели.

Первоначальный отбор маршрута не выявил ни одного важного ФКР национального или глобального масштаба. Окончательный выбор маршрутов и центровки ЛЭП, будут подробно описаны в ОСЭВ для конкретных стран, чтобы избежать повреждения ФКР, если таковые имеются, или ограничения доступа к ним. Особые меры предосторожности будут подробно описаны в ПЭУ для конкретных стран, в части ОП 4.01 с конкретными мерами по смягчению последствий и положений, касающихся использования случайных процедур, при их обнаружении.

Природная среда OP/BP 4.04 Данный проект не будет оказывать значительного воздействия на критические и естественные места обитания,ввиду характера проектных инвестиций и предварительных результатов ОСЭВ.

Тем не менее, в результате изучения оценки и управления орнитологическими рисками, было выявлено нескольких важных ареалов обитания птиц и участков регулируемых Рамсарской конвенцией на территории проекта, на которые необходимо обратить особое внимание в ходе детального проектирования и в рамках подготовки Оценки Социального и Экологического Воздействия для каждой страны. Кроме того, на этапе строительства (и, возможно, на стадии эксплуатации), в рамках поддержания полосы отвода, подъездных дорог и других объектов, будет осуществляться подрезка растительности. Строительство и эксплуатация могут также вызвать нарушение или оказывать повышенное давление на фауну. Для всего этого потребуются разработки соответствующих смягчающих действий и проведение мониторинга, которые рассматриваются при подготовке РЭО, а также конкретных ОСЭВ и ПЭУ рамках ОП

4.01. Конкретные меры могут включать устройство альтернативной трассы, чтобы избежать вторжения в природную среду обитания, меры по защите кабеля и башен от птиц, запрещение охоты на диких животных, а также сокращение до минимума воздействий на места обитания при эксплуатации и содержании линий, среди прочих потенциальных мер.

Леса OP/BP 4.36 Этот проект не будет оказывать значительного воздействия на леса, находящиеся в критическом состоянии и естественные леса. Хотя проект не включает в себя плантационную деятельность, коммерческую заготовку или сбор урожая, которые осуществляются мелкими землевладельцами или местными общинами, проекту может потребоваться вырубка деревьев при строительстве и поддержании полосы отвода. Наличие лесов в настоящее время рассматривается в контексте ОП 4.01. при подготовке РЭО в масштабе проекта, и в конкретных странах и ОСЭВ и ПЭУ, рассматривается в более локальном

–  –  –

масштабе. Меры будут включены в ПЭУ, чтобы избежать или свести к минимуму воздействие на леса, если таковые будут определены в зоне действия проекта.

Социальная политика 3.3.2 Коренные народы OP/BP 4.10 OP/BP 4.10 в отношении коренных народов не рассматривается для CASA-1000, поскольку сообщества в зоне действия проекта в 4 странах-участницах проекта, и вдоль коридора линий электропередач, не попадают под определение коренные народы, в соответствии с OP 4.10 (параграф 4 – описание определения коренных народов). Тем не менее, учитывая уникальные характеристики этнических групп зоны действия Проекта, в частные племенные сообщества в Афганистане и Пакистане, в рамках Проекта были проведены документальные изучения, а также практические обследования, с целью идентификации этих сообществ и понимания их социально экономических характеристик, уникальных культурных и производственных систем. Эти данные вкратце представлены в различных практических отчетах, а также Оценке социального воздействия. Страны гарантируют проведение консультаций с сообществами различного этнического происхождения, и обеспечат соответствующие культурные преимущества для таких сообществ. При проектировании проекта будут подключены необходимые механизмы и меры, с целью обеспечения участия вышеуказанных сообществ, снижения любого возможного негативного воздействия на них и получение ими определенных выгод в рамках проекта.

Вынужденное переселение OP/BP 4.12 OP 4.12 рассматривается ввиду потенциальной необходимости приобретения земель для различных компонентов системы электропередач; наличия капитальных сооружений, которые могут быть снесены;

и, возможность физического переселения задействованных населенных пунктов.

Поскольку точное местоположение башенных опор и трассы линий электропередач пока еще неопределенны, точный уровень воздействий не может быть представлен до тех пор, пока не будут завершены технические решения. Кроме того, поскольку соответствующая национальная политика, законы, организации и условия отличаются в каждой стране, по условиям оценки Всемирного Банка была подготовлена отдельная Рамочная политика приобретения земель и переселения (РППЗП) как руководство по приобретению земель / процесса планирования переселения. На основе РППЗП для каждой из четырех стран, будут подготовлены отдельные планы по переселению и / или планы по приобретению земель в соответствии с требованиями Всемирного Банка, после получения точных данных о месторасположении линий электропередач (трасса, места для пилонов, подстанций и других сооружений).

Базовые данные Введение 4.1 Исходные данные включают ту информацию, которая представлена в Технико-Экономическом Обосновании, ОСЭВ, Оценка рисков гибели птиц и СОВ, дополненные изысканиями на основе Интернета во время подготовки РЭО. Большая часть основных данных содержится в предварительных ОСЭВ, Изучении орнитофауны (Приложение 2), а также ОСВ, и вся это информация и все ссылки содержатся в «Приложении 3», данной РЭО. Кроме того, многие элементы инфраструктуры, такие как точность центровки ЛЭП и расположения башен и оснований будут "точно определены" на стадии детального проектирования после назначения Подрядчика(ов) для ПЗС и соответствующих национальных Консультантов по ОСЭВ. Роли и обязанности Подрядчика(ов) ПЗС, национальных Консультантов по ОСЭВ и соответствующих агентств по реализации Проекта (НКПЭ) при выборе маршрутов ЛЭП, проектов башен и т.д., представлены в рамках РЭО. В подготовленной ОСЭВ, уже содержатся предварительные ОСЭВ для каждой страны, основанные на детальной информации об 21 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки уровнях развития инфраструктуры, установленной на сегодняшний день; экологических и социальных сведениях, полученных через спутник, а также непосредственной проверке; обследованиях участков и консультациях в каждой стране. Тем не менее, такой "гибрид" РЭО представляет информацию об исходных данных, определенных на настоящий момент, также возможно наличие пробелов информации, которые могут быть заполнены для более всесторонней оценки потенциала экологических и социальных воздействий и их снижения.

После предварительных ОСЭВ и ОСЭВ, НКПЭ разработали Оценки социального воздействия (ОСВ), с целью дополнения уже имеющихся работ, подготовленных в рамках отдельных изучениях. Начальные полевые консультации были проведены в зонах действия Проекта, чтобы выяснить отношение к Проекту у местных сообществ, их понимание, проблемы и получить рекомендации, в отношении поддержки, которую может оказать проект для развития местного региона. Начальные стадии ОСВ включают предварительную оценку потенциальных воздействий и инициатив по получению выгод, изучение запланированных инициатив, которые могут быть предприняты с целью оказания помощи общественному развитию и способствовать позитивной связи с Проектом.

В ОСЭВ представленной «ОАО Интегрированные среды», действительно содержится информация об анализе информационных пробелов, в который наряду с руководством ПЭУ, в общих чертах, представлены основные пробелы, такие как необходимость в установлении центровки ЛЭП, идентификация, окончательное позиционирование и расположение башен; окончательная подготовка планов по расчистке растительности и целый ряд информации и диалогов, которые необходимы в части социального компонента для консультаций и планирования переселения.

На данной стадии, принимая во внимание, что маршрутизация коридора в целом установлена, независимые Консультанты по ОСЭВ, подготовят отдельные ОСЭВ и другие аспекты, работая совместно с Подрядчиками ПЗС. И таким образом, станет возможным заполнение всех информационных пробелов во время проведения последовательных ОСЭВ и анализа инициатив, в отношении маршрута, если потребуется, совместно с командой проектировщиков Охват проекта 4.

2 В целом, для земель, проходящих через масштабные участки Проектного маршрута характерен крутой гористый ландшафт, зачастую с экосистемой полузасушливых земель, с очень ограниченной, или никакой сельскохозяйственной активностью с большой полосой обзора. Маршрут, проходящий через Афганистан очень отдаленный и очень малонаселенный, в то время как в Пакистане, некоторые районы вдоль маршрута имеют большую плотность населения, в частности, в местах расположения вооруженных сил, таких как Пешавар и Мачи. Имеются полоски пахотных земель и многочисленные центры населения, расположенные недалеко от маршрута.

С точки зрения орнитофауны, зона действия Проекта находится в пределах двух международных миграционных маршрутов, через которые популяции птиц совершают сезонные миграционные перемещения. Однако, зона влияния Проекта занимает очень небольшой процент общей зоны пересечения (рисунок 4 1), настолько небольшой, что кажется маловероятным, что действия Проекта, по существу, окажут отрицательное воздействие. Это заключение было представлено специалистами по орнитофауне в отчете об орнитофауне, опираясь на факторы масштаба, в тех местах, где зона прохождения миграционного маршрута точно не указана, но обширная зона, через которую пролетают птицы, во время миграции и ЛЭП Проекта, составляет лишь малую часть или территорию всего миграционного пути.

–  –  –

Во всей зоне действия Проекта, есть пять важных ареалов обитания птиц (AРЭО) (КОТР) и одна территория Рамсар, Которые рассматриваются в РЭО на основании известной информации и будут оцениваться подробно в последующих индиваидульных ОСЭВ для каждой страны. На Карта 4-2 показаны «КОТР» и участок Рамсар на границе между Таджикистаном и Афганистаном; другие КОТР расположены вблизи или шире КВ и будут оценены в рамках ОСЭВ.

Миграционный маршрут Центральной Азии (ММЦА) ММЦА используется 279 миграционными популяциями водоплавающих птиц 182-х видов, включая 29 видов, находящихся под угрозой исчезновения по всему миру, а также виды, находящиеся в состоянии близком к угрожаемому, которые размножаются, мигрируют и проводят период не размножения (в зимний период) в регионе. Виды, находящиеся на грани исчезновения, такие как, степная пигалица (Vanellus gregarius), исчезающий вид - белобрюхая цапля (Ardea insignis), уязвимый вид - черношейный журавль (Grus nigricollis) и индийский водорез (Rynchops albicollis), а также, индийский гусь (Anser indicus), серпоклюв (Ibidorhyncha struthersii) и буроголовая чайка (Larus brunnicephalus) - полностью (или в основном) находятся в регионе в узком ареале ММЦА.

Миграционный маршрут: Восточная Азии - Восточной Африки (ММВАВА) ММВАВА используется более чем 330 видами перелетных птиц, включая 20 разновидностей, находящиеся под угрозой исчезновения по всему миру, и в дополнении 13 видов, находящиеся в состоянии близком к угрожаемому. Кроме того, к некоторым из упомянутых выше видов, Которые используют ММЦА, относятся виды, находящихся под угрозой исчезновения, использующие ММВАВА, также включают вид на грани исчезновения - Северный Лысый Ибис (Geronticus eremita).

23 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Всемирно признанные ареалы обитания птиц Существуют две категории среды обитания, Которые всемирно признаны как обширные ареалы обитания птиц включая:

Ключевые орнитологические территории (КОТР). Это участок земной поверхности или акватории, который в силу своих биотопических, исторических или иных причин, служит местом концентрации птиц в период гнездования, зимовки, миграции. Выявление и последующее сохранение таких территорий – один из наиболее эффективных методов территориальной охраны птиц, включая редкие виды. Эти места довольно небольшие, чтобы называться заповедником, из десяти территорий, часть сети имеет более одной из следующих характеристик: на территории регулярно обитает значительное число особей одного или нескольких видов, находящихся под глобальной угрозой исчезновения, является одной их категорий, на которой обитает значительное количество видов, распространение которых ограничено одним биомом. Программа, которая выявила такие территории, была инициирована «Bird Life International».

Участки Рамсар. Эти водно-болотные угодья международного значения, которые были признаны сторонами договора в рамках конвенции по водно-болотным угодьям международного значения - Рамсарской Конвенции. Эти места соответствуют одному или более критериям Рамсарской конвенции. Рамсарская конвенция является единственной всемирным экологическим договором, который имеет отношение к конкретной экосистеме (например, водно-болотным угодьям).

Кыргызская Республика 4.3 Кыргызская Республика является горной страной в Центральной Азии, не имеющей выхода к морю, граничащей с Казахстаном на севере, Узбекистаном на востоке, Таджикистаном на юго-востоке и Китаем на востоке. Являясь частью бывшего Советского Союза, страна получила независимость в декабре 1991года как Республика Кыргызстан, но официально изменила свое название на Кыргызскую Республику в 1993 году. Население, по данным на 2011 год, составляло более 5.5 миллионов человек.

Кыргызская Республика является страной с низким уровнем дохода, которая, в значительной степени, зависит от сельского хозяйства, и высоким уровнем бедности и низкими показателями человеческого развития. На территории Республики, расположены узбекские и таджикские анклавы, через которые не будет проходить маршрут Проекта.

Дизайн проекта включает 477 км 500 кВ линию с юга Кыргызской Республики до Таджикистана. Из них 452 км проходят через Кыргызскую Респблику. Маршрут пересекает территорию с низкой плотностью населения через три южные области – Джалал-Абадскую, Ошскую и Баткенскую. В связи с этим, ожидается, что уровень потенциального социального воздействия, будет очень низким.

С точки зрения категорий земель и землепользования, маршрут проходит через горную местность, где растительность представлена, в основном, травами и кустарником, с крутыми склонами голых участков земли, реками и культивируемой землей.

Таджикистан 4.4 Таджикистан граничит с Кыргызской Республикой на севере, Узбекистаном на западе, Афганистаном на юге и Китаем на востоке; он отделен от Пакистана провинцией Хайбер-Пахтунхва и Гилгит-Балтистан узким Вакханским коридором. Страна не имеет выхода к морю, большую часть территории составляют горы, а также страна является самой маленькой и самой бедной из всех стран Центральной Азии. 7.3 миллиона человек, проживающих на территории страны, в основном, этнические таджики. После получения независимости от Советского Союза в 1991 году, Таджикистан серьезно пострадал от разрушительной гражданской войны, длившейся пять лет. После ее окончания, 24 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки политическая стабильность и внешняя помощь, способствовали повышению экономического роста страны.

Одна территория КОТР и один участок в рамках Рамсарской конвенции, находятся на участке КВ в Таджикистане.

Территория КОТР — природный заповедник «Тигровая Балка (68 26.52'E 37 19.16'N) охват 49786 га.

На Карта 4-2 представлен КВ, проходящий через или очень близко к (в пределах 2 км ) юго-восточному краю заповедника. В данной точке, заповедник пересекается с участком Рамсар, в низовье реки Пянж.

Как известно на данной КОТР обитает Балобан (Falco cherrug), относящийся к уязвимому виду и который является видом, известный подверженностью поражением электротоком, и перелетные популяции Журавль обыкновенный (Евразийский) (Grus grus), вид, склонный к столкновениям, зимующие популяции - Красноносый нырок (Netta rufina), Малый баклан (Phalacrocorax pygmeus) и размножающиеся популяции - Пустынная совка (Otus brucei), все классифицированы, как представляющие меньше беспокойство. Данная территория КОТР расположена на границе с Афганистаном и пересекается с КОТР Имам-Сахиб на Афганской территории КВ.

Зона Рамсар—1084, низовье реки Пянж (68 30’8.107 E 37 10’ 30’.436 N) На данной территории нет видов, образовывающих косяки, но она является значимой в болотных угодиях. Линия электропередач пересекает реку Пянж в 10 км от ENE GPS координат, определяя центральное местоположение данной зоны. Поскольку данная зона не имеет четких границ, и места обитания напрямую пересекаются линией электропередач, это может подвергнуть болотные угодья и виды, такие как утки, гуси и журавли, столкновению. Приведенная выше информация о КОТР, включающая эти виды, подтверждает, такую вероятность. Данная территория Рамсар, расположена прямо на границе с Афганистаном и перекрывает среду обитания КОТР Имам Сахиб, на Афганском участке КВ (Карта 4-2).

Также как и в Кыргызской Республике, маршрут проходит через горный ландшафт, где произрастают, в основном, травы и кустарник, крутые голые склоны, реки и лишь небольшие участки культивируемых земель. На карте и из изысканий ОСВ понятно, что предлагаемый маршрут линий электропередач через Таджикистан, в значительной степени проходит через зоны с крайне ограниченным расселением, в связи с чем, ожидаемое потенциальное социальное воздействие, будет очень незначительным.

Афганистан 4.5 Афганистан государство, которое не имеет выхода к морю, которое расположено и в Центральной и Южной Азии (а также в Западной Азии). Он граничит с Туркменистаном, Узбекистаном, и Таджикистаном на севере и Ираном на западе, Пакистаном на юге и востоке и Китаем на северо-востоке.

Население составляет 30 миллионов, но после войны является крайне неразвитым и беднейшей страной в мире.

В стране расположены четыре территории КОТР, которые являются частью КВ, которые обсуждаются в данном контексте в географическом порядке с севера на юг.

–  –  –

Карта 4-3 Афганистан территории КОТ, которые попадают в рамка Коридора воздействия КОТР— «Имам Сахиб»

Расположена (68 4921.183 E 37 15 15.42 N) и включает 20000 гектаров земли. (См. Карта 4-2 выше.) Это место известно как место размножение Мраморного чирка (Marmaronetta angustirostris). Большое количество других водоплавающих птиц также используют это место в период миграции. Для того, чтобы определить местоположение для строительства башен, необходимо, чтобы Национальные Консультанты по ОСЭВ провели непосредственную проверку среды обитания или предоставили подходящие предложения по снижению воздействия.

КОТР—Саланг Котал Расположена (68 5917.601 E 35 25 50.412 N) и включает 20000 гектаров земли. Находится на высоте 1500 - 3658 м, и отмечен как место миграционного маршрута Журавля обыкновенного (Евразийского).

Известный своим «взаимодействием» с воздушными линиями электропередач, неперелетный Снежный гриф (Gyps himalayensis), перелетная Степная пустельга (Falco naumanni) и перелетный Сибирский журавль (Grus leucogeranus), которые относятся к исчезающим видам. На Карта 4-2 и Изображение 4-4, представлены схемы линии электропередач через КОТР Саланг Котал, в форме контурной информации.

В соответствии со сведениями о рельефе, можно предположить, что долина Саланг может являться коридором для мигрирующих птиц. Для того, чтобы определить местоположение для строительства башен и соответствующих альтернативных вариантов проектирования, необходимо, чтобы Национальные Консультанты по ОСЭВ данной зоны действия, провести непосредственную проверку среды обитания, чтобы избежать воздействия на исчезающие виды.

КОТР—Коле Хашмат Хан.

(69 12’10.337E 34 30’2.265 N). К востоку от КОТР Коле Хашмат Хан, горные склоны спускаются в субтропическую Джалалабадскую долину. Данный КОТР соединяется с КОТР, расположенной в Джалалабадской долине. Данная территория представляет собой болота и озера, площадью 250 га, на которых обитают большое количество гнездящихся, перелетных и зимующих водоплавающих птиц.

Поскольку данная территория КОТР связана с Джалалабадской долиной, рекомендуется включить ее для непосредственного изучения и для принятия мер по смягчению воздействия.

КОТР— Джалалабадская долина (70 247.039 E 342743.167 N) включает 25,000 га. КВ проходит вдоль этой долины, которая содержит неперелетные гнездующиеся популяции Лаггара (Falco jugger), который находится в категории, почти 26 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки исчезающий вид и Египетский стервятник (Neophron percnopterus), который относится к категории «исчезающий». Потребуется проведение непосредственного изучения особенностей среды обитания, чтобы разработать подходящие корректировки для расположения башен или предложить меры по снижении. воздействия. Близость линии к этой реке, указана на Изображение 4-5. Долина представлена в оранжевом цвете.

–  –  –

В целом, маршрут ЛЭП проходит через горные территории, пустынные, с бедной растительностью и которые поддерживают низкий уровень биоразнообразия, а также ограниченное количество населенных пунктов/деревень и в некоторых местах, через культивируемые земли, водотоки и инфраструктурные объекты сообществ. В связи с этим, не ожидается значительное социальное воздействия проекта.

Пакистан 4.6 Пакистан, официально называется Исламской Республикой Пакистан. Он граничит с Ираном на западе, Афганистаном на западе и на севере, с Китаем на северо-востоке и Индией на Востоке. С населением, составляющим более 180 миллионов человек, Пакистан занимает шестое место как самая многочисленная страна в мире. Стратегически, страна расположена на перекрестке Центральной, Южной и Западной Азии, и таже является одной из самых проблемных стран в регионе, для которой характерны серьезные проблемы в плане развития и безопасности.

В Пакистане нет участков КОТР или Рамсар, которые попадали бы в буферную зону или КВ. Участок Рамсар 98, «Танда Дамис», является ближайшим участком Рамсарской конвенции (71 2122.499E 33

355.452N). Данный участок удален от КВ на 40 км. Хотя большое количество водоплавающих птиц пролетает через участок во время весенней и осенней миграции и примерно около 500 водоплавающих птиц в зимнее время обитают в районе дамбы, похоже, других заболоченных участков на территории вблизи КВ, в Пакистане нет. Поэтому, взаимодействие между этими популяциями и линиями электропередач CASA-1000, вряд ли возможно.

–  –  –

В рамках ОСЭВ специфичных для стран, необходимо представить полный анализ альтернатив, включая существенные изменения в центровке ЛЭП и проектах башен и их местоположением, особенно в областях, где обитают вымирающие виды.

Анализ альтернатив Введение 5.1 В соответствии со стандартами ОВОС, необходимо провести идентификацию и оценку возможных альтернатив при разработке дизайн-проекта и его осущствлении. Подготовка альтернативных вариантов необходима для того, чтобы получить возможность продемонстрировать, что выбор маршрута не был сделан в пользу самого дешевого или самого простого варианта (если бы этот вариант имел значительные негативные последствия), а также то, что изученные аспекты ЭС, были учтены во время разработки проекта.

При рассмотрении альтернативных вариантов, нет никаких категорических «правил», поскольку, в соответствии с определением, рассмотрению подлежат только выполнимые альтернативы (наряду со сценарием «Нет Проекта»); нет никакого смысла в создании и оценке альтернатив, которые неосуществимы, непрактичны или недостижимы, в связи с высоким уровнем затрат.

В этом отношении существует ряд «движущих сил Проекта», которые затрагивают потенциальные альтернативные варианты и сценарии:

Ключевые компоненты инфраструктуры (например, сеть в Кыргызстане и конечный пункт поставки в Пакистане) в действительности установлены и существует лишь ограниченное число маршрутов, чтобы их соединить. В рамках ТЭО на основании ЭС аспектов различные трассы, определенно, не сравниваются, но в целом, выбор маршрута, основан на уже существующей инфраструктуре. Ключевые решения в этом отношении, были уже установлены в рамках Технико-Экономического Обоснования (ТЭО), подготовленного «SNC-Лавалин» где было принято решение в отношении 2 км «Коридора воздействия» (КВ), в пределах которого должен быть проложен маршрут для ЛЭП, который предусматривает гибкость в пределах 2км ширины коридора и, таким образом, позволит избежать уязвимых объектов, и таким образом, свести к минимуму потенциальное отрицательное воздействие;

Хотя основная трасса была определена на стадии ТЭО, существует обычная практика в развитии линейных объектов инфраструктуры, таких как дороги, линии электропередач и трубопроводов. Во время стадии детального проектирования и затем во время проведения обследования перед началом работ, проектировщики и руководители строительных работ, будут детально рассматривать вопросы, касающиеся центрирования. Данная работа включает ряд аспектов, таких как геология, тип грунта, технологичность строительства, обеспечение доступа и т. п., и будет осуществляться параллельно с индивидуальными ОСЭВ для каждой страны.

Таким образом, модификации Коридора будут внесены, в соответствии с ожиданиями.

Необходимо обеспечить их согласованность с ОСЭВ, чтобы уязвимые особенности были учтены во время завершения разработки маршрута;

Единственное реальное альтернативное решение (представленное в ТЭО «SNC-Лавалин»), было основано на трассе, проходящей через перевал Саланг и участок ЛЭП ПТ Кабул-Пешавар.

Принимая во внимание вопросы безопасности и другие соображения, такие как разминирование, а также требования к эксплуатации и содержанию в отношении доступа к линии для ремонта и содержания, рекомендованного в первоначальном изучении, линейный маршрут, является наиболее подходящим. Более того, альтернативный маршрут, в обход перегруженного перевала Савланг, является западным направлением через перевал Шибар. Этот

–  –  –

вариант, увеличивает протяженность ЛЭП на 150-200 км и добавляет дополнительные затраты на $50-65 миллионов к общим затратам проекта.

Учитывая вышеуказанные факторы, потенциальные альтернативные маршруты в рамках Проекта CASAестественным образом ограничены следующими аспектами:

Альтернатива – «Нет Проекта»;

Альтернативные проекты;

Различные трассы или участки трассы для линий электропередач (ЛЭП);

Различные местоположения башен и других ключевых инфраструктурных объектов, в рамках операционных ограничений; и Различные методы строительства, время и другие изменения, относящиеся к строительству, включая методы по снижению орнитологических рисков.

В рамках ОСЭВ были рассмотрены варианты «Нет проекта» и сценарии альтернативных проектов, в качестве возможных, с точки зрения различных технических, экономических и финансовых причин.

Кроме того, в РЭО был рассмотрен вопрос альтернативных вариантов и их воздействия, которые в целом поддерживают предыдущую оценочную работу. Однако, как уже обсуждалось ранее, НКПЭ могут предложить свои альтернативные трассы (включая изменения в проектировании башен и их размещение) во время работ по реализации проекта. Эти решения будут приняты при согласовании с консультантами по ОСЭВ и с командой Подрядчиков по ПЗС, а также при согласовании с командой по выполнению задания ВБ, чтобы избежать прохождения через уязвимые военные зоны (особенно в Афганистане), снизить потенциальное социальное и экологическое воздействие и избежать воздействий на виды птиц, которые находятся под угрозой вымирания. В свете вышесказанного, представляется специальное руководство для оценки реквизитов (Раздел 8).

Как уже говорилось, нет никаких абсолютных " движущих сил», которые бы категорически определяли трассу, такие как предусмотренное расстояние между ЛЭП, жилые районы или пахотные земли. Однако, конечно же, существует общее предположение в отношении энергетической инфраструктуры на участке

- необходимо, чтобы ее расположение было как можно на большем расстоянии от населенных пунктов, чувствительного недвижимого имущества сообществ, таких как школы, больницы; а также вдали от ценных земель сельскохозяйственного назначения, которые будут ограничены по эксплуатационным причинам, например, когда деревья растут под линиями электропередач.

Другие факторы, которые необходимо учесть во время прокладывания маршрута, являются местность, доступ, тип почв и потенциальная эрозия, наряду с визуальным осмотром там, где энергетическая инфраструктура пересекает важный ландшафт, например, национальные парки или уязвимые с культурной точки зрения территории или традиционные ландшафты. Несколько менее ощутимый аспект

– выбор маршрута в обход ЛЭП, который является очевидной особенностью ландшафта и напоминает об электроэнергии на территориях, испытывающих дефицит энергоресурсов и страдающих от низкого напряжения, усиливая негодование народов в отношении проекта, поскольку они не могут получить доступ к этому высоковольтному источнику внутри страны.

Проектный маршрут будет проходить в обход Узбекских и Таджикских анклавов, расположенных на территории Кыргызской Республики.

Дальнейшее рассмотрение альтернативных маршрутов, будет предпринято в рамках дополнительных ОСЭВ, необходимых для каждой страны, чтобы соответствовать национальному законодательству ОВОС и стандартам Всемирного Банка (см. «Руководство по ОСЭВ», Раздел 8 основного отчета).

29 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Альтернатива «Нет Проекта»

5.2 Производственных мощностей для выработки электроэнергии значительно не хватает в Пакистане, для обеспечения текущих и будущих потребностей. В настоящее время, по подсчетам, только половина населения из 141 миллионов жителей Пакистана, имеют доступ к электричеству. Дополнительная нагрузка ложится на уже существующий дефицит производственных мощностей в связи с ростом населения, увеличением урбанизации и обширной индустриализации. В настоящее время дефицит электроэнергии в Пакистане, насчитывается в 3,000 МВт и Правительство Пакистана активно рассматривает возможности для снижения уровня этого дефицита.

Хотя дефицит электроэнергии в Афганистане не такой значительный, как в Пакистане, там также приходится решать вопросы с нехваткой электричества. Рост урбанистических центров и возросшая индустриализация, по мере того, как Афганистан пытается интегрировать в современную глобальную экономику, стало причиной возросших потребностей в электричестве в стране.

Альтернатива «Нет Проекта»», для Пакистана и Афганистана будет означать, либо разработка дополнительных мощностей в рамках своих собственных границ, или импортирование электричества из других стран, а не из Таджикистана и Кыргызской Республики. И Афганистан и Пакистан, уже в процессе увеличения до максимальных размеров своих производственных мощностей, но в отсутствии проекта, их потребности, не смогут быть удовлетворены. Импортирование из других стран, помимо Таджикистана и Кыргызской Республики, вероятно, обернется более высокими финансовыми затратами.

Для Пакистана импорт из других стран, кроме прочего, займет слишком много времени и потребует гораздо больше инвестиций в Афганистан, как указано в недавнем Мастер Плане АБР.

Альтернативный вариант «Нет проекта», также будет означать для Таджикистана и Кыргызской Республики, поиски различных рынков для продажи излишков электричества, или потеря стоимость этой энергии. В соответствии с Кратким описанием Проекта, Таджикистан и Кыргызская Республика, являются бедными странами, и доход, потенциально созданный Проектом CASA-1000, принесет значительное положительное воздействие для стран и их народов.

Проект и CASAREM, имеют потенциал для усиления регионального сотрудничества. Альтернатива «Нет проекта», ослабит возможность развитие этого сотрудничества и получения дополнительных выгод, которые он может создать. Это станет чистой потерей для регионов Центральной и Южной Азии в целом. Выбор варианта «Нет Проекта», поэтому, исключается из данного анализа.

Альтернативные Проекты5.3

Новые гидроэлектростанции 5.3.1 В настоящее время планируется ряд гидроэлектростанций в северном районе Пакистана, которые потенциально могут быть рассмотрены как альтернативные варианты Проекту. Однако, строительство гидроэлектростанции займет много времени и финансовых затрат. Прежде чем принять решение о технической и экономической жизнеспособности новых станций, потребуется проведение обширных технических, геологических, экологических и социальных изучений. Маловероятно, что мощности ГЭС будут производить достаточно быстр,чтобы удовлетворять растущие потребности Пакистана в электроэнергии. В связи с этим, этот вариант не рассматривается в качестве осуществимой альтернативы Проекту.

Новые теплоэлектростанции 5.3.2 Другие типы теплоэлектростанций были рассмотрены в качестве альтернативных вариантов. Для традиционных теплоэлектростанция и для электростанций с комбинированным циклом, потребуются значительные объемы топлива и воды, с выбросами теплой воды и загрязняющих веществ в

–  –  –

окружающую среду. Стоимость эксплуатации ТЭС выше, в связи со стоимостью сырой нефти и цен на газ, и может оказаться не настолько доступным как линии электропередач.

Альтернативный маршрут 5.4 Технико-экономическое обоснование (ТЭО) приводит к определению КВ, в рамках которого, будут построены линия электропередач и значительные инфраструктурные объекты. Данный КВ был выбран после рассматрения всех вариантов маршрутов, которые считаются осуществимыми, чтобы связать существующую энергетическую инфраструктуру и достичь «конечных точек» в целевой инфраструктуре. Другими словами, существуют внутренние ограничения с точки зрения выбора маршрута, которые являются выполнимыми, чтобы их связать с существующими участками и связать последние с целевой инфраструктурой, такой как подстанции и сетевые соединения.

В линейных проектах, таких как строительство линий электропередач, самый короткий и наиболее прямой маршрут, зачастую является и самым дешевым, ввиду использования наименьших материальных затрат, и поэтому, выбор маршрута, всегда является «компромиссом или балансом» между вопросами материального использования (являющихся прямыми затратами) и топографией, почвой и грунтами которые влияют на вопросы технологичности и доступа, а также ряд других факторов, включающих близость к существующей инфраструктуре (например, железной дороге или телекоммуникациям, которые могут попасть под негативное воздействие), а также Экологические и Социальные факторы.

В рамках ТЭО было принято решение в отношении КВ, в соответствии с которым, коридор должен следовать по маршруту, который проходит вдоль существующих линий или инфраструктуры, насколько это возможно, и при этом, сохранять гибкость (в рамках коридора, шириной 2км), с целью осуществления корректировки инфраструктуры при выборе места строительства и трассы для ЛЭП, чтобы избежать/сократить к минимуму потенциальные воздействия на уязвимые элементы. Данный подход и заключение были поддержаны в рамках ОСЭВ, разработанной «ИС», которая провела ЭС анализ и анализ физических характеристик, с использованием спутниковых изображений, непосредственную проверку и практическую работу в некоторых случаях.

В рамках ОСЭВ были учтены характерные особенности участков всех стран-участниц, насколько это было возможно, принимая во внимание присущие ограничения в отношении прямого доступа к конкретным местам, ввиду конфликта, например, в Афганистане.

ОСЭВ не принимала во внимание информацию о "горячих точках" из печатных изданий или данные с Интернета, но идентифицировала ключевые места орнитофауны, такие как КОТР и принимала их во внимание в процессе работы над оценкой. ОСЭВ рассматривала КОТР, с точки зрения развития способов снижения воздействия, в рамках всестороннего Плана Экологического Управления (ПЭУ). В Отчете об орнитофауне, подготовленный специалистами, были представлены те же самые места и подготовлена собственная оценка, на основании которой, был рекомендован ряд дальнейших оценок, планов по осуществлению управления и мониторинга.

Общий вывод, на основании выполненной работы, проводимой перед РЭО, заключался в том, что полное воздействие ЭС считают минимальным, ввиду отсутствия охраняемых территорий и обхода, в основном, населенных пунктов; кроме того, остается достаточно места для гибкости, благодаря которой можно скорректировать инфраструктурные объекты и ЛЭП, чтобы избежать любых "местных" уязвимых характеристик, которые могут быть обнаружены во время выполнения последующего анализа.

Важно отметить, что во время фазы разработки детального проектирования и специфичных для стран ОСЭВ, большинство уязвимых элементов, которые можно было обойти на маршруте ЛЭП, могут быть изменены. Особая часть работы, которой необходимо уделить особое внимание, является работа с экологическими «горячими точками», в частности ключевыми местами обитания птиц. Оценка этих работ должна проходить в рамках полевых работ и изысканий, чтобы учесть все потенциальные вопросы, такие как, столкновение со стаей птиц и поражения электрическим током, оба из которых необходимо избежать и снизить вероятность, изменив маршруты и аспекты проектирования, такие как

–  –  –

соответствующие молниеотводы и необходимое пространство между электрифицированными компонентами на башнях.

Альтернативные местоположения для объектов инфраструктуры 5.5 Альтернативное проектирование 5.5.1 В теории, существует ряд вариантов, как соединить необходимые энергетические модули через всю протяженность проекта, чтобы обеспечить подачу электричества для конечного местапотребления. Это могут быть различные башни и внесение изменений в их расстановку или даже прокладывание подземного кабеля и другие возможные решения. Однако, в крупных инфраструктурных проектах, таких как этот, существуют окончательные схемы модулей и подходов, которые зависят от затрат, одобренных методов и других факторов, в результате которых происходит отбор типичной инфраструктуры, такой как, определенные башни, кабель и подстанции. Фактически, данная потенциальная возможность может быть отклонена и оценка изменений стандартных модульных компонентов, может быть проведена во время ОСЭВ для выбранного варианта проекта, такого как, изменение высоты линии или участков подземного маршрута и т.д.

Строительство 500 кВ линии ПРТ ВН по южному маршруту из Таджикистана в Пакистан, рассматривается в качестве альтернативного варианта линиям 500 кВ ПТ ВН. Не только стоимость линий электропередач ПРТ ВН значительно выше, чем линий электропередач ПТ ВН, но она также считается нестабильной. Линии ПТ ВН обычно имеют меньшую “установочную поверхность”, поскольку требования к их полосе отвода ниже и для них требуются меньшие параметры по башням и линиям. По причинам, указанным выше, была выбрана линия 500 кВ ПТ ВН.

Отчеты по ТЭО 5.6 В Отчете обновленного ТЭО, социально-экологические вопросы (ЭиС) не рассматривались в качестве особых элементов, для которых необходимо использовать метод сбора базовой первичной информации и проводить анализ потенциального воздействия. Социально-экологические вопросы затрагивались только в целях оценки затрат на их реализацию согласно требованиям по хране окружающей среды.

Понятно, что и ранняя и поздняя фазы ТЭО, рассматривали аспекты ЭиС, по мере возможности, путем отбора маршрутов, на которых уже находились объекты инфраструктуры. В любом случае, чтобы соответствовать политике Всемирного Банка, необходимо, чтобы подготовкой ОСЭВ занималась организация независимая от той, которая готовила ТЭО.

Оценка потенциальных воздействий Проекта Введение 6.1 В данном разделе, рассматривается оценка потенциальных воздействий (положительных и отрицательных), которые связаны с реализацией Проекта. В рамках данной оценки, рассматриваются вопросы по всему проекту, ввиду характера данной оценки, а именно, Региональной оценки воздействия (РЭО). Однако, учитывая размеры стран, а также данные и анализ, характерные для участков Работ, которые уже были подготовлены, информация также представлена в рамках предварительных ОСЭВ для участвующих стран. Специфичные предварительные ОСЭВ будут полностью рассмотрены и переоценены в части дополнительных ОСЭВ для каждой страны, разрабатываемых Консультантами по ОСЭВ.

Как уже говорилось ранее, во время ТЭО, был произведен скрининг и определен коридора, в котором будет построена линия электропередачи. Последующая ОСЭВ, дополнила данную работу путем оценки потенциальных местных условий, способных привести к «непреодолимым препятствиям» из-за своей 32 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки чувствительности. В рамках данной последовательной работы был также разработан ряд мер по снижению уровня потенциально негативных воздействий и управлению реализацией проекта в части подготовленного ПСЭУ.

Последовательная (независимая) работа по вопросам орнитофауны, обнаружила, что существуют неотъемлемые риски для птиц, которые в целом рассматриваются как риски местного значения, но для которых необходимо проведение дальнейшей оценочной работы, посредством практических (полевых) изучений. В рамках этой работы было также обнаружено наличие нескольких участков, находящихся вблизи маршрута ЛЭП, которые имеют стратегическую важность для птиц, ввиду особых типов для природной среды обитания. Следовательно, необходима дальнейшая детальная работа в части индивидуальных, характерных для стран ОСЭВ, которые запланированы для проведения Национальными Консультантами по ОСЭВ.

В заключении ТЭО в отношении КВ, после проведения оценки всех вышеуказанных факторов и соответствующих обсуждений, говорится о том, что Экологическое и Социальное воздействия не будут иметь негативных последствий, учитывая гибкость (в рамках коридора, шириной 2км), для осуществления корректировки инфраструктуры при выборе места строительства и трассы ЛЭП, чтобы избежать уязвимых элементов. Данный подход и заключение были поддержаны в рамках ОСЭВ, разработанной «ИС», которая провела ЭиС анализ и анализ физических характеристик, с использованием спутниковых изображений, и в некоторых случаях, непосредственный выезд на места.

На основании работы, проведенной перед РЭО, можно сделать общий вывод, что ЭиС воздействия, считаются минимальными, ввиду отсутствия охранных зон и обхождения Проектом густонаселенных территорий в целом; кроме того, остается достаточная гибкость, чтобы приспособить ЛЭП и инфраструктуру и избежать ‘местных’ уязвимых особенностей, которые могут повстречаться во время последующего анализа.

Данная ОСЭВ учитывает характеристики участков каждой из участвующих стран, насколько это возможно, принимая во внимание свойственные ограничения, в отношении прямого доступа к определенным местам, по причине конфликтов в Афганистане, например. Краткое содержание ключевых потенциальных воздействий приводится ниже Нет ожидаемого гидрологического воздействия ниже уровня сброса 6.2 В рамках РЭО представлен анализ потенциального гидрологического воздействия вниз по течению от Проекта CASA-1000, и на основе анализа был сделан вывод, что нет никакого ожидаемого гидрологического воздействия от Проекта. Данный анализ основан на информации из ТехникоЭкономического Обоснования и других изучениях региона, а также открытых источников. Отправная точка Проекта CASA-1000, основывается на том, что страны Центральной Азии имеют существующие (в Кыргызской Республике) или потенциальные (в Таджикистане), излишки чистой энергии в летнее время, производимые существующими ГЭС, и не нуждаются в новых энергетических установках.

Анализ экспорта и сброса воды предыдущих лет показывает что излишней электроэнергии будет достаточно, чтобы покрыть дефицит электроэнергии в странах Южной Азии, в частности, в Афганистане и Пакистане. Летние излишки, прежде всего, связаны с работой водохранилищ в Нуреке и Токтогуле, которые регулируют сброс воды в реку Вакш (Таджикистан) и реку Нарын (Кыргызская Республика), и, таким образом, управляют всей выработкой в каскадах этих двух реках.

Обновленное ТЭО, завершенное в феврале 2011, подтвердило целесообразность Проекта CASA-1000, т.е., чтов Кыргызстане и в Таджикистане имеются достаточные объемы существующих и потенциальных излишков электроэнергии, получаемых от существующих ГЭС. Даже при наиболее консервативном сценарии, когда не будут вводится новые генерирующиеся мощнпри отсутствии новых проектов по обеспечению производственных мощностей.

Анализ также основывается на следующей информации:

33 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки И Кыргызская Республика и Таджикистан, зависят от воды, поскольку весь объем электроэнергии, вырабатываемый в летнее время, производится ГЭСами. Таким образом, попуск воды равен сумме производимой электроэнергии и любые холостые сбросы, ничего не производят.

Ожидаемый период экспортных поставок в рамках Проекта CASA-1000, ограничен с мая по сентябрь. В обеих странах, объем электричества, который будет производиться для CASA, будет представлять небольшую часть общего производства электричества и соответственно, небольшой объем воды будет сбрасываться для производства электричества.

Проектные мощности ЛЭП проекта CASA-1000 и расчетные объемы экспорта электроэнергии и соответствующего сброса воды в рамках Проекта CASA-1000 из Кыргызской Республики и Таджикистана, останутся в рамках исторически максимальных и минимальных показателей.

Общее воздействие строительной фазы Проекта 6.3 Данный раздел отчета рассматривает вопросы в масштабе всего проекта, связанные со строительством в рамках предусмотренных на данном этапе конфигурациями Проекта и последующими детальными разработками для каждой из четырех стран, если имеет место.

Существующие общие строительные элементы, характерные для всех участвующих стран, такие как:

Установление местоположения и управление строительным лагерем;

Строительство около 3010 башен, требуемых для поддержки ЛЭП;

Определение маршрута и строительство большого количества подъездных путей, необходимых на протяжении всего периода действия проекта;

Управление почвенными ресурсами и необходимость контроля за возникновением эрозии;

Потенциально уязвимые культурные социальные аспекты во многих местах, ввиду факторов, которые включают религиозные практики, племенные сообщества, в отдаленных местах; и Ряд вопросов безопасности (включая невзорвавшиеся снаряды наземные мины), особенно, в связи с продолжающимся конфликтом в Афганистане и вопросы безопасности в некоторых районах Пакистана.

Основное потенциальное воздействие для 477км КВ на севере считается минимальным по следующим причинам:

Ограниченное количество выявленных регионов ключевых орнитологических территорий и миграционных маршрутов;

Ограниченное количество населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий на большей части маршрута;

Большая часть маршрута необитаема и не используется людьми.

Аналогичные условия существуют на южной части коридора - 750 км ПТ ВН и в тех местах, где планируется усиление Таджикской электросети:

Нет охраняемых территорий, природной сред обитания или зон, со значительным биоразнообразием, ни в Афганистане, ни в Пакистане, которые могли бы попасть под негативное воздействие, учитывая гибкость оставшейся части Изучения и проектирования маршрута;

Большая часть Афганского КВ, пустынна, с очень скудной растительностью и низким уровнем биоразнообразия;

В Таджикистане, имеется одна КОТР и один участок Рамсар. В Афганистане насчитывается четыре КОТР, где возможно потребуется реализация специальных мер в рамках орнитологической защиты, после завершения дальнейших Изучений и установления необходимости в Плане орнитологической защиты (ПОЗ); и Два вида, Стервятник (под угрозой исчезновения) и Лаггар (почти под угрозой) были 34 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки обнаружены в Джалабадской долине КОТР, в связи с чем, маршрутизация этого участка должна быть тщательно спланирована в время подготовки индивидуальных ОСЭВ.

Главные операционные аспекты включают:

Ежегодное инспектирование ЛЭП и всех башен, с целью определения потребностей в ремонте.

Аварийный ремонт, который может потребоваться во время работы ЛЭП при возникновении аварий, сильных ураганов и т.д.

Для содержания ЛЭП потребуются от шести до десяти человек обслуживающего персонала, автоподъемник с люлькой, один-два транспортных средства с 4 «WD» и разнообразные инструменты для содержания ЛЭП. Подъездные пути должны охраняться, чтобы их не использовало население.

Помимо инспекций, содержания и ремонта, вдоль линий электропередач осуществляется очень мало заметных действий.

В рамках последующего за ОСЭВ "Изучения орнитологических рисков" было обнаружено присутствие и видных рисков для птиц в пределах Стратегических миграционных маршрутов (глобальных или региональных миграционных маршрутов, используемых птицами), а так же отдельных областей среды обитания, имеющих орнитологическое значение, такие как Ключевые орнитологические территории (КОТР) и территории Рамсар. Рекомендуется проведение практических обследований в рамках Орнитологического изучения, с целью его осуществления в части дополнительных обследований ОСЭВ, а именно, ОСЭВ для отдельных стран.

На основании работ, проделанных в рамках оценки, на сегодняшний день, нельзя сказать, что в результате действий Проекта, произойдут существенные неблагоприятные ЭиС воздействия, которых нельзя избежать или смягчить посредством осуществления индивидуальных ОСЭВ и системы управления.

Кыргызская Республика 6.3.1 Большая часть потенциальных вопросов, которые возникали в рамках проекта, связаны с проживанием и хозяйственной деятельности сообществ на землях, прилегающим к рекам, тем самым, повышая потенциальное воздействие на инфраструктуру в местах пересечения рек и сельскохозяйственных угодий. На участках с горным ландшафтом, также возникают вопросы, связанные с осуществлением работ на горных породах, где присутствует потенциальная проблема эрозии почв. В соответствии с концепцией, существующая трасса, не должна оказывать серьезных негативных последствий, уровень которых невозможно снизить, посредством дальнейшего изучения и многократной оценочной работой;

однако, сама страна, может изменить маршрут.

Предлагаемый маршрут линий электропередач является районом рассредоточенного расселения. Он проходит через менее двух десятков деревень/городов. Основные негативные социальные воздействия будут касаться культивируемых земель, в то время как в период строительных работ, могут привести к сбою в работе местных сообществ, например, в проведении фермерских работ или обеспечении доступа к дорогам. В связи с этим, планируется незначительное переселение и приобретение земель. Общий уровень социального воздействия, вероятно, окажется невысоким и временным, и его степень может быть снижена, за счет заранее запланированных интервенций.

Таджикистан 6.3.2 Существует несколько мест, где населенные пункты, инфраструктура местных сообществ и сельскохозяйственные угодья, расположены вблизи существующей трассы, в связи с чем, во время проведения последовательной ОСЭВ, требуется уделять значительное внимание к деталям. Некоторые 35 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки переходы крупных рек и зоны с горным ландшафтом, места обитания птиц (Заповедник «Тигровая балка» и Река Пянж), также потребуют особого изучения в рамках ОСЭВ.

Учитывая рассредоточенность расселения вдоль предложенного маршрута линии электропередач, только незначительное количество сельскохозяйственных земель (сады и хлопковые поля) будут непосредственно, находится под линией электропередач, и никакая государственная инфраструктура/постройки, не попадает в рамки КВ. Как следствие, уровень социального воздействия проекта, ожидается, довольно низкий.

Афганистан 6.3.3 Небольшое количество населенных пунктов и инфраструктурных сооружений, попадают под воздействие маршрута, однако, имеются и местные зоны интереса. Тем не менее, Проектом планируется их обхождение, даже в рамках существующего коридора воздействия. Также существуют вопросы, связанные с водотоком и местности с горным ландшафтом, некоторые с фруктовыми деревьями и ограниченным сельским хозяйством, которые необходимо рассмотреть в рамках ОСЭВ. Участки обитания птиц, потребуют проведения дальнейшей оценки на уровне ОСЭВ для стран, чтобы оценить, есть ли необходимость в изменении маршрута или других мер по снижению воздействия или управления. Далее по маршруту, попадаются инфраструктурные сооружения сообществ, такие как оборудование радиостанций, участки для проведения военных учений и зоны действия конфликтов.

НКПЭ и Консультанты по ОСЭВ должны определить потенциальное воздействие и реквизиты для управления. Протяженные участки бедных эрозированных земель, требуют тщательной оценки, проработки и дополнений, а также дальнейшей работы в рамках ОСЭВ, при совместном участии Подрядчиков по ПЗС, в результате чего, получится детальный план для таких участков.

Предлагаемый маршрут для линии электропередач, проходит через ряд населенных пунктов/ деревень, и в некоторых участках, через культивируемее земли, водотоки и инфраструктурные сооружения сообществ. Возможное социальное воздействие будет связано с приобретением земель, временным лизингом и возможным разрушением инфраструктурных объектов сообществ.

Дополнительные вопросы связаны с наличием потенциальных неразорвавшихся артиллерийских снарядов или боеприпасов (UXO), наземных мин и особых ситуаций, связанных с обеспечением безопасности, наряду с вопросами о работе на территориях проживания племен.

Пакистан 6.3.4 Аналогичные вопросы преобладают в Пакистане, включая инфраструктуру сообществ, пересечение рек, сельскохозяйственные угодья и зоны горной местности. Кроме того, также присутствуют военные и религиозные участки, для которых требуется отдельная оценка. Трасса содержит гораздо больше вопросов, касающихся земель сообществ, сельскохозяйственного назначения, ввиду повышенной плотности населения в определенных участках. Основное воздействие на социальную безопасность, включает возможные земельные нужды, временные или постоянные, возможное повреждение урожайных культур, разрушение местной инфраструктуры и т.д. Могут возникать дополнительные проблемы, связанные с потенциальными неразорвавшимися артиллерийскими снарядами или боеприпасами, туристическими местами, особыми ситуациями, связанными с безопасностью в процессе выполнения строительных работ в местах проживания племен.

Может возникнуть вопрос о безопасности, поскольку некоторые группировки, могут попытаться использовать энергетическую инфраструктуры, проходящей через их зоны, как ценный актив в переговорах по отраслевым вопросам. Существуют определенные практики на некоторых территориях проживания племен, где пользователи электроэнергии не оплачивают ее фактической стоимости.

Однако, этот факт расценивается как внутренняя проблема, которая должна решаться национальными компаниями -поставщиками электроэнергии, и не рассматривается как серьезный риск для концепции проекта и его реализации.

36 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки Общественные консультации Введение 7.1 Общественные консультации являются существенным компонентом ОСЭВ, поскольку, помимо прочего, важно, чтобы точки зрения и вклад Сообществ, находящихся под воздействием Проекта (СНВП) и Люди, находящиеся под воздействием проекта (ЛНВП), формируют особо важный компонент всестороннего процесса ОСЭВ. Принципами общественных консультаций являются – обеспечить представительство СНВП и ЛНВП во всем процессе принятия решений, Однако, не существует абсолютных правил для их найма, в отношении того, кто конкретно нанимает и на каком этапе процесса ОСЭВ. На стадии РЭО, аспекты общественных консультаций, были естественным образом, сокращены, ввиду высокого уровня оценки. Однако, по мере продвижения вперед, на этапе подготовки индивидуальных ОСЭВ, НКПЭ в каждой стране придется нанимать соответствующих представителей гражданского общества и заинтересованные стороны. Результаты консультаций по данному отчету РЭО, будут представлены в заключительном проекте РЭО.

Консультации до настоящего времени 7.2 До настоящего времени, было проведено большое количество консультаций, начиная со стадии идентификации проекта, в период подготовки Изучений ТЭО, в которых были представлены предварительные исследования окружающей среды. После завершения этой фазы, был начат раунд консультаций, в то время как «Intenational Environments Ltd» были уполномочены приступить к подготовке ОСЭВ. НКПЭ в каждой из четырех стран были приглашены для оказания помощи в проведении консультации по ТЭО для ОСЭВ. В Приложении 1, представлено краткое описание консультаций, проведенных на сегодняшний день.

Была установлена Интернет страница Проекта http://www.casa-1000.org, которая обеспечила доступ интернет-пользователей всех стран-участниц. Это очень удобный механизм для консультаций, но, конечно же он ограничен интересами пользователей.

После подготовки ОСЭВ «Intenational Environments Ltd», 7.3 Всемирный банк приступил к изучениям возможностей получения выгод сообществами, в четырех странах, участвующих в Проекте, к которым привлек отобранных представителей сообществ и ЛНВП.

Статус консультаций и дальнейшие шаги Чтобы продвигаться вперед, требуется всесторонний подход для проведения соответствующих консультаций и привлечения заинтересованных участников. Руководство по этим аспектам представлено в «Руководстве по проведению консультаций».

Цель заключается в проведении общих консультаций с участием соответствующих Государственных Министерств и Департаментов, местных и региональных органов власти, НПО, Сообществ, находящихся под воздействием Проекта (СНВП) и Людей, находящихся под воздействием проекта (ЛНВП), а также других заинтересованных сторон. НКПЭ должны обсудить подход и представительство присутствующих на консультациях с МФИ, такими как, Всемирный Банк, чтобы обеспечить согласие всех сторон, что консультации соответствуют политике по охране окружающей средыи сохранению культур. После завершения консультаций по данной РЭО, в индивидуальные ОСЭВ, необходимо включить разделы «Полученные уроки», чтобы Консультанты по ОСЭВ могли получить выгоды от предшествующего опыта и основываясь на нем, рассматривать вопросы специфичные для конкретных участков, включая приобретение земель, потенциальное переселение и социально-экономическое воздействие, доступ к рабочим участкам, аспекты занятости и т.д.

37 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки План Экологического Управления Введение 8.1 Данный раздел рассматривает План Экологического Управления (ПЭУ), чтобы управлять социальноэкологическими вопросами Проекта. Ввиду стратегического характера данного РЭО, раздел ПЭУ сосредоточен на предоставлении руководства для предстоящих ОСЭВ для четырех стран и необходимых ПЭУ.

Этот раздел РЭО содержит детальную информацию о масштабе и методов для ОСЭВ каждой страны, наряду с организационными элементами экологического управления и руководства по составлению ТЗ для привлечения Консультантов по ОСЭВ. Руководство для ОСЭВ охватывает презентацию и содержание отчета, включая справочную информацию, правовые рамки и нормативную базу, а также стандарты и политику доноров, проект и описание альтернатив, исходные экологические данные и метод оценки воздействия, а также снижения воздействия и контроля.

В ПЭУ представлен рамочный подход для будущей разработки специфичных планов ПЭУ1 и суб-планов Консультантами по ОСЭВ, Подрядчиками по ПЗС и другими организациями ПЭУ. ПЭУ содержит руководящие принципы и процедуры для обеспечения взаимодействия, отчетности, обучения, мониторинга и обзора плана, который должны выполнять весь персонал Проекта, подрядчики и субподрядчики, на протяжении всей фазы до начала строительства и в период фазы строительных работ Проекта. Операционная фаза ПЭУ, будет последовательно разработана НКПЭ, после завершения строительных работ Проекта. Ключевым компонентом выполнения Проекта, является включение специфичных аспектов данного ПЭУ в положения строительного контракта.

Начальная стоимость бюджета ПЭУ, оценена в US $3,300,0002. Данная ориентировочная стоимость не включает затраты на персонал по охране окружающей среды и затраты на каждого Подрядчика ПЗС, который должен предоставить свой персонал во время пред-строительства, а также в период строительных работ.

Важно, чтобы ключевые компоненты контроля, такие как наделяемые полномочия, система штрафов и других аспекты, были отражены и включены в форму контракта, иначе, многие механизмы, представленные в рамках данного ПЭУ, не сработают; данный документ рассматривает и эти аспекты.

Содержание ПЭУ 8.2 Данный раздел ПЭУ документа РЭО, представляет руководство принципами, подходами, процедурами и методами, которые будут использоваться с целью осуществления контроля и максимального сокращения Экологических и Социальных воздействий. План предназначен для осуществления руководства над разработкой управления Социально-экологическими вопросамив каждой из четырех ОСЭВ, которые должны быть осуществлены во всех странах Проекта. Каждая ОСЭВ будет включать оценку потенциальных воздействий и их снижение, а управление потенциальными проблемами будет осуществляться на основании индивидуальных ПЭУ. Поскольку данная РЭО является документом стратегического уровня (в отличии от индивидуальных ОВОС), нет никакого ПЭУ, в узком смысле, Фокус данной РЭО направлен на экологические аспекты, поскольку отдельные инициативы СОВ, находятся в стадии реализации, результатом которой станет некоторая форма Социального плана управления (СПУ). Для данной РЭО, дается ссылка только на ПУОС, хотя ожидается, что окончательный вариант ПСЭУ будет подготовлен должным образом.

Существует слишком много неизвестных факторов, которые смогут повлиять на окончательный бюджет, таких как контрактные договоренности и институциональный потенциал. Поэтому, это исключительно приблизительная оценка, предназначенная для целей распределения бюджета.

–  –  –

поскольку цель данного раздела - обеспечить направленность будущей оценочной работы и управление потенциальными воздействиями и проблемами.

Руководство по изменениям трассы 8.3 До настоящего времени в разработке проекта, начинающейся с Технико-Экономического Обоснования, был установлен КВ, шириной 2км, и затем его оценка была представлена в ОСЭВ. Однако, изменения трассы, будет производить Подрядчик(и) ПЗС и Национальные Консультанты по ОСЭВ, чтобы избежать потенциальных воздействий на вымирающие виды (см. Ранние обсуждения), физические культурные ресурсы, а также, рассматривать вопросы, связанные с безопасностью, военными объектами и культурой, а также вопросы, связанные с анклавами этнического населения и зоны, где у национальных границ есть исторические проблемы с их позиционированием.

Теоретически, было бы очень выгодно иметь на карте обширной территории Проекта все уязвимые характеристики и определенный набор "горячих точек", обозначенных таким образом, чтобы можно было оценить потенциальные изменения маршрута. Однако, на практике, это редко удается, поскольку усилия и затраты на выполнения этого действия, очень высокие, и кроме того, изменение маршрута может, все еще, проходить вне этой обширной зоны, если будет принято решение о значительном отклонении от маршрута. Поэтому, в данном разделе представлено руководство для метода оценки изменений маршрута.

Метод оценки изменения трассы, должен обеспечивать скрининг потенциального КВ на присутствие законодательно защищенных территорий, таких как Национальные Парки, охраняемые территории в рамках конвенции «Рамсар», природоохранные зоны или важные участки и природные зоны, которые поддерживают охраняемые виды на международном или национальном уровнях, а также уязвимые виды и т.д. Кроме того, в рамках РЭО представлен Проект ТЭО для национальных консультантов по ОСЭВ, с целью рассмотрения вышеуказанных аспектов.

Роли и обязанности по ПЭУ 8.4 План экологического управления (ПЭУ), включает необходимое содержание для ОСЭВ, а также руководство и методологии для проведения ОСЭВ, характерных для каждой из четырех стран Проекта.

В Плане также представлены подробные рекомендованные организационные решения, включая описание ролей и квалификаций для всех ключевых позиций, предусмотренных для организации и реализации ПЭУ, включая Специалиста(ов) по окружающей среде Проекта, нанимаемого НКПЭ, роли для Экологического надзора, нанимаемых Подрядчиком по ПЗС, а также независимые решения в отношении мониторинга (см. Схема 8-1).

–  –  –

Схема 8-1 Структура надзора для CASA-1000 Планы по управлению 8.5 Планы по управлению (ПУ) отделены от планов, которые появятся после подготовки и как часть ОСЭВ (и являются полной ответственностью НКПЭ), и те "эксплуатационные" Планы управления, которые должны разработать Подрядчики ПЗС для осуществления контроля и управления теми вопросами, над которыми они в действительности имеют контроль. Ряд Планов описан для использования, с целью управления экологическими (и социальными) вопросами во время строительства, включая мониторинг и подготовку отчетов.

РЭО предоставляет руководство для подготовки Планов по управлению, разработанное Консультантами по ОСЭВ от лица НКПЭ.

Эти планы включают:

План по управлению трудовыми ресурсами, сборкой и монтажом на Участке (ПУТРСМУ);

План по управлению, подготовкой и восстановлением Участка (ПУПВУ);

План управлению воздействием строительных работ (ПУВСР);

План управления отходами (ПУО);

План управления загрязнением окружающей среды (ПУЗОС);

План по управления эстетикой ландшафта и экологией (ПУЭЭ);

План по управлению безопасностью (ПУБ);

План по управлению физической и культурной собственностью – План по управлению архитектурными находками (ПУФКС – ПУАН);

40 | P a g e CASA-1000: Проект Передачи и Торговли Электроэнергией в Центральной и Южной Азии Краткое содержание Региональной Экологической Оценки План по управлению отношениями в сообществах и здоровьем (ПУОСЗ).

В дополнение к этим планам управления, Подрядчик по ПЗС должен разработать План строительного надзора (ПСН), и Независимый Консультант по Экологическому Мониторингу (НКЭМ) должен подготовить План по мониторингу строительных работ (ПМС).

Социальные вмешательства Для данного инженерного проектирования, установлен широкий коридор для линий электропередач.

Будет определена точная центровка для Полосы отвода и проведена демаркационная линия с подробным инженерным проектированием. В связи с этим, до получения предварительной оценки Проекта Всемирным Банком, невозможно установить границы его воздействия. Поэтому, Рамочная политика приобретения земель и переселения (РППЗП) разрабатывается для каждой из четырех стран Проекта в соответствии с законодательством этих стран и политикой Всемирного банка. В РППЗП представлены принципы, правовая политика и планируемые шаги для разработки полномасштабного Плана по закупке земель (ПЗЗ) и/или Плана действий по переселению (ПДП), с целью рассмотрения вопросов в отношении воздействия при приобретении земель и переселении, а также институциональных вопросов, механизмов удовлетворения жалоб и мониторинга договоренностей.

В рамках проекта были проведены консультации в сообществах, расположенных вдоль коридора линий электропередач, для получения информации об их точке зрения, ожиданиях и запросов от проекта.

Консультации указали на запросы и потребности в реализации инициатив, предоставляющих совместные выгоды, с целью оказания поддержки развития этих сообществ. Далее в рамках консультаций, была произведена оценка этих ожиданий и нужд для развития сообществ, а также был предложен ряд схем по получению выгод сообществами, расположенных в проектном коридоре. Эти схемы рассматриваются правительствами участвующих стран.

–  –  –




Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО "ТУВИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" КЫЗЫЛСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра педагогики и методики дошкольного и начального образования Роль театрал100€анных игр в экологическом воспитании старших дошкольни...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по сопоставлению данных разведки и разработки месторождений твердых полезных ископаемых Москва, 2007 Разработаны Федеральным государственным учреждением "Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых" (ФГУ "ГКЗ") за счет средств федера...»

«Николай Фирсов Биологические науки. Словарь терминов. Микробиология "ДРОФА" Фирсов Н. Н. Биологические науки. Словарь терминов. Микробиология / Н. Н. Фирсов — "ДРОФА", 2006 ISBN 5-7107-9001-X Настоящая книга – вторая в с...»

«Тренинг нарушенных функций мышц миографическим методом биологической обратной связи (БОС по ЭМГ) Методическое руководство к портативному носимому прибору для контроля инъекций, проведения сеансов БО...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСК...»

«УДК 556.166 Ладжель Махмуд, к.г.н. Университет Сэтиф, Алжир Гопченко Е.Д., д.г.н., Овчарук В.А, к.г.н. Одесский государственный экологический университет ПРОЕКТИРОВАНИЕ ГИДРОГРАФОВ ДОЖДЕВЫХ ПАВОДКОВ НА УЭДАХ АЛЖИРА Предлагается методика проектирования гидрографов дождевых паводков на уэд...»

«23 РОЗДІЛ 2. ЗООЛОГІЯ ТА ЕКОЛОГІЯ ТВАРИН УДК 597. 2/5: 577.112(262.5) СЕЗОННЫЕ КОЛЕБАНИЯ УРОВНЯ ЭНДОГЕННОЙ ИНТОКСИКАЦИИ В КРОВИ МОРСКОГО ЕРША Дорохова И. И., ведущий инженер Институт биологии южных морей НАН Украины Проведен анализ сезонного влияния на уровень эндогенной интоксикации в крови морского ерша из прибрежн...»

«ПОВОЛЖСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ. 2017. № 1. С. 14 – 23 УДК 575.174.015.3:599.323.4:591.9(470.62) К ВИДОВОМУ СОСТАВУ, РАСПРОСТРАНЕНИЮ И ЭКОЛОГИИ ПОЛЁВОК (MAMMALIA, CRICETIDAE, MICROTINA) СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО КАВКАЗА А. Е. Балакирев 1, Т. А. Миронова 1, Л. А. Хляп 1, Л. Е Василенко 2, Н. М. Окулова 1 Институт проблем эколо...»

«ISSN 2079-5459 (print) СЕРІЯ НОВІ РІШЕННЯ В СУЧАСНИХ ТЕХНОЛОГІЯХ ISSN 2413-4295 (online) УДК 661.872+544.6+661.4 doi:10.20998/2413-4295.2017.07.24 НОВЫЕ РЕШЕНИЯ В ТЕХНОЛОГИИ ПОЛУЧЕНИЯ ФЕРРАТОВ(VI) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МОДИФИЦИРОВАННЫХ SnO2–ЭЛЕКТРОДОВ Д. А. ГОЛОВКО1*, Д. В. ГИРЕНКО2, И. Д. ГОЛОВКО3 1 кафедра Технологии неорганических в...»

«УСТИНОВА АЛИСА СЕРГЕЕВНА РАЗРАБОТКА ТЕХНОЛОГИИ СБРАЖИВАНИЯ ВЫСОКОКОНЦЕНТРИРОВАННОГО СУСЛА ИЗ ЯЧМЕНЯ Специальность 05.18.07 – Биотехнология пищевых продуктов и биологических активных веществ АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Санкт-Петербург Работа выполнена в ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский националь...»

«вестник тюменского государственного университета. Экология и природопользование. 2016. том 2. № 1. 43-60 Ирина викторовна ФИЛИмоНова1 Леонтий викторович ЭдЕр2 алена ярославовна дяКуН3 тлеш муратович мамахатов4 Удк 553.041 КомпЛЕКСНый аНаЛИЗ Со...»

«Проект ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СОДЕРЖАНИЕ: ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Общие положения Глава 2. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Респуб...»

«НАЛОТИНИБ 1. Нилотиниб.2. Тасигна.3. Биологические средства для таргетной терапии.4. Противоопухолевое средство, ингибитор протеинтирозинкиназы. Избирательно ингибирует тирозинкиназную активность Bcr-Аbl онкопротеина клеточных линий первично положительных по филадельфийской хромосоме. Оказывает выраженное ингибир...»

«ИННОВАЦИОННОЕ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Туманова Е.А., к.э.н., и.о. доцента, 502.34+502.36 Униятова О.А., асистент, Национальная академия природоохранного и курортного строительства ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИ...»

«Приложение № 1 к приказу Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 03.06.2015 № 216 о.д. ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ИХ ОБРАБОТКЕ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ (ИСПДн...»

«NV-100 NV-102 Руководство по эксплуатации, версия 1.1 (09.2013) Медиацентр _ Версия документа Дата выпуска Содержание изменений Версия 1.1 20.09.2013 Изменения: 4.3 HD-TV Версия 1.0 03.07.2013 Первая публикация В...»

«МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. И.И.МЕЧНИКОВА ПРАКТИКУМ по органической химии Методическое пособие для студентов биологического и химического факультетов Одесса — 2012 Методическое пособие предназначено для студентов биологического и химического факультетов для систе...»

«Бутылин Павел Андреевич Роль конденсина в стабилизации ядрышкового организатора в процессе митотического деления у дрожжей Saccharomyces cerevisiae 03.00.25 – гистология, цитология, клеточная биология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук Санкт-Петербург Работа выполнена в Институ...»

«002-12-00130 АКТ ЭКСПЕРТИЗЫ № На постоянную номенклатуру производства для оформления сертификатов происхождения товара (форма СТ-1) (Срок действия акта экспертизы – один год – по 05.02.2018г.) 1. Эксперт: Бганцева Т.А. 2. Дата с...»

«DEFRO-RU – ІНСТРУКЦІЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ TECH Декларація згідності для командоконтролерів ST-DEFRO-RU № 34/2010 Ми, фірма ТЕХ (TECH), вул. С. Баторія 14, 34-120 Aндрихув, з повною відповідальністью заявляємо, що нами виготовляємі терморегулятори DEFRO-RU 230V, 50 Гц виповняють вимоги Розпоряджен...»

«ВАЗОРАТИ МАОРИФ ВА ИЛМИ ЉУМЊУРИИ ТОЉИКИСТОН МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ДОНИШГОЊИ ДАВЛАТИИ ХУЉАНД БА НОМИ АКАДЕМИК БОБОЉОН FАФУРОВ ХУДЖАНДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА БАБАДЖАНА ГАФУРОВА НОМАИ ДОНИШГОЊ силсилаи илмњои таби...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт геологии Уфимского научного центра Российской академии наук Башкирский государственный университет Кафедра геологии и геоморфологии Российское минералогическое общество Башкирское отделение ГЕОЛОГИЯ, ГЕОЭКОЛОГИЯ И РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ...»

«Научно-технический журнал 10. Стрикаленко Т. В., Бадюк Н. С. Некоторые гигиенические и социальные аспекты проблемы водообеспечения жителей города // Экологические проблемы городов и рекреационных зон : сб. науч. ст. Одесса : ОЦНТЭИ, 1999. С. 312–318.11. Стрикаленко Т. В. Эколого-гигиени...»

«References !. K ontseptsia doigosrochnogo socialno-econom icheskogo rasvitia R ossiiskoi Federtsii na period do 2020 goda: [Electronic resource] // Access mode: http://ww w. economy, gov. ru...»

«Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 8 "Снеговичок" Дидактические игры по экологическому воспитанию для детей среднего дошкольного возраста Подготовила воспитатель Жидкова А.А. г.Нижневартовск, 2013г. Дидактическая игра занимает важную роль в экологическом воспитании...»

«© 2000 г. А.П. БЕРДАШКЕВИЧ РОССИЙСКАЯ НАУКА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ БЕРДАШКЕВИЧ Анатолий Петрович сотрудник Комитета Государственной Думы по образованию и науке, кандидат биологических наук. Фактологической основой настоящей работы являются данные, подготовленные и пре...»

«Российская академия Наук уРальское отделеНие иНститут экологии РастеНий и животНых СОВЕТЫ МОЛОДОМУ УЧЕНОМУ методическое пособие для студентов, аспирантов, младших научных сотрудников и, может быть, не только для них Подготовлено к Всероссийской конферен...»

«БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫЕ ДОБАВКИ КОМПАНИИ АПИФАРМ [ КУРС ЛЕКЦИЙ ] Ложкин Игорь Дмитриевич кандидат медицинс ких наук, руководитель отдела биологически активных веществ компании АПИФАРМ Продукция Апифарм в каталоге: www.argo-shop.com.ua/catalog_total.php?id_cot=12 Продукция компании АПИФАРМ как основ...»

«Примечания к финансовой отчетности 1 июля 2007 года АО "Илийский Картонно-Бумажный Комбинат" (Суммы указаны в тенге) 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ АО “Илийский Картонно-Бумажный Комбинат” зарегистрировано в органах юстиции 29.07.2005 г. (дата первичной государстве...»










 
2017 www.book.lib-i.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные ресурсы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.