«Рамочный механизм по обращению с твердыми отходами в Таджикистане Таджикистан Страна: Номер проекта: 46197 Муниципальная и экологическая Отраслевой сектор: инфраструктура ...»

Рамочный механизм по обращению с

твердыми отходами в Таджикистане

Таджикистан

Страна:

Номер проекта: 46197

Муниципальная и экологическая

Отраслевой сектор:

инфраструктура

Государственный/частный сектор: Государственный сектор

Экологическая категория:

Дата прохождения Совета

26 ноября 2014 года

директоров

Прошел стадию рассмотрения концепции

Статус

Дата публикации резюме проекта: 26 сентября 2014 года

Описание проекта:

В порядке реализации Рамочного механизма по обращению с твердыми отходами в Таджикистане ЕБРР рассматривает возможность финансирования приоритетных капиталовложений в отдельных городах Таджикистана. Этот рамочный механизм предусматривает осуществление субпроектов, призванных повысить качество услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Средства кредитов/грантов, выделяемых в рамках каждого субпроекта, будут направлены на i) улучшение санитарного состояния и содержания мусорных полигонов и ii) повышение эффективности/расширение охвата сбора и вывоза твердых отходов в участвующих городах.

Банк будет внимательно следить за ходом функционированием этого рамочного механизма.

По каждому субпроекту предлагается отслеживать следующие показатели до и после осуществления проекта:

число жителей, охваченных более качественными услугами по сбору и • удалению твердых отходов, определяемое как произведение числа домохозяйств, охваченных более качественными услугами по сбору и удалению твердых отходов, и среднего числа членов домохозяйства;

финансовые и оперативные показатели, достигнутые благодаря технической • помощи;

достижение оговоренных показателей собираемости платежей.

• Воздействие на переходный процесс Как ожидается, воздействие на переходный процесс, оказываемое каждым субпроектом в рамках этого механизма, будет заключаться в следующем:

i) консолидации деятельности по обращению с твердыми отходами в руках одной компании (по возможности);

14362r-0 1 ii) передаче в соответствии с передовой практикой права собственности от национальных органов власти муниципальным (по возможности);

iii) подписании между компанией и муниципальными властями Соглашения о коммунальном обслуживании, предусматривающего конкретные показатели деятельности;

iv) реформе тарифов (т.е. переходе на принцип самоокупаемости, повышении тарифов до уровня, обеспечивающего возмещение расходов на основную деятельность и т.д.); и

v) наращивании потенциала компании (например, подготовке Программы корпоративного развития).

Клиент Компании, занимающиеся сбором и удалением твердых бытовых отходов, во всех участвующих городах.

Средства ЕБРР В рамках каждого субпроекта ЕБРР предоставит компаниям, занимающимся сбором и удалением твердых бытовых отходов, кредиты под суверенные гарантии. Общая сумма кредитов, предлагаемых по линии Рамочного механизма, составляет 26 млн. долл.

США.

Кроме того, международные доноры выделят по линии софинансирования субпроектов инвестиционные гранты. Общая сумма грантов, предлагаемых в рамках этого механизма, составляет 26 млн. долл. США.

Стоимость проекта До 64,2 млн. долл. США, включая инвестиционные гранты и гранты на техническое сотрудничество.

Воздействие на окружающую среду Категория Рамочного механизма в соответствии с Экологической и социальной политикой 2008 года не определяется; в то же время каждый субпроект будет отнесен к той или иной категории.

Ожидается, что осуществление субпроектов принесет населению соответствующих городов и прилегающих районов значительные выгоды в плане состояния окружающей среды, здоровья и безопасности благодаря повышению качества услуг по сбору, транспортировке и удалению твердых отходов; повышению эффективности оперативной деятельности и ужесточению экологических норм и требований гигиены. Проводимые в отношении каждого субпроекта КЭСО будут предусматривать как минимум проведение оценки потенциальных экологических и социальных последствий и выгод и экосоциального аудита операций и объектов каждого из участвующих муниципалитетов для содействия подготовке ППИ. Для исправления выявленных недостатков будут при необходимости подготовлены ПЭСМ и ПВЗС, которые придется выполнить в ходе осуществления проектов. Возможно, потребуется обратиться с просьбой о предоставлении изъятия из требований Экологической и социальной политики, поскольку имеющихся ограниченных 14362r-0 2 финансовых ресурсов вряд ли будет достаточно для соблюдения экологических требований ЕС в отношении утилизации, повторной переработки и вторичного использования отходов и их удаления лишь в самом крайнем случае. По каждому субпроекту, предусмотренному Рамочным механизмом, будет опубликовано отдельное резюме, в которое по итогам проведения КЭСО будет добавлен подробный раздел с описанием экосоциальных последствий.

Возможно, потребуется обратиться с просьбой о предоставлении изъятия из требований Экологической и социальной политики, поскольку имеющихся ограниченных финансовых ресурсов вряд ли будет достаточно для соблюдения экологических требований ЕС в отношении утилизации, повторной переработки и вторичного использования отходов и их удаления лишь в самом крайнем случае.

Техническое сотрудничество Для каждого субпроекта будут разработаны отдельные задания по линии ТС до и после подписания соглашения; как правило, они будут включать:

До подписания кредитного соглашения Подготовку технико-экономического обоснования, которое может включать комплексное финансовое, техническое и экосоциальное обследование в целях повышения качества услуг по сбору твердых отходов и содержания полигонов. Оно может также предусматривать оценку экономических, технических и экологических выгод от переноса свалок в другое место. Ориентировочная средняя стоимость выполнения каждого задания в рамках каждого субпроекта составляет 300 000 долл.

США, которые предлагается мобилизовать у одного из международных доноров.

После подписания кредитного соглашения

Оказание помощи в осуществлении проекта для содействия своевременному и эффективному осуществлению каждого субпроекта путем предоставления каждому коммунальному предприятию помощи в вопросах инженерного сопровождения, закупочной деятельности, управления заключением контрактов по итогам торгов, технологического надзора, финансового контроля, управления реализацией проекта и отчетности. Ориентировочная средняя стоимость выполнения каждого задания в рамках каждого субпроекта составляет 500 000 долл. США, которые предлагается мобилизовать у одного из международных доноров.

Программы корпоративного развития, участия заинтересованных сторон и поддержки городов, которые могут предусматривать:

i) оказание содействия в улучшении результатов финансовой и оперативной деятельности для обеспечения устойчивого характера операций;

ii) повышение доли государственной собственности и уровня осведомленности в вопросах управления деятельностью по обращению с твердыми отходами, расширение участия общественности в оказании услуг по обращению с твердыми отходами и 14362r-0 3 обеспечение большей информированности общественности в вопросах, связанных с осуществлением субпроектов; и iii) подготовку и заключение Соглашения о коммунальном обслуживании между Компанией и городскими властями. Ориентировочная средняя стоимость выполнения каждого задания в рамках каждого субпроекта составляет 440 000 долл. США, которые предлагается мобилизовать у одного из международных доноров.

Контактное лицо в компании Руководитель операции: Умед Саидов Эл. почта: saidovu@ebrd.com Возможности для участия в проекте С деловыми предложениями и по поводу участия в закупках просьба обращаться к компании-клиенту.

Общие справки

Справки по проектам ЕБРР, не связанные с производством закупок:

Тел.: +44 20 7338 7168; факс: +44 20 7338 7380 эл. почта: projectenquiries@ebrd.com Принципы информирования общественности (ПИО) ПИО определяют установленный в ЕБРР порядок раскрытия информации и проведения консультаций с заинтересованными сторонами для содействия более глубокому пониманию и знанию его стратегий, политики и операционной деятельности.

Текст ПИО Орган по рассмотрению жалоб по проектам (ОРЖ) ЕБРР создал Орган по рассмотрению жалоб по проектам (ОРЖ) для независимого рассмотрения жалоб физических лиц или организаций в связи с ущербом, который, по их мнению, уже причинили или могут причинить финансируемые Банком проекты.

С Правилами процедуры ОРЖ можно ознакомиться на странице сайта www.ebrd.com/downloads/integrity/pcmrules.pdf, версию на русском языке можно найти по адресу: http://www.ebrd.com/downloads/integrity/pcmrulesr.pdf Все жалобы в ОРЖ должны подаваться не позднее чем через 12 месяцев после последней выборки средств ЕБРР. Для уточнения сроков подачи жалоб Вы можете обратиться к уполномоченному ОРЖ (по адресу pcm@ebrd.com) или в соответствующее постоянное представительство ЕБРР в стране операций.

14362r-0 4 Настоящий перевод резюме проекта сделан по состоянию на момент публикации его подлинника на английском языке. Возможные последующие изменения в английском подлиннике резюме проекта в переводе отражены не будут.

Документы с резюме проектов оформляются до прохождения проектов Совета директоров ЕБРР. Содержание проектов может измениться после публикации их резюме. Документы с резюме проектов не считаются отражающими официальную позицию ЕБРР.

–  –  –